Tác động sách giảm nghèo lên khả tiếp cận giáo dục người dân vùng dân tộc thiểu số Việt Nam: Trường hợp Chương trình 135 PHAN VĂN CƯƠNG * Ị PHÙNG MINH ĐƯC" PHẠM VĂN NGHĨA *" Tóm tắt Bài viết đánh giá tác động sách giảm nghèo lên khả tiếp cận giáo dục người dân vùng dân tộc thiểu số(DTTS) Việt Nam, với điển hĩnh nghiên cứu Chương trĩnh giảm nghèo 135 Chính phủ, giai đoạn 2006-2012 Kết nghiên cứu từ mơ hình logit với số liệu mảng cho thấy, Chương trình 135 đóng vai trị tích cực cải thiện tình trạng bỏ học trẻ độ tuổi đến trường, nâng cấp sở vật chất, cải thiện chất lượng dạy học hỗ trợ học phí biện pháp đóng vai trị then chốt Từ khóa: dân tộc thiểu số, giáo dục, sách giảm nghèo, Việt Nam Summary This paper aims to evaluate the impact of poverty reduction policies on education access of ethnic minority groups in Vietnam, the case study of Program 135 in the period 2006-2012 Results from the logit model with panel data show that Program 135 plays a positive role in improving the dropout status of school-age children Specifically, improvement offacilities, teaching quality and tuition support are key measures Keywords: ethnic minorities, education, poverty reduction policy, Vietnam GIỚI THIỆU Trong nhiều năm qua, Chính phủ dành nhiều nguồn lực để cải thiện giáp dục đồng bào DTTS chương trình hỗ trợ giáo dục giảm nghèo Trong đó, Chương trình phát triển kinh tê' - xã hội đơ'i với xã đặc biệt khó khăn vùng DTTS (thường gọi Chương trình 135) chương trình giảm nghèo với quy mơ mứq độ đầu tư lớn thực từ năni 1998 01hương trình 135 có tác động tích cực đến giảm nghèo mặt đời sơng người DTTS Việt Naml Theo Phùng Đức Tùng cộng (2012), sô' nghèo đa chiều nhóm DTTS cải thiện thời kỳ 2006-2012, nhiên mức độ chậm, bất bình đẳng thu nnập có xu hướng gia tăng, lĩnh vực giáo dục, tham gia vào hệ thống giáo dục người dân bước cải thiện, song nhìn chung trình độ học vấn đồng bào DTTS Việt Nam mức thấp so với mặt nước Theo số liệu Tổng cục Thống kê, tính đến ngày 01/10/2019, Việt Nam có khoảng 18,5% người DTTS khơng biết đọc biết viết tiếng phổ thơng, sơ' dân tộc có 50% dân sơ' mù chữ, chẳng hạn dân tộc Lự, Mảng La Hủ Trong đó, tỷ lệ học sinh độ tuổi học đến trường cấp phổ thơng cịn thâp tình trạng học sinh bỏ học chừng phổ biến, đặc biệt cấp trung học sở (Thanh Huyền, 2020) Từ cho thấy, mục tiêu Chương trình 135 giảm nghèo nói chung giáo dục nói riêng nhìn chung chưa đạt kỳ vọng điều không xảy riêng trường hợp Chương trình 135 TỔNG QUAN NGHIÊN cứu Đã có nghiên cứu cho thấy, chương trình giảm nghèo hỗ trợ giáo dục người dân nhiều *ThSj Vụ Dân tộc, Văn phòng Quốc hội ** TS., I*** ThS., Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Ngày rtkận bài: 22/02/2022: Ngày phản biện: 15/3/2022: Ngày duyệt đăng: 20/3/2022 Economy and Forecast Review 