Nghiên cứu giải pháp tăng năng suất lao động tại Công ty TNHH MTV thủy lợi Tây Nam Nghệ An.

Nghiên cứu giải pháp tăng năng suất lao động tại Công ty TNHH MTV thủy lợi Tây Nam Nghệ An.Nghiên cứu giải pháp tăng năng suất lao động tại Công ty TNHH MTV thủy lợi Tây Nam Nghệ An.Nghiên cứu giải pháp tăng năng suất lao động tại Công ty TNHH MTV thủy lợi Tây Nam Nghệ An.Nghiên cứu giải pháp tăng năng suất lao động tại Công ty TNHH MTV thủy lợi Tây Nam Nghệ An.Nghiên cứu giải pháp tăng năng suất lao động tại Công ty TNHH MTV thủy lợi Tây Nam Nghệ An.Nghiên cứu giải pháp tăng năng suất lao động tại Công ty TNHH MTV thủy lợi Tây Nam Nghệ An.Nghiên cứu giải pháp tăng năng suất lao động tại Công ty TNHH MTV thủy lợi Tây Nam Nghệ An.Nghiên cứu giải pháp tăng năng suất lao động tại Công ty TNHH MTV thủy lợi Tây Nam Nghệ An.Nghiên cứu giải pháp tăng năng suất lao động tại Công ty TNHH MTV thủy lợi Tây Nam Nghệ An.Nghiên cứu giải pháp tăng năng suất lao động tại Công ty TNHH MTV thủy lợi Tây Nam Nghệ An.

CƠ SỞ LÝ LUẬN

Khái niệm và phân loại năng suất lao động

1.1.1 Khái niệm về năng suất lao động

Theo Karl Marx, năng suất lao động (NSLĐ) được định nghĩa là "sức sản xuất của lao động cụ thể có ích" NSLĐ phản ánh kết quả của hoạt động sản xuất có ích của con người trong một khoảng thời gian nhất định.

Theo quan niệm truyền thống, năng suất lao động (NSLĐ) được định nghĩa là tỷ số giữa đầu ra và đầu vào, phản ánh lượng lao động cần thiết để tạo ra sản phẩm NSLĐ có thể được đo lường thông qua số lượng sản phẩm sản xuất trong một đơn vị thời gian hoặc lượng thời gian lao động tiêu tốn để sản xuất một đơn vị sản phẩm.

Theo Ủy ban năng suất của Hội đồng năng suất châu Âu, năng suất lao động (NSLĐ) được coi là một trạng thái tư duy và thái độ hướng tới cải thiện Con người luôn có khả năng làm việc hiệu quả hơn qua từng ngày, điều này đòi hỏi sự nỗ lực liên tục để thích ứng với sự thay đổi trong các hoạt động kinh tế Việc áp dụng các lý thuyết và phương pháp mới là cần thiết để phát triển, thể hiện niềm tin vững chắc vào tiến trình tiến bộ của nhân loại.

Theo quan niệm truyền thống, năng suất lao động (NSLĐ) chỉ phản ánh mối quan hệ giữa "đầu vào" và "đầu ra", với NSLĐ cao hơn khi đầu ra lớn hơn so với đầu vào Quan niệm này chủ yếu tập trung vào khía cạnh số lượng và mang tính tĩnh Ngược lại, quan niệm mới mở rộng định nghĩa NSLĐ, nhấn mạnh việc tăng cả số lượng và chất lượng đầu ra Điều này có nghĩa là sử dụng một lượng lao động nhất định để sản xuất ra nhiều sản phẩm có chất lượng tương đương hoặc cao hơn Như vậy, NSLĐ không chỉ phụ thuộc vào số lượng mà còn vào chất lượng, đặc điểm của đầu ra và hiệu quả sản xuất Trong giai đoạn đầu phát triển kinh tế, năng suất và chất lượng thường được xem là mối quan hệ trao đổi bù trừ, khi mà để đạt được chất lượng tốt hơn, người ta phải hy sinh năng suất và ngược lại.

Ngày nay, năng suất và chất lượng đã trở thành hai yếu tố thống nhất và đồng hướng Năng suất lao động cao không chỉ cần tạo ra sản phẩm và dịch vụ có đặc tính kinh tế kỹ thuật tốt mà còn phải đáp ứng nhu cầu của khách hàng và yêu cầu của xã hội Điều này bao gồm việc bảo vệ môi trường, sử dụng tiết kiệm nguồn tài nguyên, giảm thiểu ô nhiễm và tránh lãng phí trong quá trình sản xuất.

Năng suất lao động (NSLĐ) được định nghĩa là hiệu quả sản xuất của lao động có ích trong một đơn vị thời gian Việc tăng NSLĐ không chỉ phản ánh lượng sản phẩm sản xuất ra mà còn thể hiện mối quan hệ giữa năng suất, chất lượng, cuộc sống, việc làm và sự phát triển bền vững.

1.1.2 Phân loại năng suất lao động

1.1.2.1 Căn cứ vào tính chất

Chỉ số này thể hiện mối quan hệ tỷ lệ giữa tổng đầu ra và tổng đầu vào của tất cả các yếu tố sản xuất, phản ánh trạng thái tổng quát về năng suất mà không phân tích chi tiết đóng góp của từng yếu tố riêng lẻ Công thức tính chỉ tiêu này như sau:

Tổng năng suất (Y) được xác định bởi tổng đầu ra (Q), trong đó nhân tố lao động (L) và nhân tố đầu vào (I) bao gồm nguyên liệu thô (R) cùng với các hàng hóa và dịch vụ khác (S).

Chỉ tiêu này thường dùng để đánh giá sự đóng góp của từng nhân tố riêng biệt

Năng suất bộ phận = đầu ra (gộp hoặc ròng)/(một nhân tố)

Có hai loại năng suất bộ phận quan trọng nhất là năng suất lao động và năng suất vốn

Năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) là chỉ tiêu quan trọng để đánh giá hiệu quả sử dụng các yếu tố đầu vào trong sản xuất TFP phản ánh năng suất do tác động của các yếu tố vô hình, như thay đổi cơ cấu sản xuất, đổi mới công nghệ, nâng cao chất lượng lao động, cải tiến quản lý và tổ chức Nó thể hiện sự gia tăng sản xuất vượt qua đóng góp của các yếu tố sản xuất hữu hình, đặc biệt là lao động và vốn.

Theo quan điểm phát triển, TFP thể hiện hiệu suất thực sự của nền kinh tế Một nền kinh tế được coi là phát triển khi tổng mức đầu ra vượt qua tổng mức đầu vào Tuy nhiên, nếu sự gia tăng này chỉ dựa vào việc tăng cường các yếu tố đầu vào mà không đạt được hiệu suất, thì nền kinh tế đó vẫn chưa thực sự phát triển Do đó, một nền kinh tế phát triển cần có hiệu suất khi tổng mức tăng của đầu ra lớn hơn đáng kể so với tổng các phần tăng của các yếu tố đầu vào.

1.1.2.2 Căn cứ vào phạm vi

Năng suất lao động cá nhân

Năng suất lao động của cá nhân được xác định bằng tỷ lệ giữa số lượng sản phẩm hoàn thành và thời gian lao động cần thiết để sản xuất những sản phẩm đó.

Năng suất lao động cá nhân là chỉ số quan trọng phản ánh hiệu quả làm việc, được đo bằng sản lượng sản xuất trên mỗi giờ lao động Nó đóng vai trò then chốt trong quy trình sản xuất và ảnh hưởng trực tiếp đến sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp Do đó, nhiều doanh nghiệp sẵn sàng trả lương dựa trên năng suất lao động cá nhân, từ đó tác động đến mức sống của người lao động.

Năng suất lao động cá nhân và nhóm trong doanh nghiệp là yếu tố quyết định, là chìa khóa cho năng suất lao động xã hội, từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh quốc gia.

Năng suất lao động cá nhân chịu ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố, trong đó chủ yếu là những yếu tố liên quan đến bản thân người lao động như kỹ năng, cường độ lao động, thái độ và tinh thần trách nhiệm Sự thành thạo và sáng tạo trong quá trình sản xuất, cùng với mức độ hiện đại của dụng cụ lao động, sẽ quyết định đến năng suất lao động cá nhân.

Để nâng cao năng suất lao động cá nhân, cần chú trọng đến các yếu tố liên quan đến quản lý con người và điều kiện lao động, vì chúng đều có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu suất làm việc Việc xem xét và cải thiện tất cả các yếu tố tác động là điều thiết yếu để đạt được mục tiêu này.

Năng suất lao động xã hội

Chỉ tiêu tính về năng suất lao động

1.2.1 Chỉ tiêu năng suất lao động tính bằng hiện vật

Chỉ tiêu này dùng sản lượng bằng hiện vật của từng loại sản phẩm để biểu thị năng suất lao động của một công nhân

: Mức NSLĐ của một công nhân

: Tổng sản lượng tính bằng hiện vật

Sản lượng hiện vật là khối lượng hàng hóa được đo bằng đơn vị vốn có của từng sản phẩm, chẳng hạn như quạt được tính bằng chiếc, trong khi xi măng được đo bằng tấn, kilogram hoặc bao, tùy thuộc vào loại sản phẩm.

Chỉ tiêu này thể hiện rõ ràng và chính xác mức năng suất lao động, không bị ảnh hưởng bởi biến động giá cả Điều này cho phép so sánh mức năng suất lao động giữa các doanh nghiệp hoặc các quốc gia khác nhau dựa trên loại sản phẩm được sản xuất.

Công nhân A quét vôi trong 5 giờ và hoàn thành 22 m², trong khi công nhân B quét vôi trong 6 giờ và đạt 26 m² Năng suất lao động của công nhân A là 4,4 m²/h, trong khi năng suất của công nhân B là 4,33 m²/h Kết quả cho thấy năng suất lao động của công nhân A cao hơn so với công nhân B.

Nhược điểm của phương pháp này là chỉ áp dụng cho một loại sản phẩm nhất định, không thể tính toán cho nhiều loại sản phẩm khác nhau Trong thực tế, hầu hết các doanh nghiệp hiện nay không chỉ sản xuất một loại sản phẩm với quy cách duy nhất, mà thường cung cấp nhiều loại sản phẩm đa dạng.

Thành phẩm chỉ nên được tính khi hoàn tất, không bao gồm chế phẩm hay sản phẩm dở dang trong quá trình sản xuất, vì điều này không phản ánh đầy đủ sản lượng của công nhân.

+ Phạm vi áp dụng hạn hẹp chỉ áp dụng trong các doanh nghiệp sản xuất ra sản phẩm đồng nhất (ngành than, dệt, may, dầu khí, nông nghiệp …)

+ Trong doanh nghiệp thì chỉ áp dụng cho một bộ phận

Để khắc phục nhược điểm, cần sử dụng chỉ tiêu hiện vật – quy ước, tức là quy đổi tất cả các sản phẩm tương đối đồng nhất về một loại sản phẩm được chọn làm sản phẩm quy ước.

Ví dụ: Các loại máy kéo có mã lực khác nhau thì có thể quy đổi về cùng mã lực

Mã lực (ML) Số lượng Hệ số quy đổi (quy đổi về loại 30

ML) Số sản phẩm đã quy đổi

Tổng sản phẩm đã quy đổi là 220 loại 30 ML

Chỉ tiêu hiện vật quy đổi chỉ khắc phục được một phần nhược điểm

1.2.2 Chỉ tiêu năng suất lao động tính bằng giá trị

Chỉ tiêu này tổng hợp giá trị sản lượng của tất cả các loại sản phẩm trong doanh nghiệp hoặc ngành sản xuất, nhằm thể hiện mức năng suất lao động.

W: Mức năng suất lao động

- Trong phạm vi cả nước

: Tính bằng GDP đơn vị tiền tệ là VND

Tổng số công số lao động làm việc trong nền kinh tế quốc dân

- Trong phạm vi doanh nghiệp

: là giá trị tổng sản lượng, giá trị gia tăng hay doanh thu

+ Giá trị tổng sản lượng là giá trị toàn bộ sản phẩm sản xuất ra được bao gồm cả chi phí và lợi nhuận

+ Giá trị gia tăng: là giá trị mới sáng tạo ra

+ Doanh thu là giá trị sau khi bán sản phẩm

Người lao động trong doanh nghiệp được đo lường qua ngày, giờ và phút, giúp tính toán hiệu suất cho nhiều loại sản phẩm, bao gồm cả sản phẩm dở dang Ưu điểm của chỉ tiêu này là khả năng áp dụng linh hoạt cho các loại sản phẩm khác nhau, khắc phục nhược điểm của chỉ tiêu năng suất lao động tính bằng hiện vật Tuy nhiên, vẫn tồn tại một số nhược điểm cần được xem xét.

Không nên khuyến khích việc tiết kiệm vật tư hoặc sử dụng vật tư giá rẻ Những nơi sử dụng nhiều vật tư hoặc vật tư có giá trị cao sẽ đạt được năng suất lao động cao hơn.

Cách tính tổng sản lượng theo phương pháp công xưởng có thể bị ảnh hưởng bởi lượng sản phẩm hợp tác với bên ngoài Khi cơ cấu sản phẩm thay đổi, điều này có thể dẫn đến sai lệch trong mức năng suất lao động của doanh nghiệp.

