Nghiên cứu giải pháp tăng năng suất lao động tại công ty TNHH MTV thủy lợi tây nam nghệ an

CƠ SỞ LÝ LUẬN

Khái niệm và phân loại năng suất lao động

1.1.1 Khái niệm về năng suất lao động

Theo Karl Marx, năng suất lao động (NSLĐ) được định nghĩa là “sức sản xuất của lao động cụ thể có ích” NSLĐ phản ánh hiệu quả của hoạt động sản xuất có ích của con người trong một khoảng thời gian xác định.

Theo quan niệm truyền thống, năng suất lao động (NSLĐ) được định nghĩa là tỷ lệ giữa đầu ra và đầu vào, phản ánh lượng lao động cần thiết để tạo ra sản phẩm NSLĐ thường được đo bằng số lượng sản phẩm sản xuất trong một đơn vị thời gian, hoặc bằng thời gian lao động cần thiết để sản xuất ra một đơn vị sản phẩm.

Theo quan điểm mới về năng suất lao động (NSLĐ) từ Ủy ban năng suất của Hội đồng năng suất châu Âu, NSLĐ được coi là một trạng thái tư duy và một thái độ tìm kiếm cải tiến Con người ngày nay có khả năng làm việc hiệu quả hơn so với ngày hôm qua, và có thể tiếp tục nâng cao hiệu suất trong tương lai Điều này đòi hỏi sự nỗ lực không ngừng để thích ứng với các hoạt động kinh tế trong bối cảnh thay đổi liên tục, đồng thời áp dụng các lý thuyết và phương pháp mới Đây là một niềm tin vững chắc trong quá trình tiến bộ của nhân loại.

Theo quan niệm truyền thống, năng suất lao động (NSLĐ) chỉ phản ánh mối quan hệ giữa "đầu vào" và "đầu ra", với NSLĐ cao hơn khi đầu ra lớn hơn từ cùng một đầu vào Tuy nhiên, quan niệm mới mở rộng khái niệm NSLĐ, nhấn mạnh việc tăng sản lượng đồng thời với cải thiện chất lượng đầu ra Điều này có nghĩa là sử dụng lao động để sản xuất nhiều sản phẩm có chất lượng tương đương hoặc cao hơn Với cách hiểu này, NSLĐ được xem là trả ít hơn để nhận nhiều hơn mà không ảnh hưởng đến chất lượng NSLĐ không chỉ phụ thuộc vào số lượng mà còn vào chất lượng, đặc điểm đầu ra và hiệu quả sản xuất Trong giai đoạn phát triển đầu tiên, năng suất và chất lượng thường được xem là mối quan hệ trao đổi bù trừ, nơi việc nâng cao chất lượng thường phải đánh đổi với năng suất và ngược lại.

Ngày nay, năng suất và chất lượng đã trở thành yếu tố thống nhất, với năng suất lao động cao không chỉ tạo ra sản phẩm mà còn đáp ứng nhu cầu khách hàng và yêu cầu xã hội Điều này bao gồm việc bảo vệ môi trường, tiết kiệm nguồn tài nguyên, giảm thiểu ô nhiễm và tránh lãng phí trong quá trình sản xuất.

Năng suất lao động (NSLĐ) là chỉ số phản ánh hiệu quả sản xuất trong một đơn vị thời gian, không chỉ đơn thuần là lượng sản phẩm mà còn thể hiện mối quan hệ giữa năng suất, chất lượng, cuộc sống, việc làm và phát triển bền vững Tăng NSLĐ cần hướng tới sự cân bằng giữa các yếu tố này để đảm bảo sự phát triển toàn diện và bền vững trong nền kinh tế.

1.1.2 Phân loại năng suất lao động

1.1.2.1 Căn cứ vào tính chất

Mối quan hệ tỷ lệ giữa tổng đầu ra và tổng đầu vào của tất cả các yếu tố sản xuất được phản ánh qua một chỉ tiêu tổng quát về năng suất Chỉ tiêu này không phân tích sâu vào từng yếu tố riêng lẻ mà chỉ cung cấp cái nhìn tổng thể về hiệu quả sản xuất, được tính theo một công thức cụ thể.

Tổng năng suất (��=O�/) được tính bằng tổng đầu ra, trong đó nhân tố lao động và nguyên liệu thô đóng vai trò quan trọng Các hàng hóa và dịch vụ khác cũng góp phần vào quá trình sản xuất, ảnh hưởng đến hiệu quả tổng thể.

Chỉ tiêu này thường dùng để đánh giá sự đóng góp của từng nhân tố riêng biệt.

Năng suất bộ phận = đầu ra (gộp hoặc ròng)/(một nhân tố).

Có hai loại năng suất bộ phận quan trọng nhất là năng suất lao động và năng suất vốn.

Năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) là chỉ tiêu quan trọng để đánh giá hiệu quả sử dụng các yếu tố đầu vào trong sản xuất TFP phản ánh năng suất được tạo ra từ các yếu tố vô hình như thay đổi cơ cấu sản xuất, đổi mới công nghệ, nâng cao chất lượng lao động, cải tiến quản lý và tổ chức Kết quả của TFP thể hiện sự gia tăng sản xuất vượt ngoài đóng góp của các yếu tố sản xuất hữu hình như lao động và vốn.

Theo quan điểm phát triển, TFP là chỉ số phản ánh hiệu suất thực sự của nền kinh tế Một nền kinh tế được coi là phát triển khi tổng mức đầu ra vượt qua tổng mức đầu vào Tuy nhiên, nếu sự gia tăng này chỉ dựa vào các yếu tố đầu vào mà không tạo ra hiệu suất thực sự, thì nền kinh tế đó chưa đạt được sự phát triển bền vững Do đó, một nền kinh tế phát triển hiệu suất cần có tổng mức tăng đầu ra vượt trội hơn nhiều so với tổng mức tăng của các yếu tố đầu vào.

1.1.2.2 Căn cứ vào phạm vi

Năng suất lao động cá nhân

Năng suất lao động cá nhân được xác định bằng tỷ lệ giữa số lượng sản phẩm hoàn thành và thời gian lao động cần thiết để sản xuất ra số sản phẩm đó.

Năng suất lao động cá nhân là thước đo hiệu quả lao động, thường được tính bằng đầu ra trên mỗi giờ làm việc Nó đóng vai trò quan trọng trong quá trình sản xuất và ảnh hưởng trực tiếp đến sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp Việc tăng hoặc giảm năng suất lao động cá nhân quyết định mức độ trả công cho người lao động, từ đó tác động đến tiêu chuẩn sống của họ.

Năng suất lao động cá nhân và năng suất lao động nhóm trong doanh nghiệp là yếu tố quan trọng nhất, đóng vai trò then chốt trong việc nâng cao năng suất lao động xã hội, từ đó tăng cường khả năng cạnh tranh của mỗi quốc gia.

Năng suất lao động cá nhân bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố, trong đó các yếu tố chủ yếu liên quan đến bản thân người lao động như kỹ năng, kỹ xảo, cường độ lao động, thái độ làm việc và tinh thần trách nhiệm Sự thành thạo và sáng tạo trong sản xuất, cùng với mức độ hiện đại của dụng cụ lao động, đóng vai trò quyết định đến năng suất lao động cá nhân.

Năng suất lao động cá nhân chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố, bao gồm quản lý con người và điều kiện lao động Để nâng cao năng suất lao động, cần chú trọng đến tất cả các yếu tố tác động đến hiệu quả làm việc của cá nhân.

Năng suất lao động xã hội

Chỉ tiêu tính về năng suất lao động

1.2.1 Chỉ tiêu năng suất lao động tính bằng hiện vật

Chỉ tiêu này dùng sản lượng bằng hiện vật của từng loại sản phẩm để biểu thị năng suất lao động của một công nhân.

W: Mức NSLĐ của một công nhân

� : Tổng sản lượng tính bằng hiện vật

Sản lượng hiện vật là phương pháp đo lường khối lượng hàng hóa bằng đơn vị vốn có của chúng, ví dụ như quạt được đo bằng chiếc, trong khi xi măng có thể được đo bằng tấn, kilogram hoặc bao, tùy thuộc vào từng loại sản phẩm.

Chỉ tiêu này thể hiện rõ ràng và chính xác mức năng suất lao động, không bị tác động bởi giá cả Điều này cho phép so sánh mức năng suất lao động giữa các doanh nghiệp hoặc các quốc gia khác nhau dựa trên loại sản phẩm được sản xuất.

Công nhân A quét vôi trong 5 giờ và đạt được 22 m², trong khi công nhân B quét vôi trong 6 giờ và chỉ hoàn thành 26 m² Từ đó, năng suất lao động của công nhân A là 4,4 m²/h, còn năng suất của công nhân B là 4,33 m²/h Điều này cho thấy năng suất lao động của công nhân A cao hơn so với công nhân B.

Nhược điểm của phương pháp này là chỉ áp dụng cho một loại sản phẩm cụ thể, không thể tính toán cho nhiều loại sản phẩm khác nhau Trong thực tế, hầu hết các doanh nghiệp hiện nay không chỉ sản xuất một loại sản phẩm duy nhất với quy cách cố định, mà thường sản xuất đa dạng nhiều loại sản phẩm khác nhau.

Thành phẩm chỉ bao gồm những sản phẩm hoàn thiện, không tính các chế phẩm hay sản phẩm dở dang trong quá trình sản xuất Do đó, số liệu này không phản ánh đầy đủ năng suất lao động của công nhân.

+ Phạm vi áp dụng hạn hẹp chỉ áp dụng trong các doanh nghiệp sản xuất ra sản phẩm đồng nhất (ngành than, dệt, may, dầu khí, nông nghiệp …)

+ Trong doanh nghiệp thì chỉ áp dụng cho một bộ phận

Để khắc phục nhược điểm trong việc đánh giá sản phẩm, cần sử dụng chỉ tiêu hiện vật quy ước, tức là quy đổi tất cả các sản phẩm tương đối đồng nhất về một loại sản phẩm đã được chọn làm sản phẩm quy ước Điều này giúp đảm bảo tính nhất quán và dễ dàng so sánh giữa các sản phẩm khác nhau.

Ví dụ: Các loại máy kéo có mã lực khác nhau thì có thể quy đổi về cùng mã lực

Mã lực (ML) Số lượng Hệ số quy đổi (quy đổi về loại 30

ML) Số sản phẩm đã quy đổi

Tổng sản phẩm đã quy đổi là 220 loại 30 ML

Chỉ tiêu hiện vật quy đổi chỉ khắc phục được một phần nhược điểm

1.2.2 Chỉ tiêu năng suất lao động tính bằng giá trị

Chỉ tiêu này tổng hợp giá trị tiền tệ của toàn bộ sản lượng từ các loại sản phẩm của doanh nghiệp hoặc ngành sản xuất, nhằm thể hiện mức năng suất lao động.

W: Mức năng suất lao động

- Trong phạm vi cả nước

�: Tính bằng GDP đơn vị tiền tệ là VND

� Tổng số công số lao động làm việc trong nền kinh tế quốc dân

- Trong phạm vi doanh nghiệp

�: là giá trị tổng sản lượng, giá trị gia tăng hay doanh thu

+ Giá trị tổng sản lượng là giá trị toàn bộ sản phẩm sản xuất ra được bao gồm cả chi phí và lợi nhuận

+ Giá trị gia tăng: là giá trị mới sáng tạo ra

+ Doanh thu là giá trị sau khi bán sản phẩm

Người lao động trong doanh nghiệp có thể được đánh giá qua các chỉ tiêu về thời gian làm việc như ngày, giờ, và phút Ưu điểm của chỉ tiêu này là khả năng áp dụng cho nhiều loại sản phẩm khác nhau, bao gồm cả sản phẩm dở dang, giúp khắc phục nhược điểm của chỉ tiêu năng suất lao động tính bằng hiện vật Tuy nhiên, vẫn tồn tại một số nhược điểm cần được xem xét.

Không nên khuyến khích việc tiết kiệm vật tư hoặc sử dụng vật tư giá rẻ Các địa điểm sử dụng nhiều vật tư hoặc vật tư có giá trị cao thường đạt được năng suất lao động cao hơn.

Cách tính tổng sản lượng theo phương pháp công xưởng có thể bị ảnh hưởng bởi lượng sản phẩm hợp tác với bên ngoài Khi cơ cấu sản phẩm thay đổi, điều này sẽ dẫn đến sự sai lệch trong mức năng suất lao động của doanh nghiệp.

Chỉ áp dụng trong trường hợp cấu thành sản phẩm sản xuất không thay đổi hoặc ít thay đổi, vì sự thay đổi trong cấu thành sản phẩm có thể làm sai lệch mức và tốc độ tăng năng suất lao động Khi chuyển từ sản phẩm tiêu tốn ít sức lao động nhưng có giá trị cao sang sản phẩm tiêu tốn nhiều sức lao động nhưng giá trị thấp, năng suất lao động sẽ giảm, và ngược lại, nếu sản phẩm tiêu tốn nhiều sức lao động có giá trị cao, năng suất lao động sẽ tăng.

Chỉ tiêu này có phạm vi áp dụng rộng rãi, bao gồm các doanh nghiệp, ngành nghề và nền kinh tế quốc dân Nó cho phép so sánh mức năng suất lao động giữa các doanh nghiệp trong các ngành sản xuất khác nhau.

+ Để khắc phục sự sai lệch do sự biến động của giá cả mang lại thì ta dùng giá cố định.

Có thể dùng giá thời kỳ trước hoặc giá hiện hành để tính năng suất lao động.

