hoàn thiện công tác cho vay chính sách tại ngân hàng chính sách xã hội huyện quỳnh phụ

BăGIỄOăDCăÀOăTO TRNGăIăHCăTHNGăLONG o0o KHịAăLUNăTTăNGHIP  TÀI: HOÀNăTHINăCỌNGăTỄCăCHOăVAYăCHệNHă SỄCHăTIăNGỂNăHÀNGăCHệNHăSỄCHăXÃăHIă HUYNăQUNHăPH SINH VIểNăTHCăHIN :NGUYNăPHÚăNHT MÃ SINH VIÊN :A14177 CHUYÊN NGÀNH :TÀI CHÍNH- NGÂN HÀNG HÀăNIă2014 BăGIỄOăDCăÀOăTO TRNGăIăHCăTHNGăLONG o0o KHịAăLUNăTTăNGHIP  TÀI: HOÀNăTHINăCỌNGăTỄCăCHOăVAYăCHệNHă SỄCHăTIăNGỂNăHÀNGăCHệNHăSỄCHăXÃăHIă HUYNăQUNHăPH Giáo viênăhngădn :ăPhmăThăBoăOanh Sinh viênăthcăhin : NguynăPhúăNht Mã sinh viên : A14177 Chuyên ngành : Tài Chính- Ngân Hàng HÀăNIă2014 Thang Long University Library LI CM N Trong 10 nm hot đng, s ch đo ca Ban đi din Hi đng qun tr (BDD HQT) Ngơn hƠng chính sách xƣ hi (NHCSXH) huyn Qunh Ph đi vi hot đng ca NHCSXH luôn nhn đc s quan tơm ca huyn y, HND, UBND huyn, s quan tơm, to điu kin vƠ ch đo sát sao ca Ban đi din HQT NHCSXH tnh, s phi hp trách nhim, nhit tình ca các c quan, ban ngƠnh trên đa bƠn huyn, các t chc chính tr- xƣ hi nhn dch v y thác, s quan tơm to điu kin ca các cp y, chính quyn xƣ, th trn trên đa bƠn. Trong quá trình tôi thc hin đ tƠi khóa lun tt nghip v: “HoƠnăthinăcông tácă choă vayă chínhă sáchă tiă Ngơnă hƠngă Chínhă sáchă xƣă hiă huynă Qunhă Ph”. c s giúp đ tn tình ca các cán b công nhơn viên, đc bit lƠ s giúp đ ca đng chí Giám c Lê Hi V, đƣ giúp tôi cung cp cho tôi các s liu v hot đng cho vay chính sách trên đa bƠn huyn, các ch tiêu cho vay, s d n trong 3 nm 2011, 2012, 2013 Xin gi li cám n chơn thƠnh ti cán b, công nhơn viên đang lƠm vic ti Ngơn hƠng Chính sách huyn Qunh Ph. Bên cnh s giúp đ ca các cán b ngơn hƠng huyn lƠ s giúp đ ca Giáo viên hng dn Phm Th Bo Oanh, đ có mt bƠi khóa lun hoƠn chnh thì s tn tình, nhit huyt, mong mi s thƠnh công ca sinh viên lƠm khóa lun lƠ mt yu t không th thiu. Cô luôn lƠ ngi gii đáp tt c nhng khó khn khi tôi thc hin bƠi khóa lun. Xin gi li cám n chơn thƠnh ti Cô. MCăLC CHNGă 1:ă Că Să Lụă LUNă Vă CHOă VAYă CHệNHă SỄCHă CAă NGỂNă HÀNGăCHệNHăSỄCHăXÃăHI 1 1.1. MtăsăvnăđăcăbnăvăngơnăhƠngăchínhăsáchăxƣăhi. 1 1.1.1. KháiănimăvăngơnăhƠngăchínhăsáchăxƣăhi. 1 1.1.2. căđimăcaăngơnăhƠngăchínhăsách. 2 1.1.3. VaiătròăcaăngơnăhƠngăchínhăsách. 3 1.2. MtăsăvnăđăcăbnăvăchoăvayăchínhăsáchăcaăngơnăhƠngăchínhăsáchăxƣă hi. 4 1.2.1. Kháiănimăvăchoăvayăchínhăsách. 4 1.2.2. căđimăvƠăvaiătròăcaăchoăvayăchínhăsách. 4 1.2.3. NguyênătcăvƠăđiuăkinăchoăvayăchínhăsách. 6 1.2.4. iătngăchoăvayăChínhăSách. 9 1.2.5. CácăphngăthcăchoăvayăChínhăSách 10 1.3. ánhăgiáăhotăđngăchoăvayăchínhăsáchăcaăngơnăhƠngăchínhăsách. 11 1.3.1. Cácăchătiêuăđánhăgiáăhotăđngăchoăvayăchínhăsách. 11 1.3.2. Cácănhơnătătácăđngătiăhotăđngăchoăvay chính sách. 17 CHNGă 2:ă THCă TRNGă CHOă VAYă CHệNHă SỄCHă TIă NGỂNă HÀNGă CHệNHăSỄCHăXÃăHIăHUYNăQUNHăPH 23 2.1. KháiăquátăvăNgơnăhƠngăChínhăsáchăxƣăhiăhuynăQunhăPh. 