17 quốc gia không đạt mục tiêu mong muốn Chẳng hạn, Vliet Wang (2015) tìm thấy chứng tác động bất lợi từ chương trình đầu tư xã hội lên tỷ lệ nghèo đói 15 quốc gia châu Âu giai đoạn 1997-2007, nghiên cứu Hossain (2010) cho thấy, chương trình hỗ trợ tiền mặt cho người nghèo Bangladesh với mục tiêu tâng hội cho trẻ đến trường gặp phải thất bại thực tế Nguyên nhân tình trạng đề cập số nghiên cứu chẳng hạn yếu trình triển khai Chương trình, điển hình tình trạng thất nguồn vốn trợ giúp sai đốì tượng (Stigler, 1970); khoản tiền trợ cấp làm giảm động lực thoát nghèo đối tượng thụ hưởng (Lee, 1987) Mặc dù vậy, nhiều nhà nghiên cứu ủng hộ quan điểm cần thiết chương trình hỗ trợ người nghèo phủ, thực tế, việc dành nguồn lực đáng kể đầu tư sở hạ tầng, hỗ trợ việc làm cải thiện chất lượng dịch vụ xã hội thiết yếu ghi nhận có ảnh hưởng tích cực đến giảm nghèo (Rovny, 2014) cải thiện khả tiếp cận giáo dục người dân nhiều quốc gia (Ward, 2006) Do vậy, nghiên cứu hiệu chương trình hỗ trợ giảm nghèo nói chung cải thiện giáo dục nói riêng chủ đề quan tâm rộng rãi nhiều nhà nghiên cứu Đặc biệt, trường hợp người dân vùng DTTS Việt Nam thường sinh sống miền núi vùng sâu - nơi có độ bao phủ trường học thấp, sở vật chất trường học nghèo nàn điều kiện lại khó khăn - chương trình hỗ trợ có vai trị tích cực người dân có nhiều hội để tiếp cận với hệ thống giáo dục Ớ Việt Nam, nay, có sồ nghiên cứu quan tâm đến tính hiệu chương trình giảm nghèo lên tình trạng nghèo đa chiều người dân vùng DTTS, Chương trình 135 đề cập điển hình nghiên cứu Kết nhìn chung cho thây tác động tích cực chương trình lên đời sống người DTTS Chẳng hạn, nghiên cứu Nguyễn Kim Phước Phạm Tán Hòa (2015) cho thấy, Chương trình 135 ảnh hưởng tích cực lên thu nhập hộ dân vùng Đồng Tháp Mười, tỉnh Long An Tương tự, nghiên cứu Cuong cộng (2015) tìm thấy chứng tác động tích cực Chương trình 135 lên suất lúa, thu nhập giảm nghèo hộ DTTS; nghiên cứu rằng, hộ thuộc phạm vi Chương trình 135 giảm thời gian lại chăm sóc y tế cách tốt so với hộ không thuộc đối tượng Chương trình Điều ngụ ý rằng, chương trình giảm nghèo khơng tác động tích cực lên thu nhập, mà cịn có ảnh hưởng đến tiêu nghèo đa chiều khác, chẳng hạn tiếp cận y tế hay giáo dục Trong lĩnh vực giáo dục, nhìn chung nghiên cứu Việt Nam thường tập trung vào vai trò giáo dục đào tạo chất lượng sống giảm nghèo đồng bào DTTS Nghiên cứu Chi (2011) 18 thực với tỉnh Lào Cai Phú Yên năm 2008 cho thấy, chương trình hỗ trợ giáo dục, chẳng hạn như: hỗ trợ học phí, trang thiết bị học tập sở vật chất trường học làm tăng khả tiếp cận giáo dục trẻ em người DTTS, nhiên khác biệt dân tộc nhóm DTTS khả tiếp cận giáo dục, chất lượng giáo dục đáng kể Nghiên cứu rằng, phân bổ nguồn vốn hỗ trợ cách khơng đồng vùng, nhóm thụ hưởng, yếu trình thực