Tiểu luận: Quản trị bảo hiểm xã hội - Đề tài: "Thực trạng và một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác Quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội tại huyện miền núi Yên Lập" pdf

Tiểu luận Quản trị bảo hiểm xã hội Đề tài: Thực trạng số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác Quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội huyện miền núi Yên Lập GVHD: Mai Thị Dung SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh Lớp: C13BH1 Tiểu luận: QT-BHXH GVHD: Mai Thị Dung Mục lục Chương I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH BẮT BUỘC .5 1.1 Các khái niệm: Chương II 13 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC Ở HUYỆN YÊN LẬP 13 GIAI ĐOẠN 2006 – 2010 .13 Chương III 37 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH Ở HUYỆN YÊN LẬP 37 SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh Lớp: C13BH1 Tiểu luận: QT-BHXH GVHD: Mai Thị Dung LỜI MỞ ĐẦU Đất nước ta cơng đổi tồn diện kinh tế - trị - xã hội Đảng Nhà Nước hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội có sách BHXH phù hợp với điều kiện kinh tế đất nước thời kì Chính sách BHXH từ chỗ thực BHXH bắt buộc cho người lao động làm công ăn lương thực BHYT tự nguyện, dần tiến đến thực BHXH tự nguyện cho người dân xã hội Việc sáp nhập BHYT vào BHXH làm cho số đối tượng tham gia tăng lên nhanh chóng,chính việc quản lý đối tượng tham gia BHXH, BHYT nhiệm vụ quan trọng phức tạp Để thực cần có hệ thống cơng cụ quản lý đồng bộ, từ khâu quản lý đối tượng đăng ký tham gia BHXH, quản lý theo dõi suốt trình thu nộp BHXH đến việc giải chi trả quyền lợi BHXH cho đối tượng tham gia có đủ điều kiện hưởng BHXH Từ địi hỏi bách cần phải có chiến lược tổng thể việc xây dựng sách BHXH thích hợp nhằm mở rộng phạm vi đối tượng tham gia BHXH đến người dân, khắc phục hạn chế quản lý đối tượng tham gia BHXH, bước đảm bảo bình đẳng phạm vi tồn xã hội Quản lý đối tượng tham gia BHXH nhiệm vụ trọng yếu hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam, cơng việc có ý nghĩa định đến chất lượng hoạt động, đến xác thu chi Quỹ BHXH, đảm bảo quyền lợi đáng cho đối tượng tham gia BHXH Vì cần phải có biện pháp để quản lý đối tượng tham gia cách phù hợp nhằm đưa Bảo hiểm xã hội Việt Nam phát triển lên tầm cao hướng tới mục tiêu BHXH toàn dân Qua thời gian thực tập quan BHXH Huyện Yên Lập em nhận thấy công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH thực tốt, nhiên SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh Lớp: C13BH1 Tiểu luận: QT-BHXH GVHD: Mai Thị Dung cịn có vướng mắc định Chính em lựa chọn đề tài: “Thực trạng số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác Quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội huyện miền núi Yên Lập” Mục đích đề tài nghiên cứu, xem xét đánh giá trình thực công tác quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội quan Bảo hiểm xã hội Huyện Yên Lập Từ mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế tồn việc thực BHXH nói chung công tác quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội nói riêng Để phục vụ mục đích đó, chuyên đề kết cấu thành chương sau: Chương I: Khái quát chung quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm Xã hội bắt buộc Chương II: Thực trạng quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm Xã hội huyện miền núi Yên Lập giai đoạn 2006 - 2010 Chương III: Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác Quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm Xã hội huyện Yên Lập Xin chân thành cảm ơn Mai Thị Dung tận tình hướng dẫn giúp đớ để e hồn thành đề tài này.Trong trình học tập, nghiên cứu đề tài, nhiều hạn chế thời gian, kiến thức trình độ nhận thức nên khơng thể tránh khỏi sai sót Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy giáo bạn Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên: Nguyễn Thị Thu Anh SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh Lớp: C13BH1 Tiểu luận: QT-BHXH GVHD: Mai Thị Dung Chương I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH BẮT BUỘC 1.1 Các khái niệm: 1.1.1 Quản trị BHXH: Nếu coi quản trị BHXH hoạt động , thuật ngữ quản trị BHXH hiểu : Quản trị BHXH hoạt động cần thiết thực người kết hợp với hệ thống tổ chức BHXH, nhằm đạt mục tiêu việc thiết lập tổ chức BHXH, đạt mục tiêu chung sách BHXH Những hoạt động cần thiết thực bao gồm: việc thiết kế cấu tổ chức quản trị tổ chức