Chỉ nên áp dụng trong trường hợp cấu thành sản phẩm sản xuất không thay đổi hoặc thay đổi ít Việc thay đổi cấu thành sản phẩm có thể dẫn đến sai lệch trong mức và tốc độ tăng năng suất lao động Khi chuyển từ sản phẩm tiêu tốn ít sức lao động nhưng có giá trị cao sang sản xuất sản phẩm tiêu tốn nhiều sức lao động nhưng giá trị thấp, năng suất lao động sẽ giảm Ngược lại, nếu sản phẩm tiêu tốn nhiều sức lao động nhưng có giá trị cao, năng suất lao động sẽ tăng.

Chỉ tiêu này có phạm vi áp dụng rộng rãi, từ doanh nghiệp đến các ngành và nền kinh tế quốc dân, cho phép so sánh mức năng suất lao động giữa các doanh nghiệp sản xuất trong các ngành khác nhau.

+ Để khắc phục sự sai lệch do sự biến động của giá cả mang lại thì ta dùng giá cố định

Có thể dùng giá thời kỳ trước hoặc giá hiện hành để tính năng suất lao động

+ Để khắc phục trường hợp có sự thay đổi kết cấu các mặt hàng thì ta dùng hệ số lao động để loại bỏ các yếu tố khách quan

: Hao phí lao động sau khi thay đổi kết cấu để tạo để tạo ra 1000 đ

: Hao phí sức lao động trước khi thay đổi kết cấu để tạo ra 1000 đ

: Năng suất lao động thực tức là năng suất lao động sau khi đã loại bỏ tác động khách quan

: Năng suất lao động hiện hành, năng suất lao động chưa loại bỏ tác động khách quan

1.2.3 Chỉ tiêu năng suất lao động tính bằng thời gian lao động

Chỉ tiêu này dùng thời gian hao phí cần thiết để sản xuất ra ra một đơn vị sản phẩm để biểu hiện năng suất lao động

Trong đó: t: Lượng lao động hao phí của sản phẩm ( tính bằng đơn vị thời gian ) : Thời gian lao động đã hao phí

: Số lượng sản phẩm theo hiện vật

Lượng lao động được xác định bằng cách tổng hợp chi phí thời gian lao động cho từng bước công việc và các chi tiết sản phẩm, với đơn vị tính là giờ và phút.

+ Lượng lao động công nghệ: ( ) bao gồm chi phí thời gian của công nhân chính, hoàn thành các quá trình công nghệ chủ yếu

+ Lượng lao động chung: () chi phí thời gian của công nhân hoàn thành quá trình công nghệ cũng như phục vụ quá trình công nghệ Công thức tính:

L =+ ( là lượng lao động phục vụ quá trình công nghệ)

+ Lượng lao động sản xuất: (Lsx) chi phí thưòi gian lao động của công nhân chính và công nhân phụ trong toàn doanh nghiệp.công thức tính:

( là lượng lao động phục vụ sản xuất)

Lượng lao động đầy đủ là tổng hợp hao phí lao động trong quá trình chế tạo sản phẩm của công nhân viên sản xuất công nghiệp trong doanh nghiệp Ưu điểm của việc tính toán này là nó phản ánh cụ thể mức tiết kiệm thời gian lao động cần thiết để sản xuất ra một sản phẩm.

Nhược điểm của phương pháp này là tính toán khá phức tạp và không phù hợp để tính tổng hợp năng suất lao động bình quân cho một ngành hoặc một doanh nghiệp có nhiều loại sản phẩm khác nhau.

Năng suất lao động và một số vấn đề liên quan

1.3.1 Mối quan hệ giữa năng suất và hiệu quả kinh tế

Hiệu quả được định nghĩa là mối quan hệ giữa đầu ra và đầu vào, bao gồm cả các chỉ tiêu tài chính và kết quả xã hội mà doanh nghiệp mang lại Khái niệm năng suất hiện nay rộng hơn, bao hàm cả hiệu quả Hiệu quả liên quan đến mức độ sử dụng nguồn lực và chi phí, gắn liền với lợi nhuận, trong khi tính hiệu quả tập trung vào chất lượng đầu ra, sự hữu ích và mức độ thỏa mãn của người tiêu dùng Đối với doanh nghiệp, tăng năng suất không chỉ là giảm giá thành sản phẩm mà còn nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực, mở rộng số lượng và chủng loại hàng hóa, cũng như cải thiện chất lượng và dịch vụ để đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng và xã hội Để nâng cao năng suất, cần đảm bảo sử dụng lao động nhiều hơn với chất lượng cao hơn.

1.3.2 Mối quan hệ giữa năng suất và khả năng cạnh tranh

Mối quan hệ giữa năng suất lao động (NSLĐ) và tính cạnh tranh rất chặt chẽ, với việc quản lý hiệu quả tài sản và quy trình dẫn đến năng suất cao Khi chi phí sản xuất thấp, doanh nghiệp có thể đáp ứng và vượt qua yêu cầu của khách hàng, thể hiện khả năng cạnh tranh Cạnh tranh chủ yếu được thể hiện qua giá cả thấp và chất lượng sản phẩm cao Một chỉ tiêu quan trọng phản ánh khả năng cạnh tranh là chi phí lao động trên mỗi đơn vị GDP hoặc trong giá trị gia tăng Trong mối quan hệ này, NSLĐ đóng vai trò là cơ sở cho sự cạnh tranh lâu dài và bền vững.

Tài sản cạnh tranh, bao gồm cơ sở hạ tầng, tài chính, công nghệ và nguồn nhân lực, kết hợp với quá trình cạnh tranh để tạo ra khả năng cạnh tranh toàn cầu Quá trình này được thể hiện qua các yếu tố như chất lượng sản phẩm, thời gian đáp ứng nhu cầu khách hàng và dịch vụ cung cấp Khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế được đánh giá thông qua các chỉ số như thị phần, lợi nhuận, tốc độ tăng trưởng và tính bền vững trong dài hạn.

Theo quan điểm truyền thống, khả năng cạnh tranh chủ yếu dựa vào lợi thế so sánh về nguồn lực và tài nguyên Tuy nhiên, nhiều quốc gia với nguồn tài nguyên hạn chế vẫn thể hiện khả năng cạnh tranh cao Do đó, khả năng cạnh tranh hiện nay cần được xây dựng từ việc nâng cao năng suất lao động (NSLĐ) và sử dụng hiệu quả các nguồn lực tài sản cũng như các quy trình.

Mối quan hệ giữa tăng năng suất lao động (NSLĐ) và tăng khả năng cạnh tranh là mối quan hệ nhân quả, trong đó tăng NSLĐ tạo nền tảng cho khả năng cạnh tranh Ngược lại, khả năng cạnh tranh cao hơn giúp doanh nghiệp mở rộng thị phần, nâng cao sức mạnh kinh tế quốc gia, gia tăng GDP trên đầu người và cải thiện tiêu chuẩn sống Sự gia tăng này còn thúc đẩy khả năng đầu tư vào tài sản và quy trình, từ đó lại làm tăng NSLĐ, tiếp tục củng cố khả năng cạnh tranh Đây là một chu trình phát triển liên tục và không ngừng.

Năng suất lao động thấp không chỉ dẫn đến lãng phí mà còn giảm quy mô kinh doanh Tăng năng suất lao động sẽ cải thiện khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp, nâng cao lợi nhuận và thu nhập của người lao động, từ đó cải thiện điều kiện sống và làm việc Việc tăng năng suất lao động còn giúp giảm giá thành sản phẩm để bù đắp chi phí tăng, duy trì lợi nhuận và tăng cường sức cạnh tranh.

Sự thay đổi lại nhuận phụ thuộc vào hai yếu tố chính: tăng năng suất lao động để bù đắp cho sự tăng giá và giảm giá trị của đồng tiền Tuy nhiên, việc giảm giá trị đồng tiền không thể kéo dài lâu và sẽ nhanh chóng mất đi hiệu quả Do đó, để đảm bảo sự tồn tại và phát triển, cũng như nâng cao khả năng cạnh tranh, cần phải không ngừng tăng cường năng suất lao động.

1.3.3 Mối quan hệ giữa tăng năng suất lao động với tăng trưởng kinh tế và việc làm

Tăng trưởng kinh tế chủ yếu xuất phát từ việc nâng cao năng suất lao động (NSLĐ) và tạo ra nhiều việc làm Kinh nghiệm từ các quốc gia phát triển cho thấy, nếu tổ chức phát triển hiệu quả, việc tăng NSLĐ không chỉ không làm giảm việc làm mà còn thúc đẩy tạo ra nhiều cơ hội việc làm hơn Thực tế, những quốc gia có NSLĐ cao thường là những nước giải quyết tốt vấn đề việc làm, minh chứng cho mối quan hệ tích cực giữa tăng trưởng kinh tế, NSLĐ và việc làm.

Chẳng hạn GDP có thể được viết dưới dạng:

Ta cũng có thể biểu hiện tăng trưởng kinh tế qua đẳng thức sau:

Tăng trưởng GDP = Tăng NSLĐ + Tăng việc làm

Tăng năng suất lao động (NSLĐ) là yếu tố cốt lõi thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đóng góp quan trọng vào việc nâng cao tiềm lực kinh tế của quốc gia trên toàn cầu.

Sự thay đổi năng suất lao động (NSLĐ) không chỉ thể hiện sự biến động đầu ra của mỗi lao động trong từng khu vực kinh tế mà còn dẫn đến sự chuyển dịch phân bổ lao động giữa các khu vực, đặc biệt là từ những khu vực có năng suất thấp sang những khu vực có năng suất cao Khi NSLĐ gia tăng, đầu ra trên mỗi lao động cũng được cải thiện, điều này được gọi là tác động của năng suất Đồng thời, sự dịch chuyển việc làm giữa các khu vực kinh tế được xem là tác động chuyển dịch của việc làm Việc tăng cường NSLĐ có ảnh hưởng lớn đến việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế, hướng tới việc sử dụng các nguồn lực một cách hiệu quả hơn.

1.3.4 Mối quan hệ giữa tăng năng suất lao động và tăng tiền lương

Mối quan hệ giữa năng suất lao động và tiền lương là chỉ số cơ bản phản ánh hiệu quả sử dụng lao động trong doanh nghiệp Nguyên tắc quan trọng là tốc độ tăng năng suất lao động cần phải lớn hơn tốc độ tăng tiền lương bình quân để đảm bảo sự phát triển bền vững.

Do yêu cầu tăng cường khả năng cạnh tranh

Khả năng cạnh tranh của sản phẩm được đánh giá qua tổng mức chi phí lao động bình quân cho mỗi đơn vị sản phẩm (ULC) Việc nâng cao năng suất lao động sẽ giúp giảm chi phí bình quân cho mỗi đơn vị sản phẩm, từ đó cải thiện vị thế cạnh tranh trên thị trường.

ULC = tổng chi phí lao động/tổng sản phẩm

Chia cả tử và mẫu cho số lao động bình quân ta có:

ULC = (tổng chi phí lao động/lao động)/ (tổng sản phẩm/lao động)

= Mức tiền lương bình quân/năng suất lao động

Để nâng cao tính cạnh tranh, tốc độ tăng chi phí lao động trên sản phẩm cần phải âm, tức là tốc độ tăng năng suất lao động phải lớn hơn tốc độ tăng tiền lương Cụ thể, công thức tính toán là: Tốc độ tăng chi phí lao động/sản phẩm = (tốc độ tăng tiền lương) - (tốc độ tăng năng suất lao động).

Năng suất lao động chỉ là một bộ phận của tổng năng suất chung

Tăng năng suất lao động không chỉ phụ thuộc vào nỗ lực của người lao động như nâng cao trình độ chuyên môn, kiến thức và tổ chức kỷ luật, mà còn bị ảnh hưởng bởi các yếu tố khách quan như việc áp dụng công nghệ mới và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên Do đó, tốc độ tăng năng suất lao động thường có khả năng vượt trội hơn so với tốc độ tăng của tiền lương bình quân.

Do yêu cầu của tích luỹ

Yêu cầu tốc độ tăng tiền lương thấp hơn tốc độ tăng năng suất lao động thể hiện mối quan hệ quan trọng giữa đầu tư và tiêu dùng trong xã hội Phát triển kinh tế phụ thuộc vào việc tăng thời gian làm việc và nâng cao năng suất lao động thông qua cải thiện cơ sở vật chất kỹ thuật Để đạt được điều này, sản phẩm tạo ra không chỉ được sử dụng để nâng cao tiền lương thực tế mà còn cần được tích lũy, từ đó thúc đẩy tốc độ tăng năng suất lao động.

Những nhân tố tác động tới năng suất lao động

1.4.1 Các yếu tố liên quan tới cơ chế và chính sách

Chính sách tiền lương tối thiểu đóng vai trò quan trọng trong hệ thống tiền lương, ảnh hưởng trực tiếp đến mức lương bình quân của người lao động Mối liên hệ giữa tiền lương tối thiểu và tiền lương trung bình là rất rõ ràng, góp phần đảm bảo quyền lợi cho người lao động.

TLBQ là tiền lương bình quân

TLnún là tiền lương tối thiểu (K là hệ số điều chỉnh bình quân

(H là hệ số cấp bậc bình quân

Việc điều chỉnh mức lương tối thiểu có ảnh hưởng lớn đến tiền lương bình quân, với sự tăng trưởng gấp K lần khi lương tối thiểu tăng nhẹ Mức lương tối thiểu hợp lý không chỉ đảm bảo thu nhập chính cho người lao động mà còn duy trì và nâng cao năng suất lao động Ngược lại, lương tối thiểu quá thấp dẫn đến tiền lương bình quân giảm, khiến lương không còn là nguồn thu nhập chính, làm giảm động lực làm việc Nếu lương tối thiểu quá cao, sẽ gây ra sự mất cân bằng giữa tốc độ tăng lương và năng suất lao động, ảnh hưởng xấu đến hiệu quả sản xuất kinh doanh Hơn nữa, việc công khai chi trả lương trong tổ chức giúp tạo sự công bằng, từ đó kích thích tinh thần làm việc và nâng cao năng suất lao động.

