HỌC VIỆN Tư PHÁP QUYỀN THAY Đổl, Bổ SUNG, RÚT YÊU CAU CỦA ĐƯƠNG TẠI TÒA ÁN CẤP Sơ THẨM Trần Phương Thào' Tóm tắt: Quyền định tự định đoạt đương nguyên tắc ghi nhận Bộ luật Tổ tụng Dân Với ngun tắc này, trình tịa án giải vụ việc dãn sự, đương cỏ quyền thay đổi, bố sung, rút yêu cầu cùa Bài viết đưa nét khái quát chung quyền thay đổi, bô sung, rút yêu cầu đương sự; phân tích, đảnh giả quy định Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015 thay dối, bô sung, rút yêu cầu đương tòa án cấp sơ thâm, sờ đỏ đưa sổ kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật vấn đề Từ khóa: Đương sự, yêu cầu, thay đối, bố sung yêu cầu, quyền rút yêu cầu, Bộ luật tố tụng dán Nhận bài: 09/6/2022; Hoàn thành biên tập: 17/6/2022; Duyệt đăng: 18/7/2022 Abstract: The right to decide and decide by themselves of the involved parties is one of the acknowledged rules in Civil Code of Procedure According to this rule, during the court’s procedure ofsettling a civil matter, the involved parties have the right to modify, supplement, or withdraw the claims This study provides a general outline of the person of concern’s right to modify, supplement, or withdraw their claims in civil proceedings; analyses and assessed Civil Procedure Code 2015 s regulations for the person of concern s right to modify, supplement, or withdraw their claims in court offirst instance, hereby makes several recommendations to improve the current laws on the basis of improving this subject’s effectiveness in civil proceedings Keywords: Involved parties, the right to request, the right to change, supplement and withdraw request, the Civil procedure Code Date of receipt: 09/6/2022; Date of revision: 17/6/2022; Date ofApproval: 18/7/2022 Khái quát chung quyền thay đổi, bổ sung, rút yêu cầu đương tòa án cấp sơ thẩm Tịa án cấp sơ thẩm tịa án có thẩm quyền giải lần đầu vụ việc Trong trình tham gia tơ tụng dân tịa án câp sơ thâm, vi lý khác nên có đương khơng cịn muốn giữ ngun yêu cầu ban đầu đưa tịa án Là người có quyền, lợi ích hợp pháp vụ án dân sự, đương có quyền thay đổi, bổ sung, rút yêu cầu Pháp luật tố tụng dân ghi nhận quyền thay đổi, bổ sung, rút yêu cầu đương vào thời điểm trước phiên tòa sơ thẩm Theo Đại từ điên tiến Việt “thay đổi” “thay bang khác hay thay đối khác đi, trở nên khác trước”; “bô sung” “thêm vào cho đầy đủ”; “rút” làm đi, trượt tiêu có1 Theo giải thích Từ điển thuật ngữ luật học “yêu cầu” đương điều mà đương đưa mong muốn tòa án xem xét, giải quyêt3 Dựa giải thích đó, nghiên cứu khoa học luật tổ tụng dân sự, quyền thay đổi, bổ sung rút yêu câu đương vụ án dân hiêu quyên tự định đoạt đương sự, cho phép đương sửa đôi, thêm bớt hay từ bỏ Tiến sỹ, Giảng viên Trường Đại học Luật Hà Nội Nguyễn Như Y chủ biên (1999), Đại từ điên tiêng Việt, NXB Trung tâm Ngôn ngư Văn hoá Việt Nam, trang 1535; trang 185 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển thuật ngữ luật học, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, trang 249 số 7/2022 - Năm thứ mười bảy NghêLuật phàn tồn đề nghị, địi hỏi có trình tổ tụng theo quy định pháp luật tố tụng Cho đến nay, Bộ luật Tố tụng dân (BLTTDS) năm 2015, chưa có quy, định riêng định nghĩa quyền thay đổi yêu cầu quyền bổ sung yêu cầu đưorng sự, mà có quy định chung quyền thay đổi, bổ sung yêu cầu điều luật4, khiến nhiều người lầm tưởng hai khái niệm tương đông Tuy nhiên dựa vào giải thích vê mặt ngừ nghĩa nêu hai quyền