BHXH, việc quản lý đối tượng tham gia việc thụ hưởng BHXH, việc thu chi quản lý quỹ BHXH, việc kiểm tra, kiểm sốt tn thủ sách, pháp luật BHXH cảu chủ thể tham gia quan hệ BHXH……nhằm mục đích bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp người lao động theo quy định pháp luật BHXH Nếu coi quản trị BHXH trình, Quản trị BHXH tiến trình bao gồm việc hoạch định sách, tổ chức thực sách, kiểm tra giám sát hoạt động việc thực thi sách, pháp luật BHXH đac ban hành, nhằm đạt mục tiêu sách BHXH 1.1.2 Đối tượng tham gia BHXH: Đối tượng tham gia BHXH người có trách nhiệm đóng phí (quỹ) bảo hiểm cho quan thực BHXH theo quy định Nhà nước BHXH, đối tượng thm gia chủ yếu người lao động người sử dụng lao động Người lao động tham gia BHXH, đồng thời người hưởng bảo hiểm Ngoài ra, thân nhân người tham gia BHXH hưởng số trường hợp, theo quy định pháp luật SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh Lớp: C13BH1 Tiểu luận: QT-BHXH GVHD: Mai Thị Dung 1.1.3 Đối tượng tham gia BHXH bắt buộc: Đối tượng tham gia BHXH bắt buộc: người lao động người sử dụng lao động bắt buộc phải tham gia đóng góp vào Quỹ BHXH theo quy định pháp luật 1.2 Vấn đề chung quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc: 1.2.1 Đối tượng tham gia phạm vi quản lý: Theo định số 20/2002/QĐ- TTg ngày 24/01/2002 Thủ tướng phủ việc chuyển BHYT Việt Nam sang BHXH Việt Nam Như sau đối tượng tham gia BHXH bao gồm đối tượng tham gia BHYT, gọi chung đối tượng tham gia BHXH Đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội người lao động người sử dụng lao động Tuy vậy, tuỳ theo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội nước mà đối tượng tất phận người lao động Đặc điểm đối tượng tham gia BHXH bắt buộc họ thường nằm khu vực có tổ chức tốt ổn định; yếu tố liên quan đến người lao động việc làm, điều kiện làm việc, thu nhập nhìn chung ổn định rõ ràng tương đối xác cho phép quan BHXH xác định mức đóng góp mức trợ cấp hợp lý đảm bảo tồn phát triển lâu dài Quỹ BHXH; thông tin đối tượng tham gia BHXH bắt buộc thường sẵn có tổ chức có hệ thống dễ thu thập, giúp quan BHXH tổ chức thực tốt việc quản lý đối tượng Ở Việt Nam theo nghị định 12/CP ngày 26/1/1995 Chính phủ đối tượng tham gia BHXH bắt buộc bao gồm: - Người lao động làm việc cho doanh nghiệp Nhà Nước - Người lao động làm việc doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế ngồi quốc doanh có sử dụng từ 10 lao động trở lên - Người lao động Việt Nam làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tưư nước ngồi, khu chế xuất, khu cơng nghiệp; quan tổ SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh Lớp: C13BH1 Tiểu luận: QT-BHXH GVHD: Mai Thị Dung chức nước tổ chức quốc tế Việt Nam, trừ trường hợp Điều ước quốc tế mà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia có quy định khác - Người lao động làm việc tổ chức kinh doanh dịch vụ thuộc quan hành nghiệp, quan Đảng, đoàn thể - Người lao động làm việc doanh nghiệp, tổ chức dịch vụ thuộc Lực lượng vũ trang - Người giữ chức vụ dân cử, dân bầu làm việc quan quản lý Nhà Nước, Đảng, đoàn thể từ Trung ương đến cấp huyện - Công chức viên chức Nhà Nước làm việc quan hành nghiệp; người làm việc quan Đảng, đoàn thể từ trung ương đến cấp huyện (Các đối tượng học, thực tập, cơng tác điều dưỡng ngồi nước mà hưởng tiền lương tiền cơng thuộc đối tượng thực BHXH bắt buộc) - Quân nhân, sỹ quan theo quy định Điều lệ BHXH lực lượng vũ trang nhân dân ban hành kem theo Nghị định 45/CP ngày 15/7/1995 Chính phủ - Cán xã phường, thị trấn hưởng sinh hoạt phí theo quy định điều Nghị định 09/1998/NĐ- CP ngày 23/1/1998 Chính phủ chế độ sinh hoạt phí cán xã, phường, thị trấn - Người lao độngViệt Nam làm có thời hạn nước theo quy định theo quy định điều 2, điều Nghị định 152/1999/NĐ- CP ngày 20/9/1999 quy định việc người lao động chuyên gia Việt Nam làm việc có thời hạn nước ngồi - Người lao động làm việc sở ngồi cơng lập lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thể thao theo quy định Nghị định số 73/1999/NĐ- CP ngày 19/8/1999 Chính phủ - Người lao động đội viên đội tri thức trẻ tình nguyện tham gia phát SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh Lớp: C13BH1 Tiểu luận: QT-BHXH GVHD: Mai Thị Dung triển nông thôn, miền núi theo định số 149/2000/QĐ- TTg ngày 28/12/2000 Thủ tướng Chính phủ thời gian làm nhiệm vụ Ngoài đối tượng tham gia Chính phủ điều chỉnh phạm vi đối tượng tham gia BHXH