+ Để khắc phục trường hợp có sự thay đổi kết cấu các mặt hàng thì ta dùng hệ số lao động để loại bỏ các yếu tố khách quan.

: Hao phí lao động sau khi thay đổi kết cấu để tạo để tạo ra 1000 đ

: Hao phí sức lao động trước khi thay đổi kết cấu để tạo ra 1000 đ

W�ℎ: Năng suất lao động thực tức là năng suất lao động sau khi đã loại bỏ tác động khách quan

Wℎℎ: Năng suất lao động hiện hành, năng suất lao động chưa loại bỏ tác động khách quan.

1.2.3 Chỉ tiêu năng suất lao động tính bằng thời gian lao động

Chỉ tiêu này dùng thời gian hao phí cần thiết để sản xuất ra ra một đơn vị sản phẩm để biểu hiện năng suất lao động.

Trong đó: t: Lượng lao động hao phí của sản phẩm ( tính bằng đơn vị thời gian )

�: Thời gian lao động đã hao phí

�: Số lượng sản phẩm theo hiện vật

Lượng lao động được xác định bằng cách tổng hợp chi phí thời gian lao động cho từng bước công việc và các chi tiết sản phẩm, với đơn vị tính là giờ và phút.

+ Lượng lao động công nghệ: () bao gồm chi phí thời gian của công nhân chính, hoàn thành các quá trình công nghệ chủ yếu.

+ Lượng lao động chung: ( ℎ) chi phí thời gian của công nhân hoàn thành quá trình công nghệ cũng như phục vụ quá trình công nghệ Công thức tính:

L = + ( là lượng lao động phục vụ quá trình công nghệ)

+ Lượng lao động sản xuất: (Lsx) chi phí thưòi gian lao động của công nhân chính và công nhân phụ trong toàn doanh nghiệp.công thức tính:

= + + ( là lượng lao động phục vụ sản xuất)

Lượng lao động đầy đủ là tổng hợp hao phí lao động trong quá trình chế tạo sản phẩm của các công nhân viên sản xuất công nghiệp trong doanh nghiệp Ưu điểm của nó là phản ánh rõ ràng mức tiết kiệm thời gian lao động cần thiết để sản xuất ra một sản phẩm.

Nhược điểm của phương pháp này là tính toán khá phức tạp và không thể sử dụng để tính tổng hợp năng suất lao động bình quân cho một ngành hoặc một doanh nghiệp có nhiều loại sản phẩm khác nhau.

Năng suất lao động và một số vấn đề liên quan

1.3.1 Mối quan hệ giữa năng suất và hiệu quả kinh tế

Hiệu quả là mối tương quan giữa đầu ra và đầu vào, phản ánh không chỉ qua các chỉ tiêu tài chính mà còn cả kết quả xã hội mà doanh nghiệp mang lại Năng suất, theo khái niệm hiện nay, bao trùm cả hiệu quả và được hiểu là sự kết hợp giữa hiệu quả sử dụng nguồn lực và tính hiệu quả chi phí Tính hiệu quả đề cập đến chất lượng đầu ra, bao gồm tính hữu ích và mức độ thỏa mãn của người tiêu dùng Đối với doanh nghiệp, tăng năng suất không chỉ là giảm giá thành sản phẩm mà còn là nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực, mở rộng số lượng và chủng loại hàng hóa, và cải thiện chất lượng dịch vụ nhằm tăng sự thỏa mãn của người tiêu dùng và xã hội Để nâng cao năng suất, cần đảm bảo sử dụng lao động nhiều hơn với chất lượng cao hơn.

1.3.2 Mối quan hệ giữa năng suất và khả năng cạnh tranh

Mối quan hệ giữa năng suất lao động (NSLĐ) và tính cạnh tranh là rất chặt chẽ, với NSLĐ đóng vai trò là nền tảng cho sự cạnh tranh lâu dài và bền vững Khi tài sản và quy trình được quản lý hiệu quả, năng suất cao sẽ đạt được, dẫn đến chi phí sản phẩm thấp và khả năng đáp ứng, thậm chí vượt yêu cầu của khách hàng Cạnh tranh thể hiện qua giá cả thấp và chất lượng sản phẩm cao, trong đó chi phí lao động trên mỗi đơn vị GDP hoặc giá trị gia tăng là một trong những chỉ tiêu quan trọng nhất phản ánh khả năng cạnh tranh.

Tài sản cạnh tranh kết hợp với quá trình cạnh tranh tạo ra khả năng cạnh tranh toàn cầu Tài sản cạnh tranh bao gồm cơ sở hạ tầng, tài chính, công nghệ và con người Quá trình cạnh tranh được thể hiện qua chất lượng, thời gian đáp ứng nhu cầu khách hàng và dịch vụ Khả năng cạnh tranh toàn cầu được đánh giá qua thị phần, lợi nhuận, tăng trưởng và tính bền vững.

Theo quan điểm truyền thống, khả năng cạnh tranh dựa vào lợi thế so sánh về nguồn lực và tài nguyên Tuy nhiên, hiện nay, nhiều quốc gia có nguồn tài nguyên nghèo vẫn duy trì khả năng cạnh tranh cao Do đó, khả năng cạnh tranh cần được xây dựng từ việc nâng cao năng suất lao động (NSLĐ) và sử dụng hiệu quả các nguồn lực tài sản cũng như quy trình sản xuất.

Mối quan hệ giữa tăng năng suất lao động (NSLĐ) và tăng khả năng cạnh tranh là mối quan hệ nhân quả, trong đó tăng NSLĐ tạo nền tảng cho khả năng cạnh tranh Ngược lại, khả năng cạnh tranh cao giúp doanh nghiệp mở rộng thị phần và tăng cường sức mạnh kinh tế của quốc gia, dẫn đến sự gia tăng GDP trên đầu người và nâng cao tiêu chuẩn sống Sự gia tăng này cũng mở ra cơ hội đầu tư vào tài sản và quy trình, từ đó thúc đẩy tăng NSLĐ và tiếp tục cải thiện khả năng cạnh tranh Đây là một chu trình phát triển liên tục và động.

Năng suất lao động thấp dẫn đến lãng phí và giảm quy mô kinh doanh Tăng năng suất lao động không chỉ nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp mà còn gia tăng lợi nhuận và thu nhập cho người lao động, cải thiện điều kiện sống và làm việc Việc nâng cao năng suất lao động là một giải pháp hiệu quả để giảm giá thành, bù đắp chi phí tăng lên và duy trì lợi nhuận, từ đó tăng cường sức cạnh tranh trên thị trường.

Sự thay đổi lại nhuận phụ thuộc vào hai yếu tố chính: tăng năng suất lao động để bù đắp cho giá cả và giảm giá trị đồng tiền Tuy nhiên, việc giảm giá trị đồng tiền thường không bền vững và có thể mất đi nhanh chóng Do đó, để duy trì sự tồn tại và phát triển, cũng như nâng cao khả năng cạnh tranh, cần phải liên tục cải thiện năng suất lao động.

1.3.3 Mối quan hệ giữa tăng năng suất lao động với tăng trưởng kinh tế và việc làm

Nguồn gốc của tăng trưởng kinh tế chủ yếu đến từ việc tăng năng suất lao động (NSLĐ) và tạo ra nhiều việc làm Kinh nghiệm từ các nước phát triển cho thấy, khi tổ chức phát triển hiệu quả, tăng NSLĐ không chỉ không làm giảm việc làm mà còn thúc đẩy việc làm gia tăng Hầu hết các quốc gia có NSLĐ cao đều có khả năng giải quyết tốt vấn đề việc làm, minh chứng cho mối quan hệ tích cực giữa tăng trưởng kinh tế, NSLĐ và việc làm.

Chẳng hạn GDP có thể được viết dưới dạng:

Do đó: ���= NSLĐ * Vi c làm

Ta cũng có thể biểu hiện tăng trưởng kinh tế qua đẳng thức sau:

Tăng trưởng GDP = Tăng NSLĐ + Tăng việc làm

Tăng năng suất lao động (NSLĐ) là yếu tố then chốt thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao tiềm lực kinh tế của một quốc gia trên trường quốc tế.

Sự thay đổi năng suất lao động (NSLĐ) không chỉ phản ánh sự biến động đầu ra của lao động trong từng khu vực kinh tế mà còn ảnh hưởng đến sự phân phối lao động giữa các khu vực Điều này đặc biệt thể hiện qua việc chuyển dịch lao động từ các khu vực có năng suất thấp sang khu vực có năng suất cao Khi NSLĐ tăng, đầu ra trên mỗi lao động cũng tăng, thể hiện tác động tích cực của năng suất Đồng thời, sự dịch chuyển việc làm giữa các khu vực kinh tế được gọi là tác động chuyển dịch của việc làm, điều này góp phần quan trọng vào việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng sử dụng nguồn lực hiệu quả hơn.

1.3.4 Mối quan hệ giữa tăng năng suất lao động và tăng tiền lương

Mối quan hệ giữa năng suất lao động và tiền lương là chỉ số cơ bản phản ánh hiệu quả sử dụng lao động trong doanh nghiệp Theo nguyên tắc, tốc độ tăng năng suất lao động cần phải cao hơn tốc độ tăng tiền lương bình quân để đảm bảo sự phát triển bền vững.

Do yêu cầu tăng cường khả năng cạnh tranh

Khả năng cạnh tranh của sản phẩm được đo lường qua chi phí lao động bình quân cho mỗi đơn vị sản phẩm (ULC) Việc nâng cao năng suất lao động sẽ giúp giảm thiểu chi phí này, từ đó tăng cường sức cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường.

ULC = tổng chi phí lao động/tổng sản phẩm

Chia cả tử và mẫu cho số lao động bình quân ta có:

ULC = (tổng chi phí lao động/lao động)/ (tổng sản phẩm/lao động)

= Mức tiền lương bình quân/năng suất lao động

Để cải thiện tính cạnh tranh, tốc độ tăng chi phí lao động trên mỗi sản phẩm cần phải nhỏ hơn 0, nghĩa là tốc độ tăng năng suất lao động phải lớn hơn tốc độ tăng tiền lương Công thức tính toán cho thấy rằng sự tăng trưởng của tiền lương phải được kiểm soát để không vượt quá mức tăng năng suất lao động.

Năng suất lao động chỉ là một bộ phận của tổng năng suất chung

Tăng năng suất lao động không chỉ phụ thuộc vào sự nâng cao trình độ và kỹ năng của người lao động, mà còn chịu ảnh hưởng từ các yếu tố khách quan như áp dụng công nghệ mới và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên Do đó, tốc độ tăng năng suất lao động có khả năng vượt trội hơn so với tốc độ tăng của tiền lương bình quân.

Do yêu cầu của tích luỹ.

Yêu cầu tăng lương thấp hơn tốc độ tăng năng suất lao động phản ánh mối quan hệ quan trọng giữa đầu tư và tiêu dùng trong xã hội Phát triển kinh tế phụ thuộc vào việc tăng thời gian làm việc và nâng cao năng suất lao động thông qua cải thiện cơ sở vật chất kỹ thuật Để đạt được điều này, sản phẩm tạo ra không chỉ cần được sử dụng để nâng cao mức lương thực tế mà còn phải tích lũy, từ đó thúc đẩy tốc độ tăng năng suất lao động.

Những nhân tố tác động tới năng suất lao động

1.4.1 Các yếu tố liên quan tới cơ chế và chính sách

Chính sách tiền lương tối thiểu đóng vai trò quan trọng trong các quy định về tiền lương, ảnh hưởng trực tiếp đến mức lương bình quân của người lao động Việc thiết lập mức lương tối thiểu không chỉ đảm bảo quyền lợi cho người lao động mà còn tạo ra sự công bằng trong thị trường lao động.

TL BQ = TLnún X (K X (H Trong đó:

TLBQ là tiền lương bình quân

TLnún là tiền lương tối thiểu (K là hệ số điều chỉnh bình quân

(H là hệ số cấp bậc bình quân.

Việc điều chỉnh mức lương tối thiểu có tác động quan trọng đến tiền lương bình quân, khi tăng lương tối thiểu sẽ làm tăng lương bình quân gấp K lần, đảm bảo thu nhập chính cho người lao động, từ đó nâng cao năng suất lao động Nếu lương tối thiểu quá thấp, tiền lương bình quân cũng sẽ thấp, dẫn đến việc lương không còn là nguồn thu nhập chính và giảm động lực làm việc của người lao động Ngược lại, nếu lương tối thiểu quá cao, sẽ tạo ra mâu thuẫn giữa tốc độ tăng lương và năng suất lao động, ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu quả sản xuất Hơn nữa, việc công khai chi trả lương trong tổ chức giúp tạo cảm giác công bằng giữa các lao động, khuyến khích họ làm việc hiệu quả hơn và tăng năng suất lao động.

Chính sách thưởng có ảnh hưởng lớn đến năng suất lao động, với tiền thưởng được xem là động cơ chính theo thuyết động cơ của Taylor Mặc dù ông coi tiền là động lực duy nhất, nhưng thực tế cho thấy tiền thưởng đóng vai trò quan trọng trong việc gia tăng thu nhập của người lao động, đứng sau tiền lương Các hình thức thưởng như giảm tỉ lệ sản phẩm hỏng không chỉ làm tăng sản phẩm đạt tiêu chuẩn mà còn thúc đẩy năng suất lao động Thưởng cho việc hoàn thành vượt mức năng suất rõ ràng khuyến khích người lao động sản xuất nhiều hơn trong thời gian ngắn hơn Ngoài ra, thưởng cho việc nâng cao chất lượng sản phẩm và tiết kiệm nguyên liệu cũng tạo động lực cho người lao động làm việc hiệu quả hơn, mặc dù không tác động trực tiếp đến năng suất.

