Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa về điều kiện mang thai hộ
Khái niệm điều kiện mang thai hộ
Mang thai hộ đã trở thành một khái niệm quen thuộc từ những năm 1970, gây ra nhiều tranh cãi liên quan đến đạo đức, văn hóa và y học Khái niệm này có thể được truy nguyên từ Bộ luật Hammurabi và được ghi nhận trong Sách Sáng Thế, nơi bà Sarah đã nhờ người hầu gái Hagar mang thai cho mình Theo thời gian, mang thai hộ đã được hiểu theo nhiều cách khác nhau, bắt đầu từ việc người chồng quan hệ với phụ nữ không phải vợ để có con Sự ra đời của phương pháp thụ tinh trong ống nghiệm (IVF) vào năm 1978 đã đánh dấu một bước ngoặt quan trọng, chuyển đổi cách nhìn nhận về mang thai hộ từ việc nhờ người khác mang thai thành hành động sử dụng noãn và tinh trùng của cặp vợ chồng để tạo phôi và cấy vào tử cung của người mang thai hộ.
Vũ Huy Cương (2015) trong khóa luận tốt nghiệp tại Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh đã nghiên cứu về việc mang thai hộ vì mục đích nhân đạo theo quy định của pháp luật hôn nhân gia đình, nhấn mạnh tầm quan trọng của vấn đề này trong bối cảnh xã hội hiện đại.
6 Minh Đức, Thi Trân, https://vnexpress.net/cha-de-cua-phuong-phap-thu-tinh-trong-ong-nghiem-
Mang thai hộ hiện nay được phân thành hai dạng chính: mang thai hộ một phần và mang thai hộ toàn phần Mang thai hộ một phần sử dụng tinh trùng của người chồng và trứng của người mang thai hộ, trong khi mang thai hộ toàn phần sử dụng phôi thai từ tinh trùng của người cha và trứng của người mẹ, hoặc từ nguồn hiến tặng Sự khác biệt giữa hai hình thức này nằm ở yếu tố di truyền, với mang thai hộ một phần có sự liên kết gen giữa người mang thai hộ và đứa trẻ, còn mang thai hộ toàn phần không có quan hệ huyết thống Tại Việt Nam, chỉ cho phép mang thai hộ toàn phần với hợp tử được tạo thành từ trứng và tinh trùng của cặp vợ chồng hiếm muộn.
Theo pháp luật Việt Nam, mang thai hộ được phân chia thành hai hình thức: nhân đạo và thương mại, trong đó chỉ mang thai hộ vì mục đích nhân đạo được thừa nhận Các nhà lập pháp đã thận trọng xây dựng quy định để kiểm soát chặt chẽ vấn đề này Những người tham gia mang thai hộ vì mục đích nhân đạo phải đáp ứng các điều kiện pháp lý như độ tuổi và đối tượng được phép Điều kiện này đóng vai trò quan trọng trong việc kiểm soát mang thai hộ trong khuôn khổ pháp luật Nghiên cứu về điều kiện mang thai hộ cần bắt đầu từ việc tìm hiểu khái niệm để có cái nhìn rõ ràng hơn về đối tượng nghiên cứu, đặc biệt khi chưa có văn bản quy phạm pháp luật nào định nghĩa "điều kiện".
Khoản 22 Điều 3 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 quy định về "mang thai hộ", tuy nhiên, khái niệm này cần được tiếp cận từ nhiều góc độ khác nhau Theo từ điển bách khoa Việt Nam, "điều kiện" là những yếu tố cần thiết để một đối tượng tồn tại hoặc để đạt được một mục đích nào đó Điều này có thể hiểu là các yêu cầu độc lập hoặc đồng thời mà các chủ thể phải đáp ứng để thực hiện thỏa thuận Cụm từ "mang thai hộ" đã trở nên quen thuộc và được định nghĩa trong từ điển Bách khoa toàn thư Wikipedia là việc một người phụ nữ mang thai và sinh con thay cho người khác.
Trong khoa học pháp lý, luận giải về khái niệm “mang thai hộ”, Luật HNGĐ năm
2014 không đưa ra khái niệm chung về mang thai hộ mà chỉ quy định hai khái niệm là
Mang thai hộ được chia thành hai hình thức chính: “mang thai hộ vì mục đích thương mại” và “mang thai hộ vì mục đích nhân đạo” Hình thức thương mại liên quan đến việc một phụ nữ mang thai cho người khác với mục đích nhận lợi ích kinh tế, trong khi hình thức nhân đạo là sự tự nguyện của một phụ nữ giúp cặp vợ chồng không thể mang thai, không vì lợi nhuận Để thực hiện mang thai hộ nhân đạo, người phụ nữ sẽ sử dụng noãn và tinh trùng của cặp vợ chồng để thụ tinh trong ống nghiệm và cấy vào tử cung của mình Thuật ngữ “điều kiện” thường được nhắc đến nhưng chưa có định nghĩa cụ thể, thường hiểu là các yêu cầu hoặc căn cứ pháp lý cần thiết để một vấn đề có thể xảy ra.
Khái niệm "điều kiện mang thai hộ" mặc dù ít được thảo luận, nhưng vẫn tồn tại một số quan điểm và ý kiến liên quan đến vấn đề này.
8 Ví dụ Điều 95 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 quy định cụ thể về các điều kiện mang thai hộ.
9 Trung tâm biên soạn từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển Bách khoa Việt Nam 1, Cục xuất bản Bộ Văn hóa – Thông tin, tr 806.
10 Nguyễn Lân (2004), Từ điển và từ ngữ Việt Nam, NXB Thành phố Hồ Chí Minh, tr 629.
11 Wikipedia, “Mang thai hô”, https://vi.wikipedia.org/wiki/Mang_thai_h%E1%BB%99, truy cập ngày 21/03/2021.
12 Khoản 23 Điều 3 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014.
Theo Khoản 22 Điều 3 của Luật Hôn nhân và Gia đình năm 2014, việc quy định các điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo tạo ra cơ sở pháp lý để kiểm soát hoạt động này trong những khuôn khổ nhất định Luật HNGĐ năm 2014 cùng với Nghị định số 10/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định rõ ràng các nguyên tắc và điều kiện liên quan đến việc mang thai hộ.
Nghị định số 10/2015/NĐ-CP ngày 28/01/2015 quy định chặt chẽ các điều kiện cho việc mang thai hộ vì mục đích nhân đạo, yêu cầu các bên tham gia tuân thủ nhằm kiểm soát quá trình này và đảm bảo tính hợp pháp Cả hai quan điểm đều nhấn mạnh mục đích, ý nghĩa và tính bắt buộc của các điều kiện mang thai hộ, tạo ra hành lang pháp lý cho việc thực hiện trong khuôn khổ pháp luật Tuy nhiên, việc sử dụng các quan điểm này như một định nghĩa đầy đủ về điều kiện mang thai hộ vẫn chưa thuyết phục.
Qua những phân tích nêu trên, tác giả khái quát khái niệm “điều kiện mang thai hộ” như sau:
Điều kiện mang thai hộ bao gồm các yêu cầu bắt buộc mà các bên tham gia phải tuân thủ, nhằm đảm bảo quá trình mang thai hộ diễn ra theo quy định của pháp luật và tạo cơ sở pháp lý cho việc mang thai hộ có hiệu lực.
Đặc điểm của điều kiện mang thai hộ
Khi tham gia vào quan hệ pháp luật, các chủ thể phải tuân thủ quy định pháp luật, và mang thai hộ cũng không ngoại lệ Đây là vấn đề nhạy cảm, với nhiều quan điểm khác nhau cả trong nước và quốc tế Nhà lập pháp đã cẩn trọng xây dựng các quy định về mang thai hộ, đảm bảo các điều khoản rõ ràng và phù hợp với văn hóa, kinh tế, y tế và khoa học kỹ thuật Các điều kiện mang thai hộ được quy định tại Điều 95 Luật HNGĐ năm 2014 và Chương V Nghị định số 10/2015/NĐ-CP.
14 Nguyễn Thị Lan (2015), “Mang thai hộ và những vấn đề phát sinh”, Tạp chí Luật học, số 04, tr 13.
Bài viết của Nguyễn Văn Cừ (2016) trong Tạp chí Luật học chỉ ra rằng, pháp luật về mang thai hộ ở Việt Nam yêu cầu mỗi chủ thể phải đáp ứng các điều kiện nhất định tùy thuộc vào địa vị pháp lý của họ Điều này dẫn đến những đặc điểm riêng biệt trong quy định về điều kiện mang thai hộ, nhằm đảm bảo tính hợp pháp và trách nhiệm của các bên tham gia.
Mang thai hộ phải được thực hiện hoàn toàn tự nguyện, với mục đích nhân đạo, không bị ép buộc hay đe dọa, và không vì lợi ích vật chất hay kinh tế nào khác.
Nhân đạo là nguyên tắc quan trọng trong xây dựng và áp dụng pháp luật tại Việt Nam, được ghi nhận trong Hiến pháp và các văn bản pháp luật Mang thai hộ vì mục đích nhân đạo, theo Luật HNGĐ năm 2014, là một chế định nhân văn, giúp các cặp vợ chồng vô sinh có cơ hội làm cha, làm mẹ, từ đó duy trì hạnh phúc gia đình và ổn định xã hội Việc mang thai hộ cần được thực hiện tự nguyện, không vì lợi ích cá nhân, thể hiện qua việc ký kết thỏa thuận giữa người nhờ mang thai và người mang thai hộ, cùng với cam kết tự nguyện theo Nghị định số 10/2015/NĐ-CP, sau khi đã được tư vấn y tế và pháp lý đầy đủ.
Mang thai hộ chỉ được thực hiện trong những trường hợp nhất định, nhằm đảm bảo tính nhân văn và ngăn chặn việc lợi dụng Cặp vợ chồng vô sinh cần có noãn và tinh trùng đảm bảo khả năng thụ thai, cùng với xác nhận của tổ chức y tế rằng người vợ không thể mang thai, không có con chung, và đã được tư vấn về y tế, pháp lý, tâm lý Quy định rõ ràng các điều kiện này không chỉ hỗ trợ cơ quan nhà nước trong quản lý mà còn bảo vệ quyền lợi của các bên liên quan.
Thứ ba, việc mang thai hộ chỉ được thực hiện giữa những người có mối quan hệ gần gũi, thân thích trong phạm vi ba đời, và mỗi cá nhân chỉ được phép mang thai hộ cho một người khác một lần.
Trong cuộc sống, có những nguyên nhân gây vô sinh mà cặp vợ chồng không thể tự khắc phục, như trường hợp người vợ gặp vấn đề về tử cung hoặc bệnh lý, dẫn đến việc không thể mang thai Khi đó, việc nhờ một người phụ nữ khác mang thai thay cho vợ là cần thiết Tuy nhiên, việc mang thai hộ bị giới hạn: (i) không được thực hiện nhiều lần bởi cùng một người và (ii) chỉ được thực hiện giữa những người có mối quan hệ thân thiết Người mang thai hộ phải là người thân thích của vợ hoặc chồng, và chỉ được mang thai hộ một lần, bất kể kết quả Điều này nhằm đảm bảo tính nhân đạo, hạn chế thương mại hóa, và bảo vệ sức khỏe, danh dự của phụ nữ và trẻ em.