23 2.1.1. SăraăđiăcaăNgơnăhƠngăChínhăsáchăxƣăhiăhuynăQunhăPh. 23 2.1.2. BămáyăđiuăhƠnhăcaăNgơnăhƠngăChínhăsáchăxƣăhiăhuynăQunhăPh 24 2.2. MtăsăquyăđnhăvăchoăvayăchínhăsáchăcaăNgơnăhƠngăChínhăsáchăXƣăhiă huynăQunhăPh. 25 2.2.1. NguyênătcăvƠăđiuăkinăchoăvay. 25 2.2.2. iătngăchoăvay 28 2.2.3. Phngăthcăchoăvay. 29 2.2.4. Quy trình cho vay chính sách. 30 2.2.5. Cácăsnăphmăchoăvayăchínhăsách. 33 2.3. TìnhăhìnhăchoăvayăChínhăSáchăcaăNHCSXHăhuynăQunhăPhăgiaiăđonă 2011-2013. 34 2.3.1. KháiăquátăchungăvătìnhăhìnhăchoăvayăchínhăsáchăcaăngơnăhƠngăchínhăsáchă xƣăhiăhuynăQunhăPhăgiaiăđonănmă2011- 2013. 34 2.3.2. CácăchătiêuăđánhăgiáăhotăđngăchoăvayăchínhăsáchătiăNgơnăhƠngăchínhă sáchăhuynăQunhăPhăgiaiăđonănmă2011- 2013. 39 Thang Long University Library 2.3.3. ánhăgiáăhotă đngă choăvayăchínhăsáchă tiă ngơnăhƠngăchínhăsáchăxƣă hiă huynăQunhăPh 45 3.1. nhăhngăchoăvayăchínhăsáchăcaăNgơnăhƠngăChínhăSáchăXƣăHiăhuynă QunhăPh 56 3.2. MtăsăgiiăphápăcăbnănhmăhoƠnăthinăcôngătácăchoăvayăchínhăsáchătiă ngơnăhƠngăchínhăsáchăxƣăhiăhuynăQunhăPh. 58 3.2.1. iăviăNgơnăhƠngăchínhăsáchăxƣăhiăhuynăQunhăPh. 58 3.2.2. iăviăHi,ăđoƠnăthăcácăcp 61 3.2.3. iăviăTăTK&VV 62 3.3. Mtăsăkinăngh. 63 3.3.1. KinănghăđiăviăUBNDăxƣăvƠăthôn/p 63 3.3.2. KinănghăđiăviăChínhăphăvƠăngơnăhƠngăchínhăsáchăTnhăTháiăBình. 63 3.3.3. iăviăNgơnăhƠngăchínhăsáchăhuynăQunhăPh 64 DANHăMCăVITăTT KỦăhiuăvităttăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăTênăđyăđ BD HQT Ban i din Hi ng Qun Tr. DSCVCS Doanh s cho vay chính sách. DNCVQH D n cho vay quá hn. DNCVCSBQ D n cho vay chính sách bình quân. DSTNCVCS Doanh s thu n cho vay chính sách. HND Hi ng Nhơn Dơn. NHCSXH Ngơn HƠng Chính Sách Xƣ Hi. NXCVCS N xu cho vay chính sách. TT&VV Tit kim vƠ vay vn . TLCVCS Thu lãi cho vay chính sách. UBND y Ban Nhơn Dơn. Q- TTg Quyt đnh ca Th Tng Chính ph. Thang Long University Library DANHăMCăCỄCăBNGăBIU,ăHỊNHăV,ăăTH,ăCỌNGăTHC Bng 1.1 S đ quy trình th tc xét duyt cho vay h nghèo. Bng 1.2 Báo cáo kt qu điu tra, kho sát v mt s ch tiêu. ánh giá hiu qu t ngun vn tín dng ca NHCSXH huyn Qunh ph (Giai đon nm 2003-2012). Bng 1.3 Kt qu y thác cho vay thông qua các t chc chính tr xƣ hi. Bng 2.1: Tình hình doanh s cho vay chính sách giai đon nm 2011- 2013 Bng 2.2: Doanh s thu hi n cho vay chính sách giai đon nm 2011- 2013 Bng 2.3: Tình hình d n cho vay chính sách giai đon nm 2011- 2013 LIăMăU 1. Tínhăcpăthit caăđătƠi Bc sang nm 2014, kinh t th gii phát trin theo hng đy nhanh tng trng toƠn cu ti các nn kinh t ln vƠ hƠng lot các bin pháp mnh đc thc thi. Trong khi đó, nhiu nn kinh t mi ni thc hin chính sách tht cht thông qua vic tng lƣi sut nhm gim áp lc tin t, vì vy tng trng kinh t ti khu vc nƠy đang gp tr ngi. Kinh t xƣ hi nc ta