cho phù hợp với tình hình Trong Nghị định số 01/2003/NĐ- CP ngày 09/1/2003 Chính phủ đối tượng tham gia BHXH bắt buộc bao gồm đối tượng theo Nghị định 12/CP bổ sung thêm đối tượng người lao động có thời hạn đủ tháng trở lên hợp đồng lao động không xác định thời hạn doanh nghiệp, quan, tổ chức; Người lao động, xã viên làm việc hưởng tiền công theo hợp đồng lao động từ đủ tháng trở lên HTX thành lập hoạt động theo Luật HTX; Người lao động làm việc hộ sản xuất kinh doanh cá thể, tổ hợp tác; Người lao động làm việc trạm y tế xã phường, thị trấn người lao động tổ chức khác có sử dụng lao động Như vậy, từ chỗ thực BHXH cho đối tượng công nhân viên chức Nhà nước BHXH mở bảo vệ cho người lao động làm công ăn lương tất thành phần kinh tế, kể khu vực có yếu tố nước ngồi Điều thể sách BHXH thực vào đời sống tầng lớp nhân dân xã hội 1.2.2 Vai trị quản lý đối tượng tham gia: Trong tồn hoạt động quản trị BHXH quản trị đối tượng tham gia khâu đầu tiên, có vai trị quan trọng; tạo tảng cho việc thực hoạt động quản trị khác toàn hệ thống Việc quản lý đối tượng tham gia cách khoa học, chặt chẽ thực vai trị sau đây: • Làm sở cho vệc tổ chức hoạt động thu BHXH đối tượng, đủ số lượng theo quy định pháp luật BHXH thời hạn quy định SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh Lớp: C13BH1 Tiểu luận: QT-BHXH • GVHD: Mai Thị Dung Là điều kiện để đảm bảo quyền tham gia BHXH người lao động, cảu đơn vị sử dụng lao động công dân theo quy định cảu luật pháp BHXH • Góp phần khai thác triệt để đối tượng tham gia BHXH nhằm thực mục tiêu mở rộng phạm vi “che phủ” BHXH tiến tới thực BHXH cho tồn dân an sinh cơng xã hội theo chủ trương cuả nhà nước • Làm sở giải quyền hưởng BHXH cho đối tượng tham gia theo quy định pháp luật BHXH • Góp phần tích cực vào việc phịng ngừa hạn chế hành vi vi phạm pháp luật BHXH tổ chức cá nhân có liên quan trình thực pháp luật BHXH 1.2.3 Nội dung quản lý đối tượng tham gia: Quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội lĩnh vực quản lý người, trình tác động gián tiếp vào đối tượng chịu quản lý Nó khơng nằm ngồi mục đích cuối dung hoà mâu thuẫn người lao động chủ sử dụng lao động, bảo vệ lợi ích cho người lao động họ gặp phải biến cố rủi ro Tổ chức quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội yêu cầu thực tế khách quan vơ quan trọng có tổ chức quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tốt thực sách BHXH- sách xã hội mang tính bảo vệ quyền lợi cho người lao động hệ thống sách an sinh xã hội Trong thực tế người sử dụng lao động ln muốn trốn tránh đóng BHXH tước đoạt tiền đóng người lao động để sử dụng cho mục đích khác, điều làm ảnh hưởng đến quyền lợi người lao động Do quản SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh Lớp: C13BH1 Tiểu luận: QT-BHXH GVHD: Mai Thị Dung lý chặt chẽ đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội đảm bảo quyền lợi cho người lao động Nội dung công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc bao gồm: • Quản lý danh sách lao động tham gia BHXH bắt buộc đơn vị sử dụng lao động; danh sách điều chỉnh lao động mức lương đóng BHXH bắt buộc ( trường hợp tăng, giảm lao động mức đóng BHXH) • Quản lý mức tiền lương, tiền cơng làm đóng BHXH bắt buộc Bảng kê khai mức tiền lương tiền cơng làm đóng BHXH đơn vị sử dụng lao động lập theo quy định BHXH Việt Nam • Quản lý tổng quỹ tiền lương tiền cơng làm đóng BHXH đơn vị tham gia • Quản lý mức đóng BHXH đơn vị người tham gia sở danh sách tham gia BHXH đơn vị bảng kê khai mức tiền lương, tiền công làm đóng BHXH đơn vị sử dụng lao động lập • Cấp, quản lý sổ BHXH cho người tham gia hàng năm ghi bổ sung vào sổ BHXH theo tiêu thức ghi sổ theo quy định pháp luật BHXH 1.2.4 Công cụ quản lý đối tượng tham gia: 1.2.4.1 Pháp lý: Pháp luật công cụ quan trọng để thực việc quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc Hệ thống pháp luật mà nàh quản trị BHXH dựa vào để quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc bao gồm hệ thống văn quy phạm pháp luật nhà nước lao động BHXH như: Luật BHXH, Luật lao động, Nghị Định, thơng tư cảu cính SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh 10 Lớp: C13BH1 Tiểu luận: QT-BHXH GVHD: Mai Thị Dung hướng dẫn kịp thời đến người lao động thông qua đơn vị sử dụng lao động; phân công nhiệm vụ cho cán công chức ngành (gọi chuyên quản) giám sát việc ghi sổ, cấp sổ, mở sổ theo dõi tình hình biến động sổ BHXH cho người