Nghiên cứu đánh giá chất lượng giáo dục đại học tập trung vào chất lượng đào tạo nhân tài

TẠP CHÍ CĨNG THMt NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC TẬP TRUNG VÀO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NHÂN TÀI • PHẠM THÀNH TRUNG TĨM TẮT: Chất lượng đào tạo nhân tài cốt lõi chất lượng giáo dục đại học Bài báo tập trung nghiên cứu đánh giá chất lượng giáo dục đại học tập trung vào chất lượng đào tạo nhân tài Nghiên cứu chủ yếu làm rõ khái niệm chất lượng đào tạo nhân tài, đánh giá chất lượng giáo dục đại học cuối đề xuất hướng dẫn đánh giá tập trung vào chất lượng đào tạo nhân tài từ khía cạnh khác Từ khóa: quản lý giáo dục, chất lượng giáo dục đại học, chất lượng đào tạo nhân tài Đặt vấn đề Những năm gần đây, quy mô giáo dục đại học tỷ lệ tuyển sinh chung không ngừng tăng nhanh, đó, việc mở rộng, phân bổ tổng thể nguồn lực cho giáo dục đại học điều kiện sở hạ tầng, kinh phí giáo dục sinh viên chát lượng giảng viên chưa đảm bảo, khiến chất lượng đào tạo sinh viên giảm sút Sự phát triển giáo dục đại học giới đứng trước áp lực: nhu cầu giáo dục tiếp tục tăng thứ hai chất lượng giáo dục cần không ngừng nâng cao Hai yếu tố tạo nên phát triển giáo dục đại học giới (Keinnen, Ursin, & Nissinen, 2018) Một vấn đề khó khăn làm thê để trì giáo dục đại học cân ổn định điều kiện nguồn lực giáo dục đầu tư hạn chế? Bên cạnh đó, 338 SỐ 15 - Tháng 6/2021 việc vận hành phát triển giáo dục ngày bị ảnh hưởng quan quản lý giáo dục, trường đại học tầng lớp xã hội Vì vậy, việc đánh giá chất lượng giáo dục đại học trở nên vô quan trọng cần thiết Tầm quan trọng đánh giá giáo dục đại học theo định hướng chất lưựng đào tạo nhân tài Mục đích đánh giá chát lượng giáo dục giám sát đôn đốc trường đại học thiết lập hệ thống quản lý giảng dạy tiêu chuẩn hóa hồn chỉnh để phù hợp với yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương nước Quyết định số 65/2007/QĐ-BGDĐT ngày 01/11/2007 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng trường đại học sở quan trọng để đánh giá chất lượng giáo dục QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ đào tạo Bộ tiêu chuẩn năm 2007 đổi so với tiêu chuẩn cũ năm 2004 Với Bộ tiêu chuẩn để đánh giá chất lượng giáo dục đại học mới, Bộ Giáo dục Đào tạo không đặt mục tiêu hay đặt mức đầu trước tiêu chuẩn cũ, mà để trường tự đánh giá kết học tập, tỷ lệ đầu ra, nhằm hạn chế tình trạng số trường chạy theo thành tích Bên cạnh đó, tiêu chuẩn đánh giá chát lượng giáo dục đại học đưa tiêu chí rõ ràng, cụ thể ln có liên kết với điều lệ trường đại học Bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục gồm 10 tiêu chuẩn - 61 tiêu chí thay cho tiêu chuẩn cũ với 10 tiêu chuẩn - 53 tiêu chí Mặt khác, đào tạo nhân tài, nghiên cứu khoa học phục vụ xã hội chức thừa nhận giáo dục đại học, đào tạo nhân tài chức Vì giáo dục người tảng trường đại học đại, nên chất lượng đào tạo nhân tài trở thành vấn đề mà trường quan tâm Ngày nay, nhân tài trở nên quan trọng đôi với tất quốc gia giới Đặc biệt nước phát triển coi trọng