trc bi cnh th gii có nhng thun li, nhng cng không ít ri ro, thách thc, tim n nhiu yu t phc tp vƠ din bin khó lng. Khó khn trong sn xut kinh doanh cha đc gii quyt trit đ, nhng yu kém ni ti ca nn kinh t chm đc khc phc. Trc tình hình đó, Chính ph xác đnh đc mc tiêu phát trin kinh t xƣ hi nm 2014 lƠ: “Tip tc n đnh kinh t v mô, kim soát lm phát, tng trng hp lý và nâng cao cht lng hiu qu, sc cnh tranh ca nn kinh t trên c s đy mnh thc hin ba đt phá chin lc gn vi đi mi mô hình tng trng, tái c cu kinh t. m bo anh sinh xã hi và phúc li xã hi, ci thin đi sng nhân dân… ” Trong chin lc phát trin kinh t xƣ hi, ng vƠ NhƠ nc ta luôn quan tơm ti vn đ xóa đói gim nghèo. Vì vy Chính ph đƣ hình thƠnh mt chng trình quc gia v xóa đói gim nghèo, thc hin xƣ hi hóa, đa dng các kênh huy đng vn vƠ h tr m mt cho các h nghèo. T cui nm 1995, Chính ph đƣ quyt đnh thƠnh lp riêng mt đnh ch tƠi chính đ h tr vn tín dng cho ngi nghèo, đó lƠ Ngơn hƠng phc v ngi nghèo Vit Nam, có mng li trên khp 64 tnh thƠnh trong c nc, thc hin chc nng ca Ngơn hƠng phc v ngi nghèo trc đó. Theo s liu thng kê ca B Lao đng- Thng binh vƠ Xƣ hi đn cui nm 2011, c nc có 61 huyn (gm 797 xƣ vƠ th trn) thuc 20 tnh có t l h nghèo trên 50%. ng vƠ NhƠ nc ta đƣ có nhiu chính sách vƠ dƠnh nhiu ngun lc đ u tiên phát trin kinh t vùng nƠy, nhng mc đ chuyn bin còn chm, đi sng ca đng bƠo dơn tc thiu s vn còn nhiu khó khn, t l h nghèo cao gp 3,5 ln bình quơn c nc. Do vy, xóa đói gim nghèo lƠ ch chng ln nht ca ng vƠ NhƠ nc vƠ lƠ s nghip ca toƠn dơn. Phi huy đng ngun lc ca NhƠ nc, ca xƣ hi, ca ngi dơn đ khai thác có hiu qu ngun lc ca tng đa phng, nht lƠ sn xut lơm nghip, nông nghip đ xóa đói gim nghèo, phát trin kinh t- xƣ hi bn Thang Long University Library vng. Cùng vi s đu t, h tr ca NhƠ nc vƠ cng đng xƣ hi, s n lc phn đu vn lên thoát nghèo ca ngi nghèo, h nghèo lƠ nhơn t quyt đnh thƠnh công ca công cuc xóa đói gim nghèo. Thái Bình lƠ mt tnh nh gm có by huyn, trong đó huyn Qunh Ph cng lƠ mt huyn nghèo, vi s h nghèo vƠ cn nghèo ln. c s quan tơm vƠ ch đo sát sao ca ng, NhƠ nc, S Lao đng- Thng binh vƠ Xƣ hi, UBND tnh, ngân hƠng chính sách xƣ hi, cùng các hi, đoƠn th, Thái Bình quyt tơm thc hin công cuc xóa đói gim nghèo, Qunh Ph đƣ có nhng bc tin nht đnh trong công cuc đó. Huyn Qunh Ph có t l h cn nghèo vƠ s h cn nghèo gim 0,18%, tng đng vi 93 h. Bên cnh đó thc hin nhiu bui tp hun đƣ góp phn nơng cao kin thc v công tác gim nghèo cho đi ng Ch tch, Phó Ch tch Hi Nông dơn cp c s; b sung nhng thông tin v mc tiêu gim nghèo, kinh nghim thc hin công tác gim nghèo, chính sách h tr ca ng vƠ NhƠ nc cho h nghèo, h cn nghèo cho Ch tch Hi Nông dơn, t đó to điu kin đ chia s, truyn đt thông tin đn tng hi viên Hi Nông dơn vƠ đn cng đng, giúp ngi nghèo, ngi cn nghèo tip cn vi h thng chính sách ngƠy