Xử phạt vi phạm hành chính đối với các vi phạm quy định liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, bản dịch Từ thực tiễn tại thành phố Cần Thơ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH HỨA HUỲNH TRÂN XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC VI PHẠM QUY ĐỊNH LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG, GIAO DỊCH, BẢN DỊCH – TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ CẦN THƠ LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC VI PHẠM QUY ĐỊNH LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG, GIAO DỊCH, BẢN DỊCH – TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ CẦN THƠ Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Định hướng ứng dụng Mã số: 8380102 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phan Nhật Thanh Học viên: Hứa Huỳnh Trân Lớp: Cao Học Luật, Khóa - Cần Thơ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học thực cá nhân, thực hướng dẫn khoa học PGS.TS Phan Nhật Thanh Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy, trung thực chưa công bố hình thức Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Tác giả Hứa Huỳnh Trân MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC VI PHẠM LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG, GIAO DỊCH, BẢN DỊCH 1.1 Khái niệm, đặc điểm xử phạt vi phạm hành vi phạm liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch 1.1.1 Khái niệm xử phạt vi phạm hành vi phạm liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch 1.1.2 Đặc điểm xử phạt vi phạm hành vi phạm liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch 10 1.2 Các hành vi vi phạm hành liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch 12 1.2.1 Đặc điểm cấu thành hành vi vi phạm hành vi phạm liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch 12 1.2.2 Các hành vi vi phạm hành liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch 15 1.3 Thẩm quyền nội dung xử phạt vi phạm hành vi phạm liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch 18 1.3.1 Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành vi phạm liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch 18 1.3.2 Nội dung xử phạt vi phạm hành vi phạm liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch 20 1.4 Hình thức xử phạt vi phạm hành vi phạm liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch 25 1.5 Thủ tục xử phạt vi phạm hành vi phạm liên quan đến cơng chứng hợp đồng, giao dịch, dịch 26 1.6 Thời hiệu xử phạt vi phạm hành vi phạm liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch 28 1.7 Biện pháp khắc phục hậu xử phạt vi phạm hành vi phạm liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch .30 Tiểu kết chương 32 CHƯƠNG THỰC TRẠNG XỬ PHẠT VI PHẠM QUY ĐỊNH LIÊN QUAN ĐẾN CÔNG CHỨNG HỢP ĐỒNG, GIAO DỊCH, BẢN DỊCH TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ CẦN THƠ VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 34 2.1 Thực trạng xử phạt vi phạm hành vi phạm liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch - Từ thực tiễn từ thành phố Cần Thơ 34 2.1.1 Thực trạng thẩm quyền nội dung xử phạt vi phạm hành vi phạm liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch .34 2.1.2 Thực trạng hình thức xử phạt vi phạm hành vi phạm liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch 41 2.1.3 Thực trạng thủ tục xử phạt vi phạm hành vi phạm liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch 43 2.1.4 Thực trạng thời hiệu xử phạt vi phạm hành vi phạm liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch 44 2.1.5 Thực trạng việc áp dụng biện pháp khắc phục hậu xử phạt vi phạm hành vi phạm liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch 45 2.2 Đánh giá thực trạng xử phạt vi phạm hành vi phạm liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch 47 2.3 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu xử phạt vi phạm hành liên quan đến cơng chứng hợp đồng, giao dịch, dịch từ thực tiễn thành phố Cần Thơ 49 2.3.1 Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành liên quan đến cơng chứng hợp đồng, giao dịch, dịch 49 2.3.2 Nâng cao lực đội ngũ công chứng viên, nguồn nhân lực quản lý nhà nước công chứng phát huy vai trị Hội cơng chứng viên địa phương 51 2.3.3 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước, phối hợp với quan có liên quan để ngăn chặn, xử lý kịp thời vi phạm liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch 52 2.4 Những kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác xử phạt vi phạm hành liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch từ thực tiễn thành phố Cần Thơ 53 2.4.1 Đối với Quốc hội, Chính phủ 53 2.4.2 Đối với Bộ Tư pháp 54 2.4.3 Đối với