khác đương Mặc dù quyên thay đổi yêu cầu hay quyền bố sung yêu cầu đương dẫn đến hệ làm cho yêu cầu ban đầu mà đương mong muốn tòa án giải khơng cịn giữ ngun trước điểm khác hai quyền quyền thay đổi yêu cầu đương việc đương thay thê yêu câu băng yêu cầu khác, đưa thêm yêu cầu giảm bớt yêu cầu; bổ sung yêu cầu việc đương đưa thêm mong mn cân tịa án giải quyết, làm cho yêu cầu có đầy đủ thêm, chí làm phát sinh thêm quan hệ pháp luật tranh chấp can tòa án giải Còn quyền rút yêu cầu đương BLTTDS năm 2015 có điều luật riêng quy định, theo đương có quyền từ bỏ phần tồn u cầu mà đưa theo trình tự pháp luật quy định5.' Xác định cách đâỵ đủ nhât yêu câu đương tòa án cấp sơ thẩm bao gồm ycu cầu khởi kiện nguyên đơn, yêu cầu phản tố bị đơn, yêu cau độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, quyền thay đổi, bô sung rút yêu câu ghi nhận đương vụ án dân nguyên đơn có yêu cầu khởi kiện, bị đơn có yêu cầu phản tố hay người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan có yêu câu độc lập Cơ sở việc pháp luật ghi nhận quyền yêu cầu, thay đổi, bổ sung hay rút yêu cầu xuất phát từ quyên tự ý chí chủ thê có qun, lợi ích hợp pháp Tuy nhiên, đê tránh việc đương lạm Điều 244 BLTTDS năm 2015 Điều 217, Điều 244, 245 BLTTDS năm 2015 dụng quyền Tịa án cấp sơ thẩm cần phải xem xét, giải quyêt quyêt định hợp lý việc đương thay đổi, bổ sung rút yêu cầu, cho vừa tôn trọng quyền tự định đoạt đương sự, vừa đảm bảo vai trò tiến hành tổ tụng dân tòa án Được nhân danh Nhà nước, Tịa án có qun xem xét, giải định việc đương thay đổi, bổ sung rút yêu cầu ngun tắc tịa án chấp nhận việc thay đổi, bổ sung rút yêu câu đương nêu việc thay đổi, bổ sung rút yêu cầu tự nguyện, không vi phạm đến quyền, lợi ích người khác, khơng gây khó khăn cho việc giải vụ án dân tòa án Cũng từ nguyên tắc mà việc thay đổi, bổ sung yêu cầu đương thường tòa án câp sơ thâm chấp nhận vào thời diêm trước tòa án án, định giải nội dung vụ việc dân Quy đinh Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 quyền thay đổi, bổ sung, rút yêu cầu đương vụ án dân tòa án cấp sơ thẩm Thứ nhất, quyền thay đổi, bổ sung yêu cầu đương vụ án dân Quyền thay đổi, bổ sung yêu cầu khởi kiện đương ghi nhận từ Điều BLTTDS năm 2015: “trong trình giải quyêt vụ việc dân sự, đương có quyên thay đổi yêu cầu ” Cụ thể đến khoản Điều 70 BLTTDS năm 2015 quy định đương có quyền “Giữ nguyên, thay đổi, bổ sung rút yêu cầu theo quy định Bộ luật này” Trong phân quy định vê thủ tục ẹiải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm, BLTTDS năm 2015 lại tiếp tục ghi nhận quyền đương giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thâm phiên tòa sơ thâm: - Quyển thay đổi, bổ sung yêu cầu đương giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm: Mặc dù frong BLTTDS năm 2015 khơng có điều luật cụ thể quy định quyền thay đổi, bổ sung yêu cầu đương ưong giai HỌC VIỆN Tư PHÁP đoạn chuẩn bị xét xừ sơ thẩm theo điêm mở phiên họp kiếm tra việc giao nộp, tiếp nguyên tắc quyền tự định định đoạt cận, công khai chứng hòa giải Tại phiên đương quy định Điều họp sau phiên họp kiêm tra việc giao nộp, BLTTDS năm 2015 giai đoạn chuẩn tiếp cận, cơng khai chứng hịa giải bị xét xử sơ thâm vụ án dân sự, đương có Tịa án chấp nhận việc đương thay đổi quyền thay đổi, bổ sung yêu cầu yêu cầu khởi kiện việc thay đoi yêu cầu cách tự nguyện, không vi phạm điều cấm họ không vượt phạm vi khởi kiện ban đâu” pháp luật không trái