1.4.2 Các yếu tố liên quan đến quá trình phát triển và sử dụng tư liệu sản xuất

Khoa học kỹ thuật và công nghệ sản xuất đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao năng suất lao động, đây là yếu tố quyết định nhất trong việc gia tăng năng suất Trình độ kỹ thuật sản xuất được thể hiện qua tính năng của công cụ, khả năng sáng chế và sử dụng các đối tượng lao động cũng như các quy trình công nghệ Hiện nay, máy móc hiện đại được công nhận là yếu tố then chốt trong việc tăng năng suất lao động Sự phát triển của lực lượng sản xuất thường bắt đầu từ việc cải tiến công cụ, thay thế lao động thủ công bằng máy móc và nâng cấp từ máy cũ lên máy hiện đại.

Tính năng nâng cao trình độ sáng chế và sử dụng lao động được thể hiện qua việc ứng dụng rộng rãi các nguyên vật liệu mới, có tính năng vượt trội và giá thành thấp hơn Điều này giúp tiết kiệm nguyên vật liệu và lao động, đồng thời gia tăng sản lượng sản phẩm trong một đơn vị thời gian Khả năng không chịu tác động của các giới hạn sinh lý như con người cũng góp phần làm tăng năng suất lao động một cách đáng kể.

Một trong những nguyên nhân chính dẫn đến năng suất lao động xã hội thấp ở Việt Nam là do mức độ ứng dụng khoa học và công nghệ trong sản xuất còn hạn chế, cùng với việc vẫn còn nhiều lao động thủ công.

Cơ sở vật chất kỹ thuật của nền kinh tế quốc dân đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển sản xuất và nâng cao năng suất lao động Các ngành như năng lượng, cơ khí, luyện kim, hóa học, giao thông vận tải và hệ thống thông tin, liên lạc là những biểu hiện rõ nét của cơ sở vật chất - kỹ thuật Để thúc đẩy sự phát triển kinh tế và tăng cường năng suất lao động xã hội, cần đặc biệt chú trọng đến những yếu tố này.

1.4.3 Các yếu tố gắn với bản thân người lao động

Lao động là yếu tố quyết định hàng đầu ảnh hưởng đến năng suất lao động Năng suất lao động của mỗi quốc gia, ngành nghề và doanh nghiệp chủ yếu phụ thuộc vào trình độ văn hóa, chuyên môn, tay nghề, kỹ năng và năng lực của lực lượng lao động.

Trình độ văn hoá: Là sự hiểu biết cơ bản của người lao động về tự nhiên và xã hội.

Trình độ văn hóa cao giúp nâng cao khả năng tư duy và sáng tạo Người có trình độ văn hóa có khả năng tiếp thu và ứng dụng nhanh chóng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất Trong quá trình làm việc, họ không chỉ vận dụng chính xác mà còn linh hoạt và sáng tạo các công cụ sản xuất, từ đó đạt được hiệu quả làm việc tối ưu.

Trình độ chuyên môn đề cập đến sự hiểu biết và khả năng thực hành trong một lĩnh vực cụ thể, cho phép người lao động chỉ đạo và quản lý công việc hiệu quả Khi kiến thức chuyên môn sâu sắc và kỹ năng nghề nghiệp thành thạo, thời gian lao động sẽ được rút ngắn, từ đó nâng cao năng suất lao động một cách đáng kể.

Trình độ văn hoá và chuyên môn có ảnh hưởng lớn đến năng suất lao động, với trình độ văn hoá giúp người lao động tiếp thu nhanh chóng tiến bộ khoa học kỹ thuật, trong khi chuyên môn sâu và kỹ năng thành thạo rút ngắn thời gian lao động, nâng cao năng suất và chất lượng công việc Trong bối cảnh khoa học phát triển nhanh chóng và công cụ sản xuất ngày càng hiện đại, việc sở hữu trình độ chuyên môn tương ứng trở nên cần thiết; thiếu hụt chuyên môn sẽ khiến người lao động không thể vận hành máy móc và nắm bắt công nghệ hiện đại.

Tình trạng sức khoẻ: Trạng thái sức khoẻ có ảnh hưởng lớn tới năng suất lao động.

Sức khỏe kém có thể gây ra sự mất tập trung trong công việc, làm giảm độ chính xác trong các thao tác lao động Hệ quả là chất lượng sản phẩm giảm sút và số lượng sản phẩm sản xuất ra cũng giảm, thậm chí có thể dẫn đến tai nạn lao động.

Thái độ lao động là tổng hợp các hành vi của người lao động trong quá trình sản xuất và kinh doanh, ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng, năng suất và chất lượng công việc Thái độ này chịu tác động từ nhiều yếu tố, bao gồm cả yếu tố khách quan và chủ quan.

Kỷ luật lao động là các tiêu chuẩn quy định hành vi cá nhân của người lao động, được tổ chức xây dựng dựa trên cơ sở pháp lý và chuẩn mực đạo đức xã hội Nó bao gồm các điều khoản liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ như số lượng và chất lượng công việc, an toàn vệ sinh lao động, giờ làm việc và nghỉ ngơi, cũng như các hành vi vi phạm pháp luật lao động và hình thức xử lý vi phạm kỷ luật.

Tinh thần trách nhiệm trong công việc được hình thành từ ước mơ và khát khao của người lao động Khi nhân viên nhận thấy vai trò và cống hiến của mình được công nhận một cách công bằng, họ sẽ cảm thấy yên tâm và tin tưởng vào tổ chức Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho việc nâng cao trách nhiệm, rèn luyện kỹ năng và phấn đấu để cải thiện năng suất, chất lượng và hiệu quả lao động.

Tình hình về năng suất lao động ở Việt Nam và trong ngành thủy lợi

1.5.1 Năng suất lao động ở Việt Nam so với các nước trong khu vực

Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, NSLĐ toàn nền kinh tế theo giá hiện hành năm

Năm 2017, năng suất lao động đạt 93,2 triệu đồng mỗi lao động, tương đương 4.166 USD So với năm 2016, năng suất lao động toàn nền kinh tế tăng 6%, và bình quân giai đoạn 2011-2017 tăng 4,7% mỗi năm theo giá so sánh năm 2010.

Trong những năm gần đây, năng suất lao động (NSLĐ) của Việt Nam đã có sự cải thiện đáng kể, với tốc độ tăng trưởng cao trong khu vực ASEAN Từ năm 2007 đến 2016, NSLĐ theo sức mua tương đương năm 2011 (PPP 2011) của Việt Nam tăng trung bình 4,2% mỗi năm, vượt trội hơn so với nhiều quốc gia như Singapore (1,5%), Malaysia (1,9%), Thái Lan (2,5%), Indonesia (3,5%) và Philippines (2,8%) Tuy nhiên, mức NSLĐ của Việt Nam vẫn còn thấp, chỉ đạt 9.894 USD vào năm 2016, tương ứng với 7% của Singapore, 17,6% của Malaysia, 36,5% của Thái Lan, 42,3% của Indonesia và 56,7% của Philippines Đặc biệt, chênh lệch về NSLĐ giữa Việt Nam và các nước trong khu vực ngày càng gia tăng, cho thấy thách thức lớn mà nền kinh tế Việt Nam phải đối mặt để nâng cao năng suất lao động.

NSLĐ (năng suất lao động) của Việt Nam thấp hơn nhiều so với các nước trong khu vực ASEAN do nhiều nguyên nhân khác nhau Một số nguyên nhân chính bao gồm: chất lượng nguồn nhân lực chưa cao, công nghệ sản xuất lạc hậu, và sự thiếu hụt đầu tư vào cơ sở hạ tầng Những yếu tố này đã ảnh hưởng đến khả năng cạnh tranh và hiệu quả công việc của người lao động Việt Nam.

Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế diễn ra tích cực nhưng còn chậm, với các ngành công nghiệp và dịch vụ, đặc biệt là những ngành dịch vụ chủ lực như tài chính, tín dụng và du lịch, vẫn chiếm tỷ trọng thấp trong tổng thể Số liệu thống kê cho thấy, năm

Năm 2016, tỷ trọng khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản trong GDP của Việt Nam đạt 16,3%, cao hơn so với Thái Lan (8%), Ma-lai-xi-a (9%), Phi-li-pin (10%) và In-đô-nê-xi-a (14%) Trong khi đó, tại Xin-ga-po, ngành nông nghiệp chỉ chiếm một tỷ trọng rất nhỏ, với các ngành công nghiệp, xây dựng và dịch vụ gần như chiếm 100% GDP.

Lao động trong khu vực nông nghiệp tại Việt Nam vẫn chiếm tỷ trọng lớn, mặc dù năng suất lao động (NSLĐ) thấp Từ năm 2010 đến 2017, tỷ lệ lao động trong nông, lâm nghiệp và thủy sản giảm từ 49,5% xuống 40,3%, nhưng vẫn cao hơn nhiều so với các quốc gia trong khu vực Đến năm 2017, có khoảng 21,6 triệu lao động trong lĩnh vực này, với NSLĐ chỉ đạt 35,5 triệu đồng/lao động, tương đương 38,1% mức NSLĐ chung của nền kinh tế So với NSLĐ khu vực công nghiệp và dịch vụ, con số này chỉ đạt 29,4% và 31,3% Khi tính theo giờ làm việc thực tế, NSLĐ theo giờ của khu vực nông nghiệp cũng chỉ đạt khoảng 43,3% mức NSLĐ chung, cho thấy sự cải thiện không đáng kể trong năng suất.

Trong thời gian gần đây, khu vực nông thôn chứng kiến sự chuyển dịch lao động từ ngành nông, lâm nghiệp và thủy sản sang các ngành phi nông nghiệp Theo Tổng điều tra Nông thôn, nông nghiệp và thủy sản năm 2016, lao động trong lĩnh vực nông, lâm nghiệp và thủy sản giảm 8,24% so với năm 2011, trong khi lao động trong công nghiệp, xây dựng và vận tải đều tăng Tuy nhiên, nhiều lao động chuyển sang ngành công nghiệp chế biến, chế tạo có năng suất thấp hoặc các ngành dịch vụ thu nhập thấp Hơn nữa, quá trình chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi và ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp vẫn còn hạn chế, chưa nâng cao năng suất Hiện tại, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 40,3% lao động cả nước nhưng chỉ đóng góp 15,3% GDP, điều này góp phần làm cho năng suất lao động của Việt Nam còn thấp.

Máy móc và thiết bị công nghệ của nhiều doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt là doanh nghiệp tư nhân, đang lạc hậu từ 2-3 thế hệ so với tiêu chuẩn toàn cầu Cụ thể, 76% thiết bị và dây chuyền công nghệ nhập khẩu từ nước ngoài thuộc thế hệ những năm 1960-1970, 75% thiết bị đã hết khấu hao và 50% là đồ tân trang.

Đổi mới sáng tạo là động lực quan trọng cho tăng trưởng, giúp nhiều nước Đông Á vượt qua "bẫy thu nhập trung bình" Tuy nhiên, Việt Nam vẫn xếp hạng thấp trong lĩnh vực công nghệ và sáng tạo, với vị trí 55/137 quốc gia theo Báo cáo năng lực cạnh tranh toàn cầu 2017-2018 Các chỉ số liên quan đến đổi mới sáng tạo của Việt Nam như năng lực hấp thụ công nghệ (93), chuyển giao công nghệ từ FDI (89), và chất lượng tổ chức nghiên cứu khoa học (90) đều cho thấy sự cần thiết phải cải thiện Do đó, Việt Nam cần tạo ra môi trường thuận lợi và chính sách mới cho doanh nghiệp nhằm thúc đẩy công nghệ và sáng tạo, điều này là cốt lõi cho sự chuyển đổi mô hình tăng trưởng.

Chất lượng và hiệu quả sử dụng lao động tại Việt Nam còn thấp, với chỉ 21,5% lao động được đào tạo có bằng cấp, trong đó khu vực nông thôn chỉ đạt khoảng 13% Cơ cấu lao động thiếu hợp lý, thiếu hụt nhân lực kỹ sư thực hành và công nhân kỹ thuật bậc cao, trong khi tình trạng thất nghiệp ở nhóm lao động trẻ và sự không phù hợp giữa công việc và trình độ đào tạo vẫn phổ biến Việc khai thác nguồn lao động đã làm việc và học tập ở nước ngoài còn nhiều hạn chế, cộng với ý thức chấp hành kỷ luật lao động không cao và thiếu kỹ năng mềm, trình độ ngoại ngữ hạn chế, tạo ra rào cản lớn cho việc cải thiện năng suất lao động.

Trình độ tổ chức và quản lý ở Việt Nam vẫn còn nhiều hạn chế, với năng lực quản trị doanh nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu Ngoài ra, vẫn tồn tại một số "điểm nghẽn" trong cải cách thể chế và thủ tục hành chính Tỷ lệ đóng góp của năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) cho tăng trưởng GDP của Việt Nam trong giai đoạn 2001-2010 chỉ đạt 4,3%, thấp hơn nhiều so với các quốc gia như Hàn Quốc (51,3%), Ma-lai-xi-a (36,2%), Thái Lan (36,1%), Trung Quốc (35,2%) và Ấn Độ (31,1%).

Năm 2015, tỷ lệ đóng góp của TFP vào tăng trưởng GDP đạt 33,58%, vẫn còn thấp so với 51,20% của vốn và 15,22% của lao động Điều này cho thấy trình độ tổ chức và quản lý trong sản xuất kinh doanh của lao động Việt Nam chưa cao, chưa đáp ứng được yêu cầu của nền sản xuất hiện đại.