Sở Tư pháp 54 2.4.4 Đối với Hội Công chứng viên 55 Tiểu kết chương 56 KẾT LUẬN CHUNG 59 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài: Trong q trình xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa dân, dân dân, Đảng chủ trương khuyến khích tổ chức cá nhân có đủ điều kiện tham gia vào việc cung ứng dịch vụ công cho xã hội Nghị Đại hội XII Đảng rõ: “Xây dựng, hồn thiện hệ thống sách bảo đảm cung ứng dịch vụ công cộng thiết yếu, bình đẳng cho người dân”… “Đổi chế quản lý phương thức cung ứng dịch vụ cơng cộng”, “… phát huy tiềm năng, trí tuệ nguồn lực vật chất nhân dân, toàn xã hội để Nhà nước giải vấn đề xã hội chăm lo phát triển dịch vụ công cộng” Hoạt động công chứng hoạt động mang tính cơng quyền Nhà nước, cơng chứng hoạt động Nhà nước ủy quyền để chứng nhận tính hợp pháp, tính xác thực hợp đồng giao dịch Công chứng tạo hành lang pháp lý để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức phù hợp với hiến pháp pháp luật, ngăn ngừa vi phạm pháp luật, phòng ngừa rủi ro, tranh chấp có rủi ro tranh chấp xảy quan nhà nước có thẩm quyền dựa vào chứng nhận Công chứng viên để chứng minh thật, lấy làm sở pháp lý để giải tranh chấp Công chứng nghề liên quan trực tiếp, thường xuyên, liên tục đến quyền, nghĩa vụ dân sự, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức với chức đảm bảo an toàn pháp lý cho cá nhân, tổ chức giao dịch dân sự, kinh tế, thương mại Đồng thời cơng chứng cịn có chức hỗ trợ Nhà nước quản lý Nhà nước bổ trợ tư pháp Để đáp ứng nhu cầu ngày cao thực tiễn kinh tế xã hội mục tiêu định hướng nhà nước, tổ chức hành nghề công chứng đời phải đáp ứng tiêu chí nhân sở vật chất, đảm bảo đầy đủ chất lượng Có thể nói chưa nghề cơng chứng Việt Nam đặc biệt Văn phịng Cơng chứng quan tâm có đầy đủ sở pháp lý thể Luật Công chứng số 53/2014/QH13 Quốc Hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 20 tháng 06 năm 2014 Tuy nhiên nhu cầu kinh tế xã hội ngày phát triển nhu cầu Công chứng hợp đồng, giao dịch người ngày tăng Văn phịng cơng chứng năm trở lại phát triển mạnh mẽ kèm theo phát sinh khơng sai phạm cạnh tranh khơng lành mạnh văn phịng cơng chứng sẵn sàng làm trái luật để có nguồn thu, có số cá nhân lợi dụng tổ chức hành nghề công chứng để làm hành vi khơng pháp luật có lợi cho Chính phủ ban hành Nghị định 82/2020/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp,hành tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp hợp tác xã làm sở pháp lý quan trọng để tiến hành hoạt động xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cơng chứng tạo sở xử phạt phát vi phạm nhằm bảo đảm tính cơng khai, minh bạch, cơng áp dụng pháp luật, bảo đảm quyền công dân, quyền người xử phạt vi phạm hành Hiện Văn phịng cơng chứng phát triển mạnh mẽ số tỉnh Đồng sông cửu long thành phố Cần Thơ song song với tình hình phát triển việc quản lý hoạt động tổ chức hành nghề công chứng việc kiểm tra, phát sai phạm để xử phạt kịp thời tồn nhiều khó khăn Xuất phát từ sở nêu trên, tác giả chọn đề tài “Xử phạt vi phạm hành vi phạm quy định liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch - Từ thực tiễn thành phố Cần Thơ” để nghiên cứu Với mong muốn góp phần nhận thức đầy đủ, đưa phương hướng, giải pháp hoàn thiện vấn đề Tình hình nghiên cứu: Xử phạt vi phạm hành vấn đề quan tâm lẽ, xử phạt vi phạm hành nhằm mục đích bảo đảm trật tự xã hội, bảo vệ quyền lợi ích đáng cá nhân tổ chức, nâng cao hiệu quản lí nhà nước quản lí nhà nước lĩnh vực cơng chứng Qua q trình nghiên cứu, tác giả tìm thấy số tác phẩm liên quan đến đề tài chọn như: * Về sách chuyên khảo, giáo trình: Thứ nhất, sách chuyên khảo “Chế tài hành - Lý luận thực tiễn” tác giả Vũ Thư, Nhà xuất Chính trị quốc gia phát hành năm 2000 Cuốn sách trình bày khái quát sở lý luận thực tiễn chế tài hành chính, hình thức xử phạt biện pháp khắc phục hậu chế tài hành Theo đó, chế tài hành hậu bất lợi mà chủ thể vi phạm hành phải gánh chịu, áp dụng người có thẩm quyền theo thủ tục pháp luật hành quy định, nhằm mục đích khơi phục lại trật tự pháp luật phòng vi phạm pháp luật Thứ hai, giáo trình Luật Hành Việt Nam PGS.TS Nguyễn Cửu Việt, nhà xuất Chính trị quốc gia năm 2013 Giáo trình Luật Hành Việt Nam Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh, nhà xuất Hồng Đức năm 2017, Giáo trình Luật Hành Việt Nam Trường Đại học Luật Hà Nội, nhà xuất Công an nhân dân năm 2018 Ba giáo trình trình bày kiến thức chung cưỡng chế hành chính, trách nhiệm hành biện pháp xử lý hành Hai giáo trình cung cấp vấn đề lý luận chung vấn đề pháp lý xử phạt vi phạm hành Thứ ba, sách chuyên khảo “Bình luận khoa học Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012” PGS.TS Nguyễn Cảnh Hợp làm chủ biên, nhà xuất Hồng Đức năm 