TIỂU LUẬN MÔN TÀI CHÍNH QUỐC TẾ CÁI ĐÁY CỦA NỢ CÔNG HY LẠP pot

Tâm điểm của cuộc khủng hoảng nợ công này chính là Hy Lạp, quốc gia nhỏ từ lâu đã có nền tảng không vững chắc trong sự quản lý của nhà nước.. Thâm hụt ngân sách lớn, nợ công vượt kiểm so

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP HỒ CHÍ MINH

KHOA NGÂN HÀNG QUỐC TẾ

TIỂU LUẬN MÔN TÀI CHÍNH QUỐC TẾ

CÁI ĐÁY CỦA NỢ CÔNG HY LẠP?

GVHD: Hồ Thị Thúy Ái Nhóm thực hiện_ lớp Lưu Cẩm Vy

Nguyễn Thị Kim Sương Đào Văn Huy

Đỗ Phú Quý Nguyễn Văn Chí Linh

Tp Hồ Chí Minh, 10/2011

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU

I SƠ LƯỢC VỀ CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ CỦA HY LẠP GIAI ĐOẠN 2007-2010

II NHỮNG NHẬN ĐỊNH CHUNG VỀ CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ CỦA HY LẠP

1 Thâm hụt cán cân vãng lai, Hy lạp là một con nợ

2 Cán cân cơ bản nói lên điều gì?

3 Đầu tư trực tiếp và gián tiếp, cái nào nhiều hơn?

III CÁC NGUYÊN NHÂN DẪN TỚI KHỦNG HOẢNG NỢ CÔNG HY LẠP

1 Chi tiêu công lãng phí

2 Chi tiêu nhiều để khắc phục tình trang khủng hoảng tài chính năm 2008

3 Phúc lợi - an sinh xã hội và thuế cao

4 Nguồn thu giảm sút dẫn tới tình trạng thâm hụt ngân sách và gia tăng nợ công

IV.

1 Các gói trợ giúp cho Hy lạp

2 Chính sách thắt lưng buộc bụng

3 Phản ứng của người dân Hy lạp

V LỐI THOÁT CHO HY LẠP – TIẾN THOÁI LƯỠNG NAN

LỜI KẾT

TÀI LIỆU THAM KHẢO

BẢNG PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

LỜI MỞ ĐẦU

Thế giới chưa thực sự vượt qua khó khăn từ cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu

2008 đã phải đối mặt với cuộc khủng hoảng nợ công châu Âu manh nha từ nhiều năm trước

và bùng nổ mạnh mẽ vào năm 2010-2011 Tâm điểm của cuộc khủng hoảng nợ công này chính là Hy Lạp, quốc gia nhỏ từ lâu đã có nền tảng không vững chắc trong sự quản lý của nhà nước

Chính phủ Hy Lạp dường như bất lực để giải quyết cội nguồn mọi vấn đề để chấm dứt cuộc khủng hoảng trầm trọng này Thâm hụt ngân sách lớn, nợ công vượt kiểm soát, Hy Lạp đang ở vị trí tiến thoái lưỡng nan khi vừa phải giải quyết khủng hoảng vừa phải phát triển kinh tế

Hy Lạp đã nhận được sự giúp đỡ từ các nước thành viên khu vực euro qua các gói cứu trợ Tuy nhiên liệu các khoản tiền khổng lồ này có thể giúp Hy Lạp vượt qua khủng hoảng được không, trong khi đó tầm ảnh hưởng của khủng hoảng dần lan rộng ra các nước thành viên như Ý, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Iceland… Người ta cũng đặt ra câu hỏi “Cái đáy của nợ công Hy Lạp ở đâu?” và “làm gì để chạm được cái đáy này?”

Và hơn nữa, trong cao trào của cuộc khủng hoảng, khi đã bế tắc để tìm ra hướng giải quyết, người ta liền nghĩ tới kịch bản có nên cho Hy Lạp vỡ nợ hay không – một kịch bản đang làm đau đầu những nhà chính sách thế giới!