thi sách nguyên nhân tình trạng Do vậy, chương trình giảm nghèo đóng vai trị quan trọng cải thiện khả tiếp cận giáo dục người DTTS vấn đề cần nghiên cứu cách toàn diện với phạm vi rộng hơn, chẳng hạn chương trình giảm nghèo có quy mơ tầm ảnh hưởng lớn nhưChương trình 135 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN cứu Sô' liệu Sô' liệu sử dụng nghiên cứu tổng hợp từ sô liệu điều tra thuộc Giai đoạn II Chương trình 135, thực Tổng cục Thông kê phôi hợp với Uy ban Dân tộc Sô' liệu điều tra gồm năm: 2006 (đầu kỳ) 2011 (cuối kỳ), thực địa bàn 400 xã với quy mô 5.423 hộ gia đình, bao gồm 266 xã với 2.936 hộ gia đình thụ hưởng từ Chương trình 135 Kết sau khớp nô'i liệu kỳ điều tra thu liệu mảng với 4.981 hộ, tổng cộng gồm 9.962 quan sát Mơ hình biến sơ' Trong mơ hình định lượng, nhóm tác giả sử dụng biến giả nhị phân Y làm biến phụ thuộc, Y nhận giá trị hộ gia đình có trẻ em độ tuổi từ 6-14 tuổi không học Xác suất để Y nhận giá trị lớn, ngụ ý rằng, khả tiếp cận giáo dục người dân thâ'p, biến Y phù hợp để đại diện cho khả tiếp cận giáo dục người dân vùng DTTS Do biến phụ thuộc biến nhị phân nên mơ hình logit với sơ' liệu mảng sử dụng để đánh giá tác động Chương trình 135 lên khả tiếp cận giáo dục người dân vùng DTTS Mơ hình logit với sơ' liệu mảng có dạng tổng qt sau: Kinh tê Dự báo Kiiili tế »á ỄĨỊÍ báo P = P[Y = l\x, XJ = , \J V (1) Trong đó, Y biến giả nhị phân, X;, , Xk biến độc lập; f3n hệ so chặn, p Pk hệ sô' biến độc lập tương ứng Tuyến tính hóa mơ hình (1) ta được: ln(odds} = p0 + PỈXỊ + + fikXk + c + u(2), với , ' p odds = , „ l-p Trong mơ hình (2), u sai sơ' ngẫu nhiên; c kiểm sốt đặc điểm hộ Ìhơng thay đổi theo thời gian khơng uan sát có ảnh hưởng lên khả ăng tiếp cận giáo dục hộ thời ỳ nghiên cứu Hệ sô' /3 thể tác ộng biến X lên giá trị Inịodds)-, ong đó, giá trị In(odds) lớn ngụ rằng, tỷ số odds lớn Trong lơ hình (2), tỷ sơ' odds cho biết khả xiảy kiện Y = (hộ có trẻ độ tụổi khơng học) lân so với trường hợp ngược lại Giá trị cua odds nhỏ ngụ ý rằng, xác suất đê Y = xảy nhỏ so với xác xuất Y = xảy ra, tức khả tiếp cận giáo due hộ cải thiện Khi ước lượng mơ hình logit (2) với sô' liệu mảng, ki ỉm định Hausman sử dụng để lựa chọn mơ hình tác động cơ' định (FE) với mơ hình tác động ngẫu nhiên (RE) tương tự mơ hình sơ liệu mảng thơng thường Các biến độc lập mơ hình (2) bap gồm sau: CT135: Biến giả 0-1, nhận giá trị bằpg hộ thuộc xã triển khai Chương trình 135 trương hợp cịn lại CT135 biến độc lập chính, sử dụng mơ hình để đánh giá tác động Chương trình 1351 lên khả tiếp cận giáo dục ngtroi dân vùng DTTS Hệ sô' ước lượng CT135 dự kiến có dấu dương, với Ịkỳ vọng Chương trình 135 tạo thay đổi mang tính tồn diện sinh kế, thu nhập, chất lượng độ bao phủ sở giáo dục địa bàn, nhận thức hộ dân vùng DTTS việc cho em