lao động, Đồng thời giải kịp thời tồn đọng, vướng mắc trình thực hiện, tạo thành thể thống việc quản lý đối tượng tham gia BHXH, giúp công tác đạt hiệu thiết thực, bước đầu hoàn thành việc cấp sổ cho đối tượng tham gia BHXH, đảm bảo số lượng lẫn chất lượng sổ cấp Song quan BHXH huyện Yên Lập thiếu kinh nghiệm quản lý dẫn đến ghi sổ sai, thiếu tiêu thức, viết tắt…; Các đơn vị sử dụng lao động không ý đến lưu trữ, bảo vệ sổ BHXH cho người lao động; Bên cạnh lại chưa có phịng chức cho việc lưu trữ, cấp, quản lý sổ BHXH - Thứ hai, công tác theo dõi, quản lý biến động tăng giảm đối tượng chưa trọng làm ảnh hưởng đến cơng tác thu BHXH từ gây cân đối quỹ BHXH - Thứ ba, công tác thu BHXH: Qua phân tích cho thấy BHXH huyện Yên Lập đạt vượt tiêu kế hoạch BHXH Việt Nam giao cho Theo dõi qua năm cho thấy công tác thu nộp BHXH vào nề nếp, nhiều quan đơn vị khơng đóng BHXH đầy đủ hạn mà cịn đóng trước cho năm sau như: Doanh nghiệp tư nhân Mai Trang, Công ty TNHH Hùng Tâm, UBND Thị trấn Yên Lập…, Bên cạnh BHXH huyện n Lập kiểm sốt tình trạng nợ đọng kéo dài nhờ việc thực đôn đốc thu BHXH từ tháng đầu, quý đầu năm, cán thu xuống sở, đơn vị tra, kiểm tra nhắc nhở đơn vị nộp tiền hạn Để đạt thành tựu phải kể đến nhiều nhân tố thuận lợi như: Chính sách BHXH Nhà nước quan tâm từ sớm, thể chế hàng loạt văn quy phạm pháp luật Chính phủ bổ sung hồn thiện cho phù hợp với điều kiện phát triển đất nước Đây SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh 34 Lớp: C13BH1 Tiểu luận: QT-BHXH GVHD: Mai Thị Dung sở pháp lý quan trọng để triển khai sách BHXH tồn quốc nói chung địa bàn tỉnh Phú Thọ có huyện Yên Lập nói riêng; Bên cạnh đạo sát Ban giám đốc BHXH huyện Yên Lập việc thực sách BHXH n Lập với lịng nhiệt huyết yêu nghề hết lòng phục vụ đối tượng tham gia BHXH giải chế độ sách BHXH cho người lao động; Cuối kết hợp chặt chẽ, có hiệu quan BHXH huyện với ban ngành đoàn thể huyện giúp cho công tác quản lý đối tượng tham gia nói chung cơng tác thu BHXH nói riêng thực theo quy định Tuy nhiên, tồn vướng mắc công tác thu BHXH là: - Cịn tình trạng nợ đọng BHXH số Doanh nghiệp Nhà nước Doanh nghiệp quốc doanh Các chủ doanh nghiệp thường trốn tránh việc đăng ký tham gia BHXH cho người lao động, số nơi chí cịn chiếm dụng tiền đóng BHXH họ cho mục đích kinh doanh kiếm lời chủ doanh nghiệp - Bên cạnh việc trốn đóng có đơn vị đóng BHXH cách tượng trưng đối phó cách tham gia BHXH cho người lao động theo mức lương tối thiểu, không thực nâng bậc lương mà tăng khoăn chi trả ngồi lương để giảm bớt phần đóng BHXH - Hạn mức ngân sách thường chuyển chậm (vào tháng cuối quý) nên đơn vị sử dụng lao động chưa theo quy định, đa số doanh nghiệp địa phương làm ăn hiệu quả, tổ chức sát nhập lại cổ phần hoá doanh nghiệp nên làm gián đoạn q trình đóng BHXH người lao động Những tồn xuất phát từ nguyên nhân sau đây: - Chế tài xử phạt hành vi vi phạm sách BHXH nhiều năm qua chưa đủ mạnh, nên nhiều doanh nghiệp chịu nộp phạt cịn nộp đủ số tiền đóng BHXH cho người lao động - Có nhiều người sử dụng lao động hiểu biết pháp luật lại cố SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh 35 Lớp: C13BH1 Tiểu luận: QT-BHXH GVHD: Mai Thị Dung tình tìm cách lách luật, nhằm trốn tránh nghĩa vụ đóng BHXH, có nhiều doanh nghiệp làm ăn thua lỗ không đủ khả đóng BHXH cho người lao động - Cơng tác tuyên truyền thực dừng lại phạm vi hẹp không bao quát đối tượng tham gia BHXH - Số lượng cán thu cịn q (9 cán BHXH huyện, 25 cán cấp xã); địa bàn huyện n Lập lại rộng, lại khó khăn nên khơng thể thường xuyên xuống sở, đơn vị để đôn đốc nhắc nhở tiến độ thu BHXH - Thứ tư, Hệ thống máy tính BHXH huyện Yên Lập thiếu thốn chưa đồng bộ, lại chưa có quy trình quản lý đối tượng tham gia BHXH hồn chỉnh cho hệ thống máy tính nên làm cho cơng tác quản lý đối tượng BHXH khó khăn lại khó khăn Những tồn hạn chế đòi hỏi BHXH huyện Yên Lập cần phải có loạt giải pháp đồng cụ thể để làm cho cơng tác quản lý đối tượng tham gia ngày hoàn thiện Sau em xin mạnh dạn đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh 36 Lớp: C13BH1 Tiểu luận: QT-BHXH GVHD: Mai Thị Dung Chương III MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH Ở HUYỆN YÊN LẬP 3.1 Phương hướng thực công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc địa bàn huyện Yên Lập giai đoạn - Tổ chức quản lý đối tượng thuộc diện bắt buộc tham gia BHXH theo Nghị định 152/CP thông tư 03 địa bàn, đảm bảo tất đối