2017 Đây cơng trình nghiên cứu, bình luận chun sâu quy định Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 Trong có quy định vi phạm hành chính, xử phạt vi phạm hành nói chung Tuy nhiên, nội dung sách dừng lại góc độ bình luận điều luật Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 chưa phân tích, đánh giá, bình luận cách toàn diện quy định xử phạt vi phạm hành vi phạm liên quan đến cơng chứng hợp đồng, giao dịch, dịch Thứ tư, sách chuyên khảo “Một số biện pháp khắc phục hậu xử phạt vi phạm hành Thực trạng hướng hoàn thiện” TS Cao Vũ Minh làm chủ biên, nhà xuất Chính trị quốc gia thật năm 2019 Đây cơng trình nghiên cứu, bình luận chuyên sâu biện pháp khắc phục hậu quy định Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2014, 2017) với nghị định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Nội dung sách phân tích sở lý luận pháp lý số biện pháp khắc phục hậu xử phạt vi phạm hành kết hợp với đánh giá thực trạng pháp luật thực trạng áp dụng biện pháp xử phạt vi phạm hành giải pháp nâng cao hiệu áp dụng chúng xử phạt vi phạm hành Thứ năm, sách chuyên khảo “Bình luận quy định xử phạt vi phạm hành chính” TS Cao Vũ Minh ThS Nguyễn Nhật Khanh, nhà xuất Lao động - Xã hội năm 2019 Đây cơng trình nghiên cứu, bình luận chuyên sâu nội dung liên quan đến vấn đề xử phạt vi phạm hành Tuy nhiên, lĩnh vực lao động, nội dung sách trình bày khái qt chưa phân tích vi phạm xử phạt vi phạm hành vi phạm liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch Thứ sáu, sách chuyên khảo Các hình thức xử phạt vi phạm hành đồng tác giả Cao Vũ Minh Nguyễn Nhật Khanh nhà xuất Thanh niên phát hành năm 2020 Cuốn sách trình bày chuyên sâu hình thức xử phạt vi 51 phạm hành lĩnh vực cơng chứng (trong có cơng chứng hợp đồng, giao dịch, dịch) cần thiết nhằm đảm bảo phù hợp với đặc thù lĩnh vực việc phát xử phạt vi phạm hành Bảy là, sửa đổi, bổ sung Nghị định số 82/2020/NĐ-CP theo hướng quy định rõ ràng chủ thể có thẩm quyền lập biên vi phạm hành hành vi cơng chứng hợp đồng, giao dịch, dịch Theo đó, cần sửa đổi khoản Nghị định số 82/2020/NĐ-CP là: “công chức Sở Tư pháp giao nhiệm vụ, chức thực quản lý nhà nước hoạt động bổ trợ tư pháp” để đảm bảo tính hợp lý, rõ ràng quy định pháp luật lĩnh vực 2.3.2 Nâng cao lực đội ngũ công chứng viên, nguồn nhân lực quản lý nhà nước công chứng phát huy vai trị Hội cơng chứng viên địa phương Một là, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho công chứng viên thư ký cơng chứng Theo đó, thường xun tổ chức chương trình tọa đàm, tập huấn, hội thảo, nói chuyện chun đề kỹ năng, kinh nghiệm giải khó khăn, vướng mắc mời báo cáo viên, chuyên gia hướng dẫn nhận biết giấy tờ, tài liệu, chữ viết, dấu vân tay giả hay đối tượng giả mạo chứng nhận hợp đồng, giao dịch, dịch hoạt động cơng chứng Điều có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao chất lượng hoạt động nghề công chứng, giúp công chứng viên tránh sai sót, hạn chế thực cơng chứng hợp đồng, giao dịch, dịch Muốn vậy, thành phố Cần Thơ cần sớm rà soát, đánh giá chất lượng đội ngũ công chứng viên địa bàn để đề sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cơng chứng viên theo hướng chuyên nghiệp Hàng năm, cần xây dựng kế hoạch, chiến lược đào tạo toàn diện cho đội ngũ công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng địa bàn thành phố, tăng cường cho công chứng viên tham gia giao lưu, học tập kinh nghiệm địa phương làm tốt nhiệm vụ công chứng Bên cạnh đó, cần bồi dưỡng thường xuyên đạo đức nghề nghiệp nhằm phát triển đội ngũ công chứng viên đảm bảo số lượng chất lượng, có lĩnh trị vững vàng, đạo đức nghề nghiệp sáng, đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội công chứng Hai là, tăng cường lực quản lý nhà nước đội ngũ công chức lĩnh vực công chứng Trên thực tế nay, nhiều công chức thực chức quản lý nhà nước công chứng thành phố Cần Thơ chưa đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công chứng, chưa có kinh nghiệm thực tế hoạt động này, đồng thời chưa tham gia việc công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch 52 Do đó, họ chưa thể hiểu biết rõ nghiệp vụ công chứng nên gặp nhiều khó khăn việc quản lý phát hiện, xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cơng chứng Chính vậy, việc tuyển chọn công chức thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tổ chức hành nghề công chứng cần đảm bảo chọn người qua đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cơng chứng Bên cạnh đó, cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ công chức giao thực nhiệm vụ quản lý nhà nước công chứng, tạo điều kiện cho họ giao lưu, học hỏi kinh nghiệm quản lý từ địa phương làm tốt công tác nhằm nâng cao chất lượng quản lý nhà nước