Ý nghĩa của quy định về điều kiện mang thai hộ
Quy định về chế định mang thai hộ và điều kiện mang thai hộ đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi của các bên, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em Những quy định này không chỉ giúp hạn chế tình trạng mang thai hộ vì mục đích thương mại mà còn tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho Tòa án trong việc giải quyết các tranh chấp phát sinh.
Thứ nhất, là cơ sở nhằm đảm bảo quyền lợi cho các chủ thể trong quan hệ mang thai hộ.
Người mang thai hộ phải đối mặt với nhiều rủi ro về sức khỏe thể chất và tinh thần, vì vậy cần có quy định về độ tuổi, kinh nghiệm sinh con và giới hạn số lần mang thai hộ để đảm bảo an toàn cho cả họ và trẻ em Những quy định này không chỉ bảo vệ sức khỏe của người mang thai hộ mà còn tạo tâm lý ổn định cho họ, nhờ vào trải nghiệm làm mẹ Đồng thời, các điều kiện đối với người nhờ mang thai hộ giúp các cặp vợ chồng vô sinh, đặc biệt là những người vợ không thể mang thai, có cơ hội trở thành cha mẹ, từ đó đảm bảo quyền con người và thể hiện tinh thần nhân văn của pháp luật.
Pháp luật quy định rằng tinh thần tự nguyện của các bên là điều kiện bắt buộc trong quan hệ mang thai hộ, nhằm đảm bảo quyền bất khả xâm phạm về tính mạng và sức khỏe con người theo Điều 19, Điều 20 của Hiến pháp năm 2013 Điều này không chỉ bảo vệ quyền lợi mà còn khẳng định ý chí của các bên trong việc sẵn sàng tham gia vào quá trình mang thai hộ.
Các nhà lập pháp đang xây dựng các điều kiện mang thai hộ nhằm đảm bảo quyền lợi cho trẻ em, trong đó quy định chỉ cho phép mang thai hộ thông qua kỹ thuật thụ tinh trong ống nghiệm giữa cặp vợ chồng hiếm muộn Điều này giúp đứa trẻ sinh ra mang gen di truyền của cặp vợ chồng, giảm thiểu khả năng họ từ chối nhận con Bên cạnh đó, việc tư vấn y tế, pháp lý và tâm lý cho cả người mang thai hộ và người nhờ mang thai hộ trước khi thực hiện là rất quan trọng, giúp họ hiểu rõ về quá trình mang thai hộ và quyền lợi của mình Qua đó, các bên có thể quyết định có tiếp tục với việc mang thai hộ hay không, nhằm tránh các tình huống phát sinh như không giao con hay từ chối nhận con.
Việc đặt ra các điều kiện cho mang thai hộ là cần thiết nhằm hạn chế tình trạng mang thai hộ vì mục đích thương mại, đồng thời tạo cơ sở pháp lý cho Tòa án trong việc giải quyết các tranh chấp phát sinh.
Cụ thể hóa các điều kiện tham gia mang thai hộ và chế tài xử lý vi phạm giúp cơ quan nhà nước quản lý hoạt động này đúng pháp luật, đồng thời hạn chế thương mại hóa mang thai hộ Quy định về mang thai hộ và các điều kiện liên quan còn là căn cứ pháp lý cần thiết để giải quyết tranh chấp, đặc biệt trong việc xác định cha mẹ và con, khi mang thai hộ ngày càng trở nên phổ biến.
Cơ sở của quy định điều kiện mang thai hộ
Cơ sở lý luận, thực tiễn
Sinh con, đẻ cái là yếu tố quan trọng trong đời sống gia đình, giúp kết nối các thành viên và duy trì hạnh phúc Tư tưởng sinh con để nối dõi, thể hiện lòng hiếu thảo, đã ăn sâu vào tiềm thức người Việt qua nhiều thế hệ Đối với nam giới, không có con nối dõi được coi là bất hiếu, trong khi phụ nữ không thể sinh con thường bị xem là không hoàn thành bổn phận Thực tế cho thấy, vô sinh có thể dẫn đến mâu thuẫn giữa vợ chồng và gia đình, thậm chí gây tan vỡ nhiều gia đình.
Tình trạng vô sinh tại Việt Nam đang gia tăng và trẻ hóa, với khoảng 1.000.000 cặp vợ chồng vô sinh, trong đó 30% do nam giới, 30% do nữ giới, 30% do cả hai và 10% không rõ nguyên nhân Ngoài nguyên nhân bệnh lý, tác hại từ môi trường và thói quen xấu như uống rượu, hút thuốc cũng góp phần vào vấn đề này Sự can thiệp của khoa học kỹ thuật hiện đại là cần thiết, mang lại hy vọng cho hàng triệu cặp vợ chồng vô sinh Việt Nam được đánh giá cao trong lĩnh vực hỗ trợ sinh sản với hơn 10.000 trẻ em ra đời nhờ phương pháp thụ tinh trong ống nghiệm tính đến năm 2014, trong khi tỷ lệ có thai sau khi thực hiện thụ tinh trong ống nghiệm ở Châu Âu là 32%-33%.
Hơn một triệu cặp vợ chồng Việt Nam đang đối mặt với vấn đề vô sinh hiếm muộn, với tỷ lệ thành công của các phương pháp hỗ trợ sinh sản chỉ đạt khoảng 30%-35% Nhiều trường hợp không thể mang thai do những lý do đặc biệt như không có tử cung hoặc mắc bệnh lý nghiêm trọng Trong những tình huống này, mang thai hộ trở thành giải pháp duy nhất để có con mang gen di truyền Chẳng hạn, vợ chồng chị Hương đã lấy nhau gần 6 năm nhưng không có con do chị bị nhi hóa tử cung Họ đã dự định sang Thái Lan để nhờ mang thai hộ nhưng phải chờ đến khi Việt Nam hợp pháp hóa mang thai hộ vì mục đích nhân đạo Tương tự, vợ chồng anh Hải cũng đang tìm kiếm sự hỗ trợ từ họ hàng để thực hiện mang thai hộ sau 4 năm chờ đợi, khi vợ anh không được phép mang thai do bệnh lý tim mạch.
Trên thực tế, nhu cầu mang thai hộ ngày càng gia tăng, với nhiều trường hợp điển hình mặc dù chưa có số liệu thống kê chính thức Trước khi việc mang thai hộ vì mục đích nhân đạo được hợp pháp hóa vào ngày 01/01/2015, tình trạng "mang thai hộ, đẻ thuê" đã mở rộng bất chấp quy định cấm của pháp luật Khi tìm kiếm cụm từ "dịch vụ đẻ thuê" hay "mang thai hộ" trên Google, người dùng sẽ thấy nhiều dịch vụ và phóng sự liên quan, ví dụ như dịch vụ đẻ thuê có giá lên tới 50 triệu đồng/ca.
Vào năm 2007, một vụ việc gây chấn động liên quan đến "cò" đẻ và đường dây "thuê bụng" đã được phanh phui, trong đó có sự tiếp tay của bác sĩ trong việc tổ chức các hợp đồng thuê đẻ với giá lên đến hàng trăm triệu đồng tại Sài Gòn.
17 “Mang thai hộ vì mục đích nhân đạo”, https://www.moh.gov.vn/che-do-chinh-sach-linh-vuc-y- te/-
/asset_publisher/5uVUQOCXQDjt/content/mang-thai-ho-vi-muc-ich-nhan-ao, truy cập ngày 01/08/2021.
Trước năm 2015, Thái Lan là một trong những quốc gia cho phép mang thai hộ vì mục đích thương mại cho cả công dân trong nước và người nước ngoài Tuy nhiên, từ năm 2015, Thái Lan đã chính thức cấm việc mang thai hộ cho người nước ngoài.
Nhu cầu mang thai hộ tại Việt Nam đang gia tăng, với mức giá trọn gói lên tới 400.000.000 đồng cho dịch vụ này, diễn ra chủ yếu ở Hà Nội và Thái Lan Có nhiều thông tin về việc tuyển mộ gái đẻ thuê, thậm chí có sự tiếp tay của bác sĩ trong các đường dây đẻ thuê lớn Tình trạng "đẻ thuê chui" diễn ra âm thầm giữa lòng Hà Nội, với các cò đẻ thuê hoạt động công khai tại cổng bệnh viện và dịch vụ tìm người đẻ thuê phát triển trên mạng Những vấn đề này cho thấy tình hình vi phạm pháp luật liên quan đến mang thai hộ đang trở nên nghiêm trọng và cần được chú ý.
Sự phát triển mạnh mẽ của khoa học kỹ thuật, đặc biệt là kỹ thuật thụ tinh trong ống nghiệm, cùng với nhu cầu ngày càng tăng về mang thai hộ trong xã hội, đã dẫn đến việc Luật HNGĐ năm 2014 ghi nhận chế định mang thai hộ vì mục đích nhân đạo Điều này không chỉ phản ánh thực trạng nhu cầu xã hội mà còn là sự cần thiết để giải quyết tình trạng vi phạm pháp luật liên quan đến mang thai hộ và những hệ lụy phát sinh.
Cơ sở pháp lý
"Tất cả mọi người đều có quyền bình đẳng và những quyền không thể bị xâm phạm, bao gồm quyền sống, quyền tự do và quyền mưu cầu hạnh phúc Đây là một tuyên bố mạnh mẽ về quyền con người."
Bản tuyên ngôn độc lập của Chủ tịch Hồ Chí Minh vào ngày 02/09/1945 khẳng định rằng mưu cầu hạnh phúc là quyền tự nhiên của con người, cần được bảo vệ và không bị tước đoạt Mỗi cá nhân đều có quyền theo đuổi hạnh phúc, mà cảm nhận này có thể khác nhau ở mỗi người Đối với các cặp vợ chồng vô sinh, nỗi đau không có con có thể là một bất hạnh lớn, và mong ước có con là nguyện vọng chính đáng cần được tôn trọng và hỗ trợ Pháp luật Việt Nam đã thể chế hóa quyền được hạnh phúc bằng cách cho phép áp dụng các biện pháp hỗ trợ sinh sản, nhằm tạo điều kiện cho các cặp vợ chồng vô sinh và phụ nữ độc thân.
Mang thai hộ và các biện pháp hỗ trợ sinh sản có sự khác biệt rõ rệt về chủ thể và mục đích Trong khi các biện pháp hỗ trợ sinh sản tập trung vào việc can thiệp trực tiếp vào cơ thể của người mẹ, nhằm thúc đẩy quá trình mang thai, thì mang thai hộ lại liên quan đến việc một người phụ nữ khác mang thai và sinh con cho cặp vợ chồng không thể sinh con tự nhiên.
20 “Mang thai hộ vì mục đích nhân đạo”, https://moh.gov.vn/che-do-chinh-sach-linh-vuc-y- te/-
Mang thai hộ là một kỹ thuật hỗ trợ sinh sản, trong đó một người phụ nữ mang thai và sinh con cho cha mẹ của đứa trẻ thông qua phương pháp thụ tinh trong ống nghiệm Đây là giải pháp cho những cặp đôi không thể có con tự nhiên, ngay cả khi đã áp dụng các biện pháp hỗ trợ khác Pháp luật hiện hành tại Việt Nam điều chỉnh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản, tạo cơ sở pháp lý cho việc cho phép mang thai hộ vì mục đích nhân đạo.
Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ hôn nhân và gia đình, nhằm tạo điều kiện cho các thành viên xây dựng một gia đình ấm no và hạnh phúc, theo quy định tại Điều 36 Hiến pháp năm 2013 Luật HNGĐ năm 2014 đã cụ thể hóa quyền này, trong đó mang thai hộ được xem là một biện pháp bảo vệ quyền lợi của gia đình, giúp duy trì nòi giống và đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội Việc pháp luật hỗ trợ chức năng sinh sản cho các cặp vợ chồng không thể mang thai tự nhiên là cần thiết, nhằm đảm bảo sự ổn định và phát triển của gia đình cũng như xã hội.
Quy định về mang thai hộ vì mục đích nhân đạo thể hiện sự tiến bộ trong việc bảo vệ quyền con người và quyền lợi của công dân, phù hợp với mục tiêu hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam, như đã nêu trong Nghị quyết số: 48-NQ/TW ngày 24 tháng.
Ngô Thị Anh Vân (2018) đã thực hiện đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường tại Trường Đại học Luật, với tiêu đề "Xác định cha, mẹ cho con được sinh ra bằng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản trong pháp luật Việt Nam" Nghiên cứu này tập trung vào việc xác định quyền và nghĩa vụ của cha mẹ đối với trẻ em được sinh ra thông qua các phương pháp hỗ trợ sinh sản, trong bối cảnh pháp luật Việt Nam hiện hành.
Thành phố Hồ Chí Minh, tr 17.
22 Nguyễn Văn Tiến, “Quyền bình đẳng của con người trong Luật hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2014”,
Hội thảo khoa học về “Những điểm mới của Luật Hôn nhân và gia đình 2014” do Trường Đại học Luật
Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức ngày 21/5/2015, tr 8.
Bài viết của Đặng Thị Thu Trang bàn về vấn đề mang thai hộ vì mục đích nhân đạo từ góc độ quyền công dân Tác giả nhấn mạnh sự cần thiết phải triển khai và thực hiện các quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân theo Hiến pháp 2013 Hội thảo khoa học do Khoa Luật Hành chính – Nhà nước Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh tổ chức đã tạo ra một diễn đàn quan trọng để thảo luận về các khía cạnh pháp lý và đạo đức liên quan đến vấn đề này.
Minh tổ chức ngày 28/08/2015, tr 161.
05 năm 2005 của Ban chấp hành Trung ương về chiến lược lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2020.
Lịch sử pháp luật Việt Nam về mang thai hộ qua các thời kỳ
Thời kỳ phong kiến đến năm 1959
Trong giai đoạn sơ khai của việc mang thai hộ tại Việt Nam, thuật ngữ này chưa được sử dụng, nhưng sự tồn tại của chế độ đa thê trong thời kỳ phong kiến đã tạo ra nền tảng cho khái niệm này Đa thê được công nhận là một tập quán hợp pháp qua các bộ luật của nhiều triều đại phong kiến, cho đến khi Luật HNGĐ năm 1959 chính thức cấm hình thức hôn nhân này.
Theo Bộ luật Hồng Đức thế kỷ XV dưới triều Lê, chế độ đa thê được công nhận, cho phép đàn ông trong gia đình khá giả có nhiều vợ Hôn nhân đa thê được xem là cách để nâng cao quyền lực xã hội và thiết lập quan hệ với các gia đình khác Quan niệm "đông con nhiều phúc" và tư tưởng trọng nam khinh nữ khiến đa thê trở thành phương pháp hữu ích để gia đình có nhiều con, đặc biệt là con trai, nhằm duy trì nòi giống và kế thừa tài sản Nếu người vợ cả không sinh được con trai, chồng có thể kết hôn với người phụ nữ khác Tuy nhiên, quy định này chỉ giải quyết vấn đề vô sinh từ phía phụ nữ, không phải là giải pháp cho trường hợp người chồng vô sinh.
Luận án tiến sĩ của Lê Xuân Tùng (2016) tại Trường Đại học Southampton nghiên cứu những khía cạnh đạo đức và pháp lý liên quan đến vấn đề mang thai hộ Bài viết đưa ra các khuyến nghị nhằm điều chỉnh pháp luật về mang thai hộ tại Việt Nam, góp phần hoàn thiện khung pháp lý cho vấn đề nhạy cảm này.
Chế độ đa thê được quy định trong Bộ luật Gia Long của Triều Nguyễn vào thế kỷ XIX, kế thừa và bổ sung các quy định từ Bộ luật Hồng Đức Bộ luật này cho phép lập khế ước sinh con trai để mở rộng dòng dõi và phân chia quyền lợi, nghĩa vụ giữa vợ cả, vợ lẻ và nhân tình trong quản lý gia đình và con cái Vợ cả có địa vị cao nhất, có quyền quyết định về giáo dục và hôn sự cho tất cả con cái trong gia đình, bao gồm cả con của vợ lẻ và nhân tình, cho thấy vai trò của vợ cả được pháp luật công nhận như người mẹ thực sự Quy định này tương tự với khái niệm mang thai hộ trong thời kỳ đầu, nơi vai trò của vợ cả và vợ lẻ tương ứng với cặp vợ chồng vô sinh và người mang thai hộ.
Chế độ đa thê, mặc dù cho phép người đàn ông cưới nhiều vợ và phân chia quyền hạn giữa các bà vợ, chỉ có thể xem như một trong những yếu tố dẫn đến sự hình thành của mang thai hộ, khi mà hôn nhân đa thê đã bị cấm từ năm 1959 Mang thai hộ là quá trình mà một phụ nữ mang thai và sinh con cho một cặp vợ chồng vô sinh, sau đó cặp vợ chồng này sẽ được công nhận là cha mẹ hợp pháp của đứa trẻ, trong khi người mang thai hộ có trách nhiệm giao con cho họ Trong khi đó, dù người vợ cả trong chế độ đa thê có quyền lực và vai trò quan trọng trong gia đình, pháp luật và xã hội vẫn công nhận người mẹ sinh ra trẻ em là người có vai trò chính trong việc nuôi dưỡng và chăm sóc.
Trong giai đoạn từ năm 1959 đến năm 2014
Trong giai đoạn hiện nay, pháp luật Việt Nam đã có những thay đổi quan trọng liên quan đến chế định mang thai hộ, khắc phục tình trạng thiếu quy định rõ ràng về vấn đề này trong quá khứ.
Luật Hôn nhân và Gia đình năm 1959 quy định cấm người đã có vợ hoặc chồng kết hôn với người khác Từ năm 1959 đến 2002, quy định này đã trải qua nhiều thay đổi, bao gồm việc cấm mang thai hộ từ năm 2003 đến 2014 Tuy nhiên, luật đã được điều chỉnh để cho phép mang thai hộ vì mục đích nhân đạo, và quy định này vẫn còn hiệu lực đến nay Sự thay đổi này chủ yếu xuất phát từ nhu cầu thực tiễn của xã hội và sự phát triển của khoa học kỹ thuật, đặc biệt là sự ra đời của phương pháp thụ tinh trong ống nghiệm tại Việt Nam vào năm 1997.
Vào năm 2000, trường hợp mang thai hộ bằng phương pháp thụ tinh trong ống nghiệm lần đầu tiên được thực hiện và được pháp luật thừa nhận, nhưng chưa có quy định rõ ràng về mang thai hộ, gây khó khăn cho việc xác định mối quan hệ cha mẹ - con Đến năm 2002, Bộ Y tế tổ chức hội thảo với sự tham gia của nhiều chuyên gia, dẫn đến hai luồng quan điểm trái ngược: một bên lo ngại về ảnh hưởng tiêu cực đến giá trị văn hóa, xã hội, và bên còn lại ủng hộ mang thai hộ như một cơ hội cho các cặp vợ chồng vô sinh Cuối cùng, Luật HNGĐ năm 2000 vẫn không có quy định về mang thai hộ, nhưng Nghị định số 12/2003/NĐ-CP đã nghiêm cấm hành vi này và lần đầu tiên ghi nhận thuật ngữ “mang thai hộ” trong văn bản pháp luật.
2 Điều 32 Nghị định số 45/2005/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày
Vào ngày 06 tháng 4 năm 2005, quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế đã được ban hành, với mức phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với hành vi mang thai hộ Tuy nhiên, sau một thời gian áp dụng Nghị định số 45/2005/NĐ-CP, tình trạng mang thai hộ bất hợp pháp gia tăng với nhiều hình thức khác nhau Do đó, mức phạt đã được điều chỉnh lên từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 33 của Nghị định mới.
26 Le Xuan Tung, tldd (24), tr 13.
176/2013/NĐ-CP của Chính phủ ngày 14 tháng 11 năm 2013 Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế 27
Theo tác giả, quy định cấm mang thai hộ vào thời điểm đó là hợp lý, thể hiện sự cẩn trọng của nhà lập pháp đối với vấn đề phức tạp này Các phương pháp hỗ trợ sinh sản, đặc biệt là thụ tinh trong ống nghiệm, đã phát triển từ sớm trên thế giới nhưng còn mới mẻ tại Việt Nam, đòi hỏi phải có điều chỉnh pháp lý Do đó, cần tham khảo ý kiến chuyên gia và có thời gian để đánh giá khả năng áp dụng thực tế cũng như hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến thụ tinh trong ống nghiệm và mang thai hộ.
Sau khi Nghị định số 12/2003/NĐ-CP có hiệu lực, vấn đề mang thai hộ tiếp tục thu hút sự quan tâm của dư luận và được thảo luận tại nhiều cuộc họp, hội thảo Vào ngày 19/11/2004, Quốc hội đã tranh luận về quy định mang thai hộ và đề xuất ghi nhận vào Bộ luật dân sự năm 2005 Khi xây dựng Dự thảo Luật Phòng chống buôn bán người năm 2011, cũng có ý kiến đề xuất đưa quy định về mang thai hộ vào dự luật với lý do bảo vệ trẻ em sinh ra từ mang thai hộ khỏi bị lạm dụng Tuy nhiên, các nhà lập pháp cho rằng thời điểm này chưa phù hợp để hợp pháp hóa mang thai hộ, dẫn đến mâu thuẫn giữa pháp luật và nhu cầu xã hội.
Sau hơn một thập kỷ cấm mang thai hộ (2003-2014), nhu cầu mang thai hộ trong xã hội ngày càng tăng, cùng với sự phát triển của y khoa và trình độ chuyên môn của đội ngũ y bác sĩ, việc hợp pháp hóa mang thai hộ đã được đề xuất trong dự thảo sửa đổi Luật HNGĐ năm 2000 Hai quan điểm chính hiện có là: đầu tiên, ủng hộ việc hợp pháp hóa mang thai hộ với những lý do thuyết phục.