sô' lượng chất lượng nhân tài, định trực tiếp đến lực cạnh tranh côt lõi quốc gia xương sống giáo dục đại học (Nguyễn & Vũ, 2015) Mức độ chất lượng định trực tiếp trình độ nhân tài Vì vậy, phương hướng cải cách giáo dục đại học nâng cao trình độ giảng dạy, trọng chất lượng đào tạo nhân tài, bồi dưỡng nhân tài có chất lượng tồn diện theo hướng tin học hóa, đại hóa quốc tế hóa Một quốc gia có ảnh hưởng giới hay khơng khơng phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế, đầy đủ nguồn lực vật chất, mà phụ thuộc vào chất lượng toàn diện tài Với đời kinh tế tri thức, nguồn lực trí tuệ nhân tài tri thức trở thành yếu tô' việc phân bổ nguồn lực, thúc đẩy cạnh tranh nhân tài quốc gia khác nhân tài trở thành yếu tơ' quan trọng q trình sản xuất Vì vậy, việc tăng cường dự trữ nhân tài kiệt xuât trở thành ưu tiên chiến lược tất quốc gia thê' giới Ớ Việt Nam, tư liệu lịch sử để lại cho thấy từ xa xưa, dân tộc ta có truyền thống trọng dụng đãi ngộ nhân tài Trong Văn bia Văn Miếu - Quốc Tử Giám Thân Nhân Trung soạn thảo nêu rõ: “Hiền tài nguyên khí quốc gia Ngun khí thịnh thê' nước mạnh lớn lao, ngun khí suy thê' nước yếu mà xuống thấp”.về mặt đào tạo, trau dồi nhóm nhà kinh tê' có kiến thức lý thuyết phong phú kinh nghiệm thực tê' vững chắc, đảm nhiệm vị trí điều hành cấp cao nhiều cơng ty đa q'c gia Trong trị, xây dựng nhóm trị gia xuất sắc đóng vai trị tổ chức khác có tiếng nói trường quốc tế Đây chìa khóa để nâng cao lực cạnh tranh cốt lõi nước ta Mặt khác, nâng cao chất lượng đào tạo nhân tài yêu cầu cấp thiết đốì với giáo dục đại học trước phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ Chất lượng đào tạo nhân tài Chức cốt lõi đào tạo đại học ươm mầm nhân tài, người vừa có kiến thức lý luận, vừa có lực thực tiễn xã hội, có phẩm chất tồn diện thực cơng việc sáng tạo Nhân tài người tạo giá trị cao cho xã hội phản ánh giá trị cá nhân q trình Đào tạo nhân tài trình giáo dục đào tạo nói chung trường đại học nhằm đáp ứng yêu cầu xã hội Đào tạo nhân tài truyền thông thường thực trường học cấp độ loại hình Tuy nhiên, có nhiều hình thức đào tạo nhân tài, bao gồm khóa đào tạo quy trường đại học khóa đào tạo tồn thời gian bán thời gian sở đào tạo khác Với thời đại, việc đào tạo nhân tài có yêu cầu tiêu chuẩn khác có biểu khác tầng lớp xã hội, tựu chung lại phải phù hợp với tiêu chuẩn phát triển Mác, tức đào tạo người phát triển toàn diện đạo đức, trí tuệ, thể chất thẩm mỹ Ớ Việt Nam, vào mục tiêu giáo dục, đào tạo nhân tài tạo người xây dựng kê' thừa nghiệp đại hóa xã hội chủ nghĩa Việc đào tạo nhân tài bậc đại học dựa sở tuân thủ Luật Giáo dục, phù hợp với yêu cầu quốc gia tiêu chuẩn đào tạo SỐ 15 - Tháng 6/2021 339 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG nhân tài, kết hợp với nhu cầu xã hội cấu phát triển kinh tế vùng Tyler, nhà giáo dục người Mỹ Trong thời gian này, Hoa Kỳ thường sử dụng công cụ đánh giá Chất lượng đào tạo huyết mạch giáo dục đại học Ớ Việt Nam, quan điểm phổ biến cho Nhóm nghiên cứu Tyler dẫn đầu vào thời điểm chất lượng trường đại học chủ yếu thể qua chất lượng sinh viên (Hồng, 2016), cốt lõi chât lượng đào tạo bậc đại học chát lượng đào tạo nhân tài Theo ông Nguyễn Văn Đản (Trường Đại học Sưphạm Hà Nội), chất lượng giáo dục lợi ích, giá trị mà kết học tập đem lại cho cá nhân xã hội trước mắt lâu dài Khái niệm đúc kết từ nhiều góc độ khác Nhìn từ mục tiêu giáo dục, chất lượng giáo dục quy chất lượng hoạt động người học, thể cuối chất lượng đối tượng đào tạo Vì vậy, trước xác định khái niệm “chất lượng đào tạo nhân tài”, cần làm rõ khái niệm “chất lượng giáo dục đại học” Giáo dục đại học dựa yêu cầu tiêu chuẩn đất nước đơi với sinh viên, hình thành mục tiêu đào tạo nhân tài định đưa yêu cầu chất lượng đào tạo sinh viên cho phù hợp (Dung & Thanh, 2003) Hiện tại, có khái niệm chât lượng giáo dục đại học phổ biến Việt Nam Một là, khái niệm chát lượng nội bộ, nhấn mạnh chất lượng giảng dạy hệ thông giáo dục đại học Chất lượng thường đảm bảo thông qua nhiều liên kết nội dung hoạt động giảng dạy, chẳng hạn thiết lập chun mơn thiết kế chương trình giảng dạy lựa chọn mơ hình giảng dạy, thường tiêu chuẩn học tập để đo lường chất lượng giáo dục Hai là, khái niệm chất lượng bên ngoài, nhàn mạnh chất lượng giáo dục đại học phải phản ánh qua chất lượng sinh viên tốt nghiệp (Hồng, 2016), liệu có đáp ứng nhu cầu thực tế phát triển xã hội nhà tuyển dụng hay không Ba là, khái niệm phẩm chát nhân vàn, quan tâm đến nhu cầu thực tế phát triển sinh viên, lấy nhu cầu học tập sinh viên làm tảng để kiểm định chát lượng đào tạo bậc đại học Đánh giá chat lượng giáo dục đại học tập trung vào chát lượng đào tạo nhân tài Đánh giá chất lượng giáo dục đại học khái niệm quan trọng nghiên cứu Người sử dụng thuật ngữ đánh giá Ralph w 340 SỐ 15-Tháng 6/2021 thực khảo sát tình trạng giáo dục Hoa Kỳ, ông đề xuất thuật ngữ "đánh giá" nhằm phân biệt đánh giá giáo dục quy mô nhỏ khứ cá nhân học sinh (Tyler, 1966) Đánh giá giáo dục đo lường giáo dục, đánh giá dạy học đo lường dạy học khái niệm dễ nhầm lẫn Đo lường giáo dục chủ yếu tập trung vào quy định định lượng đối tượng, dựa thực tế khách quan định lượng, đánh giá giáo dục ý nhiều đến phương pháp định lượng, sử dụng kết hợp phương pháp định lượng định tính, chủ yếu để đánh giá đối tượng giá trị phán đoán; đánh giá dạy học chủ yếu dựa hoạt động dạy học cụ thể, cịn đánh giá giáo dục dựa tồn hoạt động giáo dục, tập trung vào mốì quan hệ hoạt động giáo dục mơi trường bên ngồi tầm vĩ mơ Nói chung, đánh giá giáo dục thường sử dụng đưa đánh giá giá trị đối tượng đánh giá liên quan đến nhiều tiêu chí Theo Chen Mo Kai (1988) định nghĩa đánh giá giáo dục đại học là: "Căn theo mục tiêu giáo dục định, sử dụng kỹ thuật phương pháp đánh giá khoa học có hệ thống để thu thập thông tin liên quan đến đối tượng đánh giá, đưa đánh giá giá trị hiệu giảng dạy, cuối cung cấp sở cho việc định tối Ưu hóa tất khía cạnh giáo dục đại học" Một số học giả khác nhận định, đánh giá giáo dục đại học nên dựa mục tiêu tiêu chuẩn đánh giá, quy tắc giáo dục hệ thống số đánh giá giáo dục, trình đưa đánh giá giá trị điều kiện vận hành trường học, trình giảng dạy, hiệu giảng dạy, Dựa vào định nghĩa trên, chất lượng giáo dục đại học chủ yếu đánh giá nhiều khía cạnh khác Mục đích nâng cao trình độ chất lượng giáo dục đại học thơng qua hoạt động đánh giá từ tăng khả thích ứng đào tạo nhân tài, đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội Giáo dục đại học khơng mang tính lý luận cao, mà trọng tới thực hành, đào tạo QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ nhân tài phục vụ xã hội, kế thừa văn hóa thúc đẩy phát triển kinh tế vùng Vì vậy, trình đánh giá thực tế, không nên tập trung vào kết đánh giá, sử dụng tiêu chuẩn đánh giá để đo lường hiệu việc đánh giá, mà cần phải nghĩ đến vân đề phản ánh đánh giá cải thiện tiêu chí Đánh giá chát lượng giáo dục đại học dựa hệ thống số đánh giá định, với việc áp dụng khoa học cồng nghệ tiên tiến để thu thập thông tin đôi tượng đánh giá, tiến hành kiểm tra có hệ thơng đánh giá giá trị quy trình, từ cung cấp sở để trường đại học định nhằm nâng cao chất lượng giáo dục (Banta & Palomba, 2014) Một sô' đề xuất đánh giá chất lượng giáo dục đại học tập trung vào chất lưựng đào tạo nhân tài 5.1 Các tiêu chi đánh giá cần rõ ràng Đánh giá giáo dục cơng việc tồn diện, phức tạp có hệ thống, bao gồm khía cạnh khác trình đào tạo Vì vậy, xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá, cần làm cho nội hàm trở nên rõ ràng, xác, ngắn gọn, tập trung có khả đo lường tốt Đốì với tiêu chí hệ thống đánh giá, cần đáp ứng khả dễ thu thập đánh giá thơng tin, tốt có tiêu chuẩn định lượng sau rút kết luận rõ ràng đưa đánh giá thực tế Đặc biệt, việc xem xét đánh giá dựa tiêu chuẩn riêng trường đại học để đánh giá chất lượng nhân tài cần thực khuôn khổ thể chế định số tiêu chí định, tuân theo tiêu chuẩn quốc gia Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nhân tài, có yếu tố chủ quan yếu tơ' khách quan, có yếu tố vĩ mô vi mô, chúng thường xuyên tương tác ảnh hưởng lẫn Chìa khóa để đánh giá chất lượng đào tạo nhân tài trường đại học phải phân tích cẩn thận yếu tô' này, sử dụng kỹ thuật phương pháp đánh giá tiên tiến để tìm mối liên hệ chúng theo dõi tài Quy luật đào tạo xác định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng khoa học hiệu Vì vậy, nội hàm đánh giá giáo dục nên thông qua thông tin định lượng thực tê' đo lường quan sát Đặc biệt, sô' liên quan đến sinh viên, chẳng hạn khả học tập, phẩm chất toàn diện, nên chia thành mục đánh giá Ngay khơng thể định lượng trực tiếp tiêu chí, chuyên gia đánh giá nên phân chia thành mục nhỏ để đánh giá có khả định lượng Các sơ' đo lường cung cấp sở khoa học để trường tìm yếu tơ' ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nhân tài ngành 5.2 Quan tâm đến tiêu chí phát triển sinh viên Việc quan tâm đến tiêu chí phát triển sinh viên chủ yếu đề cập đến khía cạnh, chất lượng đào tạo, hai phát triển thân sinh viên Mỗi cá nhân không ngừng phát triển, nhu cầu tiêu chí đánh giá sinh viên liên tục thay đổi Vì vậy, việc thiết kê' tiêu chí đánh giá