Một số giải pháp cho kế hoạch phục hồi kinh tế xã hội theo hướng số hóa, xanh hóa hậu đại dịch covid 19 cho việt nam

MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHO KẾ HOẠCH PHỤC HỒI KINH TẾ - XÃ HỘI THEO HƯỚNG SỐ HÓA, XANH HÓA HẬU ĐẠI DỊCH COVID-19 CHO VIỆT NAM TS Dương Văn An1, PGS, TS Phạm Thị Hồng Yến2 UVTW Đảng, Bí thư Tỉnh Bình Thuận, Trưởng đồn ĐBQH tỉnh Bình Thuận Ủy viên Thường trực Ủy ban Kinh tế Quốc hội TÓM TẮT Hợp tác xã (HTX) hình thức tổ chức kinh tế - xã hội đời khách quan trình phát triển kinh tế thị trường ngày phổ biến kinh tế xã hội đại dựa tảng “hợp tác” Lý luận mơ hình hình thành với trình phát triển HTX gần 200 năm qua giới Tuy mơ hình tiến ưu việt song để HTX phát triển tiềm mạnh có thách thức cần phải vượt qua điều kiện cần phải đạt tới Từ khóa: Lý luận, Hợp tác xã ABSTRACT Cooperative is a form of socio-economic organization objectively born in the process of developing the market economy and is increasingly popular in the modern social economy based on the "cooperation" foundation The theory of this model was formed along with the development of cooperatives over the past 200 years in the world Although it is a progressive and superior model, in order for a cooperative to develop its potential and strengths, there are challenges that need to be overcome and conditions that must be achieved Key words: theory, cooperative Đại dịch COVID-19 đẩy kinh tăng trưởng có phần lớn nhờ tế giới vào suy thối mới, gói kích thích kinh tế lớn tồi tệ đại suy thoái năm phụ thuộc khả kiểm soát tốt đại 30 kỷ 20 Năm 2021 kinh tế dịch, khôi phục hoạt động giới kỳ vọng bước vào giai đoạn phục kinh tế hồi Tuy nhiên, dù với gói cứu trợ Đại dịch gây tác động đa chiều khổng lồ, triển vọng phục hồi kinh sâu sắc tới kinh tế, song tế tồn cầu khơng chắn đặt yêu cầu cấp bách định hướng tác động không lường trước Biến phục hồi phát triển, theo hướng số thể Covid-19 (Omicron…) Với hóa xanh hóa Các gói cứu trợ kinh kịch tiêu cực giới xảy tế cần trì đại dịch sóng lây nhiễm lớn q kiểm sốt, đặc biệt năm 2022 tăng trưởng trọng khoản "phục hồi xanh", hỗ trợ toàn cầu chậm lại, với tốc độ tăng khẩn cấp lĩnh vực chịu thiệt hại quý I năm sau khoảng 2%, tăng nặng đại dịch Các biện pháp trưởng năm 2022 cịn 4,2% kích thích kinh tế phải bảo đảm hiệu so với mức 5,0 – 5,5% trước đó, tốc độ đà phục hồi vững Để sách hỗ trợ có hiệu quả, phủ cần linh hoạt bối cảnh tình hình kinh tế dễ biến động, chủ động tạo tiền đề cho tiến trình phục hồi xanh, cân bền vững Một vài sách phục hồi kinh tế theo hướng xanh, cân số nước giới Trên giới, quốc gia ưu tiên gói ngân sách phục hồi xanh cân Tại Anh, Chính phủ khởi động Quỹ hỗ trợ cho doanh nghiệp lĩnh vực phương tiện cơng cộng, theo tháng 5/2020, Quỹ tăng trưởng sạch, giá trị ban đầu 40 triệu bảng Anh, có mục đích hỗ trợ cơng ty khởi nghiệp xanh phát triển công nghệ tiến tới khơng phát thải khí carbon dioxide vào năm 2050 Quỹ hình thành theo phương thức đối tác cơng ty (PPP), nằm Chiến lược Tăng trưởng Chính phủ Anh, khuyến khích doanh nghiệp phát triển giải pháp lĩnh vực lượng, giao thông, chất thải xây dựng hệ thống lượng hiệu quả, ví