đạo đức xã hội Tuy Như vậy, đương thực quyền thay nhiên thay đổi, bổ sung cho yêu cầu đôi, bổ sung yêu cầu khởi kiện, yêu cầu phản đưa trước nên tô, yêu câu độc lập trước thời diêm Tòa án mở giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm, chưa đến phiên họp phiên họp kiểm tra việc giao nộp, giai đoạn xét xử sơ thẩm nhung đương tiêp cận, công khai chứng hịa giải Tại thay đơi, bơ sung phạm vi u phiên họp, Tịa án châp nhận yêu câu thay câu khởi kiện, yêu câu phản tô yêu câu độc đổi, bổ sung yêu cầu đương không lập đưa trước Ví dụ, phạm vi khởi vượt q phạm vi khởi kiện ban đau Bởi kiện nguyên đơn quy định Điều đương thay đổi, bổ sung yêu cầu 188 BLTTDS năm 2015 đặt giới hạn cho có khả làm cho phạm vi xét xử sơ quyên thay đôi, bô sung yêu câu khởi kiện thâm việc chứng minh cùa đương nguyên đơn Nguyên đơn bổ sung yêu khác phải thay đổi theo, đó, để đảm bảo cầu khởi kiện bổ sung bổ mục đích hịa giải tạo điều kiện cho sung cho yêu câu trước mà nguyên đơn đương khác chuẩn bị phương án bảo vệ nên đưa, yêu câu bô sung sau đưa phải có giới hạn chậm nhât mà đương thay liên quan với yêu câu đưa trước Cịn đơi, bơ sung u câu phiên họp việc thay đổi, bổ sung yêu cầu phản tố giao nộp, tiêp cận, cơng khai chứng hịa bị đơn yêu câu độc lập người có giải Tuy nhiên, thực tiên cịn cho thấy có qun lợi nghĩa vụ liên quan phải năm trường hợp khoảng thời gian thẩm điều kiện để yêu cầu phản tố, yêu cầu độc phán quyêt định đưa vụ án xét xử đên lập Tòa án chấp nhận quy định khoản mở phiên tòa sơ thẩm, đương đề nghị Điều 200 Điều 201 BLTTDS năm 2015, thay đơi, bơ sung u câu, việc thay theo đó, bị đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ đơi, bơ sung yêu câu đương có liên quan thay đối, bố sung yêu cầu chấp nhận hay khơng? Có ý kiến cho “khi yêu cầu sau thay đổi, bổ sung phải cỏ định đưa vụ án xét xử nghĩa đáp ứng điều kiện để Tòa án chấp nhận yêu cầu hồ sơ vụ án chốt, nên để bảo đàm thực phản tố yêu cầu độc lập nguyên tăc tranh tụng, tình thời hạn cho phép đương thay đổi, phát sinh sau thời điểm phải xem xét bổ sung yêu cầu giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ giải phiên tòa sơ thẩm”6 Tác giả thẩm BLTTDS năm 2015 khơng có đơng ý với quan diêm định đưa quy định cụ thê tham khảo khoản mục vụ án xét xử chấm dứt giai đoạn chuẩn bị IV Công văn so 01/2017/GD-TANDTC xét xử sơ thẩm, có tình phát ngày 07/4/2018 giải đáp số vấn đề nghiệp sinh sau thời diêm phải xem xét giải vụ thì:‘Tịa án chấp nhận việc nguyên đơn phiên tòa sơ thẩm thay đoi, bổ sung yêu cầu việc - Quyên thay đôi, bô sung đương thay đôi, bô sung thực trước thời phiên tòa xét xử sơ thâm Trong BLTTDS năm Bùỉ Thị Huyền (2015), Thời hạn giao nộp chứng cùa đương phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng thẹo quy định BLTTDS năm 2015, Kỷ yếu Hội thảo khoa học- Bình luận điểm cùa BLTTDS năm 2015 vấn đề đặt thực tiễn thi hành, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr 121 số 7/2022 - Năm thứ mười bảy NghêLuột 2015, quyên thay đôi, bô sung yêu câu đương phiên tòa sơ thẩm trước hết ghi nhận khoản Điều 244, theo đương có quyền thay đổi, bổ sung yêu cầu đương việc thay đổi, bổ sung yêu cầu không vượt phạm vi yêu cầu khởi kiện, yêu càu phản tố, yêu cầu độc lập ban đầu Quy định nhằm đảm bảo cho đương đến phiên tòa phải biết trước yêu cầu nhau, từ chuẩn bị tốt chứng tài liệu chống lại yêu cầu bên đối lập thực tranh tụng cách hiệu Vì thay đổi, bổ sung yêu cầu