27 Tính đến thời điểm hiện tại, Nghị định số 176/2013/NĐ-CP đã hết hiệu lực.
28 Le Xuan Tung, tlđd (24), tr 23.
Việc cho phép mang thai hộ là một giải pháp nhân văn cho các cặp vợ chồng không thể mang thai do sức khỏe hoặc bệnh lý, đặc biệt sau nhiều lần thất bại trong các biện pháp hỗ trợ sinh sản Nếu pháp luật tước đi cơ hội này, thì có thể coi là vi phạm quyền tự do sinh sản và quyền mưu cầu hạnh phúc của con người được ghi nhận trong Hiến pháp.
Mặc dù mang thai hộ bị cấm, tình trạng "đẻ thuê" vẫn diễn ra âm thầm, gây khó khăn cho Nhà nước trong việc xử lý hậu quả và bảo vệ quyền lợi của trẻ em sinh ra từ mang thai hộ trái phép Hơn nữa, mang thai hộ có thể dẫn đến thương mại hóa và nhiều hệ lụy cho gia đình và xã hội Do đó, việc cho phép mang thai hộ vì mục đích nhân đạo là cần thiết để giảm thiểu tác động tiêu cực và quản lý tình hình một cách hiệu quả.
Một số ý kiến cho rằng không nên hợp pháp hóa mang thai hộ do đây là một vấn đề xã hội – pháp lý phức tạp, có thể gây ra nhiều hậu quả tiêu cực cho xã hội Hơn nữa, việc này cũng không phù hợp với văn hóa và nhận thức truyền thống về mối quan hệ mẹ - con từ xưa đến nay.
Trong văn hóa Việt Nam, mối quan hệ cha mẹ con được xác định bởi huyết thống và tình cảm đặc biệt giữa mẹ và con, bắt nguồn từ thời kỳ mang thai Những câu thành ngữ như “Cha sinh, mẹ đẻ” và “mang nặng đẻ đau” thể hiện rõ sự liên kết này Trong quá trình mang thai, mẹ không chỉ cung cấp dinh dưỡng mà còn hình thành mối liên kết tình cảm với đứa trẻ Nghiên cứu khoa học cho thấy, ngay cả khi trẻ được sinh ra từ phương pháp mang thai hộ, tâm lý và cảm xúc của người mang thai hộ cũng ảnh hưởng đến tính cách của trẻ Việc tách rời mối ràng buộc này đi ngược lại với quan niệm xã hội và nhận thức của người Việt về tình mẫu tử.
Chế Mỹ Phương Đài trong bài viết "Chế định mang thai hộ theo dự thảo sửa đổi, bổ sung Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000" đã nêu rõ rằng việc mang thai hộ có thể mang lại ý nghĩa nhân đạo cho những người không thể mang thai và sinh con Tuy nhiên, điều này cũng có thể gây ra những vấn đề về nhân đạo đối với người mang thai hộ và đứa trẻ Ý kiến này được nhiều đại biểu Quốc hội đồng tình và thảo luận tại Hội thảo khoa học về Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000, tổ chức bởi Khoa Luật Dân sự, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh vào năm 2013.
Cuối cùng, dưới góc độ pháp lý, có ý kiến cho rằng việc quy định trẻ em là đối tượng của hợp đồng trong thỏa thuận mang thai hộ có thể biến trẻ em thành hàng hóa giao dịch, đặt ra câu hỏi về sự tồn tại của ý nghĩa nhân đạo Điều này cũng cho thấy nguy cơ thương mại hóa mang thai hộ, dẫn đến tình trạng bóc lột sức khỏe của phụ nữ và xem trẻ em như hàng hóa.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tiến hành xin ý kiến đại biểu Quốc hội về việc cho phép mang thai hộ vì mục đích nhân đạo Kết quả cho thấy 59,1% (237/401) đại biểu tán thành, trong khi 39,9% (160/401) không ủng hộ việc bổ sung quy định này vào dự thảo Luật Hôn nhân và gia đình Ngày 19 tháng 6 năm 2014, Quốc hội đã thông qua Luật Hôn nhân và gia đình.
Luật Hôn nhân và Gia đình năm 2014, có hiệu lực từ ngày 01/01/2015, đã hợp pháp hóa mang thai hộ vì mục đích nhân đạo lần đầu tiên tại Việt Nam, với các quy định cụ thể từ Điều 94 đến Điều 100 Các điều luật này quy định rõ các điều kiện mang thai hộ, quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia Để hướng dẫn thực hiện hiệu quả chế định mới, vào ngày 28 tháng 01 năm 2015, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 10/2015/NĐ-CP quy định về sinh con bằng kỹ thuật thụ tinh trong ống nghiệm và điều kiện mang thai hộ vì mục đích nhân đạo.
Quy định của một số quốc gia trên thế giới về mang thai hộ
Pháp luật các quốc gia công nhận mang thai hộ vì mục đích nhân đạo
Những quốc gia tiêu biểu trong nhóm này bao gồm Israel, Anh, Australia, Hy Lạp, Hà Lan, Bỉ, Canada, Hồng Kông, cùng với một số bang của Hoa Kỳ như Alabama, Alaska và Hawaii.
Israel là quốc gia tiên phong trên thế giới trong việc hợp pháp hóa mang thai hộ, với các hợp đồng phải được sự chấp thuận của Nhà nước thông qua Luật về thai nhi ban hành vào tháng 03/1996 Đến năm 2018, Israel đã thực hiện sửa đổi quan trọng liên quan đến quy định này.
The Agreements Law for the Carriage of Fetuses (5778-2018) aims to regulate and supplement certain issues related to surrogacy, as outlined in the 1996 Fetus Law.
Ở Israel, pháp luật chỉ công nhận hình thức mang thai hộ hoàn toàn, nghĩa là phôi được hình thành từ trứng của người vợ và tinh trùng của người chồng hoặc từ trứng hiến tặng và tinh trùng của người chồng thông qua thụ tinh trong ống nghiệm Đứa trẻ sinh ra sẽ không mang gen di truyền từ người mang thai hộ, và người nhờ mang thai hộ sẽ là người đại diện hợp pháp của đứa trẻ Ngoài ra, việc mang thai hộ chỉ được phép khi người mang thai hộ và người nhờ mang thai hộ có cùng tôn giáo, nhằm đảm bảo rõ ràng tình trạng tôn giáo của đứa trẻ, vì theo quy định ở Israel, tôn giáo của đứa trẻ phụ thuộc vào tôn giáo của người mẹ.
Theo quy định của Israel, người mang thai hộ sẽ được bảo mật thông tin cá nhân và cần đáp ứng các điều kiện sau: (i) Pháp luật khuyến khích người mang thai hộ là mẹ độc thân (góa chồng hoặc đã ly hôn), tuy nhiên trong một số trường hợp, Hội đồng phê duyệt có thể chấp nhận phụ nữ đã kết hôn nhưng cần có sự đồng ý của chồng; (ii) Độ tuổi của người mang thai hộ phải từ 22 đến 38 tuổi; (iii) Không có quan hệ họ hàng với bên nhờ mang thai hộ; (iv) Đã từng sinh con tối đa 04 lần.
(v) Một người có thể mang thai hộ cho người khác tối đa 03 lần nhưng không quá
02 lần sinh con thành công hoặc mang thai hộ 01 lần mà không có thai sau 06 chu kỳ chuyển phôi 35
Bài viết của Nguyễn Ngọc Hồng Phượng, "Mang thai hộ trong pháp luật nước ngoài – kinh nghiệm cho việc hoàn thiện Luật Hôn nhân và gia đình 2014", được trình bày tại Hội thảo khoa học về những điểm mới của Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014, tổ chức bởi Khoa Luật Dân sự, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh vào ngày 21/5/2015, đã cung cấp cái nhìn sâu sắc về việc áp dụng và cải cách quy định liên quan đến mang thai hộ trong bối cảnh pháp luật hiện hành.
33 “Surrogacy in Israel”, https://www.health.gov.il/English/Topics/fertility/Surrogacy/Pages/ default.aspx, truy cập ngày 04/08/2021.
34 Natalia Aslvarez, “Surrogacy in Israel: Law, Requisites and Filiation”, https://babygest.com/en/surrogacy- in-israel/, truy cập ngày 04/08/2021.
35 Adrian Ellenbogen, Dov Feldberg, Vyacheslav Lokshin (2021), “Surrogacy – a worldwide demand. Implementation and ethical considerations”, Gynecological and Reproductive Endocrinology and
Ba là, người nhờ mang thai hộ cần thỏa mãn các điều kiện như sau: (i) Là cặp vợ chồng vô sinh, trong đó người vợ không có khả năng mang thai hoặc vì lý do sức khỏe không thể sinh con Luật về thai nhi năm 1996 chỉ cho phép cặp vợ chồng dị tính nhờ mang thai hộ, nhưng bản sửa đổi số 02 đã mở rộng đối tượng này cho phụ nữ độc thân, với điều kiện phôi thai được tạo thành từ trứng của họ và tinh trùng của người hiến tặng Điều này đã gây ra phản đối từ các cặp đôi đồng tính Vụ kháng cáo của cặp đôi đồng tính nam Etai và Yoav Arad vào năm 2010 đã dẫn đến phán quyết của Tòa án tối cao Israel vào năm 2020, chấm dứt phân biệt đối xử trong việc mang thai hộ và yêu cầu sửa đổi Luật trong vòng 12 tháng Hiện tại, pháp luật Israel vẫn chưa điều chỉnh theo phán quyết này, nhưng có khả năng trong tương lai, đối tượng nhờ mang thai hộ sẽ được mở rộng cho cả cặp đôi đồng tính và người đàn ông độc thân (ii) Độ tuổi của người nhờ mang thai hộ là từ 18 đến 54 tuổi và phải cư trú tại Israel.
Tại Israel, các trường hợp mang thai hộ phải trải qua phiên điều trần của Hội đồng phê duyệt, được bổ nhiệm bởi Bộ trưởng Bộ Y tế Hội đồng này gồm 07 thành viên: 02 bác sĩ chuyên khoa sản, phụ khoa; 01 bác sĩ nội khoa; 01 nhà tâm lý học lâm sàng; 01 nhân viên xã hội; 01 luật gia đại diện công chúng; và 01 giáo sĩ theo tôn giáo của các bên Hội đồng có trách nhiệm kiểm tra và xét duyệt điều kiện của các bên tham gia Những trường hợp mang thai hộ không qua Hội đồng được coi là bất hợp pháp, và người nhờ mang thai hộ có thể bị truy tố hình sự.
Pháp luật Anh Ở Vương quốc Anh, mang thai hộ là hợp pháp, nhưng Đạo luật Thỏa thuận mang thai hộ năm 1985 (Surrogacy Arrangements Act 1985) cấm hành vi thương mại
Tòa án tối cao Israel đã phê duyệt việc mang thai hộ cho các cặp đồng tính, đánh dấu một bước tiến quan trọng trong quyền lợi của cộng đồng LGBTQ+ Theo quy định của Đạo luật Thỏa thuận mang thai hộ năm 1985 và Đạo luật Thụ tinh nhân tạo và phôi năm 2008, chỉ các thỏa thuận mang thai hộ vì mục đích nhân đạo mới được pháp luật công nhận Các bên tham gia thỏa thuận chỉ bao gồm người nhờ mang thai hộ, người mang thai hộ và các tổ chức phi lợi nhuận được Nhà nước cho phép, như COTS, Surrogacy UK, Brilliant Beginnings và My Surrogacy Journey Hành vi quảng cáo tìm kiếm người mang thai hộ là bất hợp pháp, nhằm bảo vệ quyền lợi và sự an toàn cho tất cả các bên liên quan.