dụ tài trợ dự án tiềm như: Hệ thống lưu trữ lượng lưới điện thông minh nhằm tăng cường khả phục hồi hệ thống điện, Công nghệ sưởi ấm tan giá lượng tái tạo nhà tòa nhà thương mại, Nhiên liệu sinh học lượng sinh học… Bộ Giao thông vận tải Anh thực gói phục hồi trị giá 283 triệu bảng Anh cho phương tiện công cộng bao gồm xe bus tàu điện Các gói hỗ trợ dành cho nhà khai thác giao thông công cộng họ phải đối mặt với tình trạng hành khách giảm doanh thu thấp so với trước đại dịch COVID-19 yêu cầu tăng tần suất dịch vụ để tạo điều kiện giãn cách xã hội cho người dân Hỗ trợ dịch vụ phương tiện công cộng mặt tài điều cần thiết để phục hồi xanh sử dụng phương tiện giao thơng cơng cộng giữ mức nhiễm khơng khí mức thấp hỗ trợ công xã hội sau khủng hoảng COVID-19 Phương tiện công cộng hoạt động liên tục đảm bảo người dân di chuyển đồng thời cung cấp cho người dân giải pháp thay cho việc sử dụng phương tiện cá nhân1 Tại Đức, Chính phủ Đức thực Chương trình phục hồi tập trung vào đổi mới, bền vững hỗ trợ cho thành phố tự quản Đức2 Gói hỗ trợ kích thích tăng trưởng kinh tế không để tăng cầu đảm bảo việc làm mà cịn giúp kinh tế khỏi khủng hoảng theo hướng thân thiện với mơi trường Gói hỗ trợ trị giá 50 tỷ euro chuyển vào dự án di chuyển bền vững, chuyển đổi lượng, số hóa, y tế cơng cộng, nghiên cứu giáo dục3 Đặc biệt, Quỹ chuyển đổi Second recovery packeage for public transport operatior in England, Retrieved from https://www.iisd.org/sustainablerecovery/news/second-recovery-package-forpublic-transport-operators-in-england/ Nghiên cứu Chính phủ Đức hướng đến phục hồi xanh - German environment ministry study says local authorities key to green recovery Retrieved from https://www.cleanenergywire.org/news/environmen t-ministry-study-says-local-authorities-key-greenrecovery Germany’s Green recovery form COVID-19 Retrieved from: lượng di chuyển gắn với lồng ghép với gói Hành động Khí hậu Đức đến năm 2030 với mục tiêu hướng nước Đức trung hịa khí carbon vào năm 2050 Trong dự án di chuyển bền vững, Chính phủ Đức có biện pháp: Hỗ trợ phí bảo hiểm đổi cho việc mua xe điện, tạo điều kiện cho việc chuyển đổi sang phương tiện di chuyển điện 2,2 tỷ euro (2,4 tỷ USD); Đầu tư mở rộng sở hạ tầng sạc xe điện, thúc đẩy nghiên cứu phát triển lĩnh vực sản xuất xe điện pin; Tăng thuế tơ phát thải khí CO2; Tài trợ cho xe bus điện sở hạ tầng sạc xe với 1,2 tỉ euro (1,4 tỉ USD) đầu tư Trong dự án chuyển đổi lượng, Chính phủ Đức hỗ trợ tỉ euro phát triển lượng tái tạo đưa công nghệ Hydro xanh vào ngành công nghiệp sử dụng nhiều lượng, vận tải, hàng khơng Tại Canada, Chính phủ nhấn mạnh Ngân sách năm 2021: Kế hoạch phục hồi việc làm, tăng trưởng, khả phục hồi” kế hoạch trị giá 101,4 tỷ đô la Mỹ nhằm kết thúc đại dịch COVID-19, tạo việc làm đảm bảo phục hồi kinh tế mạnh mẽ cho tất người dân Canada Sự phục hồi từ suy thoái COVID-19 bao gồm khoản đầu tư lớn cho phục hồi xanh khoản đầu tư có mục tiêu Canada Kế hoạch phục hồi xanh có giá trị 17,6 tỷ la Mỹ nhằm chống lại biến đổi khí hậu, giảm thiểu ô nhiễm, đầu tư vào công nghệ sạch, bảo vệ thiên nhiên, tạo việc làm bền vững Mục tiêu kế hoạch phục hồi xanh