hoạt động công chứng địa bàn, tăng cường hiệu công tác tra, kiểm tra hoạt động cơng chứng Ba là, phát huy vai trị tự quản Hội công chứng viên địa phương Từ năm 2015, Hội Công chứng viên Sở Tư pháp thành phố Cần Thơ ký kết Quy chế phối hợp quản lý tổ chức hoạt động công chứng địa bàn thành phố tạo sở cho Hội công chứng viên hỗ trợ Sở Tư pháp thực nhiệm vụ liên quan đến quản lý nhà nước công chứng Tuy nhiên, phần lớn nội dung Quy chế chủ yếu quan nhà nước lấy ý kiến thông báo cho Hội biết nhiệm vụ mà chưa thể hết vai trò chủ động Hội việc tham gia góp ý tham mưu xây dựng quy định, quy chế liên quan Do đó, cần hồn thiện chế phối hợp theo hướng phát huy tính chủ động Hội cơng chứng viên cách đa dạng như: i) Phát huy vai trò kênh kết nối tổ chức hành nghề cơng chứng với quan nhà nước có liên quan địa bàn như: có văn trao đổi, tổ chức buổi tọa đàm chuyên đề, hội nghị, hội thảo,… tạo tảng cho việc giải thủ tục hành theo chế liên thơng từ tổ chức hành nghề công chứng đến nhà nước về: thuế, đăng ký đất đai, đăng ký kinh doanh,… ii) Vai trò kênh kết nối, phối hợp việc trao đổi, hợp tác với địa phương khác; iii) Tham mưu, tham gia xây dựng, góp ý văn quản lý nhà nước; iv) Tham mưu, đề xuất việc khai thác hiệu sở liệu điện tử công chứng,… 2.3.3 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước, phối hợp với quan có liên quan để ngăn chặn, xử lý kịp thời vi phạm liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch Một là, tăng cường tra, kiểm tra, giám sát hoạt động công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch Thường xuyên thực công tác tra, kiểm tra tổ chức hành nghề công chứng, công chứng viên nhằm phát hiện, xử lý vi phạm kịp thời, hạn chế hậu lớn xảy Q trình tra, 53 kiểm tra phải đảm bảo trình tự, thủ tục quy định pháp luật đảm bảo hoạt động ổn định cho tổ chức hành nghề cơng chứng Đồng thời, phát huy vai trị quản lý, giám sát tự giám sát hoạt động nghề công chứng Hội công chứng viên địa phương để kịp thời phát sai phạm kịp thời khắc phục, đề xuất quan có thẩm quyền xử lý Hai là, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành hoạt động cơng chứng nói chung hoạt động công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch nói riêng Hình thức tun truyền, phổ biến cần đảm bảo tính hiệu quả, thiết thực, có trọng tâm, ưu tiên tuyên truyền pháp luật xử phạt vi phạm hành nhóm đối tượng, hành vi có số lượng vụ việc vi phạm hành cao, phổ biến Qua đó, nâng cao nhận thức trách nhiệm công chứng viên, tổ chức hành nghề công chứng tuyên truyền, phổ biến cho cá nhân, tổ chức hành vi vi phạm chế tài hành chính, giúp họ hiểu rõ thiệt hại kinh tế thực hành vi vi phạm Đây giải pháp mang tính lâu dài bền vững tác động trực tiếp đến nhận thức, đạo đức nghề nghiệp công chứng viên, tổ chức hành nghề công chứng, đảm bảo thực quy định pháp luật, tuân thủ quy tắc, đạo đức hành nghề cơng chứng góp phần đáp ứng yêu cầu xã hội hoạt động công chứng Bên cạnh đó, nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức công tác quản lý nhà nước lĩnh vực công chứng Ba là, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động công chứng Bên cạnh việc khai thác, sử dụng hiệu sở liệu công chứng, tổ chức hành nghề công chứng địa bàn thành phố Cần Thơ cần đầu tư trang thiết bị, máy móc đại kính hiển vi, phần mềm,… để sử dụng trình kiểm tra giấy tờ, chứng nhận nội dung hợp đồng, giao dịch, dịch Từ đó, kịp thời phát giấy tờ giả mạo hoạt động công chứng Điều giúp bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng cá nhân, tổ chức yêu cầu công chứng bảo đảm an tồn pháp lý cho cơng chứng viên 2.4 Những kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác xử phạt vi phạm hành liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch từ thực tiễn thành phố Cần Thơ 2.4.1 Đối với Quốc hội, Chính phủ Thứ nhất, Quốc hội sửa đổi Luật Xử lý vi phạm hành cần theo hướng chi tiết, cụ thể phù hợp với đặc thù lĩnh vực công chứng, tạo sở để 54 Bộ, Ngành, địa phương thuận lợi việc thực quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cơng chứng nói chung cơng chứng hợp đồng, giao dịch, dịch nói riêng Thứ hai, Chính phủ cần thường xun rà sốt Nghị định có liên quan xử phạt vi phạm hành nói chung xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cơng chứng nói riêng để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp đảm bảo tính thống nhất, cụ thể để địa phương thực theo quy định 2.4.2 Đối với Bộ Tư pháp Thứ nhất, Bộ Tư pháp cần thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng chuyên sâu nghiệp vụ công chứng cho công chứng viên đội ngũ cán bộ, công chức thực công tác quản lý nhà nước lĩnh vực công chứng Thứ hai, hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng công tác tra, kiểm tra cho cán bộ, công chức giao nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực công chứng Đồng thời, nghiên cứu xây dựng sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cơng chứng, có ban hành mẫu biểu cần thiết trình xử phạt vi phạm hành nhằm khắc phục tình trạng thiếu hồ sơ (đơn cử văn xác minh tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ, ) theo quy định Thứ ba, Bộ Tư pháp cần nghiên cứu xây dựng hệ thống thông tin sở liệu cơng chứng dùng chung phạm vi tồn quốc Điều giúp quản lý chặt chẽ công chứng viên, hạn chế rủi ro cho công chứng viên hành nghề, đặc biệt giao dịch liên quan đến động sản Đồng thời, rút ngắn thời gian tra cứu, cung cấp thông tin công chứng viên giúp nâng cao chất lượng hoạt động công chứng 2.4.3 Đối với Sở Tư pháp Thứ nhất, củng cố, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức thực nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực cơng chứng Theo đó, cần nghiên cứu việc tuyển dụng, bố trí vị trí công chức thực nhiệm vụ cần đảm bảo đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công chứng Đồng thời, có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu nghiệp vụ công chứng để cán bộ, công chức quản lý thực chức trách, nhiệm vụ thanh, kiểm tra có đủ khả phát kịp thời hạn chế, vi phạm lĩnh vực công chứng Thứ hai, Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở, ban, ngành có liên quan địa phương để tuyên truyền, phổ biến rộng rãi phương thức, thủ đoạn loại tội phạm “lừa đảo chiếm đoạt tài sản” “làm giả tài liệu, dấu” Đồng thời, có văn gửi tổ chức hành nghề công chứng nhằm quán triệt cho đội ngũ công chứng 55 viên tuân thủ nguyên tắc hành nghề, thực thẩm quyền trách nhiệm theo quy định pháp luật Thứ ba, tăng cường kiểm tra, tra định kỳ, đột xuất tổ chức hành nghề công chứng nhằm kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm vi phạm hành chính, đảm bảo hoạt động công chứng ngày chuyên nghiệp Thứ tư, Sở Tư pháp cần có văn yêu cầu tổ chức hành nghề công chứng địa phương thực niêm yết hành vi vi phạm hành hình thức xử phạt hành vi cá nhân, tổ chức yêu cầu công chứng trụ sở đơn vị Đây hình thức tuyên truyền, phổ biến đến người dân quy định pháp luật, có tác động trực tiếp đến ý thức người có u cầu cơng chứng, giúp họ biết thiệt hại kinh tế vi phạm, góp phần hạn chế hành vi vi phạm số trường hợp định 2.4.4 Đối với Hội Công chứng viên Thứ nhất, Hội Công chứng viên cần phát huy vai trò tự quản, giám sát công chứng viên, tổ chức hành nghề cơng chứng Qua đó, chủ động, kịp thời đề nghị Sở Tư pháp tra hoạt động công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng thấy có dấu hiệu vi phạm pháp luật cơng chứng Chủ động, tích cực thực trách nhiệm tự quản theo quy định, thường xuyên theo dõi, giám sát hội viên việc tuân thủ pháp luật quy tắc đạo đức hành nghề công chứng, kịp thời phát hành vi vi phạm pháp luật hội viên xử lý nghiêm hành vi vi phạm theo quy định Điều lệ Hội công chứng viên Việt Nam Thứ hai, thường xuyên chủ trì tổ chức đợt tập huấn, bồi dưỡng, tọa đàm địa phương liên hệ với đơn vị địa phương khác làm tốt công tác công chứng nhằm chia sẻ kinh nghiệm, khó khăn, vướng mắc gặp phải cơng chứng viên q trình hoạt động Qua đó, nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức hành nghề công chứng địa phương, bồi dưỡng đạo đức nghề nghiệp, khắc phục thiếu sót hạn chế hành vi vi phạm pháp luật Thứ ba, khuyến khích tổ chức công chứng đầu tư trang thiết bị đại nhằm nhận diện tài liệu, giấy tờ giả, góp phần tích cực việc bảo đảm an tồn pháp lý cho cơng chứng viên trường hợp cá nhân, tổ chức yêu cầu công chứng có mục đích giả mạo giấy tờ để cơng chứng 56 Tiểu kết chương Quản lý nhà nước lĩnh vực cơng chứng nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, liên quan nhiều đến người dân, doanh nghiệp, đến ổn định kinh tế - xã hội địa phương, ln có qn triệt, đạo sâu sát triển khai thực nhiệm vụ Từ năm 2018 - 2020, kết công tác xử phạt vi phạm hành liên quan đến hành vi công chứng hợp đồng, giao dịch, hợp đồng thành phố Cần Thơ đạt kết tương đối tốt Hệ thống văn pháp luật xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cơng chứng ban hành đầy đủ giúp cho địa phương có cơng cụ pháp lý để quản lý có hiệu hoạt động công chứng Hệ thống thông tin sở liệu công chứng thành phố vận hành ổn định góp phần hạn chế rủi ro giao dịch, tăng cường thông tin, trao đổi tổ chức hành nghề cơng chứng, góp phần thực tốt công tác quản lý nhà nước công chứng, ổn định kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên, thực trạng triển khai quy định xử phạt vi phạm hành liên quan đến hành vi công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch thành phố Cần Thơ gặp số khó khăn như: i) Quy