phải phản ánh số chủ đạo chất lượng đào tạo nhân tài, dự báo xu hướng tương lai; đồng thời có sửa đổi kịp thời để loại bỏ tiêu chí lỗi thời phản ánh chất lượng đào tạo nhân tài, bổ sung tiêu chí phản ánh yêu cầu thời đại 5.3 Chú trọng tới khả giảng dạy giáo viên Đội ngũ giảng viên sở để xây dựng kỷ cương, đồng thời điều kiện tiên để đảm bảo chất lượng đào tạo nhân tài nâng cao trình độ học vấn Chất lượng đội ngũ giảng viên thân lực cạnh tranh cô't lõi trường đại học có ảnh hưởng định đến phát triển giáo dục đại học Với phát triển xã hội, nhu cầu chất lượng thay đổi phù hợp với nhu cầu thời đại Nhà trường cần có đội ngũ giáo viên chất lượng cao để đáp ứng việc học tập suô't đời, phát triển bền vững (Jeong & González-Gómez, 2020) Trình độ giảng dạy đội ngũ giảng viên liên quan chặt chẽ đến chất lượng giảng dạy, trình độ giảng dạy trực tiếp định đến ưu nhược điểm chất lượng đào tạo nhân tài SỐ 15 - Tháng 6/2021 341 TẠP CHÍ CƠNG THIÍƠNG 5.4 Mời đánh giá bên Đánh giá bên thực tổ chức xã hội quan tuyển dụng sinh viên sau trường, tổ chức độc lập với đánh giá quan phủ trường đại học Theo tác giả, đánh giá sở tuyển dụng đánh giá chuẩn xác với sở giáo dục đại học, đánh giá chuyên gia theo quy định tiêu chuẩn Mặt khác, xem xét theo quan hệ cung - cầu hàng hóa sở giáo dục đại học bên "cung”, sở sử dụng sinh viên tốt nghiệp bên "cầu” Giá trị hàng hóa phải bên cầu thẩm định định sức tiêu thụ hàng hóa khơng phải bên trung gian, môi giới (tổ chức kiểm định) Ớ nước lớn, Chính phủ khơng thể tồn quyền việc giải số lượng lớn vấn đề giáo dục, việc mời đánh giá bên ngồi có lợi cho việc cải thiện đánh giá đơn lẻ phát huy hiệu vai trò giám sát nhà tuyển dụng xã hội đánh giá giáo dục đại học (Beeby, 2013) Quyền phát biểu tích cực cải thiện tiêu chí đánh giá bên ngồi phát huy hết lợi người cuộc, giúp giải số lượng vấn đề không trường đại học ý Trong kinh tê thị trường, tô chức quan đánh giá bên ngồi vị trí trung lập q trình đánh giá, đề xt tốt ý tưởng khác để nâng cao chất lượng đào tạo nhân tài Kết luận Nhìn chung, Việt Nam bước hồn thiện tiêu chí đánh giá chất lượng giáo dục đại học Nhưng xét khía cạnh yêu cầu xã hội chất lượng đào tạo nhân tài đóng vai trị lớn việc nâng cao chất lượng đào tạo bậc đại học, điều câp thiết cần quan tâm tới tiêu chí để đánh giá chất lượng đại học tập trung vào chất lượng đào tạo nhân tài Bên cạnh việc khó tránh khỏi thân tiêu đánh giá cịn sơ' vấn đề nhát định nhiều kẽ hở bộc lộ q trình thực Chỉ cách hồn thiện số đánh giá giáo dục làm rõ chất lượng đào tạo nhân tài trung tâm nâng cao chất lượng giáo dục Những đổi nghiên cứu chủ yếu tập trung khía cạnh: (1) Đổi quan điểm nghiên cứu: đánh giá chất lượng giáo dục đại học tập trung vào chất lượng đào tạo nhân tài (2) Đổi nội dung nghiên cứu: làm rõ khái niệm chât lượng đào tạo nhân tài bậc đại học đưa đề xuất hướng dẫn đánh giá tập trung vào chất lượng đào tạo nhân tài Nghiên cứu cung cấp ý tưởng cho nhà quản lý giáo dục, tô chức xã hội, quan tuyển dụng, với học giả sinh viên quan tâm đến chủ đề đánh