- Thứ sáu, khu vực doanh nghiệp (khu vực có vai trò rất quan trọng trong nâng cao

Mặc dù năng suất lao động (NSLĐ) của toàn nền kinh tế chưa phải là yếu tố quyết định cho sự tăng trưởng, nhưng kết quả từ Điều tra doanh nghiệp cho thấy NSLĐ bình quân của khu vực doanh nghiệp năm 2015 đạt 254,6 triệu đồng/lao động, cao gấp 3,2 lần so với NSLĐ toàn nền kinh tế Tuy nhiên, mức tăng trưởng NSLĐ khu vực doanh nghiệp chỉ đạt 5,1%/năm trong giai đoạn 2011-2015, thấp hơn so với mức tăng 9,5%/năm của toàn nền kinh tế.

Tốc độ tăng năng suất lao động trong khu vực doanh nghiệp thấp hơn so với mức tăng tiền lương bình quân Cụ thể, giai đoạn 2007-2013, tiền lương bình quân tăng 16,9%/năm, trong khi năng suất lao động chỉ tăng 12,9%/năm Điều này cho thấy rằng sự gia tăng tiền lương không tương xứng với năng suất lao động, chủ yếu do ảnh hưởng của chính sách điều chỉnh mức lương tối thiểu.

Quy mô doanh nghiệp tại Việt Nam chủ yếu là nhỏ, với gần 98% doanh nghiệp thuộc loại vừa, nhỏ và siêu nhỏ, trong khi chỉ có 2,1% là doanh nghiệp lớn Phần lớn doanh nghiệp chưa đạt được quy mô tối ưu từ 50-99 lao động, dẫn đến năng suất lao động chưa cao Ngoài ra, nhiều doanh nghiệp vẫn chưa tiếp cận được các thị trường và trung tâm công nghệ toàn cầu, làm hạn chế khả năng kết nối công nghệ tri thức từ thế giới vào thị trường nội địa.

Tổng quan các đề tài có liên quan

Có một số luận văn thạc sĩ và tiến sĩ có đề cập đến vấn đề năng suất lao động được tìm thấy trên mạng, ví dụ sau đây:

Nguyễn Thị Hoài nghiên cứu về ảnh hưởng của tiền lương đối với năng suất lao động tại chi nhánh công ty cổ phần tập đoàn truyền thông thanh niên, cụ thể là nhà in báo thanh niên Hà Nội Nghiên cứu này nhằm làm rõ mối quan hệ giữa mức lương và hiệu quả làm việc của nhân viên, từ đó đưa ra những khuyến nghị nhằm nâng cao năng suất lao động tại đơn vị Kết quả cho thấy rằng tiền lương hợp lý có tác động tích cực đến động lực làm việc và sự cống hiến của người lao động.

- Tăng Đình Tạo về “Nâng cao năng suất lao động của chuyên viên tín dụng ở Ngân hàng TMCP Phương Đông”.

- Lê Văn Hùng về “Những yếu tố tác động đến năng suất lao động ở Việt Nam”

- Lâm Hồng Minh về “Phân Tích Tình Hình Lao Động , Tiền Lương Và Ảnh Hưởng Của Chính Sách Lương Đến Năng Suất Lao Động”

- Nguyễn Thu Phương về “Phân tích thực trạng và giải pháp nhằm nâng cao năng suất lao động của Việt Nam trong cộng đồng kinh tế ASEAN”

- Đoàn Thị Minh Nguyệt về “ Giải pháp nâng cao động lực thúc đẩy người lao động tại Công ty Cổ phần Lâm đặc sản xuất khẩu Quảng Nam”

Chưa có luận văn thạc sỹ hay tiến sỹ nào nghiên cứu về năng suất lao động trong ngành thủy lợi, đặc biệt là tại Công ty TNHH MTV Thủy lợi Tây Nam Nghệ An Điều này cho thấy sự thiếu hụt tài liệu chuyên sâu về vấn đề này trong lĩnh vực thủy lợi.

Trong những công trình mà có liên quan là bài báo của Nguyễn Trung Dũng (2018) về

Bài viết “Năng suất lao động và đề xuất cách tính định biên ở công ty thủy nông” được công bố trong tạp chí kỹ thuật thủy lợi và môi trường số 60/2018, là tài liệu quan trọng phục vụ cho nghiên cứu trong luận văn này.

Năng suất lao động hiện đang là mối quan tâm hàng đầu của nhiều quốc gia trên thế giới, với việc đầu tư mạnh mẽ vào tài chính, cơ chế và chính sách Tại Việt Nam, các Bộ, Ngành đã có những cải tiến rõ rệt trong việc nâng cao năng suất và chất lượng lao động trong những năm qua, thể hiện những nỗ lực đáng ghi nhận trong lĩnh vực này.

Trong bối cảnh chung, Ngành Thủy lợi và Công ty TNHH MTV Thủy lợi Tây Nam Nghệ An đang nỗ lực nâng cao năng suất lao động để cải thiện chất lượng dịch vụ tưới tiêu cho nông nghiệp Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khó khăn cần khắc phục để đạt được thành tựu mong muốn Các chương tiếp theo sẽ phân tích sâu về những vấn đề tồn tại trong công tác tăng năng suất lao động, chỉ ra nguyên nhân và đề xuất giải pháp khắc phục phù hợp.

PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VỀ NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG Ở CÔNG TY TNHH MTV THỦY LỢI TÂY NAM NGHỆ AN

Giới thiệu về khu vực quản lý của Công ty thủy lợi Tây Nam Nghệ An

Hình 2 1: Bản đồ hành chính tỉnh Nghệ An

Vị trí địa lý kinh tế

Công ty thủy lợi Tây Nam Nghệ An hoạt động tại 4 huyện phía Tây Nam tỉnh Nghệ An: Anh Sơn, Con Cuông, Tương Dương, và Kỳ Sơn Khu vực này nằm trong hành lang kinh tế Đông Tây, trên các tuyến du lịch quốc gia và quốc tế, như đường Hồ Chí Minh và Quốc lộ 7, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển du lịch và dịch vụ Anh Sơn, huyện miền núi thuộc miền Tây Nghệ An, được UNESCO công nhận là một trong những địa danh của Khu dự trữ sinh quyển miền Tây Nghệ An, với tiềm năng du lịch và sinh thái phong phú.

Trung tâm huyện Anh Sơn tọa lạc tại vị trí 18°58'04'' Vĩ độ Bắc và 105°00'30'' Kinh độ Đông, với tổng diện tích tự nhiên đạt 60.326,11 km², xếp thứ 11 trong số 20 huyện, thành phố, thị xã trong tỉnh Theo thống kê đến 31/12/2013, huyện có dân số 102.902 người, với 28.189 hộ Anh Sơn tiếp giáp với huyện Tân Kỳ và huyện Quỳ Hợp ở phía Bắc, huyện Thanh Chương ở phía Nam, huyện Đô Lương ở phía Đông, và phía Tây giáp huyện Con Cuông cùng nước CHDC nhân dân Lào Thị trấn Anh Sơn nằm cách thành phố Vinh một khoảng cách nhất định.

100 km Huyện Anh Sơn có Quốc lộ 7 chạy qua theo hướng từ Đông sang Tây, đường

Hồ Chí Minh chạy từ Bắc vào Nam, đi qua các sông Lam, sông Con và sông Giăng, nơi có bãi sông lớn nhất tỉnh Nghệ An, vùng chè Gay nổi tiếng và thắng cảnh lèn Kim Nhan, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội Con Cuông, huyện thuộc tỉnh Nghệ An, nằm ở phía tây, có vị trí giáp ranh với các huyện Anh Sơn, Quỳ Hợp, Tân Kỳ và Tương Dương, đồng thời có đường biên giới dài 55,5 km với Lào Là huyện vùng cao, Con Cuông có tiềm năng phát triển nông - lâm nghiệp và du lịch, thương mại, được UNESCO công nhận là một phần của Khu dự trữ sinh quyển miền Tây Nghệ An Tương Dương, huyện miền núi rộng lớn nhất Việt Nam, cách thành phố Vinh gần 200 km, có diện tích tự nhiên lên đến 281.129,37 ha, chiếm 17% diện tích toàn tỉnh Huyện có địa hình phức tạp với độ cao trung bình từ 65-75 m, khí hậu khắc nghiệt và tài nguyên thiên nhiên phong phú Kỳ Sơn, huyện phía Tây Nghệ An, cũng được UNESCO công nhận trong Khu dự trữ sinh quyển miền Tây Nghệ An, nổi bật với dãy núi Pu xài Leng cao 2.711 m, cùng nhiều đỉnh núi khác và hệ thống sông suối phong phú.

Sông Nặm Nơn và Nặm Mộ dài khoảng 125 km, với diện tích lưu vực khoảng 1.000 km², cùng hàng trăm khe suối lớn nhỏ như khe Nằn, khe Chảo, Huổi Pà, Nhinh, Huồi Giảng và Ca Nhăn, tạo ra cả thách thức và cơ hội cho sự phát triển thủy điện vừa và nhỏ.

2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội

Điều kiện kinh tế xã hội ảnh hưởng đáng kể đến năng suất lao động của công ty, đặc biệt là chính sách và cơ chế làm việc tại địa bàn quản lý Năm 2017, huyện Anh Sơn đạt nhiều thành tựu với 24/28 chỉ tiêu kinh tế - xã hội hoàn thành và vượt kế hoạch, tổng giá trị sản xuất ước đạt 4.455 tỷ đồng, tăng 12,77% so với năm 2016 Tốc độ tăng trưởng đạt 10,13% và tổng vốn huy động đầu tư toàn xã hội là 943,4 tỷ đồng, với thu nhập bình quân 25,5 triệu đồng/người/năm Phong trào xây dựng nông thôn mới có những bước tiến quan trọng, trung bình mỗi xã đạt 13,45 chỉ tiêu, tăng 1,1 chỉ tiêu so với đầu năm, trong đó có 2 xã và 5 thôn hoàn thành mục tiêu nông thôn mới Ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp phát triển mạnh mẽ với các nhà máy như Nhà máy Xi măng Sông Lam 2 và Công ty Mía đường Sông Lam sản xuất ổn định.

Hoạt động xúc tiến đầu tư đã được chú trọng với nhiều buổi gặp gỡ các nhà đầu tư trong và ngoài huyện nhằm thu hút vốn đầu tư Năm 2017, UBND tỉnh đã phê duyệt một số dự án lớn, bao gồm Dự án sản xuất gỗ ván sợi MDF, dự án sản xuất giống lợn công nghệ cao, Trung tâm nghiên cứu khoa học vật nuôi công nghệ cao, và Dự án Thủy điện Cẩm Sơn.

Công tác giáo dục và đào tạo đã đạt nhiều thành tích cao, với kết quả thi học sinh giỏi cấp tỉnh năm học 2016-2017 xếp thứ 2 toàn tỉnh Hiện có 43 trường đạt chuẩn Quốc gia, chiếm tỷ lệ 65,15% Bệnh viện huyện đã phát triển các kỹ thuật khó như mổ bướu giáp nội soi và phẫu thuật tán sỏi niệu quản bằng Laze ngược dòng Đặc biệt, 4 xã (Đỉnh Sơn, Hoa Sơn, Tào Sơn, Lĩnh Sơn) đã hoàn thành thủ tục đề nghị tỉnh công nhận đạt chuẩn quốc gia về y tế.

Trong năm qua, huyện đã tạo ra 2.700 việc làm mới, đạt 114,89% kế hoạch, trong đó có 1.450 lao động trong nước và 1.250 lao động xuất khẩu Tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 7,91%, giảm 2,8% so với năm 2016, với 5.690 hộ nghèo, gia đình chính sách và trẻ em khó khăn nhận quà tổng trị giá hơn 3,7 tỷ đồng cùng nhiều quà tặng vật chất khác Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 83%.

Các lực lượng và hệ thống chính trị đã duy trì phương án sẵn sàng chiến đấu hiệu quả, hoàn thành kế hoạch xây dựng cơ sở ATLC - SSCĐ năm 2017 cho các xã, thị trấn Họ phối hợp chặt chẽ để nắm bắt tình hình biên giới, thực hiện các biện pháp nghiệp vụ nhằm giữ vững an ninh, không để xảy ra vụ việc phức tạp Địa bàn quản lý tiếp theo của công ty là Huyện Con Cuông, nằm giữa tuyến giao thông vùng Tây Nam tỉnh Nghệ An, với đường biên giới quốc gia tiếp giáp hai huyện biên giới Lào Con Cuông có mạng lưới giao thông quan trọng, bao gồm Quốc lộ 7 và đường Hồ Chí Minh, tạo điều kiện thuận lợi cho giao thương Với vị trí địa lý và tiềm năng hiện có, Con Cuông được xác định là trung tâm kinh tế và văn hóa xã hội của vùng Tây Nam tỉnh Nghệ An.

Con Cuông sở hữu nguồn lực đất đai và rừng phong phú, với 154.111 ha đất lâm nghiệp, chủ yếu là rừng nguyên sinh có độ che phủ cao Diện tích rừng sản xuất lớn cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp chế biến, bao gồm giấy, gỗ, tre, mây song và dược liệu Ngoài ra, khu vực này còn phát triển các vùng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến như chè, cam, sắn và ngô.