đương phiên tòa sơ thẩm mà vượt q phạm vi ban đầu khơng Hội đồng xét xử chấp nhận Trước đây, Điều 32 Nghị quyet sổ 05/2012/NQ-HĐTP7 có hướng dần “ Việc thay đổi, bố sung yêu cầu cùa đương phiên Hội đồng xét xử chấp nhận nêu việc thay đôi, bô sung yêu câu họ không vượt phạm vi yêu cầu khởi kiện, yêu cầu phản tố yêu cầu độc lập ban đầu thể đơn khởi kiện nguyên đơn, đơn phán tổ cùa bị đơn, đơn yêu cầu độc lập cùa người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quarí\ Tuy nhiên tác giả đông ý với ý kiên cho hướng dân có phần bất họp lý gián tiếp giới hạn quyền thay đổi, bổ sung yêu cầu đương giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm8 Đe áp dụng quy định Điều 244 BLTTDS năm 2015 cần phải xác định rõ “phạm vi yêu cầu ban đầu” “vượt quá” phạm vi ban đầu Theo tác giả, “yêu cầu” hiểu quan hệ pháp luật nội dung ưanh chấp bên mà Tịa án có nhiệm vụ xem xét, đưa đơn khởi kiện, đơn phản tố, đơn yêu cầu độc lập phản ánh biên lấy lời khai, hòa giải Tòa án Tại phiên họp kiêm fra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hịa giải, Tồ án phải làm rõ nội dung đương thông nhât không thông nhât Như vậy, họp lý “yêu cầu ban đầu” yêu cầu thống phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiêp cận, cơng khai chứng hịa giải cuối Cho đến chưa có sở pháp lý cụ thể để xác định “phạm vi ban đầu” Có cách hiểu khơng vượt q phạm vi yêu cầu khởi kiện, yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập ban đâu không làm xuất thêm đương mới, không phát sinh thêm quan hệ tranh chấp Có cách hiểu “khơng bị coi vượt phạm vi yêu cầu ban đầu” việc thay đổi, bổ sung yêu cầu phiên tòa sơ thẩm thực giới hạn quan hệ pháp luật tranh chấp xác định yêu cầu khởi kiện, yêu cầu độc lập, yêu cầu phản tố mà không làm phát sinh quan hệ pháp luật Trường hợp thay đổi, bổ sung yêu cầu đương phiên tòa vượt phạm vi yêu câu ban đâu nêu đương khác đồng ý HĐXX chấp nhận9 Trên sở cách hiểu trên, tác giả cho không vượt phạm vi yêu cầu ban đầu không làm xuất thêm yêu cầu mới, tức không làm phát sinh thêm quan hệ pháp luật tranh chấp Nếu việc thay đổi, bổ sung yêu cầu đương làm phát sinh thêm quan hệ pháp luật tịa án cấp sơ thẩm khơng thể chuẫn bị kịp chứng cứ, tài liệu, dẫn đến xét xử phiên tòa thời hạn chuẩn bị xét xử sơ tham het Thứ hai, quyền rút yêu cầu đương vụ án dân Cũng quyền thay đổi, bổ sung yêu cầu, quyền rút yêu cầu đương quy định khái quát Điêu khoản Điều 70 BLTTDS năm 2015 Theo quy định BLTTDS năm 2015, quyền rút yêu cầu Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 hướng dẫn thi hành số định phần thứ “Thù tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm” BLTTDS sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS Vũ Hoàng Anh (2017), Quyền cùa nguyên đơn tố tụng dân sự, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, trang 41 Cao Xuân Long (2018), Một số bất cập xem xét việc đương thay đối, bố sung yêu cầu phiên tòa dãn sơ thấm giải pháp khắc phục, Tạp chí Tịa án nhân dân (số 11), tr 19 o HỌC VIỆN Tư PHÁP đương tòa án cấp sơ thẩm ghi nhận địa vị tố tụng đương theo quy định Điều 245 BLTTDS năm 2015, theo bị đơn giai đoạn tô tụng như: - Đương rút yêu cầu giai đoạn trở thành nguyên đơn nguyên đơn trở thành chuẩn bị xét xử sơ thẩm Rút yêu cầu giai bị đơn người có quyên lợi, nghĩa vụ liên đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm quy định quan trở thành nguyên đơn, người bị khởi kiện cụ thể Điều 217 BLTTDS