đến trường TỴuonghoc: Tỷ lệ học sinh hài lòng với dhất lượng giáo dục trường phổ (hông địa bàn xã/thơn/bản hộ sinh sống, đánh giá chât lượng trường học theo tiêu chi: chat lượng giảng dạy giáo viên, chất lượng sở vật chất, sô' học sinh t(ên lớp tình trạng học ghép lớp Economy and Forecast Review Hocphi: Học sinh hỗ trợ học phí, biến giả nhận giá trị hộ có trẻ học cấp phổ thơng nhận hỗ trợ học phí trường hợp ngược lại Hỗ trợ học phí khoản hỗ trợ khác liên quan đến giáo dục giúp làm giảm gánh nặng chi phí đơ'i với hộ dân vùng DTTS, tạo động lực lớn việc cho em theo học sở giáo dục địa bàn Do vậy, biến Hocphi kỳ vọng có hệ sơ' âm kết ước lượng, ngụ ý hỗ trợ học phí làm giảm khả bỏ học trẻ độ tuổi đến trường Hh_age: Tuổi chủ hộ, biến kiểm soát ảnh hưởng nhân học đến khả tiếp cận giáo dục Đối với hộ dân vùng DTTS Việt Nam, chủ hộ - thường bơ mẹ - giữ vai trị định có ảnh hưởng lớn đến thành viên khác hoạt động kinh tế, tham gia tổ chức xã hội Nhìn chung, chủ hộ lớn tuổi thường có quan niệm khác biệt so với chủ hộ trẻ tuổi vai trò giáo dục, chủ hộ lớn tuổi thường trải qua thời kỳ kinh tê' khó khăn hơn, Hh_age nhân tơ' giải thích khác biệt khả tiếp cận giáo dục hộ; Hh_age2 bình phương biến Hh_age, sử dụng để kiểm soát tác động biên biến tuổi lên biến phụ thuộc Hh_edu: Học vấn chủ hộ, biến giả với phạm trù: - Mù chữ ; - Biết đọc, biết viết đến trung học phổ thông; - Đã qua đào tạo nghề trở lên, Hh_edu_l phạm trù sở Học vấn chủ hộ kỳ vọng có ảnh hưởng đến trình học tập thành viên, với chủ hộ có trình độ học vân cao hơn, nhận thức vai trị giáo dục tôt Ln_thunhap: Logarit tự nhiên tổng thu nhập hộ năm, biến kiểm soát tác động thu nhập lên khả tiếp cận giáo dục hộ Thơng thường, với hộ có thu nhập cao, quan tâm đến việc theo học trẻ lớn hơn, trẻ tạo điều kiện tốt vật chất thời gian cho việc học tập Đối với hộ có thu nhập thấp hộ nghèo, trẻ có thời gian dành cho học tập, chẳng hạn phải trông em phụ giúp công việc nương rẫy Điều ảnh hưởng đến động lực theo học trẻ, khó khăn thu nhập ảnh hưởng đến định cho em đến trường hộ dân vùng DTTS KẾT QUẢ NGHIÊN cứu Thông kê mô tả Thống kê (Bảng 1) cho thấy, độ phân tán biến Y lớn so với giá trị trung bình, có khác biệt đáng kể hộ dân vùng DTTS khả tiếp cận giáo dục Độ phân tán biến độc lập chính, bao gồm: CT135, Truonghoc Hocphi có độ phân tán cao, cho thây khác biệt hộ dân mẫu nghiên cứu khả tiếp cận Chương trình 135, môi trường giáo dục Kết ước lưựng Kiểm định Hausman cho thấy, mơ hình tác động cơ' định thích hợp để ước lượng sử dụng 19 BẢNG 1: MỘT số THỐNG KÊ MÔ TẢ CÁC BIẾN sô' Biến số sếouan sát Y CT135 Truonghoc Hocphi Hh age Hh edu Ln thunhap 9.962 9.962 9.962 9.962 9.962 9.962 9.962 Trung bình 0.108 0,712 82.779 0,597 42,502 1.561 9,524 Sai số chuẩn Nhỏ 0,310 0,453 17,542 0,490 12,183 0,583 