Khác với pháp luật Việt Nam, ở Anh, khi một đứa trẻ được sinh ra, người mang thai hộ sẽ được công nhận là mẹ của đứa trẻ, bất kể có quan hệ huyết thống hay không Nếu người mang thai hộ đã kết hôn, chồng hoặc bạn đời đồng tính của cô ấy sẽ là cha của đứa trẻ, trừ khi họ không đồng ý Để xác lập quyền cha mẹ hợp pháp cho người nhờ mang thai hộ và loại trừ quyền cha mẹ của người mang thai hộ và chồng (nếu có), họ phải gửi một văn bản yêu cầu đến Tòa án trong khoảng thời gian từ 06 tuần đến 06 tháng sau khi đứa trẻ ra đời, được gọi là Lệnh cha mẹ.
Đệ trình lên Tòa án cùng với Lệnh cha mẹ bao gồm bảng liệt kê chi tiết các khoản chi phí hợp lý mà người mang thai hộ được nhận, nhằm mục đích để Tòa án xem xét và phê duyệt.
Các vấn đề liên quan đến mang thai hộ, bao gồm việc xác định cha mẹ của đứa trẻ và quy trình, thủ tục thực hiện, đã được pháp luật quy định một cách chi tiết Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khía cạnh cần được làm rõ hơn.
37 “Surrogacy Arrangements Act 1985”, https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1985/49, truy cập ngày 05/08/2021.
38 Section 33, Human Fertilisation and Embryology Act 2008, https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2008/22/pdfs/ukpga_20080022_en.pdf, truy cập ngày 05/08/2021.
39 Section 35, 42 Human Fertilisation and Embryology Act 2008, https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2008/22/pdfs/ukpga_20080022_en.pdf, truy cập ngày 05/08/2021.
Đạo luật Thỏa thuận mang thai hộ năm 1985 và Đạo luật Thụ tinh nhân tạo và phôi năm 2008 chưa cung cấp quy định cụ thể về điều kiện tham gia mang thai hộ Mặc dù vậy, các quy định liên quan đến Lệnh cha mẹ tại Mục 54 của Đạo luật Thụ tinh nhân tạo và phôi năm 2008 có thể được tham khảo để hiểu rõ hơn về quyền lợi và nghĩa vụ của các bên trong quá trình này.
Theo Đạo luật Thụ tinh nhân tạo và phôi năm 2008, người nhờ mang thai hộ cần đáp ứng một số điều kiện cụ thể: (i) Là cặp vợ chồng dị tính đã đăng ký kết hôn, cặp đôi đồng giới hoặc hai người sống chung như bạn đời trong một mối quan hệ gia đình lâu dài, không được là người độc thân (ii) Độ tuổi phải từ 18 tuổi trở lên (iii) Đứa trẻ sinh ra từ việc mang thai hộ phải mang gen di truyền của ít nhất một người trong cặp đôi nhờ mang thai hộ (iv) Ít nhất một người trong cặp đôi nhờ mang thai hộ phải cư trú tại Anh.
Pháp luật Úc cho phép mang thai hộ chỉ vì mục đích nhân đạo, nghĩa là phụ nữ mang thai và sinh con cho người khác một cách tự nguyện và vì lòng vị tha Họ có thể nhận thanh toán cho các hóa đơn y tế và chi phí hợp lý, nhưng không được vượt quá các khoản chi tiêu này Hành vi mang thai hộ vì mục đích thương mại là tội phạm Mỗi bang ở Úc có luật riêng về mang thai hộ, chẳng hạn như Luật Huyết thống năm 2004 ở Lãnh thổ Thủ đô Úc và Đạo luật Mang thai hộ năm 2010 tại bang New South Wales.
Pháp luật các quốc gia công nhận mang thai hộ vì mục đích thương mại 33 KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
Tương tự như Úc, tại Hoa Kỳ, không có luật chung về mang thai hộ mà mỗi bang sẽ áp dụng pháp luật riêng Trong 50 tiểu bang, cách tiếp cận pháp lý đối với mang thai hộ rất đa dạng, với một số bang cấm hoàn toàn trong khi những bang khác cho phép cả hình thức mang thai hộ nhân đạo lẫn thương mại.
F Storrow nhận xét, Hoa Kỳ là “một mô hình thu nhỏ của thế giới, với sự tổng hợp toàn bộ thái độ, cách nhìn nhận của toàn cầu về mang thai hộ” 49 Các bang cho phép thương mại hóa mang thai hộ có thể kể đến như: California, Florida, Maine,… California được cho là một trong những khu vực “thân thiện” nhất đối với chế định mang thai hộ cho cả người dân bang California nói riêng và những người có dự định tiến hành mang thai hộ trên khắp thế giới nói chung Sở dĩ như vậy là vì pháp luật California mà cụ thể là Luật Gia đình California cho phép mang thai hộ vì mục đích thương mại, mức chi phí bồi thường cho việc mang thai hộ cũng không được quy định rõ mà dựa trên cơ sở thỏa thuận của các bên Mặt khác, đối với người nhờ mang thai hộ và người mang thai hộ thì pháp luật không đặt ra yêu cầu về đối tượng, độ tuổi, cư trú,… cho nên đối tượng được phép nhờ mang thai hộ ở bang California bao gồm: Cặp vợ chồng, cặp đôi đồng giới, người độc thân là công dân Hoa Kỳ và cả người ngoại quốc Tuy pháp luật không quy định điều kiện về chủ thể nhưng các trung tâm môi giới, hỗ trợ mang thai hộ sẽ xem xét và đưa ra một số điều kiện nhất
Mang thai hộ tại bang Florida là hợp pháp với các điều kiện nhất định, cho phép cả mang thai hộ hoàn toàn và mang thai hộ một phần Đối với mang thai hộ hoàn toàn, pháp luật quy định tại Chương 742, người nhờ mang thai hộ phải nộp đơn xác định tình trạng cha mẹ trong vòng 3 ngày sau khi trẻ ra đời Trong khi đó, mang thai hộ một phần, theo quy định tại Chương 63, cho phép người mang thai hộ hủy bỏ thỏa thuận nhận con nuôi trong vòng 48 giờ sau khi sinh Sự khác biệt pháp lý giữa hai hình thức này ảnh hưởng đến quyền và trách nhiệm của cha mẹ, đặc biệt là quyền của người mang thai hộ trong trường hợp mang thai hộ một phần.
50“Surrogacy in state – California Surrogacy Requirements”, https://surrogate.com/surrogacy-by-state/california-surrogacy/surrogacy-requirements-in-california/, truy cập ngày 10/08/2021.
51 Alex Finkelstein (J.D 17), Sarah Mac Dougall (J.D.16), Angela Kintominas (LL.M.16), Anya Olsen (J.D.17), tldd (49), tr 9.
Theo quy định tại Mục 742.16, Chương 742, tiêu đề XLIII của Quy chế Floria, trong vòng 03 ngày sau khi sinh, người nhờ mang thai hộ phải yêu cầu xác nhận tình trạng làm cha mẹ đối với đứa trẻ Khi đơn yêu cầu xác nhận tình trạng cha mẹ con được nộp, người nhờ mang thai hộ sẽ được công nhận là cha mẹ hợp pháp của đứa trẻ Đối với hình thức mang thai hộ một phần, người nhờ mang thai hộ chỉ có thể nhận đứa trẻ làm con nuôi thông qua đơn yêu cầu nhận con nuôi.
Theo Mục 742.15, Chương 742, việc mang thai hộ yêu cầu các bên ký hợp đồng và đáp ứng các điều kiện như: người mang thai hộ từ 18 tuổi trở lên, cặp vợ chồng nhờ mang thai hộ đã kết hôn hợp pháp và cũng từ 18 tuổi trở lên; một bác sĩ phải chứng nhận rằng người vợ không thể mang thai vì lý do sức khỏe Những điều kiện này chỉ áp dụng cho mang thai hộ hoàn toàn, trong khi mang thai hộ một phần không bị giới hạn, cho phép các đối tượng khác thực hiện và xác nhận quan hệ cha mẹ con qua thủ tục nhận con nuôi Tương tự như California, pháp luật Florida không đặt ra nhiều yêu cầu, nhưng các trung tâm trung gian như Conceive Abilities thường yêu cầu người mang thai hộ từ 21 đến 39 tuổi, chỉ số BMI từ 18 đến 34, cân nặng tối thiểu 100 pound, không có tiền sử bệnh dạ dày, không nhận hỗ trợ từ Chính phủ, đã từng sinh con và đang nuôi ít nhất một đứa trẻ.
Pháp luật của các bang cho phép mang thai hộ vì mục đích thương mại thường không quy định cụ thể về điều kiện mang thai hộ, nhưng hợp đồng mang thai hộ lại là một yếu tố quan trọng cần lưu ý trước khi bắt đầu quá trình này Hợp đồng mang thai hộ ghi nhận các vấn đề quan trọng dựa trên thỏa thuận của các bên và là cơ sở để Tòa án giải quyết các tranh chấp phát sinh, nếu có Nội dung của hợp đồng thường chỉ quy định một số vấn đề cơ bản.
To become a surrogate mother in Florida, it is essential to understand the legal requirements and the surrogacy process A surrogacy contract typically outlines key elements, including the rights and responsibilities of all parties involved Important terms in the agreement may include compensation, medical care, and parental rights, which should be clearly defined and mutually agreed upon For detailed information, you can refer to resources like ConceiveAbilities, which provides guidance on surrogacy in Miami, Florida.
-Tên của các bên, bao gồm cả người nhờ mang thai hộ và người mang thai hộ.
-Tất cả các bên đều trên 18 tuổi và đều tự nguyện, mong muốn khi tham gia vào thỏa thuận này.
-Người mẹ nhờ mang thai hộ trong tình trạng không thể có con.
Người mang thai hộ sẽ phải từ bỏ quyền làm cha mẹ ngay khi đứa trẻ chào đời, nhằm đảm bảo lợi ích tốt nhất cho trẻ, đó là được nuôi dưỡng bởi cha mẹ tương lai.
Trong thỏa thuận mang thai hộ, các bên tham gia thường cam kết tối đa ba lần chuyển phôi, với mỗi lần chuyển không vượt quá ba phôi hoặc theo hướng dẫn của bác sĩ trong vòng một năm Nếu sau ba lần chuyển phôi mà không có thai, bất kỳ bên nào cũng có quyền chấm dứt hợp đồng bằng cách thông báo bằng văn bản cho bên còn lại.