cƠng thun li. To điu kin đ các hc viên trao đi, chia s kinh nghim trong công tác giúp nông dơn vt nghèo vƠ lƠm giƠu chính đáng ca các cp Hi, góp phn đy nhanh tin đ hoƠn thƠnh k hoch thc hin mc tiêu gim nghèo ca tnh. Công tác cho vay h chính sách ca NHCSXH huyn Qunh Ph đƣ vƠ đang hoƠn thƠnh tt nhim v ca mình, tuy nhiên đ hoƠn thin hn na trong vic hot đng, gii ngơn đúng đi tng, m rng thêm các đi tng mun vay vn, to mô hình có chiu sơu hn na, do đó di s giúp đ nhit tình ca cô Phm Th Bo Oanh, tôi quyt đnh chn đ tƠi: ắHoƠnăthinăcôngătácăchoăvayăchínhăsáchăcaăngân hƠngă chínhă sáchă xƣă hi huynă Qunhă Ph” lƠm đ tƠi cho khóa lun tt nghip chng trình đƠo to bc đi hc ca mình. 2. Mcătiêuănghiênăcu Thông qua quá trình nghiên cu, khóa lun tp trung lƠm rõ ba mc tiêu chính nh sau: LƠm rõ c s lỦ lun v cho vay chính sách ca NHCSXH huyn Qunh Ph. Phơn tích vƠ đánh giá lƠm rõ thc trng cho vay chính sách ti NHCSXH huyn Qunh Ph, t đó nêu rõ nguyên nhơn vƠ hn ch trong cho vay chính sách ti ngơn hƠng chính sách xƣ hi huyn Qunh Ph. T nhng nguyên nhơn vƠ hn ch đó, đ tƠi s đa ra mt s gii pháp hoƠn thin công tác cho vay ca NHCSXH huyn Qunh Ph. 3. iătngăvƠăphmăviănghiênăcu i tng nghiên cu: Hot đng cho vay chính sách ca ngơn hƠng chính sách xƣ hi. Phm vi nghiên cu: Hot đng cho vay chính sách ca Ngơn hƠng Chính sách xƣ hi huyn Qunh ph giai đon nm 2011- 2013. 4. Phngăphápănghiênăcu  tƠi kt hp nhiu phng pháp nghiên cu xong ch yu lƠ phng pháp: Phng pháp thng kê: Thng kê các thông tin, s liu v tình hình cng nh cht lng cho vay chính sách ca NHCSXH huyn Qunh Ph nh: s h gia đình thoát ngng nghèo, s hc sinh, sinh viên đc vay vn, s h gia đình chính sách đc cp vn kinh doanh… Phng pháp so sánh: LƠ phng pháp s dng các s liu ca tng thi k, tng giai đon nghiên cu đ lƠm rõ hot đng cho vay chính sách ca NHCSXH huyn Qunh Ph. Phng pháp phân tích tng hp: LƠ phng pháp đánh giá li tình hình cng nh cht lng cho vay chính sách ca Ngơn hƠng Chính sách Xƣ Hi huyn Qunh Ph. Tìm ra nhng hn ch còn tn ti vƠ nhng nguyên nhơn ca hn ch đó t đó đa ra mt s gii pháp nhm hoƠn thin hot đng cho vay chính sách ca Ngân hàng chính sách xƣ hi huyn Qunh Ph. 5. Ktăcuăcaăkhóaălun NgoƠi phn m đu, kt lun, danh mc bng biu, danh mc các t vit tt thì kt cu ca khóa lun bao gm ba chng, c th nh sau: Chngă1:ăMtăsăcăsălỦălunăvăchoăvayăchínhăsáchăcaăngơnăhƠngăchính sách xã hi. Chngă2:ăThcătrngăcho vay chínhăsáchătiăngơnăhƠngăchính sách Xã hiăhuynă QunhăPh Thang Long University Library [...]