định hành vi vi phạm hành liên quan đến cơng chứng hợp đồng, giao dịch, dịch cịn rời rạc, thiếu tính hệ thống dẫn đến việc khó xác định hành vi vi phạm; ii) Một số vi phạm hành liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch chưa mô tả rõ ràng, từ dẫn đến khó khăn cơng tác xử phạt thực tế; iii) Chưa có nguyên tắc chung để xác định mức phạt cụ thể hình thức xử phạt trường hợp vi phạm hành có tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng iv) Quy định biện pháp khắc phục hậu Luật Xử lý vi phạm hành Nghị định số 82/2020/NĐ-CP khác chất pháp lý v) Nghị định số 82/2020/NĐ-CP chưa xác định rõ ranh giới xử phạt vi phạm hành xử lý hình hành vi sửa chữa làm sai lệch nội dung giấy tờ, văn quan, tổ chức, người có thẩm quyền cấp để công chứng hợp đồng, giao dịch vi) Quy định thời hiệu xử phạt vi phạm hành hành vi phạm hoạt động cơng chứng chưa phù hợp vii) Quy định lập biên cịn bộc lộ hạn chế, khó áp dụng viii) Một phận công chứng viên, tổ chức hành nghề cơng chứng cịn nhiều sai sót thực chun môn, nghiệp vụ, chưa tuân thủ quy tắc, đạo đức hành nghề công chứng làm cho quan chuyên mơn khó phát phát khó khăn xử lý ix) Thực trạng công chứng hợp đồng, dịch, giao dịch nhiều bất cập tính hợp pháp vi 57 Trên sở đó, tác giả đề xuất số nhóm giải pháp để khắc phục hạn chế, bất cập, cụ thể: Một là, giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch: - Hoàn thiện Nghị định số 82/2020/NĐ-CP: i) Nghiên cứu, sửa đổi Điều 12, Điều 14 Điều 15 theo hướng đảm bảo tính hệ thống, tập trung bao quát tất hành vi điều khoản định ii) Cần mô tả rõ ràng, cụ thể vi phạm hành để xác định hành vi, khắc phục nhầm lẫn, chồng chéo để phân biệt rõ hành vi vi phạm có biểu tương đồng iii) Cụ thể hóa tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng xử phạt vi phạm hành hoạt động cơng chứng nói chung cơng chứng hợp đồng, giao dịch, dịch nói riêng iv) Sửa đổi, bổ sung Nghị định số 82/2020/NĐ-CP theo hướng quy định rõ ràng chủ thể có thẩm quyền lập biên vi phạm hành hành vi công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch v) Quy định rõ trường hợp cá nhân, tổ chức có hành vi làm sai lệch nội dung giấy tờ quan, tổ chức, người có thẩm quyền cấp để công chứng hợp đồng, giao dịch để tạo pháp lý rõ ràng việc xác định trách nhiệm hành hay trách nhiệm hình - Hồn thiện Luật Xử lý vi phạm hành chính: i) Nghiên cứu, sửa đổi nhằm điều chỉnh khái niệm “biện pháp khắc phục hậu quả” theo hướng có áp dụng ngoại lệ lĩnh vực công chứng lẽ có vi phạm hành cơng chứng viên cá nhân, tổ chức có yêu cầu công chứng thực chủ thể phải tiến hành biện pháp khắc phục hậu lại tổ chức hành nghề công chứng (nghĩa chủ thể phải thực biện pháp khắc phục hậu chủ thể thực hành vi vi phạm) ii) Tăng thời hiệu phạt lĩnh vực cơng chứng nói chung công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch nói riêng 02 năm Hai là, nâng cao lực đội ngũ công chứng viên, nguồn nhân lực quản lý nhà nước công chứng phát huy vai trị Hội cơng chứng viên địa phương, cụ thể: i) Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho công chứng viên thư ký công chứng ii) Tăng cường lực quản lý nhà nước đội ngũ công chức lĩnh vực công chứng iii) Phát huy vai trò tự quản Hội công chứng viên địa phương Ba là, nâng cao hiệu quản lý nhà nước, phối hợp với quan có liên quan để ngăn chặn, xử lý kịp thời vi phạm liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch: i) Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát hoạt động công 58 chứng hợp đồng, giao dịch, dịch ii) Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành hoạt động cơng chứng nói chung hoạt động cơng chứng hợp đồng, giao dịch, dịch nói riêng iii) Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động công chứng 59 KẾT LUẬN CHUNG Từ việc nghiên cứu tình hình xử phạt vi phạm hành liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch từ thực tiễn thành phố Cần thơ, tác giả rút kết luận chủ yếu sau: Thứ nhất, khái niệm quan trọng: - Vi phạm hành hoạt động công chứng liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch hành vi cá nhân, tổ chức thực cách cố ý vô ý vi phạm quy tắc quản lý nhà nước mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, theo quy định pháp luật phải bị xử phạt hành - Xử phạt vi phạm hành vi phạm liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch việc người có thẩm quyền xử phạt áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu cá nhân, tổ chức thực hành vi vi phạm hành theo quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành hoạt động cơng chứng Thứ hai, số hạn chế, bất cập: - Quy định hành vi vi phạm hành liên quan đến cơng chứng hợp đồng, giao dịch, dịch rời rạc, thiếu tính hệ thống dẫn đến việc khó xác định