Thỏa thuận về quyền và nghĩa vụ của người mang thai hộ bao gồm việc đảm bảo chăm sóc y tế thường xuyên trước khi sinh, chế độ ăn uống lành mạnh, và nghiêm cấm hút thuốc, uống rượu bia, tiêu thụ caffeine quá mức cũng như sử dụng ma túy bất hợp pháp trong thời gian mang thai Người mang thai hộ cần có sự đồng ý bằng văn bản của bác sĩ trước khi sử dụng bất kỳ loại thuốc nào Ngoài ra, họ phải thực hiện các xét nghiệm y tế theo yêu cầu của người nhờ mang thai hộ và cam kết không ra khỏi nước sau tháng thứ sáu của thai kỳ, trừ khi có lý do chính đáng và sự đồng ý của bác sĩ sản khoa Các hoạt động của người mang thai hộ cũng bị hạn chế, không được tham gia vào các môn thể thao nguy hiểm hay tiếp xúc với hóa chất độc hại và bệnh truyền nhiễm.
-Thỏa thuận về thời điểm sinh đứa trẻ, phá thai, sảy thai và thai bị chết.
54 Ví dụ như hợp đồng mang thai hộ ở bang California được quy định tại Tiểu mục 7962 Luật Gia đình
Theo Bộ luật Gia đình California năm 2016, hợp đồng mang thai hộ cần bao gồm các nội dung chính sau: (i) Ngày thực hiện hợp đồng; (ii) Nguồn gốc của giao tử tạo phôi, trong đó nếu tinh trùng hoặc trứng được hiến tặng thì không cần ghi thông tin cá nhân của người hiến tặng, nhưng phải ghi rõ rằng chúng được hiến tặng; (iii) Thông tin cá nhân của các bên và cách thức thanh toán chi phí mang thai hộ; (iv) Quy trình nộp lệnh huyết thống; (v) Rủi ro và trách nhiệm pháp lý của các bên liên quan.
55 Nguyễn Ngọc Hồng Phượng, tlđd (32), tr 172–174.
-Quyền nuôi dưỡng đứa trẻ được giao lại cho người nhờ mang thai hộ càng sớm càng tốt sau khi đứa trẻ sinh ra.
Các điều khoản tài chính liên quan đến việc mang thai hộ bao gồm các khoản chi phí y tế, phí tư vấn tâm lý, chi phí ăn mặc cho người mang thai hộ, cùng với thanh toán cho chỗ ở và sinh hoạt.
Nếu việc mang thai hộ không tuân thủ đúng các điều khoản trong hợp đồng, các bên liên quan sẽ phải chịu trách nhiệm bồi thường và hoàn trả toàn bộ chi phí phát sinh.
Pháp luật Liên Bang Nga
Mang thai hộ ở Liên Bang Nga, cùng với một số bang của Hoa Kỳ, đang thu hút sự quan tâm của nhiều cặp đôi muốn có con, nhờ vào các quy định "tự do" và chi phí hợp lý Kể từ năm 1995, mang thai hộ đã được áp dụng cho các cặp vợ chồng dị tính, và từ tháng 11/2011, Luật Bảo vệ Sức khỏe Công dân Liên bang Nga (Đạo luật số 323-FZ) chính thức cho phép mang thai hộ vì mục đích thương mại Theo Điều 55 của đạo luật này, cả nam và nữ, đã kết hôn hay chưa, cũng như phụ nữ độc thân (bao gồm cả công dân Nga và người nước ngoài) đều có quyền thực hiện mang thai hộ Mặc dù không có quy định rõ ràng cho đàn ông độc thân, nhưng đã có án lệ công nhận quyền làm cha của họ thông qua việc nhận trứng hiến tặng và mang thai hộ Đạo luật cũng quy định rằng người mang thai hộ phải từ 25 đến 35 tuổi, đã có ít nhất một đứa con khỏe mạnh, và phải có giấy chứng nhận sức khỏe cùng sự đồng ý của chồng nếu có Đặc biệt, pháp luật Nga không cho phép đứa trẻ sinh ra từ mang thai hộ mang huyết thống của người mang thai hộ.
Hợp đồng mang thai hộ không phải là điều kiện bắt buộc để khai sinh cho trẻ, và không thể thực thi nếu người mang thai từ chối giao con Theo Điều 51.4 Bộ luật Gia đình Liên bang Nga, người nhờ mang thai hộ chỉ có thể được công nhận là cha mẹ của trẻ nếu có sự đồng ý của người mang thai hộ.
ĐIỀU KIỆN MANG THAI HỘ TRONG PHÁP LUẬT VIỆT
Các điều kiện chung đối với thỏa thuận mang thai hộ vì mục đích nhân đạo
Trước khi thực hiện mang thai hộ, các bên liên quan cần thống nhất nội dung qua thỏa thuận mang thai hộ nhân đạo, coi như giao dịch dân sự Thỏa thuận này phải đáp ứng các điều kiện theo Bộ luật dân sự năm 2015, bao gồm năng lực pháp luật và năng lực hành vi của các bên, thực hiện trên tinh thần tự nguyện và không vi phạm pháp luật cũng như đạo đức xã hội Ngoài ra, Luật HNGĐ năm 2014 cũng quy định yêu cầu về hình thức và nội dung của thỏa thuận này.
Về mặt hình thức: Tại khoản 1 Điều 95 và khoản 2 Điều 96 Luật HNGĐ năm
Theo quy định năm 2014, thỏa thuận về việc mang thai hộ giữa bên nhờ và bên mang thai hộ phải được lập thành văn bản có công chứng Nếu thỏa thuận này được lập cùng với thỏa thuận giữa bên nhờ mang thai hộ và cơ sở y tế, cần có xác nhận của người có thẩm quyền từ cơ sở y tế Có hai thỏa thuận chính: (i) thỏa thuận về việc mang thai hộ vì mục đích nhân đạo giữa người nhờ và người mang thai hộ, và (ii) thỏa thuận cung cấp dịch vụ mang thai hộ với cơ sở y tế Thỏa thuận cung cấp dịch vụ không bắt buộc phải công chứng Hai thỏa thuận này có thể được lập cùng hoặc khác thời điểm Nếu lập cùng lúc, cần xem xét sự tham gia của đại diện cơ sở y tế trong việc công chứng thỏa thuận về mang thai hộ để đảm bảo tính hợp pháp theo quy định của Luật HNGĐ năm 2014.
60 Nguyễn Văn Cừ (2016), “Pháp luật về mang thai hộ ở Việt Nam”, Tạp chí Luật học, số 06, tr 20.
Theo Điều 117 Bộ luật dân sự năm 2015, thủ tục mang thai hộ có thể trở nên phức tạp nếu không có hướng dẫn chi tiết, gây khó khăn cho các cơ sở y tế Pháp luật hiện hành cho phép vợ chồng ủy quyền cho nhau trong việc ký kết thỏa thuận mang thai hộ, nhưng không chấp nhận việc ủy quyền cho người khác Giấy ủy quyền này cần phải được công chứng để đảm bảo tính hợp pháp.
Để một thỏa thuận mang thai hộ vì mục đích nhân đạo có hiệu lực, cần tuân thủ không chỉ các điều kiện về hình thức mà còn cả các điều kiện về nội dung theo quy định tại Điều 96 của Luật Hôn nhân và Gia đình.
2014 thì thỏa thuận mang thai hộ phải bao gồm các nội dung cơ bản sau:
-Thông tin đầy đủ về bên nhờ mang thai hộ và bên mang thai hộ theo các điều kiện luật định tương ứng cho từng chủ thể.
Cam kết thực hiện quyền và nghĩa vụ của các bên theo quy định của pháp luật là rất quan trọng Cụ thể, quyền và nghĩa vụ của hai bên cần tuân thủ theo Điều 97 và Điều 98 của Luật Hôn nhân và Gia đình năm 2014.
Việc giải quyết hậu quả tai biến sản khoa là rất quan trọng để đảm bảo sức khỏe sinh sản cho người mang thai hộ trong suốt quá trình mang thai và sinh con Đồng thời, cần chú ý đến quyền và nghĩa vụ của bên nhờ mang thai hộ đối với con, đặc biệt là trong trường hợp con chưa được giao cho bên nhờ Các quyền và nghĩa vụ này cần được xác định rõ ràng để bảo vệ lợi ích hợp pháp của cả hai bên liên quan.
-Trách nhiệm dân sự trong trường hợp một hoặc cả hai bên vi phạm cam kết theo thỏa thuận.
Chính phủ đã ban hành mẫu thỏa thuận mang thai hộ vì mục đích nhân đạo theo Nghị định số 10/2015/NĐ-CP, nhằm đơn giản hóa quy trình soạn thảo và chuẩn bị hồ sơ cho các bên liên quan cũng như cơ sở y tế Mẫu thỏa thuận này giúp tạo điều kiện thuận lợi trong việc xét duyệt hồ sơ đề nghị mang thai hộ Tuy nhiên, việc sử dụng mẫu cố định cũng có những hạn chế nhất định mà tác giả chỉ ra.
Mục IV và V của biểu mẫu quy định về thỏa thuận hỗ trợ sức khỏe sinh sản cho người mang thai hộ thiếu hướng dẫn cụ thể, gây khó khăn cho việc xây dựng thỏa thuận và công chứng Mặc dù người mang thai hộ không được yêu cầu lợi ích vật chất, nhưng việc mang thai có thể ảnh hưởng đến sức khỏe và tinh thần của họ, do đó cần thiết có hỗ trợ tài chính để đảm bảo sức khỏe và sự phát triển của trẻ Tuy nhiên, chưa có quy định rõ ràng về giá trị vật chất hay mức bồi thường hợp lý cho người mang thai hộ, điều này cần được làm rõ để phù hợp với mục đích nhân văn của pháp luật.
Thỏa thuận mang thai hộ là cơ sở cho các thủ tục pháp lý như khai sinh cho trẻ và giải quyết tranh chấp giữa các bên Tuy nhiên, nội dung tại Điều 96 Luật HNGĐ năm 2014 chưa đầy đủ, cần bổ sung quy định về giới hạn số lần chuyển phôi, nghĩa vụ của người mang thai hộ trong việc đảm bảo an toàn cho thai nhi, và trách nhiệm của người nhờ mang thai hộ khi sức khỏe của người mang thai hộ bị ảnh hưởng sau sinh Việc sử dụng biểu mẫu thỏa thuận mang thai hộ cố định mà không có phần tùy biến để bổ sung điều khoản là không phù hợp So với pháp luật nước ngoài, như ở Hoa Kỳ, hợp đồng mang thai hộ linh hoạt hơn, chỉ quy định những nội dung cố định và cho phép các bên thỏa thuận thêm các điều khoản khác.
Mang thai hộ, với bản chất là giao dịch dân sự, cần tuân thủ quy định của Bộ luật dân sự khi thỏa thuận vô hiệu hoặc một bên đơn phương chấm dứt hợp đồng Tuy nhiên, do mang thai hộ liên quan trực tiếp đến cơ thể và quyền con người, việc áp dụng quy định của Bộ luật dân sự không hoàn toàn phù hợp Thứ nhất, nếu thỏa thuận mang thai hộ vô hiệu, các bên không thể khôi phục tình trạng ban đầu, đặc biệt khi người mang thai hộ đã mang thai Việc hoàn trả cũng không thể thực hiện vì đối tượng giao dịch không phải hàng hóa mà là con người, và mục đích của giao dịch mang tính nhân đạo Thứ hai, Luật HNGĐ năm 2014 không quy định rõ về quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng trong quan hệ mang thai hộ, mặc dù Bộ luật dân sự năm 2015 công nhận quyền này Tuy nhiên, do tính đặc thù của quan hệ mang thai hộ, việc áp dụng các quy định về chấm dứt hợp đồng từ Bộ luật dân sự là chưa hợp lý.