... vay t hính, hàng chính sách xin vay 5 Thang Long University Library Mô hình này mình 1.2.2.2 Cho vay chính sách 1.2.3 N 1.2.3.1 ách cho vay chính sách Theo nguyên 6 ng xem xét cho , c và lãi cho ngân hàng - ngoài th lãi cho ngân hàng do ngân phí khác thêm lãi 1.2.3.2 háp lý 7 Thang Long University Library th : ngân hàng chính sách luôn quan tâm vay là vi ngân hàng chính sách ngân hàng chính sách Ngân. ..ng cho vay c hàng Chính sách Xã h C NGÂN HÀNG CHÍNH SÁ 1.1 I ngân hàng c 1.1.1 n 51/2001/QH10 ngày 25 X Ngân Ngân hàng chính sách - - dâ - 1 Thang Long University Library - 1.1.2 a ngân hàng chính sách n hàng: kinh doanh hàng chính : là , Ngân hàng chính sách n 2 1.1.3 hính sách Nhà chính sách , Ngân hàng 3 Thang Long University Library 1.2 M h 1.2.1 ách Nhà vay - - 1.2.2 - ách... cho vay chính sách ngân hàng 16 hính sách và ngân hàng chi phí chi phí = TLCVCS CP lãi hàng 1.3.2 ng cho vay chính sách 1.3.2.1 Nhâ 17 Thang Long University Library Khi các nhân thoát nghèo, Do vùng sâu, vùng xa, vùng khó gân cho ngân hàng pháp lý: 1.3.2.2 (1) 18 xem xét cho vay : : 19 Thang Long University Library : khách hàng có trong cho vay ngân hàng chính sách 20 (2) T có (3) cho vay chính sách. .. (3) cho vay chính sách 21 Thang Long University Library cho vay các ngân hàng khác chính khác, Ngân hàng chính sách - NHCS ng chính sách cung nghi chính sách 22 2.1 Chính sách xã h 2.1.1 nh P an - , Ngân hàng Chính sách X gân hàng C sinh si 23 Thang Long University Library ng /2013 2.1.2 công vi 24 chính sách có 2.2 quy 2.2.1 2.2.1.1 (1) : ngân hàng 25 Thang Long University Library ... DSCVCS n - 1 DSCVn - 1 ho ngân hàng Do i ngân hàng = DSTNCVCSn DSTNCVCSn 1 DSTNCVCSn 1 c DNCVCSn DNCVCSn 1 DNCVCSn 1 13 Thang Long University Library ch HSSDV= DNCVCS NV chính sách DNCVCSQH DNCVCS 46/2012/QH12 ngày 16 thá Nhóm 1 Nhóm 2 Nhóm 3 Các 14 Nhóm 4 Nhóm 5 cho vay chính sách n u NXCVCS DNCVCS 15 Thang Long University Library n cho vay chính DSTNCVCS DNCVCSBQ o vay chính sách bình quân càng TLCVCS... sách ngân hàng chính sách Ngân hàng chính sách 8 1.2.4 : H 03/NQ- 2015: ,n -TTg ngà 2009 - các -TTg ngày 29/4/2009 ,h ,t ,h 9 Thang Long University Library ,h , h -TTg, h -TTg, h - TTg, c Long, c ,d Quang r 1.2.5 các tin khác có lien quan Là - NHCS 10 1.3 ngân hàng chính sách 1.3.1 1.3.1.1 ách h Và ng sách: 11 Thang Long University Library Ngân hàng : àng chính sách giúp , thoát ngh ngày càng . căđimăvƠăvaiătròăca cho vay chính sách. 4 1.2.3. NguyênătcăvƠăđiuăkin cho vay chính sách. 6 1.2.4. iătng cho vay Chính Sách. 9 1.2.5. Cácăphngăthc cho vay Chính Sách 10 1.3. ánhăgiáăhotăđng cho vay chính sách caăngơnăhƠng chính sách. . 2.2.2. iătng cho vay 28 2.2.3. Phngăthc cho vay. 29 2.2.4. Quy trình cho vay chính sách. 30 2.2.5. Cácăsnăphm cho vay chính sách. 33 2.3. Tìnhăhình cho vay Chính Sách caăNHCSXHăhuynăQunhăPhăgiaiăđonă 2011-2013 Mtăsăvnăđăcăbnăv cho vay chính sách caăngơnăhƠng chính sách xƣă hi. 1.2.1. Kháiănimăv cho vay chính sách. Cho vay lƠ vic bên cho vay cung cp ngun tƠi chính cho đi tng khác (bên đi vay) trong đó bên đi vay s hoƠn tr tƠi chính cho