Chính sách tiền thưởng có ảnh hưởng đáng kể đến năng suất lao động, với tiền được coi là động cơ chính theo thuyết động cơ của Taylor Dù có những hạn chế, Taylor đã đúng khi nhấn mạnh vai trò của tiền trong việc thúc đẩy lao động Đối với người lao động, thu nhập và tiền thưởng là động lực quan trọng, xếp sau tiền lương Các hình thức thưởng như giảm tỷ lệ sản phẩm hỏng và thưởng hoàn thành vượt mức năng suất không chỉ khuyến khích người lao động mà còn tăng năng suất rõ rệt Thưởng nâng cao chất lượng sản phẩm và tiết kiệm vật tư cũng tạo động lực cho người lao động cải thiện hiệu suất làm việc, mặc dù không tác động trực tiếp đến năng suất.

1.4.2 Các yếu tố liên quan đến quá trình phát triển và sử dụng tư liệu sản xuất

Khoa học kỹ thuật và công nghệ sản xuất đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao năng suất lao động, là yếu tố then chốt thúc đẩy sự phát triển này Trình độ kỹ thuật của sản xuất được thể hiện qua tính năng của công cụ sản xuất, khả năng sáng chế và ứng dụng các đối tượng lao động, cũng như các quy trình công nghệ Hiện nay, máy móc hiện đại được công nhận là yếu tố chủ chốt trong việc gia tăng năng suất lao động Sự phát triển của lực lượng sản xuất thường bắt đầu từ việc cải tiến công cụ sản xuất, trong đó máy móc thay thế lao động thủ công và máy móc cũ được thay thế bằng máy móc hiện đại.

Tính năng nâng cao trình độ sáng chế và sử dụng lao động được thể hiện qua việc ứng dụng nguyên vật liệu mới với tính năng vượt trội, giá thành hợp lý và tiết kiệm nguyên liệu Điều này giúp tăng năng suất lao động, sản xuất nhiều sản phẩm hơn trong cùng một khoảng thời gian mà không bị giới hạn bởi các yếu tố sinh lý của con người.

Một trong những nguyên nhân chính dẫn đến năng suất lao động xã hội thấp ở Việt Nam là mức độ ứng dụng khoa học và kỹ thuật vào sản xuất chưa cao, cùng với việc vẫn còn nhiều lao động thủ công.

Cơ sở vật chất kỹ thuật đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển sản xuất và nâng cao năng suất lao động của nền kinh tế quốc dân Các ngành như năng lượng, cơ khí, luyện kim, hóa học, giao thông vận tải và hệ thống thông tin, liên lạc là những yếu tố thiết yếu gắn liền với sự phát triển kinh tế Để tăng cường năng suất lao động xã hội, cần chú trọng đầu tư và cải thiện các cơ sở vật chất kỹ thuật này.

1.4.3 Các yếu tố gắn với bản thân người lao động

Lao động đóng vai trò quan trọng nhất trong việc nâng cao năng suất lao động Năng suất của từng quốc gia, ngành nghề và doanh nghiệp phụ thuộc chủ yếu vào trình độ văn hóa, chuyên môn, tay nghề, kỹ năng và năng lực của lực lượng lao động.

Trình độ văn hoá: Là sự hiểu biết cơ bản của người lao động về tự nhiên và xã hội

Trình độ văn hóa cao giúp nâng cao khả năng tư duy và sáng tạo Người có trình độ văn hóa có thể nhanh chóng tiếp thu và áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất Trong quá trình làm việc, họ không chỉ vận dụng chính xác mà còn linh hoạt và sáng tạo các công cụ sản xuất, từ đó đạt được hiệu quả làm việc tối ưu.

Trình độ chuyên môn là sự hiểu biết và khả năng thực hành trong một lĩnh vực cụ thể, cho phép người lao động quản lý và chỉ đạo công việc hiệu quả Khi hiểu biết về chuyên môn sâu sắc và kỹ năng nghề nghiệp thành thạo, thời gian lao động sẽ được rút ngắn, từ đó nâng cao năng suất lao động.

Trình độ văn hoá và chuyên môn có ảnh hưởng đáng kể đến năng suất lao động Trình độ văn hoá giúp người lao động tiếp thu và áp dụng nhanh chóng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất Sự hiểu biết chuyên môn sâu sắc và kỹ năng nghề nghiệp thành thạo giúp giảm thiểu thời gian hao phí lao động, từ đó nâng cao năng suất Ngoài ra, trình độ này không chỉ giúp công việc được thực hiện nhanh chóng mà còn nâng cao chất lượng công việc Trong bối cảnh khoa học phát triển nhanh chóng và công cụ sản xuất ngày càng hiện đại, người lao động cần có trình độ chuyên môn tương ứng để điều khiển máy móc và nắm bắt công nghệ hiện đại.

Tình trạng sức khoẻ: Trạng thái sức khoẻ có ảnh hưởng lớn tới năng suất lao động

Sức khoẻ kém ảnh hưởng nghiêm trọng đến khả năng tập trung trong công việc, dẫn đến giảm độ chính xác trong các thao tác Điều này không chỉ làm giảm chất lượng sản phẩm mà còn khiến số lượng sản phẩm sản xuất ra giảm sút, thậm chí có thể gây ra tai nạn lao động.

Thái độ lao động là tổng hợp các hành vi của người lao động trong quá trình sản xuất và kinh doanh, ảnh hưởng lớn đến khả năng, năng suất và chất lượng công việc Thái độ này chịu tác động từ nhiều yếu tố khác nhau, bao gồm cả yếu tố khách quan và chủ quan.

Kỷ luật lao động là tiêu chuẩn quy định hành vi cá nhân của người lao động, được xây dựng dựa trên cơ sở pháp lý và chuẩn mực đạo đức xã hội Nó bao gồm các điều khoản liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ, như số lượng và chất lượng công việc, an toàn vệ sinh lao động, giờ làm việc và giờ nghỉ ngơi Ngoài ra, kỷ luật lao động còn quy định các hành vi vi phạm pháp luật lao động và các hình thức xử lý vi phạm kỷ luật.

Tinh thần trách nhiệm của người lao động được hình thành từ ước mơ và khát khao trong công việc cũng như với tổ chức Khi người lao động nhận thấy vai trò và sự cống hiến của mình được đánh giá công bằng, họ sẽ cảm thấy yên tâm và tin tưởng vào tổ chức Điều này tạo nền tảng cho việc nâng cao trách nhiệm, rèn luyện bản thân, phấn đấu vươn lên, và cải thiện chuyên môn, năng suất cũng như chất lượng lao động.

Tình hình về năng suất lao động ở Việt Nam và trong ngành thủy lợi

1.5.1 Năng suất lao động ở Việt Nam so với các nước trong khu vực

Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, NSLĐ toàn nền kinh tế theo giá hiện hành năm

Năm 2017, năng suất lao động đạt 93,2 triệu đồng/lao động (khoảng 4.166 USD/lao động), với mức tăng 6% so với năm 2016 Tính theo giá so sánh năm 2010, bình quân giai đoạn 2011-2017, năng suất lao động toàn nền kinh tế tăng 4,7% mỗi năm.

Trong thời gian qua, năng suất lao động (NSLĐ) của Việt Nam đã có sự cải thiện đáng kể, với tốc độ tăng trưởng cao nhất trong khu vực ASEAN, đạt trung bình 4,2%/năm trong giai đoạn 2007-2016 Mặc dù vậy, NSLĐ của Việt Nam vẫn còn thấp so với các nước trong khu vực, với mức đạt 9.894 USD theo sức mua tương đương năm 2011 (PPP 2011) vào năm 2016, chỉ bằng 7,0% của Singapore, 17,6% của Malaysia, 36,5% của Thái Lan, 42,3% của Indonesia và 56,7% của Philippines Đặc biệt, chênh lệch về NSLĐ giữa Việt Nam và các quốc gia khác vẫn tiếp tục gia tăng, phản ánh những thách thức mà nền kinh tế Việt Nam phải đối mặt trong việc nâng cao năng suất lao động.

Năng suất lao động (NSLĐ) của Việt Nam vẫn thấp và còn khoảng cách lớn so với các nước trong khu vực ASEAN do nhiều nguyên nhân Những nguyên nhân chính bao gồm sự thiếu hụt về công nghệ hiện đại, trình độ tay nghề lao động chưa cao, và hạn chế trong việc áp dụng các phương pháp quản lý tiên tiến.

Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế diễn ra tích cực nhưng còn chậm, với tỷ trọng thấp của các ngành công nghiệp và dịch vụ, đặc biệt là các ngành dịch vụ chủ chốt như tài chính, tín dụng và du lịch Số liệu thống kê cho thấy rằng vào năm

Năm 2016, tỷ trọng khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản trong GDP của Việt Nam đạt 16,3%, cao hơn so với Thái Lan (8%), Ma-lai-xi-a (9%), Phi-li-pin (10%) và In-đô-nê-xi-a (14%) Trong khi đó, tại Xin-ga-po, ngành nông nghiệp chiếm tỷ trọng rất nhỏ, với các ngành công nghiệp, xây dựng và dịch vụ gần như chiếm 100% GDP.

Lao động trong khu vực nông nghiệp vẫn chiếm tỷ trọng lớn, mặc dù năng suất lao động (NSLĐ) của ngành này thấp Từ năm 2010 đến 2017, tỷ trọng lao động trong nông, lâm nghiệp và thủy sản giảm từ 49,5% xuống 40,3%, nhưng vẫn cao hơn nhiều so với các nước trong khu vực Đến năm 2017, Việt Nam có 21,6 triệu lao động trong lĩnh vực này, với NSLĐ chỉ đạt 35,5 triệu đồng/lao động, tương đương 38,1% mức NSLĐ chung của nền kinh tế và thấp hơn nhiều so với khu vực công nghiệp và dịch vụ Nếu tính theo giờ làm việc, NSLĐ theo giờ trong nông nghiệp cũng chỉ đạt khoảng 43,3% mức chung, cho thấy sự cần thiết phải cải thiện năng suất trong lĩnh vực này.

Khu vực nông thôn Việt Nam đang chứng kiến sự chuyển dịch lao động từ nông, lâm nghiệp và thủy sản sang các ngành phi nông nghiệp Theo Tổng điều tra Nông thôn, nông nghiệp và thủy sản năm 2016, lao động trong nông nghiệp giảm 8,24% so với năm 2011, trong khi lao động trong công nghiệp, xây dựng và vận tải lần lượt tăng 4,86%, 0,96% và 0,94% Mặc dù điều này góp phần nâng cao năng suất lao động (NSLĐ) chung của nền kinh tế, nhưng phần lớn lao động chuyển sang các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo có năng suất thấp và dịch vụ thu nhập thấp Hơn nữa, quá trình chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi và ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp vẫn còn hạn chế, chưa làm tăng năng suất nội ngành Hiện tại, nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm 40,3% lao động cả nước nhưng chỉ tạo ra 15,3% GDP, một trong những nguyên nhân chính dẫn đến NSLĐ thấp của Việt Nam.

Máy móc và thiết bị tại nhiều doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt là doanh nghiệp tư nhân, đang lạc hậu từ 2-3 thế hệ so với tiêu chuẩn toàn cầu Cụ thể, 76% thiết bị và dây chuyền công nghệ được nhập khẩu từ nước ngoài thuộc thế hệ những năm 1960-1970, trong khi 75% thiết bị đã hết khấu hao và 50% là đồ tân trang.

Đổi mới sáng tạo là động lực chính cho tăng trưởng và là chìa khóa giúp các nước Đông Á vượt qua "bẫy thu nhập trung bình" Tuy nhiên, công nghệ và sáng tạo tại Việt Nam hiện có xếp hạng thấp trong sơ đồ cạnh tranh quốc gia, với vị trí 55/137 theo Báo cáo năng lực cạnh tranh toàn cầu 2017-2018 Các chỉ số liên quan đến đổi mới sáng tạo của Việt Nam như năng lực hấp thụ công nghệ (93), chuyển giao công nghệ từ FDI (89), và chất lượng tổ chức nghiên cứu khoa học (90) đều ở mức thấp Điều này cho thấy Việt Nam cần tạo ra môi trường thuận lợi cùng với các chính sách mới để thúc đẩy công nghệ và sáng tạo, qua đó hỗ trợ cho sự chuyển đổi mô hình tăng trưởng.

Chất lượng, cơ cấu và hiệu quả sử dụng lao động tại Việt Nam vẫn còn thấp, với chỉ 21,5% lao động đã qua đào tạo có bằng cấp tính đến cuối năm 2017, và con số này ở khu vực nông thôn chỉ khoảng 13% Cơ cấu lao động chưa hợp lý, thiếu hụt nhân lực kỹ sư thực hành và công nhân kỹ thuật bậc cao, trong khi việc kết nối cung cầu trên thị trường lao động còn nhiều bất cập Tình trạng thất nghiệp phổ biến trong nhóm lao động trẻ, cùng với sự không phù hợp giữa công việc và trình độ đào tạo, cho thấy những hạn chế trong việc khai thác lao động đã làm việc và học tập ở nước ngoài Hơn nữa, ý thức chấp hành kỷ luật lao động chưa cao, lao động thiếu kỹ năng mềm và trình độ ngoại ngữ hạn chế, tạo ra rào cản lớn cho việc cải thiện năng suất lao động.

Trình độ tổ chức, quản lý và hiệu quả sử dụng nguồn lực tại Việt Nam còn nhiều bất cập, với năng lực quản lý doanh nghiệp hạn chế và tồn tại một số “điểm nghẽn” trong cải cách thể chế và thủ tục hành chính Tỷ lệ đóng góp của năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) cho tăng trưởng GDP của Việt Nam trong giai đoạn 2001-2010 chỉ đạt 4,3%, thấp hơn nhiều so với các quốc gia như Hàn Quốc (51,3%), Ma-lai-xi-a (36,2%), Thái Lan (36,1%), Trung Quốc (35,2%) và Ấn Độ (31,1%).

Năm 2015, đóng góp của TFP đạt 33,58%, thấp hơn so với vốn (51,20%) và lao động (15,22%) Tỷ lệ này cho thấy trình độ và ý thức tổ chức, quản lý trong sản xuất kinh doanh của lao động Việt Nam còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu của nền sản xuất hiện đại.

Mặc dù khu vực doanh nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao năng suất lao động (NSLĐ) của nền kinh tế, nhưng chưa thực sự trở thành động lực quyết định cho sự tăng trưởng này Theo kết quả từ Điều tra doanh nghiệp, NSLĐ bình quân của khu vực doanh nghiệp năm 2015 đạt 254,6 triệu đồng/lao động, gấp 3,2 lần NSLĐ của toàn nền kinh tế Tuy nhiên, mức tăng trưởng NSLĐ khu vực doanh nghiệp trong giai đoạn 2011-2015 chỉ đạt 5,1%/năm, thấp hơn nhiều so với mức tăng 9,5%/năm của toàn nền kinh tế.

Tốc độ tăng năng suất lao động trong khu vực doanh nghiệp thấp hơn so với mức tăng của tiền lương bình quân Giai đoạn 2007-2013, tiền lương bình quân tăng 16,9%/năm, trong khi năng suất lao động chỉ tăng 12,9%/năm Điều này cho thấy rằng việc tăng lương không phản ánh đúng sự gia tăng năng suất lao động, mà chủ yếu do tác động của chính sách điều chỉnh mức lương tối thiểu.

Quy mô doanh nghiệp tại Việt Nam rất nhỏ, với gần 98% là doanh nghiệp vừa, nhỏ và siêu nhỏ, trong khi chỉ 2,1% là doanh nghiệp lớn Phần lớn doanh nghiệp chưa đạt quy mô tối ưu từ 50-99 lao động, dẫn đến năng suất lao động chưa cao Hơn nữa, doanh nghiệp Việt Nam còn hạn chế trong việc tiếp cận các thị trường và trung tâm công nghệ toàn cầu, do đó chưa thực hiện tốt vai trò cầu nối chuyển giao công nghệ tri thức vào thị trường nội địa.

Tổng quan các đề tài có liên quan

Có một số luận văn thạc sĩ và tiến sĩ có đề cập đến vấn đề năng suất lao động được tìm thấy trên mạng, ví dụ sau đây:

Nguyễn Thị Hoài nghiên cứu về "Ảnh hưởng của tiền lương đến năng suất lao động" tại chi nhánh công ty cổ phần tập đoàn truyền thông thanh niên, cụ thể là nhà in báo Thanh Niên Hà Nội Nghiên cứu này nhằm làm rõ mối liên hệ giữa mức lương và hiệu quả làm việc của nhân viên, từ đó đưa ra những giải pháp nâng cao năng suất lao động trong môi trường làm việc hiện đại Kết quả nghiên cứu sẽ cung cấp cái nhìn sâu sắc về vai trò của chính sách tiền lương trong việc thúc đẩy động lực làm việc và cải thiện hiệu suất của đội ngũ nhân viên.

- Tăng Đình Tạo về “Nâng cao năng suất lao động của chuyên viên tín dụng ở Ngân hàng TMCP Phương Đông”

- Lê Văn Hùng về “Những yếu tố tác động đến năng suất lao động ở Việt Nam”

- Lâm Hồng Minh về “Phân Tích Tình Hình Lao Động , Tiền Lương Và Ảnh Hưởng Của Chính Sách Lương Đến Năng Suất Lao Động”

- Nguyễn Thu Phương về “Phân tích thực trạng và giải pháp nhằm nâng cao năng suất lao động của Việt Nam trong cộng đồng kinh tế ASEAN”

- Đoàn Thị Minh Nguyệt về “ Giải pháp nâng cao động lực thúc đẩy người lao động tại Công ty Cổ phần Lâm đặc sản xuất khẩu Quảng Nam”

Không có luận văn thạc sĩ hay tiến sĩ nào đề cập đến năng suất lao động trong ngành thủy lợi, đặc biệt là tại Công ty TNHH MTV Thủy lợi Tây Nam Nghệ An Điều này cho thấy một khoảng trống nghiên cứu quan trọng trong lĩnh vực này, cần được khai thác để nâng cao hiệu quả lao động và phát triển bền vững trong ngành thủy lợi.

Trong những công trình mà có liên quan là bài báo của Nguyễn Trung Dũng (2018) về

Bài viết "Năng suất lao động và đề xuất cách tính định biên ở công ty thủy nông" được công bố trong tạp chí Kỹ thuật Thủy lợi và Môi trường số 60/2018, là tài liệu quan trọng cho nghiên cứu tiếp theo trong luận văn này.

Năng suất lao động là một vấn đề quan trọng được nhiều quốc gia trên thế giới chú trọng, đầu tư nguồn lực tài chính, chính sách và nhân lực để cải thiện Tại Việt Nam, các Bộ, Ngành đã có những cải tiến đáng kể trong việc nâng cao năng suất và chất lượng lao động trong những năm qua, thể hiện những nỗ lực đáng ghi nhận trong lĩnh vực này.

Ngành Thủy lợi, đặc biệt là Công ty TNHH MTV Thủy lợi Tây Nam Nghệ An, đang nỗ lực nâng cao năng suất lao động để cải thiện chất lượng công việc và hiệu quả dịch vụ tưới tiêu cho nông nghiệp Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khó khăn cần khắc phục để đạt được những thành tựu mong muốn Trong các chương tiếp theo, tác giả sẽ phân tích sâu hơn về các vấn đề tồn tại trong công tác tăng năng suất lao động, chỉ ra nguyên nhân và đề xuất giải pháp khắc phục phù hợp.

PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VỀ NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG Ở CÔNG TY TNHH MTV THỦY LỢI TÂY NAM NGHỆ AN

Giới thiệu về khu vực quản lý của Công ty thủy lợi Tây Nam Nghệ An

Hình 2 1: Bản đồ hành chính tỉnh Nghệ An

Vị trí địa lý kinh tế

Công ty thủy lợi Tây Nam Nghệ An hoạt động tại 4 huyện phía Tây Nam tỉnh Nghệ An: Anh Sơn, Con Cuông, Tương Dương, và Kỳ Sơn Khu vực này nằm trong hành lang kinh tế Đông Tây, trên các tuyến du lịch quốc gia và quốc tế, mang lại nhiều cơ hội phát triển du lịch và dịch vụ Để hiểu rõ hơn về khu vực quản lý của công ty, bài viết sẽ giới thiệu sơ lược về các huyện này, bắt đầu với huyện Anh Sơn, một huyện miền núi thuộc miền Tây Nghệ An, được UNESCO công nhận là một phần của Khu dự trữ sinh quyển miền Tây Nghệ An.

Trung tâm huyện Anh Sơn tọa lạc tại vị trí 18°58'04'' vĩ độ Bắc và 105°00'30'' kinh độ Đông Diện tích tự nhiên của huyện là 60.326,11 km², xếp thứ 11 trong tổng số 20 huyện, thành phố, thị xã của tỉnh Dân số huyện Anh Sơn đạt 102.902 người, với 28.189 hộ gia đình (theo niêm giám thống kê đến 31/12/2013) Huyện Anh Sơn giáp với huyện Tân Kỳ và huyện Quỳ Hợp ở phía Bắc, huyện Thanh Chương ở phía Nam, huyện Đô Lương ở phía Đông, và phía Tây giáp huyện Con Cuông cùng nước CHDCND Lào Thị trấn Anh Sơn cách thành phố Vinh khoảng

100 km Huyện Anh Sơn có Quốc lộ 7 chạy qua theo hướng từ Đông sang Tây, đường

Hồ Chí Minh chạy từ Bắc vào Nam, qua các con sông Lam, Con và Giăng, với bãi sông lớn nhất tỉnh và vùng chè Gay nổi tiếng, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội Huyện Con Cuông, thuộc tỉnh Nghệ An, nằm ở phía tây, giáp huyện Anh Sơn, Quỳ Hợp, Tân Kỳ và có đường biên giới dài 55,5 km với Lào, là huyện vùng cao có tiềm năng phát triển nông - lâm nghiệp và du lịch Tương Dương, huyện miền núi phía Tây Nam Nghệ An, cách thành phố Vinh gần 200 km, có diện tích tự nhiên lớn nhất Việt Nam, với địa hình phức tạp và khí hậu khắc nghiệt, nhưng tài nguyên thiên nhiên phong phú Kỳ Sơn, cũng nằm ở phía Tây Nghệ An, được UNESCO công nhận là một phần của Khu dự trữ sinh quyển miền tây Nghệ An, góp phần vào giá trị sinh thái và phát triển bền vững của khu vực.

Kỳ Sơn chủ yếu là vùng núi với nhiều dãy núi cao và hiểm trở, trong đó nổi bật là dãy núi Pu xài Leng thuộc xã Nậm Càn, có đỉnh cao 2.711 m, là ngọn núi cao nhất của Nghệ An và hệ Trường Sơn Ngoài ra, huyện Kỳ Sơn còn có nhiều đỉnh núi cao khác như Pu Soong (2.365 m), Pu Tông (2.345 m), và Pu Long (2.176 m) Hệ thống sông suối ở Kỳ Sơn dày đặc, bao gồm dòng sông Cả cùng hai nhánh phụ là Nặm Nơn và Nặm.

Mộ có chiều dài khoảng 125 km và diện tích lưu vực lên đến 1.000 km², với hàng trăm khe suối lớn nhỏ như khe Nằn, khe Chảo, Huổi Pà, Nhinh, Huồi Giảng và Ca Nhăn Những đặc điểm này không chỉ tạo ra thách thức mà còn mở ra cơ hội phát triển thủy điện vừa và nhỏ.

2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội

Điều kiện kinh tế xã hội ảnh hưởng lớn đến năng suất lao động của công ty, với chính sách và cơ chế làm việc quyết định kết quả hàng năm Năm 2017, huyện Anh Sơn đạt nhiều kết quả nổi bật, với 24/28 chỉ tiêu kinh tế - xã hội vượt kế hoạch Tổng giá trị sản xuất ước đạt 4.455 tỷ đồng, tăng 12,77% so với năm 2016 Tốc độ tăng trưởng đạt 10,13%, và tổng vốn huy động đầu tư toàn xã hội là 943,4 tỷ đồng Thu nhập bình quân đạt 25,5 triệu đồng/người/năm, cùng với phong trào xây dựng nông thôn mới đạt kết quả quan trọng, trung bình mỗi xã đạt 13,45 chỉ tiêu Sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp phát triển mạnh, với các nhà máy như Nhà máy Xi măng Sông Lam 2 và Công ty Mía đường Sông Lam cung cấp sản phẩm ổn định.

Hoạt động xúc tiến đầu tư đã được chú trọng với nhiều buổi gặp gỡ các nhà đầu tư trong và ngoài huyện nhằm thu hút vốn đầu tư Năm 2017, UBND tỉnh đã phê duyệt một số dự án lớn như: Dự án sản xuất gỗ ván sợi MDF, dự án sản xuất giống lợn công nghệ cao, dự án Trung tâm nghiên cứu khoa học vật nuôi công nghệ cao, và Dự án Thủy điện Cẩm Sơn.

Công tác giáo dục và đào tạo đã đạt nhiều thành tích cao, với kết quả thi học sinh giỏi cấp tỉnh năm học 2016-2017 xếp thứ 2 toàn tỉnh Tính đến nay, có 43 trường đạt chuẩn Quốc gia, chiếm tỷ lệ 65,15% Bệnh viện huyện đã phát triển các kỹ thuật y tế tiên tiến như mổ bướu giáp nội soi và phẫu thuật tán sỏi niệu quản bằng Laze ngược dòng Đặc biệt, 4 xã gồm Đỉnh Sơn, Hoa Sơn, Tào Sơn và Lĩnh Sơn đã hoàn thành thủ tục đề nghị tỉnh công nhận đạt chuẩn quốc gia về y tế.

Trong năm qua, huyện đã tạo ra 2.700 việc làm mới, đạt 114,89% kế hoạch, bao gồm 1.450 lao động trong nước và 1.250 lao động xuất khẩu Tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 7,91%, giảm 2,8% so với năm 2016, trong đó 5.690 hộ nghèo, gia đình chính sách và trẻ em khó khăn được tặng quà tổng trị giá hơn 3,7 tỷ đồng cùng nhiều vật phẩm khác Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 83%.

Các lực lượng và hệ thống chính trị đã duy trì hiệu quả phương án sẵn sàng chiến đấu, hoàn thành kế hoạch xây dựng cơ sở ATLC - SSCĐ năm 2017 cho các xã, thị trấn Họ phối hợp chặt chẽ để nắm bắt tình hình biên giới, thực hiện các biện pháp nghiệp vụ nhằm giữ vững an ninh, không để xảy ra các vụ việc phức tạp Đồng thời, chủ động phát hiện kịp thời các vấn đề nổi cộm, đảm bảo an toàn tuyệt đối cho các mục tiêu trọng điểm và các hoạt động chính trị, văn hóa - xã hội Địa bàn quản lý tiếp theo của công ty là Huyện Con Cuông, nằm giữa tuyến giao thông vùng Tây Nam của tỉnh Nghệ An, giáp ranh với hai huyện biên giới của Lào Con Cuông có mạng lưới giao thông quan trọng với Quốc lộ 7 và đường Hồ Chí Minh, tạo điều kiện thuận lợi cho giao thương trong tỉnh Với vị trí địa lý và tiềm năng hiện có, Con Cuông được xác định là Trung tâm vùng Tây Nam của tỉnh Nghệ An về kinh tế và văn hóa xã hội.

Con Cuông sở hữu nguồn lực đất đai và rừng phong phú với 154.111 ha đất lâm nghiệp, chủ yếu là rừng nguyên sinh có độ che phủ cao Diện tích rừng sản xuất lớn cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp chế biến, bao gồm giấy, gỗ, tre, mây song và dược liệu Ngoài ra, khu vực này còn phát triển nguyên liệu cho các ngành chế biến như chè, cam, sắn và ngô.

Con Cuông nổi bật với hệ thống danh thắng tự nhiên độc đáo như thác, hang động, sông ngòi và di tích lịch sử văn hóa, tạo điều kiện thuận lợi cho du lịch sinh thái cộng đồng Vườn Quốc gia Pù Mát, với diện tích 91.113 ha, trong đó 64.979 ha thuộc địa phận Con Cuông, là nơi bảo tồn tài nguyên rừng phong phú và đa dạng, quy tụ nhiều hệ sinh thái lớn Đây cũng là trung tâm của Khu dự trữ sinh quyển thế giới Miền Tây Nghệ An, được UNESCO công nhận.

2011), đây là lợi thế rất lớn để xây dựng và phát triển du lịch sinh thái, là thế mạnh kinh tế toàn vùng

Du khách đến Con Cuông không chỉ để chiêm ngưỡng vẻ đẹp của thác Khe Kèm, đập Phà Lài, Khe nước Mọc và Sông Giăng, mà còn để khám phá các loài sinh vật quý hiếm trong khu bảo tồn nguyên sinh độc đáo của Việt Nam Nơi đây sở hữu tài nguyên rừng phong phú, với nhiều loài động thực vật quý hiếm như Sao La và Sa mu dầu hàng trăm năm tuổi Ngoài thiên nhiên hùng vĩ, Con Cuông còn là nơi lưu giữ các di tích khảo cổ, lịch sử văn hóa và cách mạng, như thành cổ Trà Lân, di tích nhà cụ Vi Văn Khang và hệ thống hang động nổi tiếng như hang Ốc, hang Nàng Màn, suối Tả Bó, bia Ma Nhai.

Trong hành trình khám phá Con Cuông, du khách sẽ được trải nghiệm bản sắc văn hóa dân tộc vùng cao, bao gồm phong tục cưới hỏi, lễ tết, trang phục và những làn điệu dân ca Thái được bảo tồn và gìn giữ Điều này không chỉ thu hút nhiều du khách mà còn tạo nguồn thu, thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương Với những lợi thế tự nhiên vượt trội, Con Cuông đang hội tụ điều kiện lý tưởng để trở thành một trong những trung tâm du lịch của miền Tây Nghệ An, đồng thời là cơ sở quan trọng cho sự phát triển theo định hướng đô thị sinh thái.

Con Cuông không chỉ nổi bật với du lịch mà còn có tiềm năng phát triển kinh tế đa dạng Kinh tế nông nghiệp đang hình thành các vùng nguyên liệu phục vụ cho ngành chế biến như chè, mía và sắn Đặc biệt, địa phương đang tập trung phát triển cây cam, nâng cao sản lượng và chất lượng cam Con Cuông Trong lĩnh vực công nghiệp – xây dựng, Con Cuông định hướng phát triển các ngành có lợi thế, đồng thời giảm tỷ trọng các ngành công nghiệp khai khoáng và ô nhiễm Việc duy trì các cơ sở chế biến nông lâm sản, như chế biến chè và lâm sản, đảm bảo tiêu thụ nguyên liệu tại chỗ Ngoài ra, các nhà máy thủy điện Chi Khê và Khe Thơi dự kiến sẽ đi vào hoạt động vào cuối năm 2015, hứa hẹn tăng cường nhịp độ phát triển kinh tế công nghiệp của huyện.

Giới thiệu khái quát về công ty

Công ty TNHH MTV Thủy lợi Tây Nam Nghệ An, trước đây là Xí nghiệp thủy lợi Anh Sơn, được thành lập vào ngày 10/8/1987 theo Quyết định số 174/QĐ-UBND của UBND tỉnh Nghệ An Đến ngày 05 tháng 02 năm 2015, công ty đã được chuyển đổi thành Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên thủy lợi Tây Nam Nghệ An theo Quyết định số 523/QĐ-UBND.NN.

Công ty TNHH một thành viên thủy lợi Tây Nam Nghệ An thực hiện quản lý và khai thác các công trình thủy lợi tại 4 huyện miền núi phía Tây Nghệ An, bao gồm Anh Sơn, Con Cuông, Tương Dương và Kỳ Sơn Nhiệm vụ này nhằm đảm bảo nguồn nước tưới cho sản xuất nông nghiệp và đáp ứng các nhu cầu sử dụng nước khác trong khu vực.

Hình 2 2 Cổng vào Công ty thủy lợi Tây

Nam Nghệ An Hình 2 3 Văn phòng Công ty thủy lợi Tây

Công ty hiện đang quản lý, bảo vệ, vận hành và khai thác 108 công trình thuỷ lợi, bao gồm 17 hồ chứa, 8 trạm bơm điện tưới và 83 đập tràn phai tạm Đồng thời, công ty cũng tham mưu tổ chức quản lý và khai thác hiệu quả các công trình thuỷ lợi.

Công ty thực hiện khảo sát, thiết kế và thi công sửa chữa nhằm chống xuống cấp cho các công trình thủy lợi Đồng thời, tổ chức quản lý và triển khai các dự án nâng cấp, sửa chữa công trình thủy lợi bằng nguồn vốn từ ngân sách trung ương và hỗ trợ có mục tiêu.

2.2.1 Cơ cấu tổ chức và chức năng nhiệm vụ

Công ty Thủy lợi Tây Nam Nghệ An hiện có 71 cán bộ nhân viên, bao gồm 45 nam và 26 nữ Trong số đó, có 21 cán bộ trình độ đại học, trong đó 15 người tốt nghiệp từ Đại học Thủy lợi Ngoài ra, công ty còn có 26 cán bộ trình độ cao đẳng và trung cấp, cùng với 24 công nhân kỹ thuật.

Ban Lãnh đạo gồm: Chủ tịch kiêm Giám đốc và 02 Phó Giám đốc công ty

Các phòng ban, đơn vị trực thuộc gồm:

- 03 phòng chức năng: Phòng Tổ chức - Hành chính, phòng Kế hoạch - Kỹ thuật, phòng Tài chính kế toán

- 01 Xí nghiệp khai thác công trình thủy lợi tại huyện Anh Sơn (Xí nghiệp thủy lợi Anh Sơn)

- 01 Xí nghiệp khai thác công trình thủy lợi tại huyện Con Cuông (Xí nghiệp thủy lợi Con Cuông)

Bảng 2 1: Tổng hợp trình độ chuyên môn cán bộ công ty

TT Chuyên ngành đào tạo Số lượng Tỷ lệ (%)

3 Cao đẳng; Trung cấp thủy lợi, xây dựng 26 36,6

Thực hiện nhiệm vụ của Uỷ ban nhân dân tỉnh giao, Công ty thuỷ lợi Tây Nam Nghệ

Quản lý và vận hành các công trình thủy lợi tại 4 huyện miền núi phía Tây tỉnh Nghệ An (Anh Sơn, Con Cuông, Tương Dương, Kỳ Sơn) là rất quan trọng, nhằm đảm bảo nguồn nước tưới cho sản xuất nông nghiệp và đáp ứng các nhu cầu sử dụng nước khác trong khu vực.

Công ty hiện đang quản lý, bảo vệ, vận hành và khai thác 108 công trình thuỷ lợi, bao gồm 17 hồ chứa, 8 trạm bơm điện tưới và 83 đập tràn phai tạm Ngoài ra, công ty cũng tham mưu tổ chức quản lý và khai thác các công trình thuỷ lợi, đảm bảo diện tích tưới cho hơn 9.799,6 ha lúa và cây rau màu mỗi năm.

Ngoài ra công ty còn thực hiện các nhiệm vụ như:

Cơ chế hợp đồng đặt hàng cung cấp dịch vụ tưới tiêu nước nhằm phục vụ sản xuất nông nghiệp và đáp ứng nhu cầu dân sinh, kinh tế khác Nước thu thủy lợi phí sẽ được Nhà nước miễn theo quy định hiện hành.

Hàng năm, chúng tôi tiến hành lập kế hoạch cho việc sửa chữa, tư vấn khảo sát, thiết kế, giám sát và thi công các công trình thủy lợi Ngoài ra, chúng tôi còn đầu tư nâng cấp và xây dựng mới nhằm cải thiện hiệu quả và độ bền của hệ thống thủy lợi.

Công ty tiến hành điều tra, theo dõi và tổng hợp số liệu về khí tượng thủy văn, chất lượng nước, cũng như tình hình diễn biến của các công trình Việc này nhằm phát hiện sự khác biệt giữa thực tế hoạt động và thiết kế ban đầu, từ đó đề xuất các biện pháp xử lý kịp thời để trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo hiệu quả quản lý các công trình do Công ty trực tiếp quản lý.

Phối hợp chặt chẽ với các ngành quản lý quy hoạch nguồn nước, môi sinh và môi trường để đảm bảo hiệu quả sử dụng nguồn nước từ các công trình thủy lợi, phục vụ nhu cầu sản xuất và đời sống của người dân.

- Tư vấn giúp các huyện, thị tổ chức bảo vệ, quản lý, khai thác tốt các công trình thủy lợi trên địa bàn

- Nuôi trồng thủy sản trong các hồ chứa nước do Công ty quản lý

- Quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình được UBND tỉnh giao.

Tổng quan kết quả sản xuất kinh doanh của công ty trong những năm gần đây.51 1 Công tác quản lý công trình

Công ty quản lý các công trình thủy lợi là doanh nghiệp nhà nước hoạt động công ích, phục vụ tưới cho sản xuất nông nghiệp tại hai huyện Anh Sơn và Con Cuông Năm 2017, công ty đã tập trung tổ chức tốt hoạt động tưới, đạt diện tích tưới 9.799,6 ha, tương đương 100% kế hoạch Doanh thu đạt 11.374 triệu đồng, cũng đạt tỷ lệ 100% Công ty thực hiện quản lý chặt chẽ các khoản chi phí sản xuất và chi phí quản lý doanh nghiệp.

Tình hình tài chính của doanh nghiệp

Chỉ tiêu tỷ suất lợi nhận trên vốn: kết quả kinh doanh của công ty không có lãi nhưng vốn nhà nước luôn được bảo toàn

Hệ số khả năng thanh toán nợ đến hạn: 4,5

Tình hình quản lý, sử dụng vốn và tài sản:

Mặc dù công ty không đạt được lợi nhuận trong kinh doanh, nhưng vốn nhà nước vẫn được bảo toàn Tính đến ngày 31/12/2017, công ty ghi nhận nợ phải thu là 1.337 triệu đồng và tổng nợ phải trả là 495 triệu đồng, đồng thời không có nợ quá hạn.

Tình hình chấp hành chế độ chính sách:

Công ty luôn chấp hành các quy định về chính sách thuế, chính sách tiền lương và các chính sách khác

Chỉ tiêu nộp ngân sách kế hoạch giao 26 triệu đồng, thực hiện năm 2017 là 77 triệu đồng vượt 296 % kế hoạch

Bảng 2 2 Báo cáo kết quả kinh doanh năm 2017 Đơn vị: triệu đồng

Báo cáo KQ HĐ KD Biến động so với (tỷ lệ %)

1 Doanh thu bán hàng và cung cấp dịch vụ 12.056 15.313 16.150 133 105 110

2 Các khoản giảm trừ doanh thu

3 Doanh thu thuần về bán hàng và cung cấp dịch vụ 12.056 15.313 16.150 133 105 98

5 Lợi nhuận gộp về bán hàng và cung cấp dịch vụ 413 180 639 154 353 96

6 Doanh thu hoạt động tài chính 16 127 67 421 53 94

- Trong đó: Chi phí lãi vay

9 Chi phí quản lý doanh n 284 312 493 173 157 107

10 Lợi nhuận thuần từ hoạt động kinh doanh (243) (49) 20 80

14 Tổng lợi nhuận kế toán trước thuế

15 Chi phí thuế TNDN hiện hành

16 Chi phí thuế TNDN hoãn lại

17 Lợi nhuận sau thuế TNDN

18 Lãi cơ bản trên cổ phiếu

19 Lãi suy giảm trên cổ phiếu

2.3.1 Công tác quản lý công trình

Huyện miền núi phía Tây Nghệ An có địa hình dốc và nguồn vốn đầu tư hạn chế, chủ yếu tập trung vào các công trình cấp và dẫn nước phục vụ sản xuất Từ 2007-2017, Công ty Thủy lợi Tây Nam Nghệ An đã triển khai nhiều dự án thủy lợi, mang lại lợi ích lớn cho người dân, đặc biệt trong nông nghiệp và phòng chống lũ Dù gặp nhiều khó khăn, sự nỗ lực của cán bộ công nhân viên, đặc biệt là ban quản lý dự án, đã giúp các công trình hoàn thành và phát huy hiệu quả, ổn định đời sống người dân Công tác quản lý và khai thác công trình thủy lợi bao gồm ba nội dung chính: quản lý nước để đảm bảo phân phối công bằng, quản lý công trình để phát hiện và xử lý sự cố kịp thời, và tổ chức quản lý kinh tế nhằm sử dụng hiệu quả nguồn lực và bảo vệ công trình theo quy định.

Công tác quản lý và vận hành công trình thủy lợi yêu cầu phải đảm bảo an toàn và hiệu quả trong việc tưới tiêu và cấp nước, phục vụ sản xuất và đời sống xã hội Cần thực hiện cung cấp dịch vụ công ích dựa trên hợp đồng với cơ quan có thẩm quyền, đồng thời sử dụng hiệu quả vốn và tài sản được giao để quản lý và khai thác công trình Ngoài ra, cần tận dụng các nguồn lực như máy móc, lao động và đất đai để thực hiện các hoạt động kinh doanh khác mà không ảnh hưởng đến nhiệm vụ chính và tuân thủ quy định pháp luật.

2.3.2 Công tác quản lý kinh tế và vốn nhà nước giao

Thực trạng về cơ cấu vốn trong Công ty Thủy lợi Tây Nam và được thể hiện cụ thể thông qua bảng số liệu sau:

Bảng 2 3: Cơ cấu vốn chủ sở hữu năm của Công ty Thủy lợi Tây Nam, 2013-2017

- Vốn góp của chủ sở hữu 110.874 131.104 132.056 592.514 600.208

- Quỹ phát triển đầu tư 20 20 20 20 20

- Nguồn kinh phí và quỹ khác 129 931 1280 961 733

(Nguồn: Tổng hợp từ phòng tài chính - kế toán Công ty Thủy lợi Tây Nam Nghệ an)

Từ bảng số liệu, có thể thấy rằng vốn chủ sở hữu của công ty đã tăng trưởng ổn định từ năm 2013 đến năm 2017 Đặc biệt, giai đoạn 2015-2016 ghi nhận mức tăng 448%, từ 132 tỷ đồng năm 2015 lên 592 tỷ đồng năm 2016 Các giai đoạn khác cũng có sự gia tăng nhưng với tốc độ khiêm tốn, dao động từ 1% đến 11,9%.

Cơ cấu vốn của doanh nghiệp cho thấy vốn góp từ ngân sách nhà nước là yếu tố chính, với tỷ lệ tăng từ 99,2% năm 2015 lên 99,9% năm 2017 Tổng vốn nhà nước đã tăng từ 110 tỷ đồng năm 2013 lên 600 tỷ đồng năm 2017, tương ứng với mức tăng 489 tỷ đồng trong 5 năm Đồng thời, quỹ phát triển đầu tư hầu như không thay đổi, chỉ bổ sung khoảng 20 triệu đồng mỗi năm Nguồn kinh phí và quỹ khác biến động hàng năm, tùy thuộc vào ngân sách và quyết định chi tiêu của nhà nước.

Doanh thu từ hoạt động kinh doanh được xác định là tổng số tiền thu được từ việc bán sản phẩm, hàng hóa và cung ứng dịch vụ, sau khi trừ đi các khoản giảm giá và hàng hóa bị trả lại (nếu có chứng từ hợp lệ) Khoản doanh thu này được ghi nhận khi khách hàng chấp nhận thanh toán, không phụ thuộc vào việc tiền đã được thu hay chưa.

Công ty Thủy lợi Tây Nam Nghệ An, là một doanh nghiệp nhà nước, chủ yếu thực hiện nhiệm vụ cung cấp dịch vụ công ích tưới tiêu cho ngành thủy lợi Doanh thu của công ty chủ yếu đến từ dịch vụ công ích này, bên cạnh đó còn có doanh thu từ các hoạt động kinh tế khác như kinh doanh xăng dầu, thi công công trình, và cho thuê mặt nước lòng hồ phục vụ nuôi trồng thủy sản Những hoạt động này không chỉ đáp ứng nhu cầu tiêu dùng mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế chung của địa phương.

Bảng dưới đây sẽ dẫn chứng cụ thể doanh thu từ các nguồn này của Công ty Thủy lợi Tây Nam Nghệ An:

Bảng 2 4: Doanh thu của Công ty thủy lợi Tây Nam Nghệ An từ năm 2015 đến năm

2017 và dự kiến năm 2018 Đơn vị tính: Triệu đồng

Nội dung Doanh thu thực tế Doanh thu dự kiến

- Từ cấp bù thủy lợi phí 7.328 11.347 11.374 11.500

- Từ hoạt động kinh tế 4.497 3.965 4.525 4.700

(Nguồn: Phòng Tài chính - kế toán công ty)

Từ bảng trên cho thấy kết quả kinh doanh của Công ty Thủy lợi Tây Nam Nghệ

Doanh thu đã có sự tăng trưởng tích cực từ năm 2015 đến năm 2017 và dự kiến sẽ tiếp tục tăng trong năm 2018.

Tổng doanh thu tăng lên chủ yếu nhờ vào sự gia tăng của các doanh thu thành phần Giữa năm 2015 và 2017, doanh thu từ cấp bù thủy lợi phí đã có sự tăng trưởng đáng kể.

7.3 tỷ đồng đến 11.3 tỷ đồng, doanh thu từ sản xuất kinh tế tăng lên từ 4.497 triệu đồng lên 4.525 tỷ đồng

Doanh thu từ dịch vụ công ích tưới tiêu chiếm tỷ trọng lớn nhất trong cơ cấu doanh thu của Công ty Thủy lợi Tây Nam Nghệ An, điều này phản ánh rõ nét hoạt động chủ yếu của công ty trong lĩnh vực thủy lợi.

Bảng 2 5: Cơ cấu doanh thu của Công ty Thủy lợi Tây Nam Đơn vị tính: %

Nội dung Doanh thu thực tế Doanh thu dự kiến

- Từ cấp bù thủy lợi phí 60.78 72.11 70.42 69.7

- Từ hoạt động kinh tế 37.30 25.20 28.01 28.48

Công ty Thủy lợi Tây Nam Nghệ An là doanh nghiệp nhà nước 100% vốn, chuyên thực hiện các hoạt động công ích, đặc biệt là vận hành hệ thống tưới tiêu cho nông nghiệp Các chi phí chủ yếu của công ty bao gồm chi phí sản xuất sản phẩm như nhân công, điện năng, máy móc, cùng với các chi phí quản lý cần thiết.

Chi phí sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp được hình thành từ:

+ Chi phí công cụ dụng cụ

+ Chi phí khấu hao tài sản cố định

+ Chi phí dịch vụ mua ngoài

+ Các chi phí bằng tiền khác

Chi phí nhân công, chi phí khấu hao tài sản cố định và chi phí công cụ dụng cụ là ba khoản mục chi phí quan trọng, luôn được các nhà quản lý tài chính của Công ty Thủy lợi Tây Nam Nghệ An chú ý và được giám sát chặt chẽ bởi Sở Tài chính.

Lãnh đạo Phòng Tài chính - Kế toán và các cán bộ nhân viên chịu trách nhiệm thực hiện các nghiệp vụ theo chức năng nhiệm vụ được giao Họ cũng tham mưu và hỗ trợ trưởng ban trong các công tác liên quan đến lĩnh vực kinh tế, hành chính, tổ chức, văn thư và tài vụ.

Chịu trách nhiệm kiểm tra và lập kế hoạch mua sắm văn phòng phẩm cùng các trang thiết bị thiết yếu nhằm hỗ trợ hoạt động của đơn vị.

Phân tích thực trạng và nguyên nhân về năng suất lao động của công ty và các cụm trạm

ty và các cụm trạm

2.4.1 Tính toán và phân tích năng suất lao động của toàn công ty

Năng suất lao động năm 2017 của Công ty đạt 161 triệu đồng/NV, chỉ ở mức trung bình so với cả nước Công ty quản lý 4 huyện miền núi phía Tây Nghệ An (Anh Sơn, Con Cuông, Tương Dương và Kỳ Sơn), đảm bảo nguồn nước tưới cho sản xuất nông nghiệp và các nhu cầu khác Việc quản lý các huyện vùng núi gặp nhiều khó khăn do địa hình phức tạp và công trình manh mún Công ty còn quản lý, bảo vệ, vận hành và khai thác 108 công trình thủy lợi, bao gồm 17 hồ chứa, 8 trạm bơm điện tưới và 83 đập tràn phai tạm Hàng năm, Công ty phụ trách tưới cho trên 9.700 ha lúa và cây rau màu.

2.4.2 Tính toán và phân tích năng suất lao động của các Xí nghiệp

Thông qua kết quả tính toán và phân tích tại 2 Xí nghiệp của Công ty:

- Xí nghiệp khai thác công trình thủy lợi tại huyện Anh Sơn (Xí nghiệp thủy lợi Anh Sơn)

- Xí nghiệp khai thác công trình thủy lợi tại huyện Con Cuông (Xí nghiệp thủy lợi Con Cuông)

Qua kết quả tính toán cho thấy năng suất lao động của 2 Xí nghiệp như sau:

Xí nghiệp thủy lợi Con Cuông = 153,6 triệu đồng/NV

Xí nghiệp thủy lợi Anh Sơn = 164,2 triệu đồng/NV

Cả 2 xí nghiệp đều có NSLÐ thấp (thấp hơn NS trung bình toàn quốc) do có hệ thống thủy lợi nhỏ lẻ nằm rải rác ở vùng đồi núi với địa hình bị chia cắt phức tạp và ở nhiều cao độ khác nhau

Bảng 2 6: Tổng quan về tình hình phát triển doanh thu, nhân lực và NSLĐ trong giai đoạn 2005-2017 của Công ty TL Tây Nam

Nghệ An trong bối cảnh phát triển kinh tế của đất nước và tỉnh

Nội dung Diễn biến qua các năm

TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CỦA NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN

GDP bình quân đầu người (USD/người)* 684 780 901 1143 1211 1310 1515 1723 1871 2012 2065 2171 2343

CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH TRONG QUẢN LÝ NGÀNH THỦY LỢI VÀ TỈNH NGHỆ AN

Chính sách cơ bản trong ngành thủy lợi

Miễn giảm thủy lợi phí: NĐ 143/2003; NĐ 154/2007 Cấp bù thủy lợi phí: NĐ 115/2008; NĐ 67/2012; Luật thủy lợi 2017

Chính sách cơ bản của tỉnh Nghệ An

Hỗ trợ đầu tư phát triển nông nghiệp nông Nghị quyết 252/2008/NQ-HĐND

Mức thu thủy lợi phí và diện tích miễn thủy lợi phí được quy định tại Quyết định 30/2013/QĐ-UBND Chính sách hỗ trợ đầu tư phát triển nông nghiệp nông thôn được triển khai theo Quyết định 10/2010/QĐ-UBND Ngoài ra, Quyết định số 1278/QĐ-UBND-NN ngày 14/4/2006 của UBND Tỉnh Nghệ An cũng đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và phát triển lĩnh vực này.

CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH VỀ LAO ĐỘNG VÀ TIỀN LƯƠNG TRONG CẢ NƯỚC VÀ CÔNG TY TL TÂY NAM NGHỆ AN

Chính sách cơ bản của cả nước Nghị định 204/2004/NĐ-CP; Nghị định 205/2004/NĐ-CP Nghị định 49/2013/NĐ-CP Nghị định số 50/2013/NĐ-CP;

Nghị định số 51/2013/NĐ-CP

Chính sách tiền lương ở công ty TL Tây Nam Nghị định 205/2004/NĐ-CP Nghị định 205/2004/NĐ-CP

TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG TY TL TÂY NAM NGHỆ AN ***

D tích tưới tiêu hai vụ lúa (ha) 1729.71 1592.21 1425.67 2466.87 2921.1 3105.8 4084.52 4877.24 4997.8 5008.3 5016.2 8112.44 8172.48

D tích tưới tiêu ba vụ, kể cả màu

Số ngày công lao động bình quân năm

Mức lương trung bình (triệu đồng/NV)

TÍNH TOÁN VỀ NSLĐ (diện tích tưới tiêu mỗi NV đảm nhận) ***

Hệ số tương quan so với GDP: - 0.66108

Hệ số tương quan so với GDP bình quân đầu người: 0.963649 (tương quan thuận)

TÍNH TOÁN VỀ NSLĐ (doanh thu bình quân đầu NV) ***

Hệ số tương quan so với GDP: -0.65643

Hệ số tương quan so với GDP bình quân đầu người: 0.939461 (tương quan thuận)

Giải thích: * Số liệu của WB data; ** Số liệu của Tổng cục thống kê; *** Số liệu thống kê của công ty

Từ năm 2005-2007, GDP và GDP bình quân đầu người của Việt Nam tăng cao, từ

Từ năm 2007, GDP bình quân đầu người đã tăng từ 684 USD lên 1143 USD, góp phần mạnh mẽ vào sự phát triển kinh tế và ngân sách nhà nước Ngành Thủy lợi được nhà nước chú trọng đầu tư nhằm cải thiện nông nghiệp, với chính sách miễn giảm thủy lợi phí đã mang lại nhiều thành tựu đáng kể Công ty Thủy lợi Tây Nam, hưởng lợi từ chính sách này, đã tăng diện tích tưới lên 2702,55 ha vào năm 2008, tăng 625,76 ha so với năm trước Sự gia tăng GDP và GDP bình quân đầu người cho thấy nền kinh tế phát triển ổn định, đồng thời khẳng định nhu cầu thiết yếu trong phát triển nông nghiệp.

Từ năm 2005 đến 2017, Công ty thủy lợi Tây Nam đã chứng kiến sự gia tăng đáng kể về diện tích tưới tiêu, từ hơn 2000 ha trong giai đoạn 2005-2007 lên 9800 ha vào năm 2017 Sự phát triển này chủ yếu nhờ vào chính sách miễn giảm thủy lợi phí được áp dụng từ năm 2008, giúp diện tích tưới tăng 25% so với giai đoạn trước đó Từ năm 2009 đến 2013, diện tích tưới tiêu của công ty tiếp tục mở rộng, đạt 6327 ha vào năm 2013, nhờ vào sự phát triển kinh tế và ứng dụng công nghệ trong nông nghiệp Giai đoạn 2013-2016, diện tích tưới tiêu đã tăng gấp ba lần, từ 2702 ha lên 6327 ha Năm 2016, khi công ty tiếp quản huyện Con Cuông, diện tích tưới tiêu đã đạt gần 9800 ha và duy trì ổn định vào năm 2017.

Công ty Thủy lợi Tây Nam cung cấp dịch vụ tưới tiêu cho nông nghiệp tại các huyện Anh Sơn, Con Cuông, Tương Dương và Kỳ Sơn, chủ yếu phục vụ cho việc trồng lúa Đồ thị 2.3 minh họa diện tích tưới lúa qua hai mùa vụ trong năm của công ty từ năm 2005.

Từ năm 2007 đến 2012, công ty đã ghi nhận sự tăng trưởng ấn tượng trong diện tích tưới lúa, với năng suất lao động của nhân viên tăng từ 27.95 ha năm 2007 lên 48.37 ha năm 2008, chiếm gần 73% diện tích tưới lúa của năm 2007 Đặc biệt, trong giai đoạn 2008-2012, diện tích tưới lúa đã phát triển liên tục, đạt 108.38 ha vào năm 2012, tăng gần gấp 4 lần so với năm 2007.

Từ năm 2012 đến năm 2016, diện tích tưới lúa của Công ty thủy lợi Tây Nam ổn định mà không có sự chênh lệch đáng kể Tuy nhiên, vào năm 2016, diện tích này đã tăng lên nhờ vào việc mở rộng địa bàn quản lý Đồ thị 2.4 minh họa năng suất lao động trong 3 vụ lúa của công ty trong giai đoạn này.

Từ năm 2005 đến 2017, Công ty đã ghi nhận sự tăng trưởng ấn tượng về năng suất lao động, được thể hiện qua tỷ lệ diện tích tưới trên số lượng nhân viên Đồ thị 2.4 cho thấy xu hướng tích cực trong việc cải thiện hiệu quả lao động trong thời gian gần đây.

Giai đoạn 2008 - 2011 chứng kiến sự tăng trưởng nhanh chóng về năng suất lao động (diện tích tưới/nhân viên) của Công ty Thủy lợi Tây Nam, từ 52,99 ha lên 132,85 ha vào năm 2011 Thành công này là kết quả của nỗ lực không ngừng của tập thể công ty cùng với sự hỗ trợ tích cực từ các cấp chính quyền Đến năm 2012, năng suất lao động đã đạt 138,38 ha, thể hiện sự phát triển vượt bậc trong lĩnh vực thủy lợi.

Từ đó, năng suất lao động của nhân viên công ty vẫn tiếp tục tăng trưởng ổn định từ năm 2013-2016

Sau khi mở rộng hoạt động tại huyện Con Cuông, công ty đã tuyển dụng thêm đội ngũ nhân viên trẻ, chủ yếu là các cử nhân từ Đại học Thủy lợi và Đại học Xây dựng (Khoa công trình thủy lợi) Sự bổ sung này nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và điều hành các trạm bơm, hồ chứa trong khu vực, góp phần tăng năng suất lao động, cụ thể là diện tích tưới trên mỗi nhân viên.

Năm 2017, năng suất lao động trong công ty đạt mức trung bình, đáp ứng nhu cầu của công ty, mặc dù kinh nghiệm thực tiễn làm việc chưa cao và diện tích tưới không được mở rộng thêm Công ty chủ yếu tập trung vào việc sửa chữa thường xuyên và duy tu bảo dưỡng máy móc, trong khi diện tích tưới đã ổn định.

Năng suất lao động tại Công ty thủy lợi Tây Nam được thể hiện qua Đồ thị 2.5, cho thấy mối quan hệ giữa năng suất lao động và tiền lương Đồ thị 2.6 minh họa sự biến động số lượng nhân viên và năng suất lao động của công ty trong những năm qua.

Từ năm 2005 đến 2017, chính sách tiền lương đóng vai trò quan trọng trong hệ thống chính sách kinh tế - xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến cân đối lớn của nền kinh tế và thị trường lao động Chính sách này không chỉ cải thiện đời sống của người hưởng lương mà còn góp phần xây dựng một hệ thống chính trị tinh gọn, trong sạch, hoạt động hiệu quả, đồng thời giúp phòng, chống tham nhũng và lãng phí.

Việt Nam đã trải qua bốn lần cải cách chính sách tiền lương vào các năm 1960, 1985, 1993 và 2003, với những bổ sung và hoàn thiện dựa trên các chủ trương của Đại hội Đảng và các kết luận quan trọng từ các hội nghị trung ương Nhờ đó, tiền lương trong khu vực công đã được cải thiện, đặc biệt ở những vùng khó khăn, góp phần nâng cao đời sống người lao động Tuy nhiên, Công ty hiện đang gặp nhiều khó khăn trong chính sách tiền lương theo nghị định 205/2004 NĐ-CP, khiến tiền lương chưa tương xứng với công sức của nhân viên Điều này cũng ảnh hưởng đến khả năng thu hút nhân lực chất lượng cao, dẫn đến năng suất lao động của công ty chưa được nâng cao.

ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TĂNG NĂNG SUẤT LAO ĐỘNG Ở CÔNG TY TNHH MTV THỦY LỢI TÂY NAM NGHỆ AN

Định hướng phát triển sản xuất kinh doanh của Công ty TNHH MTV thủy lợi Tây Nam Nghệ An trong những năm tới

Định hướng phát triển của công ty cần phải phù hợp và gắn với các chủ trương sau:

- Đề án “Tái cơ cấu ngành thủy lợi” theo quyết định số 794 /QĐ-BNN-TCTL ngày 21/04/2014

- Luật thủy lợi số: 08/2017/QH14 ngày19/06/2017

- Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010-2020 và tầm nhìn 2030

Quy hoạch các ngành kinh tế tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010-2020 và tầm nhìn đến 2030 bao gồm quy hoạch đô thị, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch nông nghiệp và thủy sản Định hướng phát triển của tỉnh tập trung vào việc tối ưu hóa tài nguyên, nâng cao hiệu quả sản xuất và bảo vệ môi trường, nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững cho các ngành kinh tế chủ lực.

Để đạt được tiến bộ trong quản lý thủy nông, cần có sự đổi mới toàn diện về tổ chức, quản lý và phát triển nguồn nhân lực Công ty nên tập trung thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ và giải pháp quan trọng trong thời gian tới.

Các thể chế quản lý khai thác công trình thủy lợi cần được cải thiện thông qua việc áp dụng Luật thủy lợi, các nghị định và thông tư hiện hành Cần tổ chức lại sản xuất và bộ máy quản lý để phù hợp với cơ chế quản lý kinh tế, theo Thông tư số 06 của Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, nhằm đáp ứng yêu cầu mới trong quản lý.

Hệ thống thủy lợi tại Hai là có những điều kiện tự nhiên đặc biệt, đòi hỏi sự đổi mới trong quản lý tưới tiêu và công trình Việc tiết kiệm nước không chỉ là quốc sách mà còn phản ánh thực tế quản lý kinh tế hiện đại.

Ba là, thực hiện hiệu quả công tác khoa học - kỹ thuật, khuyến khích các sáng kiến và áp dụng những tiến bộ khoa học phù hợp với tình hình cụ thể của từng địa phương.

Bốn là, mở rộng sản xuất, kinh doanh đa ngành nghề khai thác hiệu quả các nguồn lực, tăng thu nhập và cải thiện đời sống người lao động

Phát triển thủy lợi là yếu tố quan trọng trong việc đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ môi trường Nó tạo nền tảng cho nông nghiệp bền vững, hiện đại hóa và thâm canh cao, từ đó góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.

Công ty đã tiến hành đổi mới và ổn định bộ máy tổ chức điều hành, thực hiện phương án luân phiên lao động giữa các trạm bơm tưới và trạm bơm tiêu theo từng thời kỳ công việc Việc bố trí lao động hợp lý giúp tận dụng thời gian lao động nhàn rỗi của công nhân để thành lập các tổ thủy nông, thực hiện nạo vét kênh dẫn và phát triển sản xuất kinh doanh ngoài nhiệm vụ công ích.

Cần chú trọng đến đời sống của cán bộ công nhân viên, đặc biệt là đảm bảo thanh toán lương đúng hạn, không để bất kỳ bộ phận nào chậm trả lương quá 2 tháng Đồng thời, cần thực hiện chế độ khen thưởng kịp thời cho những cá nhân và đơn vị hoàn thành tốt kế hoạch, trong khi những đơn vị và cá nhân không đạt yêu cầu sẽ bị trừ phạt từ tiền lương Mục tiêu là tăng thu nhập bình quân cho cán bộ công nhân viên hàng năm.

+ Thực hiện chế độ khoán để có thể cân đối thu chi, tích kiệm chi phí sản xuất cho công ty

Để thực hiện chính sách tiết kiệm điện năng, cần bơm nước vào ban đêm và trong giờ thấp điểm, đồng thời tránh bơm trong giờ cao điểm Cán bộ công nhân viên cần có tinh thần trách nhiệm cao trong việc quản lý và bơm đúng lượng nước cần thiết, nhằm tránh tình trạng bơm thừa gây lãng phí.

Để quản lý chi phí hiệu quả, doanh nghiệp thực hiện khoán chi cho các khoản chi cần thiết như điện năng thắp sáng và chi phí hội nghị tiếp khách Mỗi trạm, cụm, văn phòng và cá nhân sẽ được giao khoán mức công tác phí cụ thể, tùy thuộc vào vị trí làm việc của từng cán bộ, công nhân viên.

Chất lượng dịch vụ tưới tiêu đã được nâng cao, giúp tránh tình trạng thừa nước ở nơi này và thiếu nước ở nơi khác Các văn phòng luôn đảm bảo việc bơm nước tưới và rút nước tiêu kịp thời, mang lại sự yên tâm cho nông dân trong canh tác Bên cạnh việc bơm nước, công nhân còn thực hiện việc vớt bèo, rong rêu và vật cản trên kênh dẫn, kênh tiêu, đồng thời trực sản xuất để phòng chống úng hạn, bảo vệ cây trồng khỏi những ảnh hưởng tiêu cực.

Công ty Thủy lợi Tây Nam Nghệ An cam kết cung cấp nước tưới đầy đủ và kịp thời, đồng thời thực hiện hiệu quả các biện pháp chống hạn và phòng chống bão lụt, bảo vệ an toàn công trình trong mọi tình huống Công ty đảm bảo việc làm ổn định cho người lao động với mức thu nhập hàng năm tăng từ 12-16% Bên cạnh đó, công ty cũng tăng cường hoạt động kinh doanh dịch vụ, phấn đấu đạt mức doanh thu hàng năm tăng từ 15-20%, với mục tiêu doanh thu từ các dịch vụ khác đạt 5 tỷ đồng vào cuối nhiệm kỳ.

Những cơ hội và thách thức cho việc tăng năng suất lao động ở công ty 68

Đơn vị gặp khó khăn do các công trình đầu mối kênh mương, hồ chứa và trạm bơm nằm xa dân cư, dễ hư hỏng và mất mát Lưu vực hồ chứa rộng và địa hình dốc khiến nước tập trung nhanh vào mùa mưa, gây thiệt hại lớn Để khắc phục, đơn vị luôn có kế hoạch phân công cán bộ có kinh nghiệm kiểm tra, giám sát 24/24 giờ tại các công trình trọng điểm, giúp hạn chế sự cố Ngoài việc phục vụ hiệu quả các hoạt động công ích theo chỉ đạo của ngành Nông nghiệp và UBND tỉnh, Công ty còn thực hiện các hoạt động kinh doanh như thi công, sửa chữa, xây dựng công trình thủy lợi, góp phần tăng doanh thu đáng kể Từ năm 2015 đến 2017, tổng doanh thu công ty đạt trên 15 tỷ đồng, riêng năm 2017 đạt trên 16 tỷ đồng, tăng 6% so với năm trước.