Việc ban hành mẫu thỏa thuận mang thai hộ vì mục đích nhân đạo và sự tham gia của cơ sở y tế trong quá trình này đã giúp hạn chế vi phạm về nội dung và hình thức của thỏa thuận Tuy nhiên, mặc dù các nhà lập pháp hướng tới ý nghĩa nhân đạo và mong muốn có con của các cặp vợ chồng hiếm muộn, khả năng chấm dứt hợp đồng vẫn xảy ra trong thực tế.
Trường hợp của nữ diễn viên Trịnh Sảng và bạn trai Trương Hằng gần đây đã thu hút sự chú ý của dư luận Cụ thể, vào đầu năm 2019, trong thời gian sống chung như vợ chồng, họ đã quyết định tìm đến sự hỗ trợ của công nghệ mang thai.
Theo Khoản 1, 2 Điều 131 Bộ luật dân sự năm 2015, Trịnh Sảng và Trương Hằng đã quyết định mang thai hộ tại Mỹ do vấn đề sức khỏe của Trịnh Sảng Mặc dù hợp đồng mang thai hộ đã được ký và người mang thai hộ đã thành công, tình cảm giữa họ đã rạn nứt, dẫn đến yêu cầu hủy bỏ hợp đồng từ Trịnh Sảng, trong khi Trương Hằng muốn tiếp tục Cuối cùng, hợp đồng vẫn được duy trì, và hai đứa trẻ đã chào đời Sau đó, họ đã trải qua một cuộc chiến pháp lý tại bang Colorado, nơi Tòa án quyết định Trương Hằng có quyền nuôi con, trong khi Trịnh Sảng được quyền thăm nom Điều này cho thấy cần có quy định pháp luật rõ ràng hơn về mang thai hộ để bảo vệ quyền lợi của các bên liên quan.
Tác giả kiến nghị rằng nhà lập pháp cần điều chỉnh và quy định rõ ràng hơn về các điều kiện liên quan đến thỏa thuận mang thai hộ vì mục đích nhân đạo.
Tác giả đề xuất quy định rõ ràng hơn về sự hiện diện của cơ sở y tế khi công chứng thỏa thuận mang thai hộ vì mục đích nhân đạo, cho phép thỏa thuận này được lập mà không cần sự xác nhận của cơ sở y tế, bất kể thời điểm lập văn bản Điều này nhằm tạo thuận lợi cho các bên liên quan trong việc thực hiện thỏa thuận mà không bị ràng buộc bởi quy định hiện hành Do đó, khoản 2 Điều 96 Luật HNGĐ năm 2014 sẽ được điều chỉnh theo hướng này.
Điều kiện đối với người nhờ mang thai hộ
Các chủ thể tham gia quan hệ mang thai hộ phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện pháp luật quy định Trong đó, ý chí của các bên là điều kiện tiên quyết, cần thiết để thực hiện mang thai hộ Yếu tố này cũng đóng vai trò quan trọng trong việc xác định trách nhiệm của các bên liên quan đến quá trình mang thai hộ.
Mang thai hộ phải được thực hiện trên cơ sở tự nguyện của các bên, với yêu cầu người phụ nữ mang thai hộ không bị lừa dối hay ép buộc và không vì mục đích thương mại Đặc biệt, trong trường hợp người phụ nữ đã kết hôn, cần có sự đồng ý của chồng đối với việc mang thai hộ, thể hiện sự tự nguyện của các bên Quy trình đăng ký mang thai hộ bao gồm việc ký kết bản cam kết tự nguyện và thỏa thuận mang thai hộ vì mục đích nhân đạo, cùng với xác nhận đồng ý của chồng người mang thai hộ.
Các điều kiện đối với người nhờ mang thai hộ được quy định chi tiết tại khoản
Theo Điều 95 Luật HNGĐ năm 2014, để nhờ mang thai hộ, cặp vợ chồng phải đáp ứng các điều kiện sau: (i) Đang trong mối quan hệ hôn nhân hợp pháp.
64 Khoản 1 Điều 95 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014.
Theo điểm d khoản 3 Điều 95 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014, để thực hiện việc nhận nuôi con nuôi hợp pháp, cặp vợ chồng cần đáp ứng các điều kiện sau: (i) Phải là cặp vợ chồng vô sinh được xác nhận bởi tổ chức y tế có thẩm quyền, chứng minh rằng người vợ không thể mang thai hoặc sinh con ngay cả khi áp dụng các kỹ thuật hỗ trợ sinh sản; (ii) Vợ chồng không có con chung; và (iii) Đã được tư vấn về các vấn đề y tế, pháp lý, và tâm lý.
(i) Điều kiện thứ nhất: Là cặp vợ chồng đang tồn tại quan hệ hôn nhân hợp pháp.
Theo Điều 95 Luật HNGĐ năm 2014 và Nghị định số 10/2015/NĐ-CP, vợ chồng có quyền nhờ mang thai hộ khi đáp ứng đủ các điều kiện pháp lý, nhằm ràng buộc nghĩa vụ giữa họ và đứa trẻ Việc xác lập hôn nhân hợp pháp là nền tảng cho hạnh phúc gia đình và ổn định xã hội Tình trạng sống chung mà không đăng ký kết hôn được coi là bấp bênh và không đảm bảo quyền lợi cho các bên, đặc biệt trong trường hợp xảy ra tranh chấp Để có quan hệ hôn nhân hợp pháp, cần thỏa mãn hai điều kiện: đủ tuổi kết hôn và đăng ký tại cơ quan nhà nước Tuy nhiên, trong một số trường hợp ngoại lệ, những cặp đôi sống chung mà không đăng ký kết hôn vẫn có thể được công nhận là vợ chồng hợp pháp và có quyền nhờ mang thai hộ.
Vào ngày 03/01/1987, Tòa án đã công nhận các trường hợp kết hôn trái pháp luật, bao gồm cả những cặp đôi không hợp pháp Ngoài các cặp vợ chồng hợp pháp, những đối tượng khác như người độc thân, cặp đôi đồng giới và cặp đôi nam nữ sống chung cũng được xem xét trong bối cảnh này.
66 Điều 8 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014.
67 Điều 9 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014.
Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP ngày 03 tháng 01 năm 2001 quy định hướng dẫn thi hành Nghị quyết số 35/2000/QH10 ngày 09 tháng 6 năm 2000 của Quốc hội về Luật Hôn nhân và gia đình, nhằm đảm bảo việc thực hiện các quy định pháp luật liên quan đến hôn nhân và gia đình.
Theo Khoản 2 Điều 11 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014, những người không đăng ký kết hôn và không được pháp luật công nhận là vợ chồng sẽ không có quyền thực hiện mang thai hộ Nhiều tác giả đã đề xuất cần mở rộng đối tượng được phép nhờ mang thai hộ, bao gồm cả người độc thân và các cặp đôi đồng giới, nhằm bảo vệ quyền con người, đặc biệt là cho cộng đồng LGBT, một nhóm dễ bị tổn thương trong xã hội.
Quá trình hội nhập quốc tế và sự thay đổi trong cách nhìn nhận của xã hội đối với nhóm LGBT đã giúp họ tự tin sống đúng với giới tính của mình, dẫn đến sự gia tăng số lượng người trong cộng đồng này Tuy nhiên, họ thường gặp khó khăn trong việc mang thai và sinh con do những rào cản pháp lý liên quan đến hôn nhân đồng giới chưa được công nhận Các cặp đôi đồng giới không có quyền nhờ mang thai hộ, mặc dù có thể tổ chức đám cưới và chung sống như vợ chồng Đối với những người song tính và chuyển giới, quyền nhờ mang thai hộ chỉ được thực hiện nếu họ có quan hệ hôn nhân hợp pháp Quy định hiện hành về mang thai hộ chỉ chấp nhận phôi từ cặp vợ chồng, không cho phép sử dụng tinh trùng hoặc trứng từ nguồn hiến tặng, điều này có thể tạo ra rào cản cho những người đã chuyển giới Nếu pháp luật Việt Nam cho phép các cặp đôi đồng giới mang thai hộ, điều này sẽ phù hợp với nhu cầu xã hội và xu hướng pháp luật toàn cầu, đồng thời bảo vệ quyền con người.
Điều 37 Bộ luật dân sự năm 2015 cho phép cá nhân chuyển đổi giới tính có quyền nhân thân phù hợp với giới tính đã chuyển, cùng với quyền đăng ký thay đổi hộ tịch Điều này có nghĩa là những người đã chuyển đổi giới tính vẫn có quyền đăng ký kết hôn và nhờ mang thai hộ vì mục đích nhân đạo, nếu đáp ứng đủ điều kiện luật định Theo khảo sát của sinh viên Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, trong số 81 người thuộc nhóm LGBT, có 2 người đang thực hiện mang thai hộ ở nước ngoài, và 37 người có ý định làm điều này Một ví dụ điển hình là ca sĩ Lâm Khánh Chi, người đã thành công trong việc mang thai hộ tại Thái Lan vào năm 2018, sử dụng tinh trùng của mình và trứng của chị dâu.
Người độc thân, đặc biệt là nam giới, cũng nên được xem xét trong việc nhờ mang thai hộ, tương tự như các cặp đôi đồng tính Sự thay đổi này phản ánh xu hướng ngày càng gia tăng của những người chọn lối sống tự do, không muốn bị ràng buộc bởi các chuẩn mực hôn nhân và gia đình, nhưng vẫn khao khát có con, có thể thông qua việc nhận con nuôi hoặc các hình thức khác.
Pháp luật hiện hành đã tạo điều kiện cho phụ nữ độc thân nhận tinh trùng hoặc phôi hiến tặng và thực hiện thụ tinh trong ống nghiệm, nhưng lại chưa có quy định tương tự cho nam giới độc thân Điều này cần được xem xét từ góc độ sinh học, nhằm bảo vệ quyền lợi của nam giới độc thân, cho phép họ có khả năng làm cha thông qua các biện pháp như mang thai hộ Việc hợp pháp hóa mang thai hộ cho nam giới độc thân là cần thiết để ngăn chặn tình trạng tìm đến các dịch vụ mang thai hộ trái phép, như trường hợp của anh N.Đ.C., người đã nhờ mang thai hộ với mức phí 550 triệu đồng.
So với pháp luật ở một số quốc gia cho phép mang thai hộ vì mục đích nhân đạo như Việt Nam, các cặp đôi đồng giới, người độc thân, hoặc những người sống chung cũng được công nhận quyền mang thai hộ.
Nghiên cứu của Tạ Thị Phi Yến (2019) tại Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí tập trung vào quyền nhờ người mang thai hộ của các cặp đôi đồng giới và chuyển giới Đề tài này góp phần làm rõ những vấn đề pháp lý liên quan đến quyền lợi của các cặp đôi trong việc tiếp cận dịch vụ mang thai hộ, từ đó thúc đẩy sự công nhận và bảo vệ quyền lợi của họ trong xã hội.
Lâm Khánh Chi đã sinh con từ tinh trùng lưu trữ trước khi chuyển giới, và bé rất giống bố Thông tin này được công bố trên trang 24h, thu hút sự chú ý của nhiều người Việc sinh con này không chỉ đánh dấu một bước ngoặt trong cuộc đời của Lâm Khánh Chi mà còn mở ra nhiều câu hỏi về gia đình và sự chuyển đổi giới tính.
73 Khoản 1 Điều 3, Điều 5 Nghị định số 10/2015/NĐ-CP.
Điều kiện đối với người mang thai hộ
Người mang thai hộ cần đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật trước khi thực hiện việc mang thai giúp người khác Pháp luật Việt Nam chỉ cho phép mang thai hộ vì mục đích nhân đạo, do đó, các điều kiện mà pháp luật đặt ra nhằm bảo vệ quyền lợi của người phụ nữ mang thai hộ Cụ thể, các điều kiện đối với người mang thai hộ được quy định tại khoản 3 Điều 95 Luật Hôn nhân và Gia đình năm 2014.
(i) Điều kiện thứ nhất là về mối quan hệ giữa họ và người nhờ mang thai hộ.
Theo quy định, người mang thai hộ phải là người thân thích cùng hàng của bên vợ hoặc chồng nhờ mang thai hộ Luật HNGĐ năm 2014 không định nghĩa rõ về “người thân thích cùng hàng”, chỉ nêu khái niệm “người thân thích” liên quan đến mối quan hệ hôn nhân, nuôi dưỡng và huyết thống Việc nuôi dưỡng chưa được hướng dẫn cụ thể, chỉ điều chỉnh trong mối quan hệ nuôi con nuôi Điều này đặt ra câu hỏi liệu cha mẹ của người nhờ mang thai hộ có thể được coi là người thân thích nếu họ nuôi dưỡng một cá nhân mà không qua thủ tục nhận con nuôi, điều này có thể dẫn đến nguy cơ mang thai hộ vì mục đích thương mại Nghị định số 10/2015/NĐ-CP đã làm rõ khái niệm người thân thích cùng hàng, bao gồm anh, chị, em, và các mối quan hệ khác trong gia đình Quy định này nhằm đảm bảo mang thai hộ dựa trên lòng vị tha, hạn chế thương mại hóa và bảo vệ quyền lợi của trẻ em.
Đầu tiên, cần đảm bảo sự rõ ràng về tôn ti, thứ bậc giữa đứa trẻ và người mang thai hộ, sao cho phù hợp với truyền thống văn hóa dân tộc Điều này quan trọng vì người mang thai hộ là người trực tiếp mang nặng, đẻ đau, do đó mối quan hệ giữa họ và đứa trẻ cần được xác định một cách hợp lý và tôn trọng.
Tình mẫu tử tạo ra một sợi dây liên kết vô hình giữa mẹ và con Khi người mang thai hộ là người thân không cùng hàng, như mẹ của vợ hoặc chồng trong cặp vợ chồng vô sinh, điều này có thể gây ra rối loạn thứ bậc trong gia đình Sự xuất hiện của đứa trẻ sinh ra từ tình huống này có thể làm phức tạp mối quan hệ giữa các thành viên trong gia đình.
Việc mang thai hộ trong gia đình thân thích có thể giúp trẻ dễ dàng chấp nhận mối quan hệ với người sinh ra mình, như cô, dì, bác, mợ, thím hoặc mẹ Thực tế cho thấy, trong nhiều gia đình có mối quan hệ gắn bó, một số phụ huynh cho phép con mình gọi những người này là mẹ, tạo nên sự gần gũi và chấp nhận trong mối quan hệ.
Khi cha mẹ của trẻ qua đời hoặc mất khả năng hành vi dân sự, người mang thai hộ có quyền nhận nuôi trẻ nếu chưa giao cho vợ chồng nhờ mang thai hộ Nếu trẻ đã được giao, cô, cậu, dì, chú, bác ruột có quyền nhận nuôi Điều này cho thấy mối liên hệ giữa người mang thai hộ và trẻ ngày càng mạnh mẽ, bảo vệ quyền lợi tốt nhất cho trẻ em.
Theo quy định tại khoản 1 Điều 5 Luật Nuôi con nuôi năm 2010, cần bổ sung quy định cho phép bên mang thai hộ nhận nuôi trẻ trong trường hợp cả hai vợ chồng bên nhờ mang thai hộ chết hoặc mất năng lực hành vi dân sự, nhằm bảo vệ quyền lợi của trẻ em Hiện tại, nếu người mang thai hộ là chị em họ của cặp vợ chồng vô sinh, họ không được hưởng quyền ưu tiên khi nhận nuôi đứa trẻ, mặc dù đã có sự gắn kết tình cảm trong quá trình mang thai Hơn nữa, khoản 2 Điều 99 Luật HNGĐ năm 2014 chỉ quy định quyền nhận con nuôi của người mang thai hộ trước khi giao trẻ, mà chưa đề cập đến sau khi đã giao Việc công nhận người mang thai hộ là người thân thích với người nhờ mang thai hộ sẽ giúp hạn chế tình trạng từ chối nhận con.
79 Khoản 2 Điều 99 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014.
80 Khoản 1 Điều 5 Luật Nuôi con nuôi năm 2010 quy định: “Thứ tự ưu tiên lựa chọn gia đình thay thế
1 Thứ tự ưu tiên lựa chọn gia đình thay thế được thực hiện theo quy định sau đây: a) Cha dượng, mẹ kế, cô, cậu, dì, chú, bác ruột của người được nhận làm con nuôi; b) Công dân Việt Nam thường trú ở trong nước; c) Người nước ngoài thường trú ở Việt Nam; d) Công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài; đ) Người nước ngoài thường trú ở nước ngoài”. mối liên kết tình cảm gia đình, từ đó đảm bảo quyền lợi của trẻ em sinh ra từ mang thai hộ.
Quy định về việc người mang thai hộ phải là người thân thích cùng hàng với cặp vợ chồng nhờ mang thai hộ đã hạn chế quyền làm cha, làm mẹ của các cặp vợ chồng vô sinh, đặc biệt khi nhiều cặp vợ chồng là con một hoặc chỉ có anh, em trai do chính sách kế hoạch hóa gia đình và quan niệm “trọng nam khinh nữ” vẫn tồn tại Hơn nữa, người mang thai hộ còn phải đáp ứng nhiều điều kiện khác như đã từng sinh con và ở độ tuổi phù hợp, khiến những cặp vợ chồng có chị, em gái chưa sinh con hoặc không ở độ tuổi phù hợp không thể thực hiện mang thai hộ Do đó, cần xem xét việc cho phép mang thai hộ bởi người thân thích không cùng hàng hoặc những người không thân thích, miễn là đảm bảo tuân thủ các quy định pháp luật về điều kiện xác lập cũng như quyền và nghĩa vụ của các bên, nhằm hài hòa lợi ích của cặp vợ chồng vô sinh với lợi ích của Nhà nước và xã hội.
Trong bối cảnh tỷ lệ vô sinh gia tăng và nhu cầu mang thai hộ ngày càng cao, quy định pháp luật về mang thai hộ cần được xem xét lại để tránh việc tạo điều kiện cho các hoạt động mang thai hộ trái phép Việc kiểm soát mang thai hộ trong khuôn khổ hợp lý sẽ giúp giảm thiểu tác động tiêu cực của nó đối với xã hội Do đó, việc mở rộng chủ thể được phép mang thai hộ là cần thiết, nhưng mức độ mở rộng này phụ thuộc vào nhiều yếu tố văn hóa, xã hội và kinh tế Mặc dù tinh thần giúp đỡ những cặp vợ chồng vô sinh có thể xuất phát từ nhiều nguồn khác nhau, việc cho phép các đối tượng này mang thai hộ cần được cân nhắc kỹ lưỡng để tránh nguy cơ thương mại hóa mang thai hộ.
Trong bài viết của Huỳnh Thị Trúc Giang (2015), tác giả đề xuất rằng việc mở rộng đối tượng được phép mang thai hộ nên chỉ giới hạn trong phạm vi người họ hàng cùng hàng đến bốn hoặc năm đời của cặp vợ chồng vô sinh, với điều kiện là họ không có người thân thích đủ điều kiện Đối với bạn bè hoặc người xa lạ, tác giả nhấn mạnh cần có sự cân nhắc kỹ lưỡng và đánh giá tác động trước khi cho phép họ tham gia vào quá trình mang thai hộ, nhằm đảm bảo quyền lợi cho tất cả các bên liên quan.
Một bất cập trong quy định mang thai hộ là việc chứng minh mối quan hệ thân thích giữa người mang thai hộ và người nhờ mang thai hộ Theo Nghị định số 10/2015/NĐ-CP, Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc các bên có thể tự chứng minh mối quan hệ qua giấy tờ hộ tịch và chịu trách nhiệm về tính chính xác của các giấy tờ này Điều này cho phép các chủ thể tự do lựa chọn cách thức xác nhận, nhưng cũng tiềm ẩn nguy cơ lạm dụng để thực hiện mang thai hộ vì mục đích thương mại thông qua việc làm giả giấy tờ.
Nghị định 117/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng 9 năm 2020 của Chính phủ không quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế Tuy nhiên, có thể áp dụng Điều 60 Nghị định 82/2020/NĐ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2020, quy định xử phạt hành chính trong các lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hôn nhân và gia đình, với mức phạt từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi mang thai hộ vì mục đích thương mại Ngoài ra, cũng cần xem xét quy định tại Điều 187 Bộ luật Hình sự.
2015 về tội tổ chức mang thai hộ vì mục đích thương mại để xử lý nếu có dấu hiệu tội phạm.
Thẩm quyền quyết định việc mang thai hộ thuộc về các cơ sở y tế được Nhà nước cho phép, nhưng việc kiểm tra và rà soát các văn bản chứng minh từ các bên cung cấp gặp nhiều khó khăn Điều này dẫn đến khả năng cao trong việc cấp phép mang thai hộ vì mục đích nhân đạo cho những trường hợp không đủ điều kiện.
Vào đầu tháng 3/2021, Phòng Cảnh sát Hình sự phát hiện hai sản phụ sinh con gái cách một ngày tại một bệnh viện, đều ghi tên cha là Nguyễn Thanh Tuấn với cùng địa chỉ Qua điều tra, công an xác định Tuấn đã ly hôn và có hai con, đồng thời hai phụ nữ này là người mang thai hộ cho Tuấn và bạn gái Đặng Minh Trang Do Trang đã có chồng không có mặt tại Việt Nam, họ quyết định nhờ mang thai hộ để tránh bị phát hiện Các bên môi giới như Thảo, Thư và Hòa (bác sĩ sản khoa) đã tham gia vào quá trình này Để hợp thức hóa, Thư làm giả giấy tờ như giấy đăng ký kết hôn và giấy xác nhận tình trạng vô sinh của "vợ" để qua vòng kiểm duyệt của cơ sở y tế Tình trạng mang thai hộ đang diễn biến phức tạp không chỉ trong nước mà còn liên quan đến nhiều đường dây xuyên quốc gia đã bị triệt phá hoặc đang trong quá trình điều tra.