tượng thuộc diện bắt buộc tham gia BHXH đầy đủ - Tổ chức quản lý tiền lương đóng BHXH đối tượng tham gia BHXH, đảm bảo xác định xác, đủ số phải thu BHXH - Tổ chức cấp phát quản lý sổ BHXH cho đối tượng tham gia đầy đủ, kịp thời, theo dõi ghi sổ bổ sung đúng, đủ nhanh chóng thay đổi tiền lương làm đóng BHXH đối tượng - Tiếp tục phối hợp với quan báo đài phương tienejt hơng tin đại chúng để tun truyền sách BHXH 3.2 Một số giải pháp: 3.2.1 Hoàn thiện công cụ quản lý Nhà Nước BHXH BHXH sách xã hội Đảng Nhà Nước Hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi bổ sung điều 56 nêu: Nhà Nước quy định chế độ BHXH công chức, viên chức Nhà Nước người làm cơng ăn lương Vì Nhà Nước có vai trị đặc biệt quan trọng hoạt động BHXH Để quản lý BHXH, cần phải có hệ thống cơng cụ quản lý; hệ thống công cụ phải đảm bảo đáp ứng, phù hợp với điều kiện yêu cầu trình độ quản lý quan quản lý Nhà Nước giai đoạn, thời kỳ, thể đảm bảo thực tất lĩnh vực, khu vực thuộc cấp quan chức Nhà Nước SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh 37 Lớp: C13BH1 Tiểu luận: QT-BHXH GVHD: Mai Thị Dung Một công cụ quản lý Nhà Nước BHXH chế định pháp luật đối tượng tham gia BHXH Thông qua chức lập pháp mình, Nhà Nước cần sớm ban hành đạo luật BHXH chế định lâu dài, xem nguyên tắc nội dung định hướng cho hoạt động BHXH tập trung điều chỉnh quan hệ liên quan đến việc thể sách BHXH quy phạm pháp luật cụ thể văn bao trùm Luật BHXH Nhận thức rõ vai trò thiết yếu BHXH sau thời gian thực Bộ luật Lao động; Nhận thức đầy đủ tầm quan trọng việc xây dựng ban hành hệ thống văn quy phạm pháp luật BHXH phát triển kinh tế- xã hội Việt Nam; từ việc xây dựng luật BHXH địi hỏi phải có quy định thống đối tượng áp dụng chế độ BHXH, BHYT bắt buộc; Xác định rõ quyền nghĩa vụ người lao động, người sử dụng lao động quan BHXH việc thu nộp BHXH cho người lao động, đồng thời trọng tới hình thức xử phạt nghiêm minh vi phạm; Mở rộng hình thức BHXH, BHYT tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động; Luật phải đảm bảo người lao động thuộc diện BHXH bắt buộc hưởng chế độ trợ cấp; đồng thời nguồn đóng góp nghĩa vụ theo quy định phải huy động đầy đủ; Cần có khung quy định chung việc tránh hưởng lần, tạm ngừng hưởng hưởng chế độ…Có đảm bảo tính cơng sách ASXH thực cách nghiêm túc có hiệu Bên cạnh Luật BHXH cần quy định rõ sổ BHXH quy trình cấp sổ BHXH cho người lao động, minh chứng cần thiết để người lao động tham gia BHXH có quyền hưởng BHXH, để quan quản lý Nhà Nước BHXH thực thi chức kiểm tra kiểm soát việc thực chế độ BHXH Do sổ BHXH cần điều chỉnh quy định pháp luật có hiệu lực pháp lý cao áp dụng chung cho người lao động tham gia BHXH SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh 38 Lớp: C13BH1 Tiểu luận: QT-BHXH GVHD: Mai Thị Dung Riêng Thẻ BHYT, phiếu KCB không thiết phải điều chỉnh luật mà điều chỉnh văn luật việc quy định nên mức phổ quát nhất, tránh tình trạng nhiều văn Luật điều chỉnh nội dung Các văn luật tập trung vào hướng dẫn mang tính cụ thể đảm bảo tính thực thi cao Như vậy, việc ban hành Luật BHXH cần thiết để tạo sức mạnh cưỡng chế người sử dụng lao động Nó giúp sách BHXH tránh chồng chéo quy định, điều lệ từ giảm thiểu lợi dụng kẽ hở để trốn tránh trách nhiệm tham gia BHXH người sử dụng lao động người lao động giúp cho họ hiểu rõ sách BHXH để thực tốt Có thể nói Luật BHXH cơng cụ để đưa sách BHXH Đảng Nhà Nước vào đời sống xã hội Luật BHXH phủ xem xét chắn khơng lâu ban hành, với tham gia ý kiến nhiều chuyên gia luật, nhà chuyên môn, người lao động tham gia BHXH… Luật tạo khung pháp lý giúp Nhà Nước quản lý việc thực sách BHXH tạo điều kiện cho hoạt động BHXH phát triển thuận lợi theo mục tiêu đề thực BHXH người lao động thuộc thành phần kinh tế đất nước 3.2.2 Nâng cao hiệu tuyên truyền BHXH Để nâng cao hiệu tuyên truyền BHXH người lao động chủ sử dụng lao động trước hết phải xác định rõ nội dung tuyên truyền phải tuyên truyền, giải thích chất, nội dung sách BHXH Từ họ hiểu chất nhân văn, nhân đạo BHXH, họ phân biệt khác BHXH loại hình bảo hiểm thương mại khác Mặt khác phải tuyên truyền, giới thiệu cho họ nội dung chế độ BHXH mà người lao động tham gia BHXH hưởng Đặc biệt cần nhấn mạnh nội dung “Tham gia BHXH vừa nghĩa vụ, vừa quyền lợi người lao động” Việc giải đáp vướng mắc người SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh 39 Lớp: C13BH1 Tiểu luận: QT-BHXH GVHD: Mai Thị Dung lao động trình thực chế