giá chât lượng giáo dục đại học phát triển bền vững lĩnh vực giáo dục ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Banta, T w & Palomba, c A (2014) Assessment essentials: Planning, implementing, and improving assessment in higher education USA: John Wiley & Sons Beeby c E (2013) The quality of education in developing countries: Cambridge, Massachusetts: Harvard University Press Dung, T N K„ & Thanh, T p X (2003) số khái niệm thường dùng đảm bảo chất lượng giáo dục đại học Tạp chí Giáo dục 66, 1-9 Hồng s c (2016) Chất lượng sinh viên tốt nghiệp Trường Đại học Quốc gia Hà Nội góc nhìn người sử dụng lao động VNU Journal of Science: Education Research 32( 1), 20-26 Jeong J S & González-Gómez, D (2020) Assessment of sustainability science education criteria in online­ 342 So 15-Tháng 6/2021 QUẢN TRỊ - QUẢN LÝ learning through fuzzy-operational and multi-decision analysis and professional survey Heliyon, 6(8) e04706 Keinãnen, M., Ursin, J., & Nissinen, K (2018) How to measure students’ innovation competences in higher education: Evaluation of an assessment tool in authentic learning environments Studies in Educational Evaluation, 58,30-36 Nguyễn, N V., & Vũ T N (2015) Higher education reform in Vietnam: Current situation, challenges and solutions VNU Journal of Science: Social Sciences Humanities, 31 (4), 85-97 Tyler, R w (1966) The objectives and plans for a national assessment of educational progress Journal of Educational Measurement, 3(1), 1-4 Ngày nhận bài: 7/5/2021 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 25/5/2021 Ngày chấp nhận đăng bài: 12/6/2021 Thông tin tác giả: ThS PHẠM THÀNH TRUNG Trung tâm Khảo thí Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội ASSESSING THE QUALITY OF HIGHER EDUCATION WITH THE FOCUS ON THE QUALITY OF TALENT TRAINING • Master PHAM THANH TRUNG Testing and Assessment Center Hanoi University of Industry ABSTRACT: The quality of talent training is the core of the quality of higher education This paper examines the quality assessment of higher education with the focus on the quality of talent training This paper mainly clarifies the concepts of talent training quality and higher education quality assessment, and proposes some guidelines for assessing the quality of talent training from different aspects Keywords: education management, the quality of higher education, the quality of talent training SỐ 15 - Tháng Ó/2021 343 ... giáo dục đại học tập trung vào chất lượng đào tạo nhân tài (2) Đổi nội dung nghiên cứu: làm rõ khái niệm chât lượng đào tạo nhân tài bậc đại học đưa đề xuất hướng dẫn đánh giá tập trung vào chất. .. số đánh giá giáo dục làm rõ chất lượng đào tạo nhân tài trung tâm nâng cao chất lượng giáo dục Những đổi nghiên cứu chủ yếu tập trung khía cạnh: (1) Đổi quan điểm nghiên cứu: đánh giá chất lượng. .. cạnh giáo dục đại học" Một số học giả khác nhận định, đánh giá giáo dục đại học nên dựa mục tiêu tiêu chuẩn đánh giá, quy tắc giáo dục hệ thống số đánh giá giáo dục, trình đưa đánh giá giá trị