I SƠ LƯỢC VỀ CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ CỦA HY LẠP GIAI ĐOẠN 2007-2010

Ι.A

GOODS

( I.Α.1 -

I.Α.2) -41.499,2 -44.048,8 -30.767,3 -28.279,6

OIL

TRADE

BALANC

E

excluding

Ships'

TRADE

BALANC

E

excluding

oil and

Other

Other

Ι.Β SERVIC ES ( I.Β.1

- I.Β.2) 16.591,7 17.135,6 12.640,2 13.248,5

Transport

Other

Travel 2.485,7 2.679,1 2.424,6 2.156,0 Transport

Other

Ι.C

INCOM

E (I.C.1 -

Compens

ation of

employee

Investmen

Compens

ation of

employee

Investmen

Ι.D

CURRE

NT

TRANSF

General

Governm

Other

General

Governm

Other

II

CAPITA

L

TRANSF

ent

Other

General

Governm

Other

III

CURRE

NT

ACCOU

NT AND

CAPITA

L

TRANSF

ERS (I+

IV

FINANC

IAL

ACCOU

NT *

(ΙV.Α +

ΙV.Β +

ΙV.C +

IV.A

DIRECT

INVEST

IV.B

PORTFO

LIO

INVEST

ΙV.C

OTHER

INVEST

( Loans of

General

Goverme

ΙV.D

CHANG

E IN

RESERV

E

V

BALAN

CING

ITEM ( Ι

+ ΙΙ + IV

RESERV

E

ASSETS

(STOCK)

* ( + ) net inflow ( - ) net outflow

* * ( + ) decrease ( - ) increase

Source: Bank of Greece

Amounts in million euros, provisional data

II NHỮNG NHẬN ĐỊNH CHUNG VỀ CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ

1 Thâm hụt cán cân vãng lai, Hy lạp là một con nợ

I CÁN CÂN VÃNG LAI -32,602.2 -34,797.6 -25,818.7 -24,060.5 Ι.A Cán cân thương mại -41,499.2 -44,048.8 -30,767.3 -28,279.6

Ι.Β Cán cân dịch vụ 16,591.7 17,135.6 12,640.2 13,248.5

Ι.C Cán cân thu nhập -9,285.8 -10,643.0 -8,984.3 -9,228.3

Ι.D Chuyển giao vãng lai một chiều 1,591.1 2,758.6 1,292.6 198.9

I.D.1 Thu chuyển giao vãng lai 6,608.1 6,882.7 5,380.7 4,654.3 I.D.2 Chi chuyển giao vãng lai 5,017.0 4,124.1 4,088.1 4,455.4

(Nguồn: Ngân hàng Hy Lạp Đơn vị: Triệu Euro)

Các nhà kinh tế cho rằng, trạng thái cán cân vãng lai là lý tưởng để phân tích tình trạng nợ nước ngoài của quốc gia

Theo bảng số liệu trên ta tính được kết quả cho thấy rằng cán cân thương mại của

Hy Lạp liên tục âm trong giai đoạn 2007-2010 (tình trạng thâm hụt)

Ngoài ra, bảng số liệu còn cho thấy cán cân thu nhập cũng ở mức thâm hụt kéo dài ( bình quân hàng năm là -9.5 tỷ euro) cho thấy được thu nhập của người cư trú từ người không cư trú thấp hơn so với chi cho người không cư trú

Thâm hụt cán cân thương mại chiếm tỷ trọng lớn, cộng thêm thâm hụt của cán cân thu nhập mà chỉcó một phầnbù đắp bởisự gia tăngthặng dưcủacán cândịch vụ vàchuyển giao vãng lai một chiều(du lịch, các khoản vay cũng như kiều hối từ nước ngoài) dẫn đến

sự thâm hụt của cán cân vãng lai (bình quân khoảng – 29.3 tỷ euro/năm, đặc biệt năm 2008 gần -34.8 tỷ euro) Hy Lạp có cán cân vãng lai thâm hụt (CA<0), vậy quốc gia này là một con nợ

2 Cán cân cơ bản nói lên điều gì?

Cán cân vãng lai thâm hụt, quốc gia là con nợ, nhưng nếu thâm hụt cán cân ngân sách được tài trợ bởi nguốn vốn dài hạn thì quốc gia không chịu rủi ro thanh khoản Mà nhìn vào cán cân vãng lai chúng ta không thấy được nguồn vốn dài hạn của quốc gia đó, phần tài trợ bằng vốn dài hạn được thể hiện ở cán cân khác, đó là cán cân cơ bản