hành vi vi phạm Một số vi phạm hành liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch chưa mơ tả rõ ràng, từ dẫn đến khó khăn công tác xử phạt thực tế - Chưa có nguyên tắc chung để xác định mức phạt cụ thể hình thức xử phạt trường hợp vi phạm hành có tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng - Quy định biện pháp khắc phục hậu Luật Xử lý vi phạm hành Nghị định số 82/2020/NĐ-CP khác chất pháp lý - Nghị định số 82/2020/NĐ-CP chưa xác định rõ ranh giới xử phạt vi phạm hành xử lý hình hành vi sửa chữa làm sai lệch nội dung giấy tờ, văn quan, tổ chức, người có thẩm quyền cấp để công chứng hợp đồng, giao dịch Quy định thời hiệu xử phạt vi phạm hành hành vi vi phạm hoạt động công chứng chưa phù hợp - Quy định lập biên cịn bộc lộ hạn chế, khó áp dụng - Một phận công chứng viên, tổ chức hành nghề cơng chứng cịn nhiều sai sót thực chuyên môn, nghiệp vụ, chưa tuân thủ quy tắc, đạo đức hành 60 nghề công chứng làm cho quan chun mơn khó phát phát khó khăn xử lý Thực trạng cơng chứng hợp đồng, dịch, giao dịch nhiều bất cập tính hợp pháp Thứ ba, đề xuất số giải pháp: - Hoàn thiện quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch Nghị định số 82/2020/NĐ-CP Luật Xử lý vi phạm hành đảm bảo tính thống nhất, bao quát, phù hợp với đặc thù lĩnh vực công chứng - Nâng cao lực đội ngũ công chứng viên, nguồn nhân lực quản lý nhà nước công chứng phát huy vai trị Hội cơng chứng viên địa phương - Nâng cao hiệu quản lý nhà nước, phối hợp với quan có liên quan để ngăn chặn, xử lý kịp thời vi phạm liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch Thứ tư, số đề xuất, kiến nghị số quan có thẩm quyền: - Đối với Quốc hội: Khi sửa đổi Luật Xử lý vi phạm hành cần theo hướng chi tiết, cụ thể phù hợp với đặc thù lĩnh vực công chứng, tạo sở để Bộ, Ngành, địa phương thuận lợi việc thực quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cơng chứng nói chung công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch nói riêng - Đối với Chính phủ: Cần thường xun rà sốt Nghị định có liên quan xử phạt vi phạm hành nói chung xử phạt vi phạm hành lĩnh vực cơng chứng nói riêng để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp đảm bảo tính thống nhất, cụ thể để địa phương thực theo quy định - Đối với Bộ Tư pháp: i) Thường xuyên tập huấn, bồi dưỡng chuyên sâu nghiệp vụ công chứng cho công chứng viên công chức thực công tác quản lý nhà nước lĩnh vực công chứng; ii) Hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng công tác tra, kiểm tra cho cán bộ, công chức giao nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực công chứng; Nghiên cứu xây dựng hệ thống thông tin sở liệu cơng chứng dùng chung phạm vi tồn quốc - Đối với Sở Tư pháp: i) Củng cố, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức thực nhiệm vụ quản lý nhà nước lĩnh vực công chứng, cần nghiên cứu việc tuyển dụng vị trí cơng chức, viên chức thực nhiệm vụ cần đảm bảo đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công chứng Đồng thời, có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu nghiệp vụ cơng chứng; ii) Chủ trì, phối hợp với Sở, ban, 61 ngành có liên quan địa phương để tuyên truyền, phổ biến rộng rãi phương thức, thủ đoạn loại tội phạm “lừa đảo chiếm đoạt tài sản” “làm giả tài liệu, dấu”, có văn gửi tổ chức hành nghề công chứng nhằm quán triệt cho đội ngũ công chứng viên tuân thủ nguyên tắc hành nghề, thực thẩm quyền trách nhiệm theo quy định pháp luật; iii) Tăng cường kiểm tra, tra định kỳ, đột xuất tổ chức hành nghề công chứng nhằm kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm vi phạm hành chính, đảm bảo hoạt động cơng chứng ngày chuyên nghiệp; iv) Sở Tư pháp cần có văn yêu cầu tổ chức hành nghề công chứng địa phương thực niêm yết hành vi vi phạm hành hình thức xử phạt hành vi cá nhân, tổ chức yêu cầu công chứng trụ sở đơn vị - Đối với Hội Công chứng viên địa phương: i) Phát huy vai trị tự quản, giám sát cơng chứng viên, tổ chức hành nghề công chứng ii) Thường xuyên chủ trì tổ chức đợt tập huấn, bồi dưỡng, tọa đàm địa phương liên hệ với đơn vị địa phương khác làm tốt công tác cơng chứng nhằm chia sẻ kinh nghiệm, khó khăn, vướng mắc gặp phải công chứng viên trình hoạt động; iii) Khuyến khích tổ chức cơng chứng đầu tư trang thiết bị đại nhằm nhận diện tài liệu, giấy tờ giả, góp phần tích cực việc bảo đảm an tồn pháp lý cho công chứng viên trường hợp cá nhân, tổ chức u cầu cơng chứng có mục đích giả mạo giấy tờ để công chứng./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Bộ luật Dân năm 2015; Luật Công chứng năm 2014; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xử lý vi phạm hành năm 2020; Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012; Nghị định số 