nhằm bảo tổn 25% đất biển Canada vào năm 2025, giảm 36% lượng khí thải mức năm 2005 vào năm 20304 Ngân sách năm 2021 giúp hộ gia đình sống nhà xanh hơn, xây dựng kinh tế với ưu đãi thuế để phát triển sản xuất theo công nghệ không phát thải, thu giữ, sử dụng lưu trữ carbon hydro xanh Tại Hàn Quốc, Chính phủ Hàn Quốc thực kế hoạch phát triển kinh tế bền vững bao gồm kế hoạch Digital New Deal (kế hoạch kỹ thuật số hóa mới) Green New Deal (kế hoạch tăng trưởng xanh mới) biện pháp thúc đẩy tạo việc làm Kế hoạch khơng nhằm mục đích vượt qua khủng hoảng, mà cịn tầm nhìn tương lai cho biến đổi lớn đất nước sau đại dịch COVID-19 Để thực hiện, Chính phủ Hàn Quốc đầu tư 67.700 tỷ won (56,31 tỷ USD) tới năm 2022 tổng cộng 160.000 tỷ won (133,08 tỷ USD) tới năm 2025, có 114.100 tỷ won (94,9 tỷ USD) ngân sách Nhà nước, 25.200 tỷ won (20,06 tỷ USD) ngân sách địa phương, 20.700 tỷ won (17,22 tỷ USD) từ vốn đầu tư tư nhân Mục tiêu Chính phủ tạo 887.000 việc làm tới năm 2022, tổng cộng 1.901.000 việc làm tới năm 20255 Budget 2021: A Recovery Plan for Jobs, Growth, and Resilience Retrieved from: https://www.canada.ca/en/departmentfinance/news/2021/04/budget-2021-a-recoveryplan-for-jobs-growth-and-resilience.html Renewable energy industry: Korean Version of Green new deal begins in earnest Retrived from: http://www.businesskorea.co.kr/news/articleView.h tml?idxno=46810 https://platform2020redesign.org/countries/german y/ Kế hoạch Kỹ thuật số Mới: nhằm mục đích đẩy mạnh hệ sinh thái cho “DNA”, gồm Dữ liệu (Data), Mạng (Networks) AI (trí tuệ nhân tạo) Trụ cột bao gồm phát hành 140.000 liệu mở rộng tích hợp AI 5G vào tất ngành công nghiệp Các sách hỗ trợ cơng ty tích hợp công nghệ thông tin, bao gồm robot siêu tốc thông minh thúc đẩy cơng nghệ số gồm điện tốn đám mây, chuỗi khối Internet Vạn vật Giáo dục trực tuyến đào tạo việc làm nhận hỗ trợ phủ chương trình lớn số hóa sở hạ tầng quốc gia - đường cao tốc, cảng khu liên hợp công nghiệp - thực Kế hoạch Tăng trưởng Xanh Mới: thiết lập tảng trung hòa carbon để đánh giá hỗ trợ ngành công nghiệp thúc đẩy trình hấp thụ carbon Một lưới điện thơng minh nâng cấp trình độ quản lý lượng quốc gia thúc đẩy lượng tái tạo - lĩnh vực mà Hàn Quốc thường bị tụt hậu Ngồi ra, chương trình tồn quốc cải tạo tòa nhà cũ nhằm thúc đẩy hiệu hóa lượng thực sáng kiến xanh, thông minh ứng dụng vào trường học “Green New Deal” đầu tư 12,9 nghìn tỷ won (10,5 tỉ USD) giai đoạn 2020-2022 để hỗ trợ sở hạ tầng xanh, lượng hiệu lượng tái tạo6 Tại Singapore, Chính phủ thực giải pháp thiên nhiên đô thị bờ biển Kế hoạch Xanh Singapore 2030 giới thiệu vào năm 2021, cam kết bổ sung 130 công viên mới, 1000 cho không gian xanh trồng thêm triệu xanh từ năm 2020 – 2030 Dọc theo bờ biển, biện pháp thực để bảo vệ hệ sinh thái trước nguy mực nước biển tăng Để bảo vệ đa dạng sinh học, Singapore lập kế hoạch phục hồi cho 70 loài động thực vật, tăng cường 30 môi trường sống rừng, biển ven biển, phục hồi môi trường sống sinh thái nửa số vườn, công viên, cảnh quan đường phố Singapore7 Kế hoạch Xanh bao gồm biện pháp khác điều chỉnh nhiệt độ đô thị trồng thêm xanh Các biện pháp nhằm