CÁN CÂN THANH TOÁN

I Cán cân vãng lai (I.A+I.B+I.C+I.D) -32,602.2 -34,797.6 -25,818.7 -24,060.5

Ι.A Cán cân thương mại -41,499.2 -44,048.8 -30,767.3 -28,279.6

Ι.D Chuyển giao vãng lai một chiều 1,591.1 2,758.6 1,292.6 198.9

II Cán cân vốn (II.1 - II.2) 4,332.3 4,090.8 2,017.4 2,071.5

III Cán cân cơ bản (I + II) -28,269.9 -30,706.8 -23,801.3 -21,989.0

(Nguồn: Ngân hàng Hy Lạp Đơn vị: Triệu Euro)

Từ bảng số liệu trên, ta tính được cán cân cơ bản của Hy Lạp trong giai đoạn

2007-2010 luôn âm (thâm hụt), đạt được con số lớn nhất là -30,7 tỷ euro vào năm 2008, cho thấy

Hy Lạp là một con nợ phải chịu rủi ro thanh khoản cao

Nguồn vốn dài hạn chảy vào lớn còn cho thấy tiềm ẩn khoản phải trả trong tương lai

là phần lãi suất lớn trong khi đó nguồn vốn chảy ra ít phản ánh nguồn thu trong tương lai không nhiều Tính thanh khoản thấp, chịu rủi ro thanh khoản cao

3 Đầu tư trực tiếp và gián tiếp, cái nào nhiều hơn?

Theo báo cáo tư vấn tháng 9/2008 của IMF, trong cán cân thanh toán của Hy Lạp thì phần đóng góp của FDI chỉ là khoảng 1,4 tỉ Euro ,Đầu tư gián tiếp đóng góp một phần đáng

kể, mà có lẽ việc phát hành trái phiếu chính phủ bán cho nhà đầu tư nước ngoài chiếm phần không nhỏ Ước tính tỷ lệ trái phiếu do nước ngoài nắm giữ có thể lên tới 80% lượng trái phiếu chính phủ Hy Lạp phát hành, với chủ nợ phần lớn là các ngân hàng châu Âu Điều này càng làm cho rủi ro nợ công của Hy Lạp tăng cao

IV CÁN CÂN TÀI CHÍNH 27.570,2 29.914,2 24.395,4 22.068,4

IV.B DANH MỤC ĐẦU TƯ 17.441,7 16.428,0 27.863,8 -20.855,0

ΙV.C CÁC KHOẢN ĐẦU TƯ KHÁC 12.740,6 12.094,6 -3.636,9 42.132,9

Khoản vay của chính phủ -2.341,7 -572,7 -2.335,0 29.978,2

(Nguồn: Ngân hàng Hy Lạp Đơn vị: Triệu Euro)

Như vậy, có thể thấy cấu trúc cán cân thanh toán của Hy Lạp không hề cân bằng, với phần lớn thâm hụt trên tài khoản vãng lai phải bù đắp bằng nguồn vốn đầu tư gián tiếp chứ không phải vốn đầu tư trực tiếp, nghĩa là Hy Lạp gần như hoàn toàn kỳ vọng vào bong bóng giá cổ phiếu và các khoản vay nước ngoài để thu hút ngoại tệ bù đắp cho thâm hụt tài khoản vãng lai Khi bong bóng cổ phiếu vỡ và khi không thể vay thêm tiền, nước này đứng trước rủi ro vỡ nợ lớn (Hy Lạp không thể phá giá đồng tiền để đẩy xuất khẩu lên nhằm cải thiện tình hình vì họ đang xài đồng tiền chung euro) Chính việc là này đã làm cho ngân sách nhà nước đang trong tình trạng thâm hụt ngày càng xấu đi

Như vậy ta thấy Hy lạp có mức thâm hụt ngân sách cao, lại có các khoản vay rất lớn

từ nước ngoài là những mầm mống gây nên cuộc khủng hoảng nợ công nặng nề như hiện nay Vậy tại sao ngân sách Hy lạp lại thâm hụt ngân sách cao và những khoản nợ lớn tới như vậy, ta có thể xét tới các nguyên nhân cơ bản sau