Con Cuông không chỉ nổi bật với hệ thống danh thắng tự nhiên độc đáo như thác, hang động và sông ngòi, mà còn có di tích lịch sử văn hóa phong phú, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển du lịch sinh thái cộng đồng Vườn Quốc gia Pù Mát, với diện tích 91.113 ha, trong đó 64.979 ha thuộc địa phận Con Cuông, là nơi bảo tồn nguồn tài nguyên rừng phong phú và đa dạng, quy tụ nhiều hệ sinh thái lớn Đây cũng là trung tâm của Khu dự trữ sinh quyển thế giới Miền Tây Nghệ An, được UNESCO công nhận.

2011), đây là lợi thế rất lớn để xây dựng và phát triển du lịch sinh thái, là thế mạnh kinh tế toàn vùng.

Du khách đến Con Cuông không chỉ để chiêm ngưỡng những thắng cảnh tuyệt đẹp như thác Khe Kèm, đập Phà Lài, Khe nước Mọc và Sông Giăng, mà còn để tìm hiểu về các loài sinh vật quý hiếm trong khu bảo tồn nguyên sinh độc đáo của Việt Nam Nơi đây sở hữu tài nguyên rừng phong phú với nhiều động thực vật quý hiếm được ghi trong sách đỏ Việt Nam, như Sao La và những cây Sa mu dầu hàng trăm năm tuổi Bên cạnh vẻ đẹp thiên nhiên, Con Cuông còn có nhiều di tích khảo cổ, lịch sử văn hóa và cách mạng, bao gồm thành cổ Trà Lân tại xã Bồng Khê và di tích nhà cụ Vi Văn Khang, cùng với hệ thống hang động nổi tiếng như hang Ốc, hang Nàng Màn, suối Tả Bó và bia Ma Nhai.

Trong hành trình khám phá Con Cuông, du khách sẽ được trải nghiệm văn hóa đặc sắc của các dân tộc vùng cao, từ phong tục cưới hỏi, lễ tết đến trang phục và những điệu dân ca Thái được bảo tồn Sự phong phú này không chỉ thu hút khách du lịch mà còn tạo nguồn thu, góp phần phát triển kinh tế địa phương Với những lợi thế tự nhiên nổi bật, Con Cuông đang trên đà trở thành một trong những trung tâm du lịch của miền Tây Nghệ An, đồng thời là cơ sở quan trọng cho sự phát triển theo định hướng đô thị sinh thái.

Con Cuông có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế bên cạnh du lịch, đặc biệt trong lĩnh vực nông nghiệp với sự hình thành các vùng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến như chè, mía, và sắn Đặc biệt, địa phương đang đẩy mạnh phát triển cây cam nhằm nâng cao sản lượng và chất lượng cam Con Cuông Trong lĩnh vực công nghiệp – xây dựng, huyện định hướng phát triển các ngành có lợi thế và giảm tỷ trọng các ngành công nghiệp khai khoáng, sản xuất vật liệu xây dựng, đồng thời hạn chế ô nhiễm môi trường Việc duy trì các cơ sở chế biến nông lâm sản như chế biến chè và lâm sản sẽ đảm bảo tiêu thụ nguyên liệu cho người dân Ngoài ra, các nhà máy thủy điện Chi Khê và Khe Thơi dự kiến sẽ đi vào hoạt động vào cuối năm 2015, góp phần tăng trưởng kinh tế công nghiệp của huyện.

Con Cuông đang phát triển mạnh mẽ trong lĩnh vực văn hóa xã hội, khẳng định vị thế trung tâm vùng Tây Nam Nghệ An Bệnh viện Đa khoa khu vực Tây Nam đã đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho người dân, trong khi Trường Trung cấp nghề Tây Nam đã triển khai đào tạo nghề, góp phần đáp ứng nhu cầu lao động tại địa phương Ngày 21/10/2015, UBND tỉnh đã phê duyệt Đề án xây dựng Con Cuông thành Thị xã theo hướng đô thị sinh thái, với mục tiêu giai đoạn 2016-2020 hoàn thành các tiêu chí đô thị loại 4 Mặc dù gặp khó khăn trong giai đoạn 2010-2015 với tốc độ tăng trưởng kinh tế chỉ đạt 4,53%, nhưng Con Cuông hướng tới việc trở thành đô thị động lực của vùng Tây Nam Để hiện thực hóa mục tiêu này, cần có sự quan tâm từ tỉnh và Trung ương, đặc biệt trong việc hoàn thiện hạ tầng và thu hút đầu tư Ngoài ra, huyện Tương Dương cũng nằm trong địa bàn quản lý, với dân số 75.993 người và đa dạng các dân tộc, trong đó dân tộc Thái chiếm số lượng lớn nhất.

Giới thiệu khái quát về công ty

Công ty TNHH MTV Thủy lợi Tây Nam Nghệ An, trước đây là Xí nghiệp thủy lợi Anh Sơn, được thành lập bởi UBND tỉnh Nghệ An vào ngày 10/8/1987 theo Quyết định số 174/QĐ-UBND Vào ngày 05 tháng 02 năm 2015, công ty đã chính thức chuyển đổi thành Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Thủy lợi Tây Nam Nghệ An theo Quyết định số 523/QĐ-UBND.NN của UBND tỉnh Nghệ An.

Công ty TNHH một thành viên thủy lợi Tây Nam Nghệ An được giao nhiệm vụ quản lý, vận hành và khai thác các công trình thủy lợi tại 4 huyện miền núi phía Tây Nghệ An, bao gồm Anh Sơn, Con Cuông, Tương Dương và Kỳ Sơn Nhiệm vụ này nhằm đảm bảo nguồn nước tưới phục vụ sản xuất nông nghiệp và đáp ứng các nhu cầu sử dụng nước khác trong khu vực.

Hình 2 2 Cổng vào Công ty thủy lợi Tây

Nam Nghệ An Hình 2 3 Văn phòng Công ty thủy lợi Tây

Công ty hiện đang quản lý và vận hành 108 công trình thuỷ lợi, bao gồm 17 hồ chứa, 8 trạm bơm điện tưới và 83 đập tràn phai tạm Đồng thời, công ty cũng tham mưu tổ chức quản lý và khai thác hiệu quả các công trình này.

Công ty thực hiện khảo sát, thiết kế và thi công sửa chữa để chống xuống cấp cho các công trình thủy lợi Đồng thời, tổ chức quản lý và triển khai các dự án sửa chữa, nâng cấp các công trình này bằng nguồn vốn từ Ngân sách trung ương và các hỗ trợ có mục tiêu.

2.2.1 Cơ cấu tổ chức và chức năng nhiệm vụ

Công ty Thủy lợi Tây Nam Nghệ An hiện có 71 cán bộ nhân viên, bao gồm 45 nam và 26 nữ Trong số đó, có 21 cán bộ có trình độ đại học, trong đó 15 người tốt nghiệp từ Đại học Thủy lợi Ngoài ra, công ty còn có 26 cán bộ trình độ cao đẳng, trung cấp và 24 công nhân kỹ thuật.

Ban Lãnh đạo gồm: Chủ tịch kiêm Giám đốc và 02 Phó Giám đốc công ty.

Các phòng ban, đơn vị trực thuộc gồm:

- 03 phòng chức năng: Phòng Tổ chức - Hành chính, phòng Kế hoạch - Kỹ thuật, phòng Tài chính kế toán.

- 01 Xí nghiệp khai thác công trình thủy lợi tại huyện Anh Sơn (Xí nghiệp thủy lợi Anh Sơn)

- 01 Xí nghiệp khai thác công trình thủy lợi tại huyện Con Cuông (Xí nghiệp thủy lợi Con Cuông)

Bảng 2 1: Tổng hợp trình độ chuyên môn cán bộ công ty

TT Chuyên ngành đào tạo Số lượng Tỷ lệ (%)

3 Cao đẳng; Trung cấp thủy lợi, xây dựng 26 36,6

Thực hiện nhiệm vụ của Uỷ ban nhân dân tỉnh giao, Công ty thuỷ lợi Tây Nam Nghệ

Quản lý và vận hành các công trình thuỷ lợi tại 4 huyện miền núi phía Tây Nghệ An (Anh Sơn, Con Cuông, Tương Dương, Kỳ Sơn) là rất quan trọng để đảm bảo nguồn nước tưới cho sản xuất nông nghiệp và đáp ứng các nhu cầu sử dụng nước khác trong khu vực.

Công ty hiện quản lý và khai thác 108 công trình thủy lợi, bao gồm 17 hồ chứa, 8 trạm bơm điện tưới và 83 đập tràn phai tạm Hàng năm, công ty đảm nhận việc tưới cho hơn 9.799,6 ha lúa và cây rau màu, đồng thời tham mưu tổ chức quản lý các công trình này.

Ngoài ra công ty còn thực hiện các nhiệm vụ như:

Cơ chế hợp đồng đặt hàng sẽ được thực hiện để cung cấp dịch vụ tưới tiêu nước phục vụ sản xuất nông nghiệp và đáp ứng các nhu cầu dân sinh, kinh tế khác Nước thu thủy lợi phí sẽ được Nhà nước miễn theo quy định hiện hành.

Hàng năm, chúng tôi thực hiện lập kế hoạch sửa chữa và nâng cấp các công trình thủy lợi Dịch vụ của chúng tôi bao gồm tư vấn khảo sát, thiết kế, giám sát và thi công, nhằm đảm bảo chất lượng và hiệu quả trong đầu tư xây dựng mới.

Công ty tiến hành điều tra, theo dõi và tổng hợp các số liệu về khí tượng thủy văn và chất lượng nước Đồng thời, chúng tôi quan trắc tình hình diễn biến của các công trình và thực tế hoạt động so với thiết kế ban đầu Dựa trên những thông tin này, công ty sẽ đề xuất kịp thời các biện pháp xử lý để trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo hiệu quả quản lý cho các công trình do công ty trực tiếp quản lý.

Phối hợp chặt chẽ với các ngành quản lý quy hoạch nguồn nước, quản lý môi sinh và môi trường nước là cần thiết để đảm bảo hiệu quả trong việc sử dụng các công trình thủy lợi, phục vụ cho sản xuất nông nghiệp và nhu cầu sinh hoạt của người dân.

- Tư vấn giúp các huyện, thị tổ chức bảo vệ, quản lý, khai thác tốt các công trình thủy lợi trên địa bàn.

- Nuôi trồng thủy sản trong các hồ chứa nước do Công ty quản lý.

- Quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình được UBND tỉnh giao.

Tổng quan kết quả sản xuất kinh doanh của công ty trong những năm gần đây.51

Công ty quản lý các công trình thủy lợi là doanh nghiệp nhà nước chuyên cung cấp dịch vụ tưới tiêu cho sản xuất nông nghiệp tại hai huyện Anh Sơn và Con Cuông Năm 2017, công ty đã hoàn thành nhiệm vụ chính trị và kế hoạch nhà nước giao, với diện tích tưới đạt 9.799,6 ha, tương đương 100% chỉ tiêu Doanh thu đạt 11.374 triệu đồng, cũng đạt tỷ lệ 100% Công ty thực hiện quản lý chặt chẽ các khoản chi phí sản xuất kinh doanh và chi phí quản lý doanh nghiệp.

Tình hình tài chính của doanh nghiệp

Chỉ tiêu tỷ suất lợi nhận trên vốn: kết quả kinh doanh của công ty không có lãi nhưng vốn nhà nước luôn được bảo toàn.

Hệ số khả năng thanh toán nợ đến hạn: 4,5

Tình hình quản lý, sử dụng vốn và tài sản:

Mặc dù công ty không đạt lợi nhuận trong kinh doanh, nhưng vốn nhà nước vẫn được bảo toàn Tính đến ngày 31/12/2017, công ty ghi nhận nợ phải thu là 1.337 triệu đồng và tổng nợ phải trả là 495 triệu đồng, đồng thời không có nợ quá hạn.

Tình hình chấp hành chế độ chính sách:

Công ty luôn chấp hành các quy định về chính sách thuế, chính sách tiền lương và các chính sách khác.

Chỉ tiêu nộp ngân sách kế hoạch giao 26 triệu đồng, thực hiện năm 2017 là 77 triệu đồng vượt 296 % kế hoạch.

Bảng 2 2 Báo cáo kết quả kinh doanh năm 2017 Đơn vị: triệu đồng

Báo cáo KQ HĐ KD Biến động so với (tỷ lệ %)

1 Doanh thu bán hàng và cung cấp dịch vụ 12.056 15.313 16.150 133 105 110

2 Các khoản giảm trừ doanh thu

3 Doanh thu thuần về bán hàng và cung cấp dịch vụ 12.056 15.313 16.150 133 105 98

5 Lợi nhuận gộp về bán hàng và cung cấp dịch vụ 413 180 639 154 353 96

6 Doanh thu hoạt động tài chính 16 127 67 421 53 94

- Trong đó: Chi phí lãi vay

9 Chi phí quản lý doanh n 284 312 493 173 157 107

10 Lợi nhuận thuần từ hoạt động kinh doanh (243) (49) 20 80

14 Tổng lợi nhuận kế toán trước thuế

15 Chi phí thuế TNDN hiện hành

16 Chi phí thuế TNDN hoãn lại

17 Lợi nhuận sau thuế TNDN

18 Lãi cơ bản trên cổ phiếu

19 Lãi suy giảm trên cổ phiếu

2.3.1 Công tác quản lý công trình

Huyện miền núi phía Tây tỉnh Nghệ An có địa hình dốc và nguồn vốn đầu tư hạn chế, chủ yếu phục vụ cho các công trình cấp và dẫn nước Từ 2007-2017, Công ty Thủy lợi Tây Nam Nghệ An đã thực hiện nhiều dự án thủy lợi, mang lại lợi ích lớn cho người dân, đặc biệt trong sản xuất nông nghiệp và phòng chống lũ Mặc dù gặp nhiều khó khăn, nỗ lực của cán bộ công nhân viên đã giúp các công trình phát huy hiệu quả, ổn định cuộc sống người dân Công tác quản lý và khai thác công trình thủy lợi bao gồm: quản lý nước để phân phối công bằng, quản lý công trình thông qua kiểm tra và bảo trì, và tổ chức quản lý kinh tế nhằm sử dụng hiệu quả nguồn lực và thực hiện nhiệm vụ bảo vệ công trình theo quy định pháp luật.