82/2020/NĐ-CP ngày 15/7/2020 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp; hành tư pháp; nhân gia đình; thi hành án dân sự; phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã; Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23/12/2021 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính; Thơng tư số 06/2015/TT-BTP 15/06/2015 Bộ trưởng Bộ Tư pháp Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Công chứng B TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Thị Hiền (2011), Tạp chí luật học số 11/2011, tr 20; 10 Trần Minh Hương (2008), Giáo trinh Luật hành Việt Nam, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội, tr 314; 11 Cao Vũ Minh - Nguyễn Nhật Khanh (2017), “Về biện pháp khắc phục hậu xử phạt VPHC”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số (350), tr 10-11; 12 Cao Vũ Minh (2017), “Bất cập hướng hoàn thiện quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành lĩnh vực mơi trường”, Tạp chí Khoa học pháp lý Việt Nam, Số (109), tr 20 - 27; 13 Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, phần Luật hành tố tụng hành chính, Nxb CAND, Hà Nội, 1999; 14 Nguyễn Xuân Thu - Phạm Thị Thúy Hồng (2018), Giáo trình Kỹ hành nghề cơng chứng - Tập 1, NXB Tư pháp, Hà Nội, tr 250; 15 Nguyễn Cửu Việt (2008), Giáo trình Luật hành Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr 393; Tài liệu từ Inetrnet 16 Báo cáo tổng kết thi hành Luật xử lý vi phạm hành năm 2018, https://thuvien phapluat.vn/van-ban/Vi-pham-hanh-chinh/Bao-cao-09-BC-BTP-2018-tong-ket-thihanh-Luat-xu-ly-vi-pham-hanh-chinh-374457.aspx [Truy cập ngày 22/9/2021] 17 Nhẫn Nam: “Phải bồi thường cơng chứng giấy tờ giả”, https://plo.vn/phai-boi thuong-vi-cong-chung-giay-to-gia-post563166.html?&zarsrc=30&utm_campaign =zalo&utm_medium=zalo&utm_source=zalo, [truy cập ngày 15/3/2022] 18 Văn Kỳ, Cần Thơ: Giả chữ ký lập hợp đồng chiếm đoạt di sản, https://conglyxahoi net.vn/congly-24h/can-tho-gia-chu-ky-lap-hop-dong-chiemdoat-di-san-88854.html, [truy cập ngày 22/4/2022] TÀI LIỆU KHÁC 19 Báo cáo số 212 /BC-UBND ngày 17/8/2020 Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ việc tổng kết 05 năm thi hành Luật Công chứng địa bàn thành phố Cần Thơ; 20 Báo cáo số 4545/BC-STP ngày 31/12/2019 Sở Tư pháp thành phố Cần Thơ Kết công tác tư pháp năm 2019 nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2020 21 Kế hoạch số 09/KH-UBND ngày 12/01/2018 Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ thực công tác quản lý nhà nước công chứng địa bàn thành phố Cần Thơ năm 2018; 22 Kế hoạch số 15/KH-UBND ngày 16/01/2019 Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ thực công tác quản lý nhà nước công chứng địa bàn thành phố Cần Thơ năm 2019; 23 Kế hoạch số 20/KH-UBND ngày 10/02/2020 Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ thực công tác quản lý nhà nước công chứng địa bàn thành phố Cần Thơ năm 2020; 24 Kế hoạch số 193/KH-STP ngày 26/01/2018 Giám đốc Sở Tư pháp thành phố Cần Thơ kiểm tra tổ chức, hoạt động tổ chức hành nghề công chứng địa bàn thành phố Cần Thơ năm 2018; 25 Quyết định số 107/QĐ-STP ngày 27/6/2018 Giám đốc Sở Tư pháp thành phố Cần Thơ thành lập Đoàn kiểm tra tổ chức, hoạt động tổ chức hành nghề công chứng địa bàn thành phố Cần Thơ năm 2018; 26 Quyết định số 11/2019/QĐ-UBND ngày 28/6/2019 Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ quy định tiêu chí xét duyệt hồ sơ đề nghị thành lập Văn phịng cơng chứng địa bàn thành phố Cần Thơ; 27 Kết luận tra số 1294/KL-STP ngày 02/5/2019 Thanh tra Sở Tư pháp việc tra hoạt động nghiệp vụ tổ chức hành nghề công chứng năm 2019; 28 Kết luận tra số 1741/KL-STP ngày 08/7/2020 Thanh tra Sở Tư pháp việc tra hoạt động nghiệp vụ tổ chức hành nghề công chứng năm 2020; 29 Quyết định số 300/2020/QĐXXST-DS ngày 08/7/2020 Tòa án nhân dân quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ việc đưa vụ án xét xử; 30 Thông báo số 751/2020/TA ngày 08/7/2020 Tòa án nhân dân quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ việc thông báo phương tiện thông tin đại chúng ... điểm xử phạt vi phạm hành vi phạm liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch Xử phạt vi phạm hành vi phạm liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch mang đặc điểm chung xử lý vi phạm. .. XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC VI PHẠM LIÊN QUAN ĐẾN CƠNG CHỨNG HỢP ĐỒNG, GIAO DỊCH, BẢN DỊCH 1.1 Khái niệm, đặc điểm xử phạt vi phạm hành vi phạm liên quan đến công chứng hợp đồng, giao. .. nội dung xử phạt vi phạm hành vi phạm liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch 18 1.3.1 Thẩm quy? ??n xử phạt vi phạm hành vi phạm liên quan đến công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch