Ứng dụng phần mềm nguồn mở cho các thư viện đại học việt nam góc nhìn từ chính sách

TẠP cui có NG ĨHÍÍN6 ỨNG DỤNG PHẦN MEM NGUồN mở CHO CÁC THƯ VIỆN ĐẠI HỌC VIỆT NAM: GÓC NHÌN TỪ CHÍNH SÁCH • LÊ NGỌC DIỆP TĨM TẮT: Phần mềm nguồn mở lựa chọn cho thư viện đại học Việt Nam việc đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến đại vào hoạt động quản lý chun mơn nghiệp vụ Đã có sách, qui định pháp lý cho việc thúc đẩy ứng dụng phần mềm nguồn mở nói chung, hệ thống thư viện đại học Việt Nam nói riêng Tuy nhiên, để thúc đẩy mạnh mẽ hiệu cần có khung sách, hành lang pháp lý sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn Dựa sách ban hành, viết bàn ứng dụng phần mềm nguồn mở cho thư viện đại học Việt Nam Từ khóa: phần mềm nguồn mở, thư viện đại học, sách, ứng dụng phần mềm Một số khái niệm Khái niệm sách: Đề cập tới khái niệm “chính sách” có số tác giả đưa định nghĩa, góc tiếp cận từ nhiều phương diện như: tiếp cận trị học, tiếp cận xã hội học, tiếp cận nhân học nhân học xã hội, tiếp cận tâm lý học, tiếp cận kinh tế học, tiếp cận đạo đức học, tiếp cận lý thuyết Trò chơi, tiếp cận hệ thống, tiếp cận khoa học pháp lý, tiếp cận tổng hợp Tổng hợp lại, nói đến sách diễn đạt cách tác giả Vũ Cao Đàm (2011: 29) đề cập: “Chính sách tập hợp biện pháp thể chế hóa, mà chủ thể quyền lực, chủ thể quản lý đưa ra, tạo ưu đãi nhóm xã hội, kích thích vào động hoạt động họ, định hướng hoạt động họ nhằm thực mục tiêu ưu tiên chiến lược phát triển hệ thống xã hội” Khái niệm sách cơng: Cũng giơng khái niệm sách, khái niệm sách cơng nhiều nhà khoa học nước đưa quan điểm định nghĩa khác 17Ĩ SƠ'4-Tháng 3/2022 nhau, nhắc tới tác giả như: nhà nghiên cứu sách cơng Pal, Atkinson, Glen Milne, Dean G.Kilpatrick, James Anderson, Thomas R Dye, Wlilliam N Dunn, Peter Aucoin, B Guy Peter, William Jenkin, Birkland, Đỗ Phú Hải Trong viết này, tác giả xin dùng cách định nghĩa tác giả Lê Chi Mai (Đỗ Phú Hải 2017 : 13) sau: “Chính sách cơng tập hợp định có liên quan để “lựa chọn” mục tiêu giải pháp, công cụ sách nhằm giải vân đề sách theo mục tiêu tổng thể xác định đảng trị cầm quyền” Khái niệm phần mềm nguồn mở: Sử dụng phần mềm nguồn mở (PMNM) trở thành xu hướng lớn giới Nhờ rào cản quyền dần dỡ bỏ dễ can thiệp, cung cap miễn phí với giá phù hợp, PMNM kỳ vọng làm thay đổi diện mạo ngành công nghệ thông tin việc ứng dụng vào ngành, lĩnh vực, tổ chức xã hội Theo Bruce Perens, "Nguồn mở cách để người cộng tác phần mềm mà không gặp trở ngại vấn đề sở hữu trí tuệ, QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ thương thảo hợp đồng, đóng góp sửa lỗi cho Cịn theo David Wheeler, “PMNM chương trình mà quy trình cấp phép cho người dùng quyền tự sử dụng chương trình vào mục đích nào, quyền nghiên cứu sửa đổi chương trình, quyền chép tái phát thành phần mềm gốc phần mềm sửa đổi (mà trả tiền cho người lập trình trước” PMNM/Tự (tiếng Anh Free/Open Source Software-FOSS) phần mềm cung cấp dạng mã nhị phân (binary code) mã nguồn (source code), thường miễn phí quyền Người dùng có quyền sửa đổi, cải tiến, phát triển, nâng câp theo sô' nguyên tắc chung định theo điều khoản quy định giấy phép PMNM (General Public Licence-GPL) mà không cần xin phép, điều không phép làm phần mềm nguồn đóng, hay cịn gọi phần mềm thương mại Khái niệm thư viện đại học: Luật Thư viện số 46/2019/QH14 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2020 Thư viện đại học thư viện có tài ngun thơng tin phục vụ người học người dạy sở giáo dục đại học Thư viện đại học có chức năng, nhiệm vụ cụ thể sau đây: (i) Phát triển tài nguyên thông tin phù hợp với mục tiêu, nội dung, chương trình, lĩnh vực, ngành đào tạo, nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ sở giáo dục đại học; (ii) Tiếp nhận, bổ sung tổ chức khai thác khóa luận, đề án, luận văn, luận án, kết nghiên cứu khoa học người học Ịngười dạy sở giáo dục đại học; xây dụng (tài liệu nội sinh, sở liệu học liệu, tài nguyên học liệu mở; (iii) Tổ chức không gian đọc; hướng dẫn sử dụng sản phẩm thư viện dịch vụ thư viện; hoàn thiện kỹ tìm kiếm, khai thác sử dụng (hơng tin; củng cố, mở rộng kiến thức cho người học, người dạy cán quản lý; (iv) Thực liên thơng với thư viện nước nước ngồi; (v) Thực nhiệm vụ khác sở giáo dục đại học giao Những quan điểm, chủ trương, sách phần mềm nguồn mở ứng dụng ban hành Thời gian vừa qua, giới Việt Nam, phát triển mạnh mẽ khoa học cộng n^hệ, đặc biệt công nghệ thơng tin truyền thơng, phải kể đến phát triển phần mềm nguồn mở góp phần thay đổi hầu hết hoạt động, lĩnh vực đời sơng xã hội, có hoạt động thư viện đại học ứng dụng công nghệ thông tin nhằm nâng cao hiệu quản lý điều hành, xây dựng thư viện sô', thư viện điện tử; đảm bảo cải thiện môi trường điều kiện hoạt động, tạo thuận lợi cho người dùng tin cộng đồng trở thành mục tiêu phủ, trường đại học nhiều quốc gia giới Do đó, cần có hệ thống sách việc ứng dụng công nghệ thông tin (phần mềm nguồn mở) hoạt động thư viện đại học Xét thực tiễn, Việt Nam, sách ứng dụng phần mềm nguồn mở thường thể chế hóa thành vàn quy phạm pháp luật, tạo pháp lý để thi hành Từ việc ban hành văn Đảng, thể chế hóa văn pháp luật Nhà nước đến định đưa vào Chương trình, kế hoạch triển khai, đề án, dự án phát triển công nghệ thông tin, ứng dụng hoạt động thực tiễn Trong năm qua có nhiều quan điểm, chương trình định ứng dụng phần mềm nguồn mở như: Quan điểm Đảng thể Chỉ thị sô' 58CT/TW năm 2000 đẩy mạnh ứng dụng phát triển công nghệ thông tin phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa; Chương trình phát triển công nghiệp nội dung sô' Việt Nam đến năm 2010 Chính phủ (Quyết định số 56/2007/QĐ-TTg, ngày 03 tháng năm 2007) Dự án tổng thể “ứng dụng phát triển phần mềm nguồn mở Việt Nam giai đoạn 2004-2008” Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định sô 235/QĐTTg ngày 2/3/2004; Quyết định sô' 169/2006/QĐ-TTg ưu tiên mua sắm sản phẩm phần mềm mã nguồn mở; Quyết định sô' 10/2007/QD-BVHTT ngày 4/5/2007 phê duyệt “Quy hoạch phát triển ngành Thư viện Việt Nam tới năm 2010 định hướng phát triển tới năm 2020” có nội dung: ứng dụng khoa học cơng nghệ cao nhằm tự động hóa, đại hóa hoạt động thư viện Phát triển thư viện điện tử, thư viện kỹ thuật số Sưu tầm, bảo tồn phát huy vơ'n di sản văn hóa thư viện theo phương pháp đại dựa vào công nghệ thông tin phát triển mức cao Thư viện công cộng phải SỐ4-Tháng 3/2022 177 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG nguồn lực giúp nâng cao dân trí phổ cập giáo dục cộng đồng, quan giáo dục thường xuyên dành cho người Phấn đấu đến năm 2010, tồn thư viện tỉnh, thành phơ' nối mạng với Thư viện Quốc gia Việt Nam, Internet, sơ' hóa 20% tài liệu q hiếm, 40% thư viện cấp huyện ứng dụng công nghệ thông tin; Thông tư sô' 08/2010/TT-BGDĐT quy định sử dụng phần mềm tự mã nguồn mở sở giáo dục; Thông tư sô' 19/2011/TT-BTTTT ngày 01/7/2011 quy định áp dụng tiêu chuẩn định dạng tài liệu mở quan nhà nước; Quyết định sô' 112/QĐ-TTg ngày 20/01/2012 Thủ tướng Chính phủ việc hỗ trợ kinh phí cho sơ' địa phương xây dựng giải pháp phần mềm nguồn mở; Thông báo sô' 371/TB-VPCP, ngày 08/11/2012, thơng báo Kết luận Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân phiên họp Quý III năm 2012 Ban Chỉ đạo quô'c gia công nghệ thông tin Trong có đề cập nội dung ứng dụng phát triển phần mềm nguồn mở: Giao Bộ Thông tin Truyền thơng chủ trì, phơi hợp với Bộ Khoa học Công nghệ quan liên quan tham mưu, đề xuất cho Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị đẩy mạnh ứng dụng phát triển phần mềm nguồn mở quan, doanh nghiệp nhà nước từ Trung ương tới địa phương giai đoạn 2013-2015 Các thư viện Việt Nam tích cực ứng dụng CNTT hoạt động Đặc biệt năm gần có sơ' thư viện tiếp cận nghiên cứu ứng dụng phần mềm nguồn mở, qua tiết kiệm nhiều tài chính, khơng thiết phải có đội ngũ cán IT chuyên nghiệp, vấn đề thường gặp phải nước phát triển Việt Nam Xét mặt lý luận, thiếu cách tiếp cận, nghiên cứu triển khai ứng dụng phần mềm nguồn mở cho thư viện đại học Việt Nam góc độ sách: từ xác định chất, vấn đề, mục tiêu, giải pháp, chủ thể, thể chê' yếu tô' tác động đến sách ứng dụng phần mềm nguồn mở xác định chu trình sách qua giai đoạn: hoạch định (khởi sự), xây dựng (thiết kế sách); tổ chức thực đánh giá sách ứng dụng phần mềm nguồn mở Chỉ xây dựng sở lý luận 178 SỐ - Tháng 3/2022 sách ứng dụng phần mềm nguồn mở, việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp để có hệ thống sách ứng dụng phần mềm nguồn mở tồn diện đảm bảo đồng bộ, phù hợp, khả thi Đề xuất sơ' hướng xây dựng khung sách Trên sở khái quát thực trạng việc xây dựng ban hành sách phần mềm nguồn mở nói chung ứng dụng phần mềm nguồn mở cho thư viện đại học Việt Nam nói riêng phần trên, tác giả xin đưa sô' đề xuất hướng xây dựng khung sách sau: 3.1 Quan điểm hồn thiện sách ứng dụng phần mềm nguồn mở cho thư viện đại học Việt Nam Ngày 01/7/2014, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam ban hành Nghị sô' 35-NQ/TW, đầy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế Trên sở Nghị Đảng, ngày 15/4/2015, Chính phủ Nghị số 26/NQ-CP, ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị sơ' 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 Bộ Chính ưị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Trong Chương trình hành động Chính phủ, nội dung liên quan phần mềm nguồn mở nhắc tới, là: - Phát triển công nghiệp công nghệ thông tin, kinh tê' tri thức: Ưu tiên nguồn lực để thực dự án trọng điểm thúc đẩy phát triển công nghiệp công nghệ thông tin như: Dự sản phát triển sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin mà Việt Nam có lợi cạnh tranh, có làm lượng tri thức công nghệ, giá trị gia tăng cao Tập trung hỗ trợ hoạt động