Quản lý và vận hành công trình thủy lợi yêu cầu đảm bảo tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật, duy trì an toàn công trình, và phục vụ hiệu quả cho sản xuất và đời sống xã hội Cần thực hiện cung cấp dịch vụ tưới tiêu và cấp nước cho nông nghiệp và các ngành kinh tế khác dựa trên hợp đồng với cơ quan có thẩm quyền Việc sử dụng vốn và tài sản phải được tối ưu hóa để hoàn thành nhiệm vụ quản lý công trình Đồng thời, cần khai thác công trình và nguồn lực sẵn có cho các hoạt động kinh doanh khác, miễn là không ảnh hưởng đến nhiệm vụ quản lý và khai thác công trình thủy lợi và tuân thủ pháp luật.

2.3.2 Công tác quản lý kinh tế và vốn nhà nước giao

Thực trạng về cơ cấu vốn trong Công ty Thủy lợi Tây Nam và được thể hiện cụ thể thông qua bảng số liệu sau:

Bảng 2 3: Cơ cấu vốn chủ sở hữu năm của Công ty Thủy lợi Tây Nam, 2013-2017

- Vốn góp của chủ sở hữu 110.874 131.104 132.056 592.514 600.208

- Quỹ phát triển đầu tư 20 20 20 20 20

- Nguồn kinh phí và quỹ khác 129 931 1280 961 733

(Nguồn: Tổng hợp từ phòng tài chính - kế toán Công ty Thủy lợi Tây Nam Nghệ an)

Từ bảng số liệu, có thể thấy rằng vốn chủ sở hữu của công ty đã gia tăng liên tục từ năm 2013 đến năm 2017, với mức tăng mạnh nhất diễn ra trong giai đoạn 2015-2016, đạt 448%, từ 132 tỷ đồng lên 592 tỷ đồng Các giai đoạn khác cũng ghi nhận sự tăng trưởng, nhưng tốc độ chỉ dao động từ 1% đến 11,9%.

Cơ cấu vốn của doanh nghiệp cho thấy vốn góp từ Ngân sách nhà nước là yếu tố chính, tăng từ 110 tỷ đồng năm 2013 lên 600 tỷ đồng năm 2017, chiếm từ 99,2% (2015) đến 99,9% (2017) Quỹ phát triển đầu tư gần như không thay đổi, chỉ bổ sung khoảng 20 triệu đồng mỗi năm Các nguồn kinh phí và quỹ khác biến động theo từng năm, phụ thuộc vào ngân sách và quyết định chi tiêu của nhà nước.

Doanh thu từ hoạt động kinh doanh là tổng số tiền thu được từ việc bán sản phẩm, hàng hóa và cung cấp dịch vụ, sau khi đã trừ đi các khoản giảm giá và hàng trả lại (nếu có chứng từ hợp lệ) Doanh thu này được ghi nhận khi khách hàng chấp nhận thanh toán, không phụ thuộc vào việc đã thu được tiền hay chưa.

Công ty Thủy lợi Tây Nam Nghệ An, là một doanh nghiệp nhà nước, chủ yếu thực hiện dịch vụ công ích tưới tiêu cho ngành thủy lợi Doanh thu của công ty chủ yếu đến từ sản phẩm dịch vụ công ích tưới tiêu, bên cạnh đó còn có doanh thu từ các hoạt động kinh tế khác như kinh doanh xăng dầu, thi công công trình, và cho thuê mặt nước lòng hồ để nuôi trồng thủy sản, nhằm phục vụ tiêu dùng và các hoạt động kinh tế khác trong nền kinh tế.

Bảng dưới đây sẽ dẫn chứng cụ thể doanh thu từ các nguồn này của Công ty Thủy lợi Tây Nam Nghệ An:

Bảng 2 4: Doanh thu của Công ty thủy lợi Tây Nam Nghệ An từ năm 2015 đến năm

2017 và dự kiến năm 2018 Đơn vị tính: Triệu đồng

Nội dung Doanh thu thực tế Doanh thu dự kiến

- Từ cấp bù thủy lợi phí 7.328 11.347 11.374 11.500

- Từ hoạt động kinh tế 4.497 3.965 4.525 4.700

(Nguồn: Phòng Tài chính - kế toán công ty)

Từ bảng trên cho thấy kết quả kinh doanh của Công ty Thủy lợi Tây Nam Nghệ

Doanh thu đã có sự tăng trưởng ổn định từ năm 2015 đến năm 2017, cho thấy sự phát triển tích cực qua các năm Dự báo rằng xu hướng này sẽ tiếp tục trong năm 2018.

Tổng doanh thu tăng lên nhờ vào sự gia tăng của các doanh thu thành phần Giữa năm 2015 và 2017, doanh thu từ cấp bù thủy lợi phí đã có sự gia tăng đáng kể.

7.3 tỷ đồng đến 11.3 tỷ đồng, doanh thu từ sản xuất kinh tế tăng lên từ 4.497 triệu đồng lên 4.525 tỷ đồng.

Công ty Thủy lợi Tây Nam Nghệ An có cơ cấu doanh thu chủ yếu từ sản phẩm dịch vụ công ích tưới tiêu, chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng doanh thu Điều này phản ánh rõ nét sự phù hợp với lĩnh vực hoạt động của công ty trong ngành thủy lợi.

Bảng 2 5: Cơ cấu doanh thu của Công ty Thủy lợi Tây Nam Đơn vị tính: %

Nội dung Doanh thu thực tế Doanh thu dự kiến

- Từ cấp bù thủy lợi phí 60.78 72.11 70.42 69.7

- Từ hoạt động kinh tế 37.30 25.20 28.01 28.48

Công ty Thủy lợi Tây Nam Nghệ An là doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, chuyên hoạt động công ích trong lĩnh vực tưới tiêu thủy lợi phục vụ nông nghiệp Nhiệm vụ chính của công ty là vận hành các công trình thủy lợi, đảm bảo nguồn nước cho sản xuất nông nghiệp Các chi phí phát sinh chủ yếu bao gồm chi phí sản xuất sản phẩm như chi phí nhân công, điện, máy móc và chi phí quản lý.

Chi phí sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp được hình thành từ:

+ Chi phí công cụ dụng cụ.

+ Chi phí khấu hao tài sản cố định.

+ Chi phí dịch vụ mua ngoài.

+ Các chi phí bằng tiền khác.

Chi phí nhân công, chi phí khấu hao tài sản cố định và chi phí công cụ dụng cụ là ba khoản mục quan trọng được các nhà quản lý tài chính của Công ty Thủy lợi Tây Nam Nghệ An đặc biệt chú ý, đồng thời cũng được Sở tài chính giám sát chặt chẽ.

Lãnh đạo Phòng Tài chính - Kế toán và nhân viên trong phòng có trách nhiệm thực hiện các nghiệp vụ theo chức năng nhiệm vụ được giao, đồng thời hỗ trợ trưởng ban trong các công tác liên quan đến lĩnh vực kinh tế, hành chính, tổ chức, văn thư và tài vụ.

Chịu trách nhiệm kiểm tra và lập kế hoạch mua sắm văn phòng phẩm cùng trang thiết bị thiết yếu, đảm bảo phục vụ hiệu quả cho hoạt động của đơn vị.

Phân tích thực trạng và nguyên nhân về năng suất lao động của công ty và các cụm trạm

ty và các cụm trạm

2.4.1 Tính toán và phân tích năng suất lao động của toàn công ty

Năng suất lao động năm 2017 của Công ty đạt 161 triệu đồng/NV, chỉ ở mức trung bình so với cả nước Công ty quản lý 4 huyện miền núi phía Tây Nghệ An, đảm bảo nguồn nước cho sản xuất nông nghiệp và các nhu cầu khác Việc quản lý các huyện vùng núi gặp nhiều khó khăn do địa hình phức tạp và công trình manh mún Công ty cũng quản lý, bảo vệ, vận hành và khai thác 108 công trình thủy lợi, bao gồm 17 hồ chứa, 8 trạm bơm điện tưới và 83 đập tràn phai tạm, đồng thời tham mưu tổ chức quản lý và khai thác các công trình này Hàng năm, Công ty tưới cho trên 9.700 ha lúa và cây rau màu.

2.4.2 Tính toán và phân tích năng suất lao động của các Xí nghiệp

Thông qua kết quả tính toán và phân tích tại 2 Xí nghiệp của Công ty:

- Xí nghiệp khai thác công trình thủy lợi tại huyện Anh Sơn (Xí nghiệp thủy lợi Anh Sơn)

- Xí nghiệp khai thác công trình thủy lợi tại huyện Con Cuông (Xí nghiệp thủy lợi Con Cuông)

Qua kết quả tính toán cho thấy năng suất lao động của 2 Xí nghiệp như sau:

Xí nghiệp thủy lợi Con Cuông = 153,6 triệu đồng/NV

Xí nghiệp thủy lợi Anh Sơn = 164,2 triệu đồng/NV

Cả 2 xí nghiệp đều có NSLÐ thấp (thấp hơn NS trung bình toàn quốc) do có hệ thống thủy lợi nhỏ lẻ nằm rải rác ở vùng đồi núi với địa hình bị chia cắt phức tạp và ở nhiều cao độ khác nhau.

Bảng 2 6: Tổng quan về tình hình phát triển doanh thu, nhân lực và NSLĐ trong giai đoạn 2005-2017 của Công ty TL Tây Nam

Nghệ An trong bối cảnh phát triển kinh tế của đất nước và tỉnh

Nội dung Diễn biến qua các năm

TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CỦA NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN

GDP bình quân đầu người (USD/người)* 684 780 901 1143 1211 1310 1515 1723 1871 2012 2065 2171 2343

CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH TRONG QUẢN LÝ NGÀNH THỦY LỢI VÀ TỈNH NGHỆ AN

Chính sách cơ bản trong ngành thủy lợi

Miễn giảm thủy lợi phí: NĐ 143/2003; NĐ 154/2007 Cấp bù thủy lợi phí: NĐ 115/2008; NĐ 67/2012; Luật thủy lợi 2017

Chính sách cơ bản của tỉnh Nghệ An

Hỗ trợ đầu tư phát triển nông nghiệp nông Nghị quyết 252/2008/NQ-HĐND

Mức thu thủy lợi phí và phê duyệt diện tích miễn thủy lợi phí được quy định tại Quyết định 30/2013/QĐ-UBND Chính sách hỗ trợ đầu tư phát triển nông nghiệp nông thôn được thực hiện theo Quyết định 10/2010/QĐ-UBND Ngoài ra, Quyết định số 1278/QĐ-UBND-NN ngày 14/4/2006 của UBND Tỉnh Nghệ An cũng đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và phát triển lĩnh vực này.

CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH VỀ LAO ĐỘNG VÀ TIỀN LƯƠNG TRONG CẢ NƯỚC VÀ CÔNG TY TL TÂY NAM NGHỆ AN

Chính sách cơ bản của cả nước Nghị định 204/2004/NĐ-CP; Nghị định 205/2004/NĐ-CP Nghị định 49/2013/NĐ-CP Nghị định số 50/2013/NĐ-CP;

Nghị định số 51/2013/NĐ-CP

Chính sách tiền lương ở công ty TL Tây Nam Nghị định 205/2004/NĐ-CP Nghị định 205/2004/NĐ-CP

TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG TY TL TÂY NAM NGHỆ AN ***

D tích tưới tiêu hai vụ lúa (ha) 1729.71 1592.21 1425.67 2466.87 2921.1 3105.8 4084.52 4877.24 4997.8 5008.3 5016.2 8112.44 8172.48

D tích tưới tiêu ba vụ, kể cả màu

Số ngày công lao động bình quân năm

Mức lương trung bình (triệu đồng/NV)

TÍNH TOÁN VỀ NSLĐ (diện tích tưới tiêu mỗi NV đảm nhận) ***

Hệ số tương quan so với GDP: - 0.66108

Hệ số tương quan so với GDP bình quân đầu người: 0.963649 (tương quan thuận)

TÍNH TOÁN VỀ NSLĐ (doanh thu bình quân đầu NV) ***

Hệ số tương quan so với GDP: -0.65643

Hệ số tương quan so với GDP bình quân đầu người: 0.939461 (tương quan thuận)

Giải thích: * Số liệu của WB data; ** Số liệu của Tổng cục thống kê; *** Số liệu thống kê của công ty

Diện tích tưới 3 mùa vụ (ha)

Diện tích tưới vụ 1 Diện tích tưới vụ 2 Diện tích tưới vụ 3

Từ năm 2005-2007, GDP và GDP bình quân đầu người của Việt Nam tăng cao, từ

Từ năm 2007, GDP bình quân đầu người đã tăng từ 684 USD lên 1143 USD, góp phần mạnh mẽ vào sự phát triển kinh tế quốc gia và ngân sách nhà nước Ngành Thủy lợi được chú trọng đầu tư nhằm cải thiện nông nghiệp, với chính sách miễn giảm thủy lợi phí đã mang lại nhiều chuyển biến tích cực Công ty Thủy lợi Tây Nam, hưởng lợi từ chính sách này, đã tăng diện tích tưới qua 3 mùa vụ lên 2702,55 ha vào năm 2008, tăng 625,76 ha so với năm trước Sự gia tăng GDP và GDP bình quân đầu người cho thấy nền kinh tế phát triển ổn định, đồng thời khẳng định nhu cầu thiết yếu trong phát triển nông nghiệp.