Xu thế hội nhập và toàn cầu hóa đang diễn ra mạnh mẽ trên toàn cầu và khu vực, đặc biệt trong lĩnh vực kinh tế, làm thay đổi cơ bản bộ mặt đất nước Cơ chế này tạo ra nhiều điều kiện và cơ hội mới cho ngành Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam, đặc biệt là trong việc củng cố và phát triển nông nghiệp tại Nghệ An, giúp ngành này đạt được những bước tiến đáng kể về cả số lượng và chất lượng.

Vào ngày 9/10/2009, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 1590/QĐ-TTg phê duyệt chiến lược phát triển thủy lợi Việt Nam, quy hoạch đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2050 Chương trình này không chỉ là một phần của phát triển kinh tế - xã hội, chính trị và an ninh quốc phòng, mà còn là cơ sở pháp lý thể hiện quyết tâm của Đảng và Nhà nước trong việc phát triển nông nghiệp và nông thôn, đặc biệt là lĩnh vực thủy lợi.

Vào ngày 04/06/2010, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 800/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 Chương trình này yêu cầu đầu tư nguồn vốn lớn với nhiều dự án nhằm thực hiện 19 tiêu chí theo Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 05/08/2008 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn Đây là một nhiệm vụ thách thức nhưng đồng thời mở ra cơ hội lớn cho sự phát triển của ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn.

Trong những năm gần đây, kinh tế Việt Nam, đặc biệt là kinh tế nông nghiệp, đã ghi nhận mức tăng trưởng đáng khích lệ Tình hình chính trị và xã hội ổn định cùng với xu hướng mở cửa và hội nhập của nền kinh tế đã tạo ra môi trường thuận lợi cho đầu tư Điều này không chỉ giúp đưa các công nghệ tiên tiến vào hoạt động xây dựng mà còn nâng cao hiệu quả quản lý trong các ngành, bao gồm cả Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Thuỷ lợi đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển cây trồng, và tỉnh Nghệ An luôn chú trọng đầu tư mạnh mẽ về nguồn vốn, thời gian và công sức cho công tác này.

Công tác quản lý của các sở, ban, ngành được thực hiện với sự chỉ đạo phối hợp chặt chẽ, đồng thời tăng cường liên hệ với nhân dân để phản ánh kịp thời những nhu cầu đầu tư cho các công trình thủy lợi, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý.

Công tác quản lý khai thác công trình thủy lợi tại Nghệ An đang dần đi vào nền nếp, phục vụ hiệu quả cho sản xuất và dân sinh Các tổ chức quản lý khai thác công trình thủy lợi đã đáp ứng tốt yêu cầu của người dân Đặc biệt, tỉnh Nghệ An đã thành lập Ban Quản lý dịch vụ với mô hình quản lý khai thác công trình thủy lợi theo phương thức đặt hàng, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các công trình này.

Trong bối cảnh đất nước đang tích cực công nghiệp hóa – hiện đại hóa, nhiệm vụ Thủy lợi đóng vai trò quan trọng Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi từ sự phát triển của Ngành thủy lợi, vẫn tồn tại nhiều khó khăn cần khắc phục.

Các công trình thủy lợi tại Việt Nam đã được đầu tư từ những năm 1960, bao gồm các trạm bơm lớn, kênh mương, cống dưới đê và hệ thống đê điều, đóng vai trò quan trọng trong cải tạo nền nông nghiệp, phục vụ tưới tiêu, chống úng và hạn chế hạn hán, nâng cao năng suất cây trồng Tuy nhiên, một số chỉ tiêu thiết kế hiện nay không còn phù hợp với yêu cầu tưới tiêu, dẫn đến tình trạng hệ thống công trình thủy lợi bị xuống cấp, bồi lắng và lạc hậu Mặc dù nhiều công trình đã được nâng cấp, nhưng tính đồng bộ của hệ thống vẫn còn hạn chế, ảnh hưởng đến khả năng đáp ứng nhu cầu sản xuất nông nghiệp.

Dòng chảy hạ du sông Lam đang bị suy thoái nghiêm trọng do nhiều yếu tố như biến đổi khí hậu, tác động của các thủy điện, hồ chứa thượng nguồn và xói lở lòng sông Sự thiếu hụt đầu nước tại các công trình lấy nước ngày càng trở nên nghiêm trọng và khó khắc phục trong thời gian ngắn, dự báo tình trạng này có thể kéo dài nhiều năm tới.

Biến đổi khí hậu, thiên tai và dịch bệnh đang diễn ra phức tạp, ảnh hưởng nghiêm trọng đến hệ thống cơ sở hạ tầng sản xuất và xã hội Mặc dù đã có những cải tạo và nâng cấp, nhưng hạ tầng vẫn chưa đáp ứng đủ yêu cầu Tỷ lệ cơ giới hóa trong nông nghiệp còn thấp, và do suy thoái kinh tế, nguồn vốn đầu tư cho nông nghiệp, đặc biệt là ngành thủy lợi, vẫn còn hạn chế.

Phân cấp quản lý trong khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi là yêu cầu cấp thiết hiện nay để tối ưu hóa hiệu quả sử dụng và giảm gánh nặng ngân sách Tuy nhiên, do công tác tuyên truyền giáo dục chưa hiệu quả và nhận thức của người dân còn hạn chế, sự tham gia của cộng đồng trong quản lý công trình thủy lợi vẫn thấp, dẫn đến nhiều khó khăn trong công tác quản lý.

Giải pháp nâng cao năng suất lao động của công ty

3.3.1 Giải pháp về công tác quản lý tài chính, kỹ thuật của hệ thống

3.3.1.1 Công tác quản lý tài chính Đổi mới cơ chế chính sách tài chính kinh tế theo hướng tạo khung pháp lý để huy động, tạo lập các vốn của xã hội và sử dụng các nguồn vốn có hiệu quả, thực hiện công bằng xã hội, bảo đảm tài chính bền vững cho các đơn vị quản lý, khai thác công trình thủy lợi Cần khắc phục một số nguyên nhân tồn tại trong công tác quản lý tài chính:

- Xóa bỏ tính xin cho đối với một số cơ chế chính sách về tài chính trong quản lý, khai thác công trình thuỷ lợi;

Hướng dẫn chi tiết về quy trình giải ngân kinh phí miễn thuỷ lợi phí và tăng cường đào tạo nhằm nâng cao năng lực quản lý tài chính cho các ban thủy lợi xã cùng các tổ chức thủy nông cơ sở là rất cần thiết.

Nhờ vào việc miễn thuỷ lợi phí, các tổ chức thủy nông cơ sở đã có nguồn kinh phí chủ động để kịp thời duy tu và sửa chữa các công trình bị hư hỏng, xuống cấp Tuy nhiên, cần thiết phải có cơ chế chính sách tài chính hỗ trợ cho công tác duy tu sửa chữa công trình thuỷ lợi do các tổ chức này thực hiện.

Duy trì phương thức đặt hàng và tiến tới thực hiện đấu thầu cho nhiệm vụ quản lý khai thác công trình thủy lợi, đồng thời đổi mới cách thực hiện chính sách hỗ trợ miễn, giảm thủy lợi phí tại tỉnh.

Giao quyền tự chủ cho các đơn vị trong việc quản lý tài chính, sử dụng lao động, và kế hoạch sản xuất là cần thiết để tối ưu hóa hoạt động kinh doanh Việc hỗ trợ và ưu đãi cho các hoạt động khai thác tổng hợp sẽ giúp khai thác tối đa tiềm năng của công trình thủy lợi, từ đó tạo thêm nguồn thu cho đơn vị và giảm dần sự phụ thuộc vào ngân sách nhà nước.

3.3.3.2 Giải pháp về công tác quản lý kỹ thuật của hệ thống thủy lợi

1 Nâng cao hiệu quả cung cấp nước tưới:

Các tổ chức quản lý và khai thác công trình thuỷ lợi cần có quy định rõ ràng về quyền và trách nhiệm đối với đất đai nằm trong phạm vi công trình thuỷ lợi mà họ phụ trách Điều này giúp đảm bảo sự quản lý hiệu quả và bền vững nguồn tài nguyên nước, đồng thời nâng cao trách nhiệm trong việc bảo vệ và sử dụng đất đai hợp lý.

Chính sách khuyến khích sử dụng nước tiết kiệm và áp dụng biện pháp tưới tiên tiến nhằm nhân rộng mô hình tưới phun mưa và tưới nhỏ giọt, đảm bảo chất lượng và trữ lượng nước Nghiên cứu các hình thức trữ nước để tạo nguồn tưới tiết kiệm chi phí, bao gồm kho (hồ chứa) từ nguồn nước mùa mưa cho mùa khô, và trữ nước dư thừa từ kênh mương, ao hồ Đồng thời, cần nghiên cứu mạng ống dẫn tưới phù hợp với điều kiện canh tác cây hàng năm và cây lâu năm.

Nghiên cứu các cơ chế và chính sách nhằm nâng cao hiệu quả quản lý tưới cho cây trồng là cần thiết để tiết kiệm nước và giảm phát thải khí nhà kính Bên cạnh đó, việc hướng dẫn thiết kế các hệ thống thủy lợi nội đồng cũng đóng vai trò quan trọng trong việc cải thiện quản lý nguồn nước và bảo vệ môi trường.

Ứng dụng công nghệ trong xây dựng và nông nghiệp là rất hiệu quả, đặc biệt khi chuyển giao công nghệ chế tạo các cấu kiện và thiết bị cho xây dựng giao thông nội đồng Việc áp dụng phương thức canh tác nông nghiệp tiên tiến, kết hợp với công nghệ thông tin và vật liệu mới, giúp nâng cao khả năng dự báo thiên tai Điều này không chỉ đảm bảo an toàn cho các công trình đập và phòng chống lũ cho hạ lưu, mà còn quản lý hiệu quả khai thác tài nguyên nước Công nghệ tiên tiến cũng đóng vai trò quan trọng trong thiết kế và thi công các công trình ứng phó với biến đổi khí hậu.

2 Củng cố cơ sở hạ tầng công trình thủy lợi theo hướng hiện đại hóa:

Để hiện đại hóa cơ sở hạ tầng công trình thủy lợi tại tỉnh, tác giả nhấn mạnh việc cần thiết phải xây dựng mới các công trình đầu mối và cải tạo nâng cấp những công trình thủy lợi hiện có đã xuống cấp Những cải tiến này nhằm phục vụ cho nhiệm vụ cấp nước, tiêu thoát nước, cải thiện môi trường và phòng chống thiên tai do nước gây ra Tác giả đề xuất củng cố cơ sở hạ tầng từ hệ thống thủy lợi nội đồng do tổ chức thủy nông cơ sở quản lý, cùng với các công trình đầu mối và hệ thống kênh do các đơn vị quản lý khai thác của tỉnh đảm nhiệm.

Đến năm 2017, tỉnh đã có 114/144 xã hoàn thành Chương trình mục tiêu xây dựng nông thôn mới, với việc cải thiện hạ tầng giao thông và thủy lợi để áp dụng các phương thức canh tác tiên tiến Việc tổ chức lại sản xuất quy mô lớn và thúc đẩy cơ giới hóa trong nông nghiệp nhằm nâng cao năng suất, giảm chi phí phân bón và thuốc bảo vệ thực vật, đồng thời tiết kiệm nước và nâng cao thu nhập cho người dân Để phát triển sản xuất, cần củng cố hệ thống thủy lợi nội đồng do tổ chức thủy nông cơ sở quản lý, xây dựng kiên cố hóa các tuyến kênh tưới tiêu và đường giao thông nội đồng, tạo điều kiện cho nông dân phát triển sản xuất theo hướng cơ giới hóa.

3 Áp dụng khoa học công nghệ:

Áp dụng công nghệ tiên tiến trong xây dựng và quản lý công trình thủy lợi là rất quan trọng, đặc biệt là trong việc sử dụng công nghệ tưới hiện đại nhằm tiết kiệm nước và điện năng Điều này cần được ưu tiên cho các khu vực chuyên canh rau, hoa, cây cảnh, cây ăn quả và các vùng trồng lúa chất lượng cao.

Đổi mới phương pháp chuyển giao và nhập khẩu công nghệ từ các nước phát triển cần tập trung vào các doanh nghiệp sản xuất và cung ứng công nghệ Nhà nước đóng vai trò hỗ trợ, thúc đẩy sự liên kết giữa các cơ quan khoa học, doanh nghiệp và tổ chức cộng đồng để nâng cao hiệu quả chuyển giao công nghệ.

Nghiên cứu cơ sở khoa học và luận cứ là cần thiết để hoàn thiện thể chế và cơ chế chính sách, nhằm thúc đẩy phát triển thủy lợi hiệu quả và bền vững Việc huy động nguồn lực thông qua hợp tác công - tư và khuyến khích sự tham gia của khu vực tư nhân sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý Đồng thời, cần đẩy mạnh xã hội hóa trong quản lý khai thác và phát huy vai trò của người dân trong việc quản lý các công trình thủy lợi.

Ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong thiết kế hệ thống thủy lợi nội đồng là rất cần thiết, bao gồm lắp đặt hệ thống tưới tiết kiệm nước và nghiên cứu chuyển giao công nghệ sản xuất thiết bị thủy lợi Điều này giúp áp dụng phương pháp canh tác nông nghiệp tiên tiến, đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo quy hoạch tái cơ cấu của từng vùng và hệ thống.