III CÁC NGUYÊN NHÂN DẪN TỚI KHỦNG HOẢNG NỢ CÔNG HY LẠP

1 Chi tiêu lãng phí

Chính phủ đã có sự lỏng lẻo trong quản lý chi tiêu công.Từ khi gia nhập Eurozone luồng vốn đầu tư nước ngoài chảy vào Hy Lạp đã tăng đáng kể.Sự tiếp cận dễ dãi với nguồn vốn đầu tư nước ngòai dẫn đến việc sử dụng nguồn vốn không hiệu quả.Nếu luồng vốn này được sử dụng hợp lý tạo ra nhiều lợi nhuận thì đã không có gì đáng nói nhưng dường như các chính trị gia đã “ngủ quên” trên số tiền vay mượn mà không hề nghĩ đến kế hoạch trả nợ.Một ví dụ rõ ràng nhất là ở kì Olympic 2004, Hy Lạp đã chi 12 tỉ Euro, là Olympic lớn nhất và tốn kém nhất trong lịch sử

2 Chi tiêu nhiều để khắc phục tình trang khủng hoảng tài chính năm 2008

Khủng hoảng tài chính toàn cầu nổ ra đã ảnh hưởng khá mạnh đến các ngành công nghiệp chủ chốt của Hy Lạp Trong khi đó Hy Lạp lại phải tăng cường chi tiêu công để kích thích kinh tế Chi tiêu kích thích kinh tế sau khủng hoảng năm 2008 cũng làm trầm trọng thêm vấn đề nợ công

3 Phúc lợi - an sinh xã hội và thuế cao

Để có nguồn thu cho phúc lợi và an sinh xã hội, các quốc gia EU đã xây dựng biểu

đồ thuế cao hơn hẳn các nước

Tuy nhiên đối với Hy lạp, để theo kịp tiêu chuẩn của khu vực, Hy Lạp phải giành 1 phần lớn ngân sách cho chi tiêu phúc lợi và an sinh xã hội, trong khi đồng thời lại phải giảm thuế để kích thích phát triển kinh tế Do đó ngân sách nhà nước bị thâm hụt nghiêm trọng

4 Nguồn thu giảm sút dẫn tới tình trạng thâm hụt ngân sách và gia tăng nợ công

Thất thu thuế của hoạt động kinh tế ngầm: Trốn thuế và hoạt động kinh tế ngầm ở

Hy Lạp là nhân tố làm giảm nguồn thu ngân sách Theo đánh giá của Ngân hàng thê giới (WB), kinh tế không chính thức ở Hy Lạp chiếm tới 25 - 30% GDP

Tình trạng tham nhũng cao gây nên sự trốn thuế và tăng chi tiêu của chính phủ

Theo Tổ chức Minh bạch quốc tế, Hy Lạp là một trong những nước có tỷ lệ tham nhũng cao nhất trong EU

Tiết kiệm trong nước thấp dẫn tới phải vay nợ nước ngoài cho chi tiêu công:Thập

niên 90 tỷ lệ tiết kiệm trong nước bình quân của Hy Lạp chỉ ở mức 11%, thấp hơn nhiều so với mức 20% của các nước như Bồ Đào Nha, Ý, Tây Ban Nha và đang có xu hướng sụt giảm nhanh chóng Do vậy, đầu tư trong nước phụ thuộc khá nhiều vào các dòng vốn đến từ bên ngoài

IV NHỮNG PHẢN ỨNG ĐỐI VỚI NỢ CÔNG HY LẠP?

Đứng trước tình hình Hy lạp lâm vào nợ công nặng nề như vậy, Ngân Hàng Trung Ương Châu Âu và các nước trong khu vực Eurozone không thể khoanh tay đứng nhìn Để giúp đỡ Hy lạp, họ đã có những hành động cụ thể Đi đôi với những sự trợ giúp đó kèm theo là những điều kiện Hy lạp phải tuân thủ và hậu quả của nó