năm 2015, theo theo yêu câu độc lập trở thành bị đơn vụ án dân có yêu cầu Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy nguyên đơn mà nguyên đơn rút hết yêu cầu đinh Bộ luật Tô tụng dân năm 2015 khởi kiện thẩm phán phân cơng giải vê thay đơi, bơ sung, rút u câu tịa án vụ án định đinh giải cấp sơ thẩm BLTTDS năm 2015 ghi nhận quyền thay qut vụ án đơi tượng xét xử vụ án khơng cịn Neu vụ án mà tất đổi, bổ sung rút yêu cầu đương đương đêu rút toàn yêu câu cách tự tòa án câp sơ thâm, nhiên đê thuận lợi nguyện thẩm phán phân công giải cho đương thực quyền quyêt vụ việc quyêt định đình cho tịa án xem xét, giải quyêt giải vụ án Trường hợp nguyên đơn rút việc thay đôi, bô sung yêu câu đương toàn đơn khởi kiện vụ án vẫn cần sửa đổi, bổ sung số quy định yêu cầu đương khác (như yêu cầu BLTTDS năm 2015, cụ thể là: Thứ nhất, BLTTDS năm 2015 cần sửa đổi, phản tô bị đơn, yêu câu độc lập người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan) thẩm bổ sung theo hướng quy định tách riêng quyền phán phân công giải vụ án thay đôi quyên bơ sung u câu đương qut định đình giải quyêt yêu câu sự, không quy định chung với nguyên đơn thay đôi địa vị tô tụng để tránh nhầm lẫn, quy định rõ đương Đương có yêu cầu xác thay đổi, bổ sung yêu cầu định nguyên đơn vụ án ngược lại Ngoài ra, cân bô sung quy định: “đương người khởi kiện ban đâu trở thành bị đơn bổ sung, thay đổi yêu cầu việc thay vụ án Tòa án tiếp tục giải đối, bố sung u cầu khơng làm thay đoi u câu lại đương quan hệ pháp luật giải quyết” Với quy - Đương rút yêu cầu phiên tịa sơ định bơ sung Tịa án khơng châp thẩm Theo quy định Điều 243 BLTTDS nhận thay đổi, bổ sung yêu cầu dẫn đến năm 2015, tiến hành thù tục bát đầu làm xuất thêm quan hệ pháp luật phiên tòa sơ thẩm Hội đồng xét xử sơ thẩm thay đôi quan hệ pháp luật giải hỏi đương việc rút yêu cầu có quyết, gây khó khăn cho tịa án cấp sơ tham, đương rút yêu cầu Hội đồng xét xử sơ làm kéo dài việc giải vụ việc dân thẩm chấp nhận đinh xét xử Thứ hai, bô sung quy định xác định phần yêu cầu toàn yêu cầu đương “yêu cầu ban đầu” rút theo quy định Điều 244 BLTTDS BLTTDS năm 2015 chưa quy định cụ thể năm 2015 đương rút phần “yêu cầu ban đầu”, tồn u cầu việc rút yêu cầu tạo nhiều quan điểm áp dụng khác Để họ tự nguyện Còn trường hợp nguyên áp dụng pháp luật cách thống nhất, theo đơn rút toàn yêu câu khởi kiện, bị tác giả cần có văn hướng dẫn chi tiết quy đơn giữ nguyên yêu cầu phản tố định xác định “yêu câu ban đâu” khoản nguyên đơn rút toàn yêu cầu khởi kiện, Điều 244 BLTTDS năm 2015 bị đơn rút toàn yêu cầu phản tố, Thứ ba, bổ sung quy định xác định “phạm người có quyên lợi, nghĩa vụ liên quan giữ vi thay đổi, bổ sung yêu cầu” đương nguyên yêu câu độc lập Hội đơng phiên tịa sơ thâm xét xử sơ thẩm xem xét, giải thay đổi (Xem tiếp trang 40) ... quyền thay đổi yêu cầu đương việc đương thay thê yêu câu băng yêu cầu khác, đưa thêm yêu cầu giảm bớt yêu cầu; bổ sung yêu cầu việc đương đưa thêm mong mn cân tịa án giải quyết, làm cho yêu cầu. .. quyên thay đôi, bô sung yêu câu đương phiên tòa sơ thẩm trước hết ghi nhận khoản Điều 244, theo đương có quyền thay đổi, bổ sung yêu cầu đương việc thay đổi, bổ sung yêu cầu không vượt phạm vi yêu. .. thường tòa án câp sơ thâm chấp nhận vào thời diêm trước tòa án án, định giải nội dung vụ việc dân Quy đinh Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 quyền thay đổi, bổ sung, rút yêu cầu đương vụ án dân tòa án cấp