tăng không gian cộng đồng xanh cho người Singapore Chi phí cho kế hoạch ước tính lên đến 100 tỷ la Singapore 100 năm Chính phủ xây dựng Quỹ bảo vệ bờ biển giảm thiểu Lũ lụt với số vốn ban đầu la Singapore Ngồi ra, để giảm thiểu ngập lũ lụt, Singapore bổ sung sông, hồ vườn, công viên Các công viên ven biển ven sông bồi lấp thêm diện tích Hàn Quốc đẩy mạnh kế hoạch kinh tế lớn, chớp hội kỷ nguyên hậu đại dịch Trích dẫn từ: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/han-quocday-manh-ke-hoach-kinh-te-lon-chop-co-hoi-kynguyen-hau-dai-dich-20211018170819810.htm Asia Paciffics NDCs: Recommendations for decision maker Retrieved from:https://wwfint.awsassets.panda.org/downloads /wwf _asia_pacific_ndcs _recommendations_fo r_decision_makers.pdf nghị 2030 phát triển bền vững Liên hợp quốc Bảo vệ, phát triển bền vững hệ sinh thái tự nhiên, bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học Xây dựng lộ trình, chế, sách, pháp luật để hình thành, vận hành mơ hình kinh tế xanh, kinh tế tuần hồn, kinh tế các-bon thấp, giảm nhẹ phát thải khí nhà kính Chủ động giám sát, ứng phó có hiệu với biến đổi khí hậu.”9 Do dịch bệnh khơng ảnh hưởng ngắn hạn mà kéo dài trung hạn dài hạn, tác động đến mục tiêu tăng trưởng năm, 10 năm, nên giải pháp hỗ trợ phục hồi phát triển kinh tế - xã hội điều cần thiết để Việt Nam xây dựng thực kịch tăng trưởng cho thời kỳ “hậu Covid-19”, không để “rơi vào suy thoái kinh tế suy giảm động lực tăng trưởng dài hạn”10 Quốc hội dự kiến kỳ họp bất thường vào đầu năm 2022 thông qua Nghị giải pháp tài khóa, tiền tệ để hỗ trợ Chương trình phục hồi phát triển kinh tế - xã hội có giải pháp tài khóa, tiền tệ nhằm khôi phục nhanh chuỗi sản xuất, cung ứng, lao động, bảo đảm an sinh xã hội đời sống nhân dân, đầu tư cơng trình hạ tầng thích ứng với biến đổi khí hậu, đẩy nhanh dự án trọng điểm lượng… Một số chủ trương Việt Nam phục hồi kinh tế theo hướng xanh, chuyển đổi số Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng xác định “phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội”; “đẩy mạnh nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng tiến khoa học công nghệ, đổi sáng tạo, thành tựu cách mạng công nghiệp lần thứ tư, thực chuyển đổi số quốc gia, phát triển kinh tế số, nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế” “chủ động thích ứng có hiệu với biến đổi khí hậu, phịng, chống giảm nhẹ thiên tai, dịch bệnh;… lấy bảo vệ môi trường sống sức khoẻ nhân dân làm mục tiêu hàng đầu; bảo đảm chất lượng môi trường sống, bảo vệ đa dạng sinh học hệ sinh thái; xây dựng kinh tế xanh, kinh tế tuần hồn, thân thiện với mơi trường8.” nhiệm vụ trọng tâm nhiệm kỳ Đại hội XIII Nghị số 16/2021/QH15 Quốc hội Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 – 2025 xác định nhiệm vụ giải pháp “tập trung thực mục tiêu kép vừa phòng, chống dịch Covid-19, vừa phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội” yêu cầu “nghiên cứu, xây dựng triển khai thực Chương trình phục hồi phát triển kinh tế khả thi, hiệu quả”; “phát triển kinh tế số, xã hội số" “thực có hiệu mục tiêu phát triển bền vững theo Chương trình Nghị số 16/2021/QH15 Quốc