1 Các gói trợ giúp cho Hy lạp

Theo Ngân hàng Thanh toán Quốc tế (Bank for International Settements – BIS), tính đến cuối quý 3/2010, các ngân hàng Pháp đã cho Hy Lạp vay tới 63.6 tỷ USD; các ngân hàng của Đức cho vay 40.3 tỷ USD; trong khi đó ngân hàng Anh chỉ cho vay

khoảng 15.1 tỷ USD Cũng theo thống kê này, tổng số tiền các ngân hàng trên thế giới

cho Hy Lạp vay lên đến 170.7 tỷ USD Theo hãng tin Anh BBC, cùng với gói cứu trợ tức thời, các ngân hàng cũng cam kết cho Hy Lạp vay hơn 194 tỷ USD trong vòng 30 năm tới

Tháng 5/2010, các nhà lãnh đạo Eurozone và Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) công bố gói cứu trợ kỳ hạn 3 năm trị giá 110 tỷ EUR dành cho Hy Lạp trong đó IFM đã cho vay

30 tỷ euro

Trong khoảng thời gian từ tháng 5/2010 và 6/2011, Ngân hàng Trung ương Châu

Âu đã mua khoảng 45 tỷ EUR trái phiếu chính phủ Hy Lạp Ngoài ra, các khoản hỗ trợ thanh khoản mà ECB dành cho các ngân hàng Hy Lạp đã tăng từ mức 47 tỷ EUR vào tháng 1/2010 lên mức 98 tỷ EUR vào tháng 5/2011

Ngày 8-7-2011, Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) thông báo đã giải ngân 4,6 tỉ USD cho

Hi Lạp như là một phần trong gói cứu trợ chung giữa tổ chức này với Liên minh châu Âu (EU) để cứu Hi Lạp khỏi vỡ nợ Đây là khoản giải ngân mới nhất trong gói cứu trợ được thỏa thuận trong 3 năm, trị giá 156 tỉ USD (110 EURO) được thống nhất sau khi lãnh đạo các nước dùng đồng tiền chung châu Âu thành công trong việc kêu gọi Hi Lạp tự nguyện thực hiện chính sách thắt lưng buộc bụng triệt để

Cho tới ngày 21/7/2011, sau 8 giờ đàm phán căng thẳng tại Brussels, Bỉ Hồi kết của Hội nghị thượng đỉnh bất thường khu vực đồng tiền chung châu Âu (Eurozone) được coi là có hậu sau khi 17 quốc gia thành viên thống nhất dành cho Hy Lạp gói cứu trợ thứ hai trị giá 159 tỷ Euro (khoảng 229 tỷ USD) nhằm giúp nước này thoát khỏi nguy cơ vỡ

nợ đến

Để giải nợ cho Hy Lạp, Eurozone đã phải kêu gọi cả giới đầu tư tư nhân Trong khuôn khổ cứu trợ Hy Lạp, ngoài khoản cho vay 37 tỷ euro cho đến năm 2014 kể trên, họ

sẽ tiếp tục hỗ trợ Hy Lạp giải nợ trong vòng 30 năm tới, với tổng trị giá cho vay lên tới

135 tỷ euro, như lấy lãi suất thấp, chỉ xung quanh 3,5-4%, nghĩa là giảm bớt 1% so với lãi suất hiện nay Biện pháp này giúp cho Hy Lạp tiết kiệm được khoảng 30 tỷ euro trong 10 năm tới.Thời gian trả nợ cũng được kéo dài lên 15 năm

Ngày 21/10/2011, Bộ trưởng tài chính các nước thuộc Khu vực đồng tiền chung châu Âu (Eurozone) đã thông qua đợt giải ngân thứ sáu trị giá 8 tỷ Euro- tương đương 11

tỷ USDnằm trong khuôn khổ gói cứu trợ thứ nhất trị giá 110 tỷ Euro - dành cho Hy Lạp trong khuôn khổ gói cứu trợ đầu tiên được Liên minh châu Âu (EU) và Quỹ Tiền tệ quốc

tế (IMF) nhất trí hồi tháng 5/ 2010

Sau một phiên họp kéo dài quá nửa đêm tới sáng thứ Năm 27-10, hội nghị thượng đỉnh 17 nước sử dụng đồng euro (eurozone) đã thống nhất được một kế hoạch được coi là