Diện tích tưới 2 vụ lúa và 3 vụ lúa (ha)

Diện tích tưới 2 vụ Diện tích tưới 3 vụ Đồ thị 2 2: Diện tích tưới tiêu 2 vụ lúa và 3 vụ lúa trong năm của Công ty giai đoạn

Từ năm 2005 đến 2017, Công ty đã duy trì diện tích tưới ổn định, với hơn 2000 ha được tưới tiêu 3 mùa vụ trong giai đoạn 2005-2007 Năm 2008, nhờ chính sách miễn giảm thủy lợi phí, diện tích tưới tăng mạnh lên 2702,55 ha, tăng hơn 25% so với giai đoạn trước Từ 2009 đến 2013, diện tích tưới tiếp tục mở rộng do sự phát triển kinh tế và ứng dụng máy móc, đạt 6327 ha vào năm 2013 Giai đoạn 2013-2016, chính sách miễn thủy lợi phí đã tạo điều kiện thuận lợi, giúp diện tích tưới tăng vọt từ 2702 ha lên 6327 ha, gấp 3 lần so với thời điểm ban hành chính sách Năm 2016, Công ty tiếp quản huyện Con Cuông, đưa diện tích tưới lên gần 9800 ha và duy trì ổn định vào năm 2017.

Năng suất lao động 2 vụ lúa (ha/người)

2005200620072008200920102011201220132014201520162017 Đồ thị 2 3: Năng suất lao động 2 vụ lúa (ha/người) của Công ty thủy lợi Tây Nam giai đoạn 2005-2017

Công ty Thủy lợi Tây Nam chuyên cung cấp dịch vụ tưới tiêu nông nghiệp tại các huyện Anh Sơn, Con Cuông, Tương Dương, và Kỳ Sơn, chủ yếu phục vụ cho việc trồng lúa Đồ thị 2.3 minh họa diện tích lúa được tưới qua hai mùa vụ trong năm của công ty từ năm 2005.

Từ năm 2007 đến 2012, công ty đã ghi nhận sự tăng trưởng ấn tượng trong năng suất lao động, với diện tích tưới lúa tăng từ 27,95 ha lên 108,38 ha Cụ thể, năm 2008, diện tích tưới lúa đạt 48,37 ha, chiếm gần 73% so với năm 2007 Sự phát triển này cho thấy nỗ lực không ngừng của công ty trong việc mở rộng diện tích canh tác và nâng cao hiệu quả sản xuất lúa trong suốt 5 năm qua.

2007 Từ năm 2012 đến năm 2016, diện tích tưới lúa ổn định, không chênh lệch đáng kể,năm 2016 diện tích đã được tăng lên do mở rộng địa bàn quản lý.

Năng suất lao động 3 vụ lúa

2005200620072008200920102011201220132014201520162017 Đồ thị 2 4: Năng suất lao động 3 vụ lúa của Công ty thủy lợi Tây Nam giai đoạn

Từ năm 2005 đến 2017, theo đồ thị 2.4, năng suất lao động của Công ty, được đo bằng diện tích tưới trên mỗi nhân viên, đã ghi nhận sự tăng trưởng vượt bậc Sự cải thiện này thể hiện rõ nét qua các số liệu trong đồ thị về năng suất lao động.

Giai đoạn 2008 - 2011 chứng kiến sự tăng trưởng mạnh mẽ về năng suất lao động (diện tích tưới/nhân viên) của Công ty thủy lợi Tây Nam, từ 52,99 ha lên 132,85 ha vào năm 2011 Điều này phản ánh nỗ lực không ngừng của tập thể công ty cùng sự hỗ trợ tích cực từ các cấp chính quyền Đến năm 2012, năng suất lao động của công ty đã đạt 138,38 ha, đánh dấu một bước tiến quan trọng trong lĩnh vực thủy lợi.

Từ đó, năng suất lao động của nhân viên công ty vẫn tiếp tục tăng trưởng ổn định từ năm 2013-2016.

Sau khi tiếp quản huyện Con Cuông, công ty đã tuyển dụng thêm nhân viên trẻ, chủ yếu là các cử nhân từ Đại học Thủy lợi và Đại học Xây dựng (Khoa công trình thủy lợi) Sự bổ sung này nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và điều hành các trạm bơm, hồ chứa trong khu vực, góp phần tăng năng suất lao động (diện tích tưới/nhân viên) trong năm.

Năm 2017, sản lượng giảm nhẹ do kinh nghiệm làm việc còn hạn chế và diện tích tưới không được mở rộng thêm, vì đã đạt được sự ổn định trong diện tích tưới hiện tại.

Năng suất lao động và tiền lương bình quân tháng

Năng suất lao động và tiền lương bình quân trong công tác sửa chữa thường xuyên cũng như vận hành, duy tu bảo dưỡng máy móc đang ở mức trung bình Tuy nhiên, năng suất lao động tại công ty vẫn đáp ứng cơ bản nhu cầu của doanh nghiệp.

Năng suất lao động ca Đồ thị 2 5: Năng suất lao động và tiền lương

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Đồ thị 2 6: Số nhân viên và năng suất lao động của Công ty thủy lợi Tây Nam từ năm

Chính sách tiền lương từ năm 2005 đến 2017 đóng vai trò quan trọng trong hệ thống chính sách kinh tế - xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến các cân đối lớn của nền kinh tế và thị trường lao động Nó không chỉ cải thiện đời sống người hưởng lương mà còn góp phần xây dựng hệ thống chính trị tinh gọn, trong sạch, và nâng cao hiệu quả hoạt động, đồng thời hỗ trợ công tác phòng, chống tham nhũng và lãng phí.

Việt Nam đã trải qua bốn lần cải cách chính sách tiền lương vào các năm 1960, 1985, 1993 và 2003, với những bổ sung và hoàn thiện theo chỉ đạo của các Đại hội Đảng và các kết luận của Hội nghị Trung ương Điều này đã giúp cải thiện tiền lương trong khu vực công, đặc biệt là cho cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang, góp phần nâng cao đời sống người lao động, nhất là ở những vùng khó khăn Tuy nhiên, hiện nay, Công ty vẫn gặp nhiều khó khăn về chính sách tiền lương, áp dụng theo nghị định 205/2004 NĐ-CP, khiến tiền lương chưa tương xứng với công sức lao động của nhân viên.

Diện tích tưới và Doanh thu

Diện tích tưới tiêu và doanh thu của công ty đang gặp khó khăn do thiếu chính sách tiền lương hợp lý, điều này cản trở việc thu hút nhân lực chất lượng cao Hệ quả là năng suất lao động của công ty chưa được cải thiện, ảnh hưởng đến khả năng cung ứng dịch vụ tưới tiêu hiệu quả trên địa bàn.

ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG Ở CÔNG TY TNHH MTV THỦY LỢI TÂY NAM NGHỆ AN

Định hướng phát triển sản xuất kinh doanh của Công ty TNHH MTV thủy lợi Tây

Định hướng phát triển của công ty cần phải phù hợp và gắn với các chủ trương sau:

-Đề án “Tái cơ cấu ngành thủy lợi” theo quyết định số 794 /QĐ-BNN-TCTL ngày 21/04/2014.

- Luật thủy lợi số: 08/2017/QH14 ngày19/06/2017.

-Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010-2020 và tầm nhìn 2030.

Quy hoạch các ngành kinh tế tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010-2020 và tầm nhìn 2030 tập trung vào quy hoạch đô thị, sử dụng đất, nông nghiệp và thủy sản Định hướng phát triển của công ty sẽ tập trung vào việc tối ưu hóa nguồn lực và phát triển bền vững, nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống và tạo ra giá trị kinh tế lâu dài cho địa phương.

Để đạt được tiến bộ mới trong quản lý thủy nông, cần có sự đổi mới toàn diện về tổ chức, quản lý và phát triển con người Công ty nên tập trung vào việc thực hiện hiệu quả một số nhiệm vụ và giải pháp quan trọng.

Các thể chế quản lý khai thác công trình thủy lợi cần được tổ chức hiệu quả theo Luật thủy lợi, các nghị định và thông tư hiện hành Việc chấn chỉnh và sắp xếp lại sản xuất là cần thiết để đáp ứng yêu cầu mới, đồng thời tổ chức bộ máy phải phù hợp với cơ chế quản lý kinh tế theo Thông tư số 06 của Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn.

Hai là, điều kiện tự nhiên và đặc điểm của hệ thống thủy lợi đang trải qua sự đổi mới trong quản lý tưới tiêu và công trình Việc tiết kiệm nước trở thành quốc sách, phản ánh thực tế quản lý kinh tế hiện nay.

Ba là, thực hiện hiệu quả công tác khoa học - kỹ thuật, khuyến khích sáng kiến và áp dụng các tiến bộ khoa học phù hợp với tình hình cụ thể của từng địa phương.

Bốn là, mở rộng sản xuất, kinh doanh đa ngành nghề khai thác hiệu quả các nguồn lực, tăng thu nhập và cải thiện đời sống người lao động.

Phát triển thủy lợi là yếu tố then chốt để đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội và môi trường, đồng thời tạo nền tảng cho nông nghiệp bền vững, hiện đại hóa và thâm canh cao Điều này không chỉ thúc đẩy sự phát triển kinh tế mà còn cải thiện đời sống của người dân.

Công ty đã thực hiện đổi mới và ổn định bộ máy tổ chức, áp dụng phương án luân phiên lao động giữa các trạm bơm tưới và trạm bơm tiêu theo từng giai đoạn công việc Việc bố trí lao động hợp lý giúp tận dụng thời gian nhàn rỗi của công nhân, từ đó thành lập các tổ thủy nông để nạo vét kênh dẫn và phát triển sản xuất kinh doanh ngoài nhiệm vụ công ích.

Để đảm bảo đời sống của cán bộ công nhân viên (CBCNV), cần chú trọng đến việc thanh toán lương đúng chế độ và thời gian, không để bất kỳ bộ phận nào chậm trả lương quá 2 tháng Đồng thời, tổ chức khen thưởng kịp thời cho những cá nhân và đơn vị hoàn thành tốt kế hoạch, trong khi những đơn vị và cá nhân không đạt yêu cầu sẽ bị trừ lương Mục tiêu là tăng thu nhập bình quân cho CBCNV hàng năm.

+ Thực hiện chế độ khoán để có thể cân đối thu chi, tích kiệm chi phí sản xuất cho công ty.

Để thực hiện chính sách tiết kiệm điện năng, cần bơm nước vào ban đêm và trong giờ thấp điểm, đồng thời tránh bơm trong giờ cao điểm Cán bộ công nhân viên cần có tinh thần trách nhiệm cao trong việc quản lý bơm, đảm bảo bơm đúng và đủ lượng nước cần thiết, nhằm tránh lãng phí do bơm thừa.

Thực hiện công tác khoán chi trong quản lý doanh nghiệp, cần xác định rõ các khoản chi cần thiết và áp dụng mức khoán cứng Để tiết kiệm chi phí, doanh nghiệp cần chú trọng vào việc tiết kiệm điện năng thắp sáng và giảm chi phí cho các hội nghị tiếp khách Bên cạnh đó, tiền công tác phí cũng được khoán cụ thể cho từng trạm, cụm, văn phòng và cá nhân, tùy thuộc vào vị trí làm việc của từng cán bộ công nhân viên.

Chất lượng dịch vụ tưới tiêu đã được nâng cao, giúp tránh tình trạng thừa nước ở nơi này và thiếu nước ở nơi khác Các văn phòng cam kết bơm nước tưới và rút nước tiêu kịp thời, mang lại sự yên tâm cho nông dân trong canh tác Ngoài việc bơm nước, công nhân còn thường xuyên vớt bèo, rong rêu và vật cản trên các kênh dẫn, kênh tiêu, đồng thời thực hiện các biện pháp phòng chống úng hạn để bảo vệ mùa màng.

Công ty Thủy lợi Tây Nam Nghệ An cam kết cung cấp nước tưới đầy đủ và kịp thời, đồng thời thực hiện hiệu quả công tác chống hạn và phòng chống bão lụt để bảo vệ an toàn cho các công trình Công ty cũng đảm bảo việc làm ổn định cho người lao động, với mức thu nhập hàng năm tăng từ 12-16% Ngoài ra, công ty tăng cường hoạt động kinh doanh dịch vụ, phấn đấu đạt doanh thu tăng từ 15-20% hàng năm, với mục tiêu doanh thu từ các dịch vụ khác đạt 5 tỷ đồng vào cuối nhiệm kỳ.

Những cơ hội và thách thức cho việc tăng năng suất lao động ở công ty

Đơn vị gặp khó khăn do hầu hết các công trình đầu mối như kênh mương, hồ chứa và trạm bơm đều xa dân cư, dễ bị hư hỏng và mất mát Lưu vực hồ chứa rộng và địa hình dốc khiến lượng nước tập trung nhanh vào mùa mưa, gây thiệt hại lớn Để khắc phục, đơn vị lập kế hoạch phân công cán bộ có kinh nghiệm thường xuyên kiểm tra và giám sát 24/24 giờ tại các công trình trọng điểm, giúp hạn chế sự cố Ngoài việc phục vụ các hoạt động công ích theo chỉ đạo của ngành Nông nghiệp và UBND tỉnh, công ty còn thực hiện các hoạt động kinh doanh như thi công, sửa chữa, xây dựng công trình thủy lợi, góp phần tăng doanh thu đáng kể Từ năm 2015 đến 2017, tổng doanh thu đạt trên 15 tỷ đồng, riêng năm 2017 đạt trên 16 tỷ đồng, tăng 6% so với năm trước.