độ BHXH, việc phản ánh tâm tư nguyện vọng người lao động cần thiết hợp lý…Những nội dung nói cần phải thể hình thức phương pháp thực phù hợp đạt hiệu cao Do đối tượng tuyên truyền BHXH người lao động người sử dụng lao động nên phải sử dụng nhiều hình thức tuyên truyền khác phù hợp với nhận thức, tâm lý trình độ họ Đối với người lao động nên sử dụng nhiều hình thức trực quan sinh động truyền hình, sách hỏi đáp BHXH, tờ rơi giới thiệu BHXH, loại ấn phẩm tuyên truyền áp phích, tranh cổ động, lịch, vật lưu niệm có nội dung BHXH; thơng qua thi tìm hiểu BHXH, sáng tác ca khúc BHXH…kinh phí thực nên trích từ nguồn kinh phí nghiệp vụ tuyên truyền, chi phí thu ngành BHXH Tạp chí BHXH quan ngơn luận chuyển tải hầu hết nội dung nói đến với người lao động người sử dụng lao động Do cần có biện pháp tăng cường phát hành tạp chí BHXH đến tận sở nhằm góp phần nâng cao nhận thức họ BHXH Sự phối hợp Bảo hiểm xã hội Việt Nam với quan thông tin đại chúng Đài truyền hình Việt Nam, đài tiếng nói Việt Nam, báo Nhân dân, Quân đội nhân dân, Lao động, Lao động xã hội, Thời báo tài chính, doanh nghiệp…để tuyên truyền BHXH hình thức quan trọng mang lại hiệu tuyên truyền cao Việc nhận thức đắn người lao động chủ sử dụng ý nghĩa tầm quan trọng BHXH địi hỏi phải tăng cường cơng tác thông tin tuyền BHXH bề rộng lẫn chiều sâu hoạt động Trước hết địi hỏi phối hợp đồng bộ, có hiệu cơng tác tuyên truyền BHXH Bảo hiểm xã hội Việt Nam với quan thông tin đại chúng, hệ thống tổ chức cơng đồn quan có liên quan xã hội Thứ hai, Kiện tồn hệ thống quan BHXH tổ chức có chức tuyên truyền BHXH SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh 40 Lớp: C13BH1 Tiểu luận: QT-BHXH GVHD: Mai Thị Dung Thứ ba, Nâng cao lực tuyên truyền vận động cho cán BHXH cán tuyên truyền BHXH Thứ tư, Nghiên cứu đặc điểm đối tượng tuyên truyền thường xuyên đổi nội dung, phương pháp, hình thức tuyên truyền BHXH phù hợp với đặc điểm Thứ năm, Thường xuyên phối hợp với ngành cấp để nâng cao hiệu tuyên truyền BHXH Chỉ có đạt hiệu mong muốn, đưa sách BHXH vào sống người lao động xã hội 3.2.3 Tăng cường công tác tra, kiểm tra công tác pháp chế hoạt động quản lý BHXH Công tác tra, kiểm tra việc thực sách BHXH nhằm mục đích đảm bảo cho việc thực sách cách có hiệu quả, bảo vệ quyền lợi cho người lao động Để thực công tác quan BHXH tỉnh Cao Bằng cần tiến hành tra kiểm tra thường xuyên, theo kế hoạch, theo chương trình theo chuyên đề cụ thể, không nên kiểm tra theo đơn thư khiếu nại cách đơn thụ động Tăng cường kiểm tra đối tượng thuộc diện bắt buộc tham gia mà chưa chịu tham gia BHXH, kiểm tra tình hình thu nộp BHXH đơn vị sử dụng cho người lao động, kiểm tra đối tượng di biến động, thay đổi chỗ để có điều chỉnh kịp thời Để nắm tình hình thực BHXH cho người lao động quan đơn vị cán chuyên quản phải đến tận nơi kiểm tra giám định tình hình, tiếp xúc trực tiếp với người lao động sở, từ phát đối tượng gian lận hay trốn đóng BHXH cho người lao động Có đảm bảo quyền lợi cho người lao động tạo dựng lòng tin người lao động sách BHXH Đảng Nhà Nước SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh 41 Lớp: C13BH1 Tiểu luận: QT-BHXH GVHD: Mai Thị Dung Khơng có kiểm tra đơn vị, sở mà cần phải kiểm tra công tác quản lý BHXH, công tác tiếp nhận sử dụng tốn chi phí KCB- BHYT, kiểm tra cán ngành xem có hồn thành nhiệm vụ giao khơng Việc góp phần làm máy quản lý có tình trạng cán thu ghi chép không đầy đủ theo biểu mẫu quy định ngành, không thực đối chiếu số thu với đơn vị sử dụng lao động thời gian quy định làm chậm tiến độ thu BHXH Để giải vấn đề việc tăng cường phối hợp với sở ban ngành Thanh tra Nhà Nước, Viện Kiểm sát Nhân dân, Sở Lao động Thương binh Xã hội để thực tra, kiểm tra vơ cần thiết Bên cạnh cần có chế tài xử phạt trường hợp vi phạm, khơng chấp hành sách chế độ BHXH Đây biện pháp tăng cường pháp chế lĩnh vực BHXH Nhà Nước giao cho quan BHXH quyền kiểm tra, chưa giao quyền xử lý trường hợp vi phạm sách BHXH Nên đối tượng tham gia BHXH bắt buộc quy định Bộ luật lao động Nghị định Chính phủ khơng chấp hành bị xử phạt theo luật định? có xử lý nghiêm minh người việc, thời gian cơng tác xử lý có hiệu Vì đề nghị phủ giao cho ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam quyền tra, kiểm tra có quyền xử phạt Đây học kinh nghiệm Thái Lan, Malaysia làm Mức phạt phải nghiên cứu điều chỉnh, phải mức thu BHXH đơn vị làm cho đơn vị khơng tái phạm 3.2.4 Tăng cường