“bước đột phá” để ngăn chặn nguy cơ cuộc khủng hoảng nợ công lan ra khắp châu Âu

Và để giúp Hy Lạp khỏi vỡ nợ, các nhà lãnh đạo khối eurozone yêu cầu các ngân hàng và các nhà đầu tư tư nhân đang nắm giữ trái phiếu chính phủ nước này phải chấp nhận “xóa bỏ” ít nhất 50% giá trị khoản trái phiếu đó, trị giá khoảng 100 tỉ euro

Như vậy có thể thấy các khoản trợ giúp giành cho Hy lạp không nhỏ, nhưng tình hình vẫn không khả quan hơn tí nào, thậm chí nhiều người cho rằng nợ công Hy lạp là một cái thùng không đáy, đổ thêm bất cứ sự cố gắng nào cũng không thể lấp đầy và giải quyết được gì Nhưng cái giá mà Hy lạp phải trả cho các gói cứu trợ này cũng không đơn giản Để có được các gói cứu trợ đó, Hy lạp phải tuân thủ các điều kiện do khối

EUROZONE đặt ra và thực thi các chính sách thắt lưng buộc bụng “đau đớn” nhất từ trước tới nay Dường như đó không phải liều thuốc hiệu nghiệm dành cho Hy lạp và lại càng phức tạp hơn khi gặp phải sự phản ứng của người dân

2 Chính sách thắt lưng buộc bụng

Chính phủ Hy Lạp đã quyết định thực hiện tiến trình bán cổ phần của các công ty trên trong chương trình tư nhân hóa một số công ty quốc doanh nhằm giảm khoản nợ công khổng lồ

Các biện pháp buộc bụng bao gồm tinh giản biên chế trong lĩnh vực công; tạm ngừng trả lương hưu từ nay đến năm 2015; sáp nhập hoặc đóng cửa khoảng 30 công ty quốc doanh

Theo đó, 30.000 công chức sẽ được nhận 60% lương mà không cần đi làm Nếu

họ tìm thấy công việc mới trong vòng một năm, họ sẽ bị sa thải Ngoài ra, chính phủ Hy Lạp cũng tiếp tục cắt giảm lương hưu và tăng thuế Những viên chức có lương tháng trung bình khoảng 1.200 euro sẽ bị giảm 20% và những ai nghỉ hưu dưới 55 tuổi sẽ bị giảm 40% lương hưu…

Chính phủ Hy Lạp cũng đã thông qua một số biện pháp khẩn cấp khác bao gồm đánh mức thuế mới đối với lĩnh vực bất động sản

Ngoài việc triển khai các kế hoạch “thắt lưng buộc bụng” đầy khắc khổ, từ nay đến năm 2015, Chính phủ Hy Lạp còn phải tìm "bạn hàng" để bán đi ít nhất một khối lượng tài sản trị giá 50 tỷ euro của đất nước Đó là nhiệm vụ bất khả thi trong khi khả năng trợ giúp của các thành viên khác chỉ có hạn, vì nợ công của nước nào trong khối cũng đều ở mức nghiêm trọng

3 Phản ứng của người dân Hy lạp

Hàng ngàn người biểu tình tụ tập bên ngoài tòa nhà quốc hội tại thủ đô Athens (Hy Lạp) để phản đối chính phủ tiếp tục cắt giảm chi tiêu tài chính

Hoạt động tại các cảng, vận tải công cộng và dịch vụ ngân hàng bị ảnh hưởng nặng do công nhân biểu tình Bệnh viện chỉ thực hiện các dịch vụ khẩn cấp

Sinh viên tìm cách chiếm trụ sở kênh truyền hình NET nhằm phát đi thông điệp phản đối kế hoạch cải cách đối với các trường đại học Một số giáo viên và nhân viên nhà nước cũng ngưng làm việc để xuống đường biểu tình phản đối chính phủ

Phóng viên BBC mô tả hiện trường xung đột: “Cảnh sát và người bạo loạn giống

như đang chơi trò mèo vờn chuột” Trước đó, các cuộc thăm dò dân ý cho thấy gần 80% người Hy Lạp phản đối chương trình thắt lưng buộc bụng

Nhiều chuyến bay cũng bị hoãn, hủy chuyến sau khi nhân viên hàng không tham gia đình công nhiều giờ Tại thủ đô Athens (Hy Lạp), xe buýt, taxi và tàu hỏa đều ngưng