0,956 0 0 16 3,526 Lớn 1 100 94 13,674 BẢNG 2: KẾT QGẢ ước LƯỢNG Biến số Hê số’ ước lương CT135 Truonghoc Hocphi Hh age Hh age2 Hh edu Hh edu Ln thunhap Ghi chú: Các ký hiệu - 0,426“ - 0,008"’ - 0,579"* 0,351“' - 0,005*** -0,521" -0,153 - 0,286*” Sai số chuẩn 0,157 0,003 0,148 0,069 0,001 0,253 0,697 0,080 Tỷ số Odds 0,653 0.992 0,560 1,421 0,995 0,594 0,858 0,751 * ""biểu thị mức ý nghĩa 10%, 5% 1%, tương ứng phân tích Kết ước lượng mơ hình (1) thể Bảng cho số nhận xét sau đây: - Hệ số ước lượng biến CT135 âm có ý nghĩa thống kê, cho thấy Chương trình 135 tác động tích cực lên khả tiếp cận giáo dục, cụ thể làm giảm xác suất có trẻ bỏ học hộ dân vùng DTTS Hệ sô odds biến CT135 < ngụ ý rằng, xác suất có trẻ bỏ học giảm xuống hộ dân trở thành đối tượng hỗ trợ Chương trình Như kỳ vọng, Chương trình 135 với gói hỗ trợ đồng bào vùng DTTS an sinh xã hội, giáo dục đạt hiệu định công tác giáo dục vùng DTTS thời kỳ 2006-2012 Điều Chương trình đem đến thay đổi rõ nét đời sông vật chất tinh thần đồng bào DTTS thời gian áp dụng (Phùng Đức Tùng cộng sự, 2017), qua góp phần thay đổi nhận thức người dân vai trò giáo dục hệ trẻ Bên cạnh đó, Chương trình đem đến thay đổi tích cực mơi trường giáo dục vùng DTTS, chẳng hạn thay đổi tích cực chất lượng sở vật chất chất lượng giảng dạy, điều tạo nên thu hút người dân việc cho em đến trường - Hệ sô' ước lượng biến Truonghoc âm có ý nghĩa thông kê, ngụ ý rằng, cải thiện sở vật chất trường học chất lượng dạy học yếu tố góp phần làm giảm tình trạng bỏ học trẻ em vùng DTTS Trên thực tế vùng DTTS, điều kiện vật chất trường học, chất lượng giảng dạy nhìn chung cịn thiếu hụt đáng kể so với mặt chung, điển hình tình trạng học ghép lớp thiếu giáo viên, thiếu giáo viên đạt chuẩn Vì thế, cải thiện mơi trường giáo dục có ảnh hưởng tích cực đến động lực đến trường trẻ vùng DTTS - Hệ sô' ước lượng biến Hocphi âm có ý nghĩa thơng kê, cho thây hỗ trợ trực tiếp thơng qua miễn giảm học phí có ảnh hưởng tích cực lên khả tiếp 20 cận giáo dục người dân vùng DTTS Đối với hộ nghèo, thu nhập thấp đơng khoản chi phí giáo dục, như: học phí, sách phương tiện đến trường gánh nặng cha mẹ, hỗ trợ học phí chi phí giáo dục khác làm thay đổi định hộ việc cho em học - nhân học, hệ sô' ước lượng biến Hh_age dương có ý nghĩa thơng kê, hệ số biến bình phương Hh_age2 âm có ý nghĩa thông kê, cho thây ảnh hưởng biến tuổi lên khả tiếp cận giáo dục người dân vùng DTTS ngược chiều, đồng thời tác động giảm dần theo độ tuổi Theo đó, chủ hộ lớn tuổi thường có xu hướng quan tâm đến giáo dục đôi với em so với chủ hộ trẻ tuổi Điều đến từ khác biệt hệ, chủ hộ lớn tuổi thường trải qua giai đoạn kinh tế khó khăn, thói quen chi tiêu tiết kiệm dành phần lớn thu nhập cho sống vật chất làm giảm nhận thức chủ hộ cần thiết giáo dục đô'i với hệ tương lai Bên cạnh tác động biến tuổi, kết ước lượng cho thây, học vá'n chủ hộ có ảnh hưởng tích cực lên giáo dục trẻ vùng DTTS Cụ thè, hệ so ước lượng biến Hh_edu_2 âm có ý nghĩa thống kê, cho thây chủ hộ có trình độ từ biết đọc biết viết đến trung học phổ thơng xác s't để hộ có trẻ bỏ học thâ'p so với chủ hộ mù chữ Hệ số ước lượng biến Hh_edu_3 khơng có ý nghĩa thống kê, chưa có chứng khác biệt chủ hộ có trình độ từ qua đào tạo nghề trở lên so với nhóm mù chữ tác động lên khả tiếp cận giáo dục hộ dân Cuối cùng, hệ sơ' biến Ln_ thunhap âm có ý nghĩa thông kê, cho thây thu nhập yếu tơ' có ảnh hưởng quan trọng lên khả tiếp cận giáo dục người dân vùng DTTS Như đề cập, thu nhập hộ cao, học vân em quan tâm hơn, trẻ tạo điều kiện tô't vật châ't thời gian cho việc học tập, khả tiếp cận giáo dục lớn KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết nghiên cứu tìm thấy chứng tác động tích cực Chương Kinh tê Dự báo trình lên khả tiếp cận giáo dục người dân vùng DTTS, nâng cấp sở vật chất, cải thiện chất lượng dạy học hỗ trợ học phí biện pháp đóng vai trị then chốt Mặc dù Chương trình 135 hồn tất giai đoạn đầu tư trọng điểm dần thu hẹp quy mô, song thông tin từ kết nghiên cứu có giá trị nhà nghiên cứu hiệu sách giảm nghèo, hữu ích Chính phủ thiết kế chương trình giảm nghèo dành cho đồng bào DTTS thời gian tới Kết nghiên cứu cho thấy cần thiết chương trình giảm Ighèo dành cho đồng bào vùng DTTS ới mục tiêu nâng cao dân trí cải liện chất lượng sơng Tuy nhiên, ể chương trình hỗ trợ giáo dục đạt ược hiệu mong muốn, cần quan tâm tới số’ vấn đề sau đây: Một là, dành nguồn kinh phí để nâng cấp sở vật chất trường học vùng DTTS đảm bảo đủ số' lượng hướng tới đạt chuẩn quốc gia sở vật chất trường học, qua tạo thu hút trẻ em đến trường Hai là, quan tâm đến công tác bồi dưỡng giáo viên vùng cao, đặc biệt cần quan tâm đào tạo nguồn giáo viên người địa phương để đáp ứng đủ trì ổn định đội ngũ giáo viên vùng sâu vùng xa Ba là, đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục để tăng cường nguồn tài trợ cho học sinh vùng DTTS, chẳng hạn ngồi miễn, giảm học phí thành lập phát triển quỹ học bổng với nguồn kinh phí từ xã hội hóa Bơn là, việc tun truyền lợi ích giáo dục phổ thơng giáo dục nghề nghiệp cần thiết để làm thay đổi nhận thức đồng bào việc cho em theo học cấp học cao hơn, qua làm tăng hội học tập góp phần cải thiện chất lượng nguồn nhân lực cộng đồng người dân thuộc vùng DTTSỞViệt Nam.Q TÀI LIỆU THAM KHẢO Thủ tướng Chính phủ (2006) Quyết định số 07/2006/QĐ-TTg, ngày 10/01/2006 phê duyệt Chương trình Phát triển kinh tế-xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi gvai đoạn 2006-2010 (Chương trĩnh 135 giai đoạn 11) Phùng Đức Tùng, Nguyễn Việt Cường, Phùng Thị Thanh Thu, Vũ Thị Bích Ngọc, Lê Đặng Trung, Phạm Thái