hội Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 – 2025 10 Kết luận 16-KL/TW ngày 08/10/2021 Bộ Chính trị; Kết luận 20-KL/TW ngày 16/10/2021 Hội nghị TW4 khóa XIII Ban Chấp hành TW kinh tế - xã hội năm 2021 – 2020 http://baochinhphu.vn/Tin-noi-bat/Toan-vanNghi-quyet-Dai-hoi-dai-bieu-toan-quoc-lan-thuXIIIZ-cua-Dang/424239.vgp ảnh hưởng đến việc thực mục tiêu kinh tế - xã hội không năm 2022 mà nhiệm kỳ giai đoạn 2021-2025 Việt Nam có nhiều hội phát triển bứt phá Việc hoàn thành bao phủ vaccine vào cuối năm 2021, chậm vào đầu năm 2022 điều kiện tiên để phục hồi phát triển kinh tế Việt Nam có tiềm lớn thực chuyển đổi số, phát triển kinh tế số; phát triển kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, phát triển lượng tái tạo điện gió bờ, lượng gió khơi, mặt trời hay lượng xanh thay cho việc sử dụng từ than đá, xây dựng trung tâm lượng nước với tăng tốc đóng góp tích cực ngành cơng nghiệp lượng; khả phát huy tính tự lực trụ đỡ ngành nông nghiệp quy mô lớn, ứng dụng công nghệ cao; tạo lực hút hấp dẫn đầu giai đoạn , Ngoài nội dung giúp phục hồi phát triển kinh tế xã hội thông thường, kế hoạch phục hồi phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam nên hướng tới quan điểm, mục tiêu giải pháp số hóa, xanh hóa sau: 3.1 Quan điểm: Bám sát chủ trương, định hướng Đảng, Nghị Quốc hội Chính phủ, bảo đảm giữ vững ổn kinh kinh tế xã hội, gắn kết Kế hoạch phục hồi kinh tế xã hội với mục tiêu kế hoạch năm, năm Kế hoạch cấu lại kinh tế quốc giai đoạn 2021 – 2025 Kế hoạch có giải pháp chủ động Phục hồi phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Trong năm 2021 quý III/2021, đợt bùng phát dịch COVID19 lần thứ với biến chủng Delta hầu hết địa phương toàn quốc lây lan nhanh, mạnh, diễn biến phức tạp, tác động nặng nề đến mặt đời sống kinh tế - xã hội Tuy nhiên, nhờ vào đạo đắn, kịp thời lãnh đạo Đảng, Nhà nước việc chuyển hướng chiến lược nhiệm vụ phịng, chống dịch sang thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu dịch COVID-19, tình hình kinh tế xã hội tháng cuối năm có chuyển biến tích cực Lạm phát tiếp tục giữ mức thấp; cân đối lớn bảo đảm Tổng thu ngân sách Nhà nước ước tính vượt kế hoạch Cán cân thương mại trì thặng dư Thu hút đầu tư nước ngoại đạt kết ngoạn mục Thị trường tiền tệ, ngoại hối ổn định Dự trữ ngoại hối Nhà nước tiếp tục củng cố Tuy nhiên, kinh tế đối diện với nhiều khó khăn, thách thức Tình hình dịch bệnh cịn diễn biến phức tạp, khó lường nước giới Tăng trưởng kinh tế năm 2021 ước đạt 2,58%, thấp 10 năm trở lại thấp nhiều mục tiêu kế hoạch Rủi ro tín dụng, nguy nợ xấu tiếp tục gia tăng Hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, sinh kế, đời sống Nhân dân, người lao động gặp nhiều khó khăn chi phí đầu vào tăng cao, lao động thiếu hụt, tốc độ phục hồi kinh tế cịn chậm, có nguy lỡ nhịp với kinh tế giới, ứng dụng số hóa, xanh hóa lĩnh vực phù hợp, kịp thời, hiệu quả, tạo động lực tăng trưởng mới, hướng tới mở rộng nhanh kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, nâng cao suất, lực cạnh tranh, sức chống chịu trước tác động biến cố biến đổi khí hậu dịch bệnh 3.2 Mục tiêu: Thực mở cửa theo hướng “thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu phịng dịch Covid-19”; khơi phục phát triển nhanh chuỗi sản xuất, cung ứng, lao động, thúc đẩy động lực tăng trưởng dựa trụ cột kinh tế tỉnh, đặc biệt ưu tiên phục hồi phát triển kinh tế du lịch xanh, lượng tái tạo nông nghiệp xanh công nghệ cao, phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng giai đoạn 2021 – 2025; bảo đảm an sinh xã hội, đời sống người dân người lao động, nhóm yếu thế, người nghèo, người chịu ảnh hưởng nặng nề dịch bệnh, giữ vững an ninh trật tự, an toàn xã hội 3.3 Các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu: Thứ nhất, thực đồng giải pháp tổng thể mở cửa kinh tế gắn với phòng, chống dịch bênh Covid-19, đầu tư nâng cao lực y tế sở, y tế dự phịng gắn với hồn thiện thể chế, cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho phục hồi phát triển kinh tế: triển khai hiệu Chương trình tổng thể phịng, chống dịch Covid-19, đặc biệt thực thống thuận lợi quy định lại, di chuyển lao động, lưu thơng hàng hóa, dịch vụ bảo đảm sản xuất an toàn dịch bệnh, quan tâm phổ biến kinh tế tuần hoàn, xử lý chất thải, đặc biệt dự án xử lý chất thải y tế cho địa bàn tỉnh tỉnh lân cận Thúc đẩy xã hội hội hóa, bảo đảm nguồn lực cho phịng, chống dịch, nâng cao lực y tế xã, phường, thị trấn; đại hóa số bệnh viện, sở y tế; ứng dụng hiệu sở liệu dân cư kiểm soát dịch bệnh thực sách Tiếp tục hồn thiện thể chế gắn với cải cách hành chính, phát huy trách nhiệm, vai trò người đứng đầu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụ để tạo chuyển biến rõ nét thực cơng tác cải cách thủ tục hành chính, tâm cải thiện Chỉ số lực cạnh tranh, Chỉ số cải cách hành chính, Chỉ số hiệu Quản trị hành cơng, Chỉ số hài lịng tổ chức, cá nhân phục vụ quan hành nhà nước; qua đó, tạo mơi trường đầu tư, kinh doanh thơng thống, thuận lợi để khơi thông, thu hút nguồn lực cho đầu tư phát triển phục vụ tốt nhu cầu người dân Thứ hai, triển khai gói hỗ trợ cho doanh nghiệp, HTX hộ kinh doanh, người lao động gặp khó khăn diện rộng thúc đẩy cấu lại thành phần kinh tế, với biện pháp cụ thể, đặc biệt ngành du lịch, có giải pháp hỗ trợ khơi phục vốn chủ sở hữu; cấu lại nợ; Miễn, giảm loại thuế, phí, lệ phí; Gia hạn thời hạn nộp thuế, tiền thuê đất; Hỗ trợ lãi suất khoản vay thương mại ; thực đảm bảo an sinh xã hội hỗ trợ việc làm, ưu tiên lĩnh vực chuyển đổi số ngành kinh tế có lợi tỉnh: có sách hỗ trợ thu nhập cho người có hồn cảnh khó khăn tác động dịch bệnh, tổ chức đào tạo trực tuyến lực số, sử dụng kỹ số cho người lao động, tạo lập môi trường lao động hấp dẫn, đại, chuyên nghiệp, thu hút nhân lực chất lượng cao làm việc xây dựng tỉnh nhà phát triển, đầu tư khuyến khích trường đại học, viện nghiên cứu mở rộng hoạt động ươm tạo công nghệ doanh nghiệp ngành kinh tế tỉnh có lợi du lịch, dịch vụ, lượng tái tạo, nông nghiệp công nghệ cao… Thúc đẩy tinh thần sản xuất kinh doanh, tạo lập môi trường sản xuất kinh doanh động, Hỗ trợ người lao động, nhóm yếu thế, chuyển đổi sang công việc, việc làm Thứ ba, khuyến khích đầu tư đầu tư cơng, thúc đẩy phát triển công nghiệp lượng, ưu tiên phát triển lượng tái tạo, hạ tầng