Xu thế hội nhập và toàn cầu hóa đang diễn ra mạnh mẽ, đặc biệt trong lĩnh vực kinh tế, làm thay đổi bộ mặt đất nước Cơ chế này tạo ra cơ hội mới cho ngành Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam, đặc biệt là trong việc củng cố và phát triển Nông nghiệp & PTNT Nghệ An, góp phần vào những bước tiến đáng kể về cả số lượng lẫn chất lượng.

Vào ngày 9/10/2009, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1590/QĐ-TTg, phê duyệt định hướng chiến lược phát triển thủy lợi Việt Nam Quy hoạch này tập trung vào phát triển thủy lợi đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2050, đóng vai trò là chương trình tổng thể cho phát triển kinh tế - xã hội, chính trị và an ninh quốc phòng Quyết định này không chỉ là căn cứ pháp lý mà còn thể hiện quyết tâm của Đảng và Nhà nước trong việc thúc đẩy phát triển nông nghiệp nông thôn, đặc biệt là trong lĩnh vực thủy lợi.

Vào ngày 04/06/2010, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 800/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 Chương trình này yêu cầu một nguồn vốn đầu tư lớn với nhiều dự án nhằm thực hiện 19 tiêu chí theo Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về nông nghiệp, nông dân và nông thôn Mặc dù đây là một nhiệm vụ nặng nề, nhưng nó cũng mở ra cơ hội lớn cho sự phát triển mới trong đầu tư xây dựng nông nghiệp và phát triển nông thôn.

Kinh tế Việt Nam, đặc biệt là lĩnh vực nông nghiệp, đã ghi nhận mức tăng trưởng khả quan trong những năm gần đây Với tình hình chính trị và xã hội ổn định, nền kinh tế đang phát triển theo hướng mở cửa và hội nhập, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút đầu tư và áp dụng công nghệ tiên tiến trong xây dựng và quản lý, đặc biệt trong ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Thủy lợi đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển cây trồng, và tỉnh Nghệ An luôn chú trọng đầu tư nguồn lực, thời gian và công sức cho công tác này.

Công tác quản lý của các sở, ban, ngành được thực hiện dưới sự chỉ đạo phối hợp chặt chẽ, đồng thời tăng cường liên hệ với nhân dân để nhanh chóng phản ánh những nhu cầu bức thiết Việc đầu tư vào các công trình thủy lợi là cần thiết, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý hiệu quả hơn.

Công tác quản lý khai thác công trình thủy lợi tại Nghệ An đang dần đi vào nề nếp, đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất và dân sinh Các tổ chức quản lý khai thác công trình thủy lợi đã hoạt động hiệu quả, phục vụ tốt cho đời sống cộng đồng Tỉnh Nghệ An đã thành lập Ban Quản lý dịch vụ theo mô hình đặt hàng nhằm nâng cao hiệu quả khai thác các công trình thủy lợi.

Trong bối cảnh đất nước đang tích cực công nghiệp hóa và hiện đại hóa, nhiệm vụ Thủy lợi đóng vai trò quan trọng Mặc dù Ngành thủy lợi đã có những bước phát triển đáng kể, nhưng vẫn gặp phải nhiều khó khăn bên cạnh những thuận lợi sẵn có.

Hệ thống công trình thủy lợi tại Việt Nam đã được đầu tư từ những năm 1960, bao gồm các trạm bơm lớn, kênh mương và hệ thống đê điều, đóng góp quan trọng vào cải tạo nền nông nghiệp phục vụ tưới tiêu và nâng cao năng suất cây trồng Tuy nhiên, nhiều chỉ tiêu thiết kế đã không còn phù hợp, dẫn đến tình trạng xuống cấp, bồi lắng và lạc hậu của hệ thống Dù đã có một số công trình được nâng cấp, nhưng sự không đồng bộ vẫn hạn chế khả năng đáp ứng yêu cầu sản xuất nông nghiệp.

Dòng chảy hạ du sông Lam đang đối mặt với tình trạng suy thoái nghiêm trọng do nhiều nguyên nhân như biến đổi khí hậu, tác động của các thủy điện và hồ chứa thượng nguồn, cùng với hiện tượng xói lở lòng sông Sự thiếu hụt đầu nước tại các công trình lấy nước ngày càng trở nên nghiêm trọng, và những nguyên nhân này khó có thể khắc phục trong thời gian ngắn Do đó, tình trạng này có khả năng kéo dài trong nhiều năm tới.

Biến đổi khí hậu, thiên tai và dịch bệnh đang diễn ra phức tạp, ảnh hưởng đến hệ thống cơ sở hạ tầng sản xuất và xã hội Mặc dù đã có những cải tạo và nâng cấp, nhưng cơ sở hạ tầng vẫn chưa đáp ứng yêu cầu hiện tại Tỷ lệ cơ giới hóa trong nông nghiệp còn thấp, và do suy thoái kinh tế, nguồn vốn đầu tư cho nông nghiệp, đặc biệt là ngành thủy lợi, vẫn còn hạn chế.

Việc phân cấp quản lý trong khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi là cần thiết để tối ưu hóa hiệu quả sử dụng và giảm áp lực lên ngân sách Tuy nhiên, do công tác tuyên truyền và giáo dục chưa được thực hiện tốt, nhận thức của người dân vẫn còn hạn chế, dẫn đến sự tham gia của cộng đồng và người dân địa phương trong quản lý chưa cao Điều này gây ra nhiều khó khăn trong công tác quản lý khai thác các công trình thủy lợi.

Giải pháp nâng cao năng suất lao động của công ty

3.3.1 Giải pháp về công tác quản lý tài chính, kỹ thuật của hệ thống

3.3.1.1 Công tác quản lý tài chính Đổi mới cơ chế chính sách tài chính kinh tế theo hướng tạo khung pháp lý để huy động, tạo lập các vốn của xã hội và sử dụng các nguồn vốn có hiệu quả, thực hiện công bằng xã hội, bảo đảm tài chính bền vững cho các đơn vị quản lý, khai thác công trình thủy lợi Cần khắc phục một số nguyên nhân tồn tại trong công tác quản lý tài chính:

- Xóa bỏ tính xin cho đối với một số cơ chế chính sách về tài chính trong quản lý, khai thác công trình thuỷ lợi;

Hướng dẫn chi tiết về quy trình giải ngân kinh phí miễn thủy lợi phí sẽ được thực hiện, đồng thời tổ chức các khóa tập huấn nhằm nâng cao năng lực quản lý tài chính cho các ban thủy lợi xã và các tổ chức thủy nông cơ sở.

Việc miễn thuỷ lợi phí đã giúp các tổ chức thủy nông cơ sở có nguồn kinh phí chủ động để duy tu và sửa chữa kịp thời các công trình hư hỏng, xuống cấp Tuy nhiên, để đảm bảo hiệu quả trong công tác duy tu sửa chữa, cần có cơ chế chính sách tài chính phù hợp đối với các hoạt động này do các tổ chức thủy nông cơ sở thực hiện.

Duy trì phương thức đặt hàng và triển khai đấu thầu quản lý khai thác công trình thủy lợi, đồng thời đổi mới chính sách hỗ trợ miễn, giảm thủy lợi phí tại tỉnh.

Giao quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị về tài chính, sử dụng lao động, kế hoạch sản xuất, liên doanh liên kết và phân phối thu nhập là cần thiết Đồng thời, cần hỗ trợ và ưu đãi cho các hoạt động kinh doanh khai thác tổng hợp để tối đa hóa tiềm năng và lợi thế của công trình thủy lợi, từ đó tạo thêm nguồn thu cho đơn vị và giảm dần sự phụ thuộc vào ngân sách nhà nước.

3.3.3.2 Giải pháp về công tác quản lý kỹ thuật của hệ thống thủy lợi

1 Nâng cao hiệu quả cung cấp nước tưới:

Các tổ chức quản lý và khai thác công trình thủy lợi cần có quy định rõ ràng về quyền và trách nhiệm liên quan đến đất đai trong phạm vi công trình thủy lợi mà họ phụ trách.

Chính phủ khuyến khích các tổ chức và cá nhân sử dụng nước tiết kiệm thông qua việc áp dụng các biện pháp tưới tiên tiến như tưới phun mưa và tưới nhỏ giọt Cần nhân rộng mô hình tưới này trong điều kiện đảm bảo chất lượng và trữ lượng nước Đồng thời, nghiên cứu các hình thức trữ nước tiết kiệm chi phí, bao gồm việc xây dựng kho chứa nước từ nguồn nước mùa mưa để sử dụng vào mùa khô, cũng như tận dụng nguồn nước dư thừa trong kênh mương và ao hồ Ngoài ra, cần phát triển mạng ống dẫn tưới phù hợp với điều kiện canh tác cây hàng năm và cây lâu năm.

Nghiên cứu các cơ chế và chính sách nhằm nâng cao hiệu quả quản lý tưới cho cây trồng là cần thiết để tiết kiệm nước và giảm phát thải khí nhà kính Đồng thời, việc hướng dẫn thiết kế các hệ thống thủy lợi nội đồng cũng đóng vai trò quan trọng trong việc cải thiện quản lý tài nguyên nước.

Ứng dụng công nghệ chế tạo các cấu kiện và thiết bị cho xây dựng, kết hợp với xây dựng giao thông nội đồng, giúp áp dụng phương thức canh tác nông nghiệp tiên tiến Đồng thời, công nghệ thông tin và vật liệu mới nâng cao khả năng dự báo trong phòng chống thiên tai, đảm bảo an toàn cho các công trình đập và quản lý khai thác công trình thủy lợi Ngoài ra, công nghệ tiên tiến còn hỗ trợ thiết kế và thi công các công trình ứng phó với biến đổi khí hậu.

2 Củng cố cơ sở hạ tầng công trình thủy lợi theo hướng hiện đại hóa:

Để hiện đại hóa cơ sở hạ tầng công trình thủy lợi tại tỉnh, cần xây dựng mới các công trình đầu mối và cải tạo, nâng cấp những công trình thủy lợi đã xuống cấp Những cải tiến này nhằm phục vụ nhiệm vụ cấp nước, tiêu thoát nước, cải thiện môi trường và phòng chống thiên tai do nước gây ra Tác giả đề xuất củng cố hạ tầng từ hệ thống thủy lợi nội đồng do tổ chức thủy nông cơ sở quản lý, cùng với các công trình đầu mối và hệ thống kênh do các đơn vị quản lý khai thác của tỉnh điều hành.

Đến năm 2017, 114/144 xã trong tỉnh đã hoàn thành Chương trình mục tiêu xây dựng nông thôn mới, thực hiện đào đắp giao thông thủy lợi nội đồng để áp dụng các phương thức canh tác tiên tiến và tổ chức sản xuất quy mô lớn Chương trình này thúc đẩy cơ giới hóa trong nông nghiệp, góp phần nâng cao năng suất, giảm chi phí phân bón và thuốc bảo vệ thực vật, đồng thời tiết kiệm nước và nâng cao thu nhập cho người dân Để phát triển sản xuất cho người dân, cần củng cố hệ thống thủy lợi nội đồng do tổ chức thủy nông cơ sở quản lý, tiếp tục xây dựng kiên cố hóa các tuyến kênh tưới tiêu và đường giao thông nội đồng, tạo điều kiện cho nông dân phát triển sản xuất theo hướng cơ giới hóa.

3 Áp dụng khoa học công nghệ:

Áp dụng công nghệ tiên tiến trong xây dựng và quản lý công trình thủy lợi là rất quan trọng, đặc biệt là trong việc sử dụng công nghệ tưới hiện đại nhằm tiết kiệm nước và điện năng Điều này nên được ưu tiên cho các khu chuyên canh rau, hoa, cây cảnh, cây ăn quả, cũng như các vùng trồng lúa chất lượng cao.

Đổi mới phương pháp chuyển giao công nghệ và nhập khẩu công nghệ từ các nước phát triển là cần thiết, với sự tập trung vào các doanh nghiệp sản xuất và cung ứng công nghệ Nhà nước đóng vai trò hỗ trợ trong việc kết nối các cơ quan khoa học, doanh nghiệp và tổ chức cộng đồng để thúc đẩy sự hợp tác hiệu quả.

Nghiên cứu cơ sở khoa học và luận cứ là cần thiết để hoàn thiện thể chế và cơ chế chính sách nhằm phát triển thủy lợi hiệu quả và bền vững Cần huy động nguồn lực thông qua hợp tác công - tư, khuyến khích sự tham gia của khu vực tư nhân và đẩy mạnh xã hội hóa trong quản lý khai thác Đồng thời, phát huy vai trò của người dân trong việc quản lý và khai thác các công trình thủy lợi.

Ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong thiết kế hệ thống thủy lợi nội đồng và lắp đặt hệ thống tưới tiên tiến giúp tiết kiệm nước Nghiên cứu và chuyển giao công nghệ sản xuất cấu kiện, thiết bị cho xây dựng thủy lợi gắn liền với giao thông nội đồng là cần thiết để áp dụng phương pháp canh tác nông nghiệp hiện đại Điều này đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cơ cấu cây trồng và vật nuôi theo quy hoạch tái cơ cấu của từng vùng và hệ thống.