nghiên cứu phát triển thương mại hóa sản phẩm Thúc đẩy phát triển khai thác sử dụng sản phẩm, dịch vụ phần mềm nguồn mở - Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin đạt chuẩn quốc tế, đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng, tiếp thu, làm chủ sáng tạo công nghệ mới: Tăng cường hoạt động nghiên cứu, tiếp nhận chuyển giao làm chủ công nghệ mới, phần mềm nguồn mở, công nghệ mở, chuẩn mở Như vậy, quan điểm, định hướng sách phần mềm nguồn mở Đảng, Chính phủ QUẢN TRỊ - QUẢN LÝ xác định, đặt bô'i cảnh, vấn đề tổng thể chung phát triển công nghiệp công nghệ thông tin, kinh tế tri thức phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin đạt chuẩn quốc tế Đây sở tảng việc triển khai cụ thể lĩnh vực, toán sách ứng dụng phần mềm nguồn mở cho thư viện đại học Việt Nam 3.2 Đề xuất sơ giải pháp hồn thiện sách ứng dụng phần mềm nguồn mở cho thư viện đại học Việt Nam Trên sở quan điểm, định hướng nêu trên, tác giả xin đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện sách ứng dụng phần mềm nguồn mở cho thư viện đại học Việt Nam sau: Thứ nhất, nâng cao nhận thức vai trò sách ứng dụng phần mềm nguồn mở cho thư viện đại học Việt Nam Thực tiễn hạn chế triển khai sách ứng dụng phần mềm nguồn mở phần lớn khâu tổ chức thực hiện, biến giải pháp sách thành hành vi thực tế Nhận thức yếu tố quan trọng để định hiệu hành vi Hành động thay đổi nhận thức thay đổi Bởi vậy, nâng cao nhận thức đắn sách ứng dụng phần mềm nguồn mở cho thư viện đại học Việt Nam chủ thể liên quan coi giải pháp đầu tiên, định thay đổi tư duy, nhận thức chủ thể Đặc biệt chủ thể có thẩm quyền ban hành sách Chính phủ, Bộ ngành liên quan, cấp lãnh đạo tổ chức máy trường đại học Bên cạnh tâm lãnh đạo, viên chức thư viện đại học; tham gia tích cực doanh nghiệp cơng nghệ thơng tin, Thứ hai, sách ứng dụng phần mềm nguồn mở cho thư viện đại học Việt Nam cần xây dựng dựa mục tiêu có tính chất tảng bảo đảm quyền tiếp cận thông tin, tri thức tổ chức, cá nhân trường đại học trường đại học sở hạ tầng công nghệ thông tin đại Nghĩa cần xác định rõ đối tượng thụ hưởng sách Thứ ba, Chính phủ (Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, bộ, ngành liên quan phối hợp) có vai trị điều tiết thơng qua sách, khuyến khích tổ chức, thành phần kinh tế (kinh tế tư nhân, doanh nghiệp, cồng ty phát triển phần mềm nguồn mở có giải pháp quản lý thư viện, ) việc nghiên cứu phát triển, cung ứng sản phẩm dịch vụ đáp ứng yêu cầu quản trị phổ biến, tiếp cận thông tin, tri thức đối tượng trường đại học Thứ tư, sách ứng dụng phần mềm nguồn mở cho thư viện đại học Việt Nam cần đảm bảo đa dạng thành phần; thư viện đại học công lập xem đối tượng để thực hóa sách Thứ năm, sách ứng dụng phần mềm nguồn mở cho thư viện đại học Việt Nam cần gắn chặt với hoạt động nghiên cứu khoa học, công nghệ đổi sáng tạo trường đại học Thứ sáu, sách ứng dụng phần mềm nguồn mở cho thư viện đại học Việt Nam cần cụ thể hóa nội dung, chương trình đào tạo sở đào tạo công nghệ thông tin, thông tin thư viện đặt bối cảnh chuyển đổi số (“Chương trình chuyển đổi số ngành thư viện đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”, ban hành theo Quyết định số 206/QĐ-TTg, ngày 11/2/2021 Thủ tướng Chính phủ) ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Thủ tướng Chính phủ (2021) Quyết định số206/QĐ-TTg, ngày 11 tháng năm 2021 Chương trình chuyển đổi số ngành thư viện đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 Chính phủ (2015) Chương trình hành động thực Nghị số 36-NQ/TWngày 01/7/2014 Bộ Chính trị Đỗ Phú Hải (2017) Tổng quan sách cơng Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Sự thật Lê Ngọc Diệp (2013) Sử dụng phần mềm nguồn mở hoạt động thư viện Việt Nam Tạp chí Thơng tin Tư liệu, 2,31-34 SỐ - Tháng 3/2022 179 TẠP CHÍ CƠNG ĨHIÍ0NG Lê Ngọc Diệp (2018) Thư viện số, tài nguyên giáo dục mở góp phần thúc đẩy giáo dục mở Việt Nam Tạp chí Thơng tin Tưìiệu, 2, 24-28 Nguyễn Hồng Quang, Hồ Tường Vinh, Đặng Quang Á (2006) Một số vấn đề chọn lọc công nghệ thông tin Kỷ yếu hội thảo Quốc gia lần thứ IX "Một số vấn đề chọn lọc công nghệ thông tin truyền thông" (VNICT 2006), 15-17 tháng 6/2006 NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Nguyễn Tuấn Hoa (2012) PMNM chỗ dựa ứng dụng phát triển CNTT Việt Nam Tạp chí Tin học Đời sống, 8, 62-63 Quốc hội (2019) Luật số46/2019/QH14: Luật Thư viện số, ban hành ngày 21 tháng 11 năm 2019 Thoại Nam, Đoàn Việt Hưng, Phạm Trần Vũ (2011) Các vấn đề sách phần mềm nguồn mở Phú Yên 10 Trần Lê (2011) Chiến lược khoa học, công nghệ đổi Việt Nam 2011 - 2020: Công nghệ mở phải then ch('ứ Tạp chí Tin học Đời sống, 11.72-75 11 Vũ Cao Đàm (2011) Giáo trình khoa học sách Hà Nội: NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Ngày nhận bài: 13/1/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 13/2/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 23/2/2022 Thông tin tác giả: ThS.LÊ NGỌC DIỆP Trường Đại học Nội vụ Hà Nội THE USE OF OPEN-SOURCE SOFTWARE IN VIETNAMESE UNIVERSITY LIBRARIES FROM THE PERSPECTIVE OF POLICIES • Master LE NGOC DIEP Hanoi University Of Home Affairs ABSTRACT: Open-source software is one of many options for university libraries in Vietnam to promote the application of scientific and technical achievements in their management and professional activities Vietnam has promulgated policies and developed legal frameworks to encourage the application of open-source software in general and open-source software for university libraries in particular However, it is necessary for amended and supplemented these policies and legal frameworks in accordance with practice to effectively facilitate the use of open-source software in Vietnamese university libraries Keywords: open-source software, university library, policy, software application 180 SỐ 4-Tháng 3/2022 ... viện đại học Việt Nam sau: Thứ nhất, nâng cao nhận thức vai trò sách ứng dụng phần mềm nguồn mở cho thư viện đại học Việt Nam Thực tiễn hạn chế triển khai sách ứng dụng phần mềm nguồn mở phần. .. sách ứng dụng phần mềm nguồn mở cho thư viện đại học Việt Nam Trên sở quan điểm, định hướng nêu trên, tác giả xin đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện sách ứng dụng phần mềm nguồn mở cho thư viện. .. hướng xây dựng khung sách Trên sở khái quát thực trạng việc xây dựng ban hành sách phần mềm nguồn mở nói chung ứng dụng phần mềm nguồn mở cho thư viện đại học Việt Nam nói riêng phần trên, tác giả