xanh Trong bối cảnh kinh tế khó khăn ảnh hưởng đại dịch, đầu tư công giải pháp tác động vào “cung” để kích thích tổng cầu, tạo động lực thúc đẩy để phục hồi phát triển kinh tế Chính phủ trình Quốc hội tiếp tục mở rộng gói đầu tư cơng, có việc trình 12 dự án đường cao tốc Bắc – Nam phía Đơng theo hình thức đầu tư cơng Với phương châm lấy đầu tư cơng để dẫn dắt, kích hoạt đầu tư tư, dự án đầu tư công lĩnh vực kết cấu hạ tầng ln có vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội địa phương, số quan trọng đánh giá lực cạnh tranh kinh tế Các dự án PPP gặp khó khăn cần chuyển đổi sang hình thức đầu tư cơng Chỉ thực dự án PPP thực hiệu triển khai Thêm vào đó, theo Báo cáo Tình trạng toàn cầu lượng tái tạo năm 2020, lượng tái tạo giúp làm giảm phát thải khí nhà kính nhiễm khơng khí, tạo việc làm, đảm bảo chủ quyền lượng tăng cường tiếp cận lượng nước phát triển Năng lượng tái tạo chứng minh hiệu giá độ tin cậy Giảm việc sử dụng nhiên liệu hóa thạch vấn đề nhiễm liên quan làm nhẹ ảnh hưởng Covid-19 đến sức khỏe Rõ ràng, việc đầu tư vào lượng tái tạo mang lại lợi kinh tế, tài sức khỏe trung dài hạn Hiệu mặt chi phí mang đến hội ưu tiên lượng gói phục hồi kinh tế ứng dụng công nghệ bền vững có tính cạnh tranh kinh tế Các bộ, ngành cần hồn thiện chế, sách đấu thầu dự án điện gió, điện mặt trời để thu hút nguồn lực đầu tư, phát triển lượng tái tạo Khuyến khích đầu tư xây dựng hạ tầng sở lượng tái tạo lượng mặt trời, lượng gió, có gói tài hỗ trợ giảm giá điện tái tạo để thúc đẩy việc sử dụng nhiên liện sạch, loại bỏ trợ cấp nhiên liệu hóa thạch thực thi biện pháp chi phí carbon nhằm tăng doanh thu, sau tái đầu tư phục hồi sau COVID-19 Thứ tư, đẩy mạnh phát triển kinh tế số, kinh tế khơng chạm Trong đó, cần khẩn trương triển khai hiệu mạng lưới băng thông rộng quốc gia tốc độ cao, trung tâm liệu sở liệu cho dịch vụ điện toán đám mây… tạo sở hạ tầng tốt cho việc kết nối theo xu hướng IoT, sử dụng công nghệ số cho phát triển kinh tế, xã hội Khuyến khích hỗ trợ tổ chức tín dụng, hệ thống ngân hàng đưa gói giải pháp tạo điều kiện cho doanh nghiệp/cá nhân tham gia giao dịch trực tuyến, tham gia xây dựng nội dung số, đặc biệt bối cảnh việc xây dựng nội dung số chịu tác động tiêu cực từ quy định giãn cách phịng, chống dịch bệnh; thực tốt giải pháp bảo đảm an ninh mạng Thứ năm, thực giải pháp thiên nhiên, xây dựng bảo tồn đa dạng sinh học Thiên nhiên đặt trung tâm giải pháp tiếp cận bền vững sáng tạo phục hồi kinh tế Các giải pháp dựa thiên nhiên hành động bảo vệ, quản lý bền vững khơi phục hệ sinh thái Cần có giải pháp điều chỉnh nguyên nhân gây môi trường sống, chẳng hạn hành vi buôn bán động vật hoang dã, phá rừng, chuyển đổi môi trường sống thực hành nông nghiệp không bền vững cách bất hợp pháp, nhằm giảm nguy mắc bệnh truyền nhiễm từ động vật sang người Ví dụ, quản lý rừng bền vững góp phần xóa đói giảm nghèo cách cung cấp trì sinh kế, giúp xây dựng kinh tế tự cường chống chọi tốt với đại dịch Tương tự, hỗ trợ tài trợ cho chương trình bảo tồn giúp bảo tồn đa dạng sinh học bảo vệ hệ sinh thái Các biện pháp khác bao gồm thúc đẩy thực hành môi trường bền vững nông nghiệp