công tác tổ chức đào tạo đội ngũ cán bộ: Một nội dung quan trọng chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá đại hoá đất nước mà nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành TW Đảng khố VII nhấn mạnh cơng tác quy hoạch cán chăm lo đào tạo, bồi dưỡng cán Quy hoạch cán để “bảo đảm cho công tác cán vào nề nếp, chủ động có tầm nhìn xa, đáp SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh 42 Lớp: C13BH1 Tiểu luận: QT-BHXH GVHD: Mai Thị Dung ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài” Như biết thành công ngành BHXH Việt Nam trước hết chủ trương đắn Đảng Nhà Nước đổi công tác BHXH; Xác định rõ chức năng, vị trí, nhiệm vụ ngành, xây dựng mơ hình tổ chức phù hợp; không kể đến yếu tố người nỗ lực rtồn cán bộ, cơng chức ngành Ngày việc ứng dụng phương tiện thông tin đại vào hoạt động ngành hạn chế Phương pháp xủ lý, lưu trữ truy cập, giải cơng việc cịn mang tính thủ cơng Chỉ so với nước khu vực, việc xử lý thông tin q trình thu chi cịn thủ cơng nhiều từ dẫn đến tỷ lệ số nhân viên đối tượng tham gia tta cao so với nước Ví dụ Philipin 300 người quản lý 20 triệu đối tượng, cịn Việt Nam có tới 6000 người quản lý triệu đối tượng Nếu với cách xử lý thật khó tưởng tượng hệ thống ta đảm đương công việc số đối tượng tăng lên vài ba lần, cách tăng số biên chế lên số lần tương ứng không khả thi Nhất chủ trương Nhà nước ta mở rộng đối tượng tham gia tới người lao động làm việc thành phần kinh tế Đất nước Bên cạnh đội ngũ cán bộ, cơng chức khơng đồng bộ, trình độ chun mơn nghiệp vụ lý luận trị chưa sâu, phần lớn chưa đào tạo BHXH Sự thiếu hụt đội ngũ cán nhân viên ngành dẫn đến tình trạng phải kiêm nhiệm nhiều chức nhiệm vụ hoạt động ngành làm ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu công việc giao Thực tế Việt Nam cho thấy số trường thuộc hệ thống đào tạo quốc dân đào tạo chuyên ngành phục vụ trực tiếp cho hoạt động ngành phần lớn cán ngành làm ciệc không ngành nghề đào tạo Đây tồn bất cập đặt để giải nguồn nhân lực thời gian tới, việc bổ sung kiến thức tối thiểu, phục vụ yêu cầu công việc trước mắt cần thiết công tác đào tạo cán công chức đặt yêu cầu tất yếu khách quan thực cấp thiết SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh 43 Lớp: C13BH1 Tiểu luận: QT-BHXH GVHD: Mai Thị Dung hệ thống BHXH Việt Nam Mục tiêu lâu dài việc đào tạo xây dựng phát triển đội ngũ cán ngành từ Trung ương tới địa phương Điều đòi hỏi thân cán bộ, cơng chức- viên chức ngành có nỗ lực rèn luyện thường xuyên liên tục Công tác đào tạo việc bổ sung nâng cao kiến thức kinh nghiệm tích luỹ cịn đồng thời nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ tạo tác phong làm việc phù hợp với thời kỳ kinh tế thị trường Từ nâng cao chất lượng hoạt động chung ngành, sở để đảm bảo hiệu công tác thu chi BHXH, đạt mục tiêu cân đối quỹ lâu dài Vấn đề đào tạo phải nghiên cứu kỹ lưỡng hình thức, phương hướng đào tạo, phạm vi chuyên đề nêu sơ qua số ý phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức BHXH giai đoạn Thứ là: Cùng với việc xây dựng nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng BHXH cần thiết phải xây dựng đội ngũ giảng viên có chất lượng, có trình độ lực kinh nghiệm thực tiễn nghiên cứu để giảng dạy với người học cán công chức ngành BHXH Thứ hai là: Để nâng cao lực chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức cho ngành cần phải tăng cường đầu tưư kinh phí sở vật chất cho trung tâm đào tạo để thực công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cách có hiệu Thứ ba là: Cần phải tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực đào tạo bồi dưỡng cán bộ, ngành BHXH nhiều nước giới có lịch sử hình thành phát triển lâu đời, nước trước để lại cho tri thức BHXH tiến bộ, học kinh nghiệm quý giá công tác quản lý tổ chức hoạt động BHXH Quá trình đào tạo cán công chức ngành BHXH tiến hành quãng thời gian cán bộ, công chức làm việc Vì cần lựa chọn hình thức phương pháp đào tạo thích hợp nhằm thu kết cao mà khơng ảnh hưởng đến q trình cơng tác Hiện việc đào tạo cán công SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh 44 Lớp: C13BH1 Tiểu luận: QT-BHXH GVHD: Mai Thị Dung chức có ba dạng đào tạo mới, đào tạo bổ sung đào tạo nâng cao Đào tạo bổ sung cung cấp thêm kiến thức mà cán cơng chức cịn khiếm khuyết để có quan điểm đắn, có đủ khả thực cơng việc mà vị trí cơng tác địi hỏi Còn đào tạo nâng cao chủ yếu chun mơn nghiệp vụ Xuất phát