Hưng, Nguyễn Thu Nga (2012) Tác động Chương trình 135 giai đoạn II qua lăng kính hai điều tra, Báo cáo đánh giá Chương trình 135 giai đoạn II Công ty Nghiên cứu tư vân Đông Dương phôi hợp với UNDP Uy ban Dân tộc Nguyễn Kim Phước Phạm Tấn Hịa (2015) Tác động từ Chương trình 135 Chính phủ đến thu nhập hộ gia đình khu vực Đồng Tháp Mười, tỉnh Long An, Tạp chí Phát triển Hội nhập, 25(35), 91-98 Thanh Huyền (2020) Giải pháp cho vấn nạn học sinh dân tộc thiểu số bỏ học?, truy cập từ https://baodantoc.vn/giai-phap-nao-cho-van-nan-hoc-sinh-dtts-bo-hoc-1580703043313.html Chi, T H (2011) Eliminating inter-ethnic inequalities? Impacts of education policies on c minority children in Vietnam, Working paper, 69, Young Lives, Department of International dopment, University of Oxford, Oxford 0X1 3TB, UK Cuong, N V., Tung, P D and Westbrook, D (2015) Do the poorest ethnic minorities benefit a large-scale poverty reduction program? Evidence from Vietnam, The Quarterly Review of omics and Finance, 56, 3-14 FitzGerald, I., Chalmers, J., Phuong, p T L and Alfaro, J A (2011) Social Services for rtunụin Development, National Human Development Report 2011, United Nations Development Program, Hanoi, Vietnam Hossain, N (2010) School exclusion as social exclusion: the practices and effects of a conditional cash transfer programme for the poor in Bangladesh, The journal ofdevelopment studies, 46(7), 1264-1282 91 Lee, D R (1987) The tradeoff between equality and efficiency: Short-run politics and longrun realities, Public Choice, 53(2), 149-165 10 Stigler, G J (1970) Director’s law of public income redistribution, The Journal of Law and Economics, 13(1), 1-10 1L Rovny, A E (2014) The capacity of social policies to combat poverty among new social risk groups, Journal of European Social Policy, 24(5), 405-423 121 Vliet, o V., and Wang, c (2015) Social investment and poverty reduction: A comparative analysis across fifteen European countries, Journal of Social Policy, 44(3), 611-638 13 Ward, N L (2006) Improving equity and access for low-income and minority youth into institutions of higher education, Urban Education, 41(1), 50-70 Ị Economy and Forecast Review 21 ... dụng mơ hình để đánh giá tác động Chương trình 1351 lên khả tiếp cận giáo dục ngtroi dân vùng DTTS Hệ sơ' ước lượng CT135 dự kiến có dấu dương, với Ịkỳ vọng Chương trình 135 tạo thay đổi mang tính... cho số nhận xét sau đây: - Hệ số ước lượng biến CT135 âm có ý nghĩa thống kê, cho thấy Chương trình 135 tác động tích cực lên khả tiếp cận giáo dục, cụ thể làm giảm xác suất có trẻ bỏ học hộ dân. .. trợ trực tiếp thông qua miễn giảm học phí có ảnh hưởng tích cực lên khả tiếp 20 cận giáo dục người dân vùng DTTS Đối với hộ nghèo, thu nhập thấp đơng khoản chi phí giáo dục, như: học phí, sách phương