để: giảm nạn phá rừng quy mô lớn, phá hủy phân mảnh môi trường sống; tăng cường hoạt động hệ sinh thái; giảm thiểu rủi ro bùng phát dịch bệnh truyền nhiễm từ động vật tương lai Đầu tư vào hệ thống sở hạ tầng xanh xanh dương thị khuyến khích quản lý tài nguyên môi trường tốt (bao gồm tài ngun biển), giúp thúc đẩy thích ứng với biến đổi khí hậu, hỗ trợ khả phục hồi đô thị, cải thiện chất lượng không khí, đồng thời mở rộng mơi trường sống nhằm đảm bảo đa dạng sinh học Kết luận Trong 1,5 năm nữa, đầu tư vào phục hồi COVID-19 vượt q 12 nghìn tỷ la Mỹ tồn cầu Quá trình phục hồi thách thức đáng kể hội độc đáo Các sách pháp luật áp dụng giai đoạn xác định khả phục hồi, tính bền vững khả cạnh tranh kinh tế quốc gia nhiều thập kỷ tới Việt Nam làm điều cách ưu tiên sở hạ tầng xanh, sử dụng lượng hiệu quả, đầu tư vào việc làm xanh đổi sáng tạo; cách dựa hội thúc đẩy công nghệ kỹ thuật số; cách xác định giải pháp hiệu dựa thiên nhiên Đây hội bỏ lỡ Việt Nam để phục hồi bền vững TÀI LIỆU TRÍCH DẪN [1] Hàn Quốc đẩy mạnh kế hoạch kinh tế lớn, chớp hội kỷ nguyên hậu đại dịch Trích dẫn từ: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/han-quoc-day-manh-kehoach-kinh-te-lon-chop-co-hoi-ky-nguyen-hau-dai-dich-20211018170819810.htm [2] German environment ministry study says local authorities key to green recovery Retrieved from https://www.cleanenergywire.org/news/environmentministry-study-says-local-authorities-key-green-recovery [3] Germany’s Green recovery form COVID-19 Retrieved from: https://platform2020redesign.org/countries/germany/ [4] Renewable energy industry: Korean Version of Green new deal begins in earnest Retrived from: http://www.businesskorea.co.kr/news/articleView.html?idxno=46810 [5] Respond to post-COVID-19 Green Recovery Retrieved from: https://www.adb.org/sites/default/files/related/185636/responses-post-covid-19-greenrecovery.pdf [6] Second recovery packeage for public transport operatior in England, Retrieved from https://www.iisd.org/sustainable-recovery/news/second-recoverypackage-for-public-transport-operators-in-england/ [7] Asia Paciffics NDCs: Recommendations for decision maker Retrieved from:https://wwfint.awsassets.panda.org/downloads/wwf _asia_pacific_ndcs _reco mmendations_for_decision_makers.pdf [8] Budget 2021: A Recovery Plan for Jobs, Growth, and Resilience Retrieved from: https://www.canada.ca/en/department-finance/news/2021/04/budget-2021-arecovery-plan-for-jobs-growth-and-resilience.html 10 ... Ngoài nội dung giúp phục hồi phát triển kinh tế xã hội thông thường, kế hoạch phục hồi phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam nên hướng tới quan điểm, mục tiêu giải pháp số hóa, xanh hóa sau: 3.1 Quan... trương, định hướng Đảng, Nghị Quốc hội Chính phủ, bảo đảm giữ vững ổn kinh kinh tế xã hội, gắn kết Kế hoạch phục hồi kinh tế xã hội với mục tiêu kế hoạch năm, năm Kế hoạch cấu lại kinh tế quốc giai... lượng… Một số chủ trương Việt Nam phục hồi kinh tế theo hướng xanh, chuyển đổi số Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng xác định ? ?phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội? ??; “đẩy mạnh nghiên