từ đặc điểm đó, công tác đào tạo cán bộ, công chức ngành BHXH cần tập trung vào thực công việc sau: - Căn vào định hướng, mục tiêu phát triển ngành để xây dựng đội ngũ cán bộ, đặc biệt cán chuyên trách nhằm đào tạo đội ngũ cán đủ số lượng, dồi lực chuyên môn, lực quản lý, đáp ứng yêu cầu phát triển ngành giai đoạn Căn vào tính chất đặc thù ngành BHXH mà bố trí cơng chức cho hợp lý, nghề, việc, nhu cầu ngành; Quản lý đội ngũ cán công chức ngành cách chặt chẽ, rà soát, xếp lại đội ngũ cán toàn ngành Thực tinh giảm biên chế có chọn lọc, đào tạo bổ sung, nâng cao số biên chế có trình độ chun mơn chưa đủ đáp ứng yêu cầu quản lý, kiên loại bỏ biên chế “thừa”, mà trình độ chun mơn nghiệp vụ họ thấp Với biên chế đơi chi phí đào tạo lại đơi cịn lớn chi phí đào tạo biên chế khác; Xây dựng cấu, số lượng đội ngũ công chức theo quy định chiến lược cán thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước tiêu chuẩn riêng cán công chức thuộc phạm vi ngành sở chức năng, nhiệm vụ khối lượng công việc, cấu tổ chức máy với mục tiêu xây dựng đội ngũ cơng chức có cấu hợp lý, có lực phẩm chất đạo đức - Nâng cao trình độ mặt cán cơng chức sở bồi dưỡng đào tạo lại cán đáp ứng yêu cầu đặt trình đại hoá hoạt động ngành Yêu cầu đại hoá hoạt động điều kiện nhu cầu cấp bách ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam, có đường đại hố tăng suất lao động, quản lý số lượng lớn đối tượng với yêu cầu ngày cao Từ SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh 45 Lớp: C13BH1 Tiểu luận: QT-BHXH GVHD: Mai Thị Dung ngành BHXH cần có nhiều chuyên gia giỏi nhiều lĩnh vực như: chuyên gia sách BHXH, chuyên gia pháp lý, chun gia tính tốn thống kê, đặc biệt chuyên gia tin học, phần mềm- lĩnh vực mà vận dụng giải nhiều vấn đề chuyên môn kỹ thuật cách đơn giản hiệu nhiều so với phương pháp làm Loại chuyên gia Việt Nam chưa coi trọng Do thời gian tới Bảo hiểm xã hội Việt Nam cần bổ sung thêm biện chế thực cần thiết với cơng việc cụ thể, có nghiệp BHXH phát triển vững chắc, hoạt động BHXH thực mang lại lợi ích cho người lao động ổn định cho tồn xã hội Đó tính nhân văn vượt trội BHXH 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Đối với Quốc hội Ủy ban Thường vụ Quốc hội - Cần sớm thơng qua nhanh chóng ban hành Luật BHXH, đồng thời phải tạo tương thích Luật BHXH Luật khác có liên quan Luật Lao động, Luật doanh nghiệp, Luật HTX Đây sách lớn, nhạy cảm, có ảnh hưởng lâu dài, trước thơng qua dự án Luật BHXH cần phải tổ chức lấy ý kiến rộng rãi cử tri người tham gia BHXH - Đề nghị đoàn Đại biểu Quốc hội vị đại biểu Quốc hội tăng cường giám sát việc thực pháp luật BHXH địa phương 3.3.2 Đối với Chính phủ: - Tổ chức tổng kết đánh giá toàn diện việc tổ chức thực BHXH từ năm 1995 đến đẩy nhanh tiến độ soạn thảo dự án Luật trình Quốc hội phê chuẩn - Chỉ đạo ngành chức năng, tỉnh, thành phố để tăng cường công tác quản lý nhà nước BHXH địa phương, ắn trách nhiệm phối hợp quan liên quan quyền cấp với quan BHXH SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh 46 Lớp: C13BH1 Tiểu luận: QT-BHXH GVHD: Mai Thị Dung việc quản lý đối tượng tham gia BHXH từ thành lập doanh nghiệp, tăng cường số lượng, chất lượng tra viên tổ chức tra, kiểm tra xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm việc thực sách BHXH - Chỉ đạo BHXH Việt Nam quan liên quan tăng cường tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức người lao động người sử dụng lao động sách BHXH; Củng cố tổ chức máy nâng cao lực cho cán bộ, viên chức; Cải cách thủ tục hành chính, thực cơng khai việc đóng- hưởng BHXH sở, thơng báo định kỳ cho người lao động để tạo thuận lợi cho người sử dụng lao động người lao động việc tham gia thụ hưởng sách BHXH; Xác định, phân loại đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, phân cấp đến xã phường để quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tham gia BHXH theo quy định, sở định kỳ thông báo cho quan chức tra, kiểm tra xử lý việc vi phạm theo luật pháp - Chỉ đạo quan chức rà soát văn hướng dẫn thi hành pháp luật BHXH, khắc phục sớm bất cập thực sách BHXH, đồng thời xem xét tính khả thi văn pháp quy mà phủ bộ, ngành ban hành 3.3.3 Đối với BHXH Việt Nam, BHXH Tỉnh Phú Thọ - Đề nghị BHXH Việt Nam tiếp tục hoàn thiện nâng cao chất lượng hoạt động máy, đội ngũ cán bộ, BHXH Việt Nam phải tập trung vào việc kiện toàn cấu tổ chức từ Trung ương đến địa phương theo hướng tinh gọn, hiệu quả, phù hợp yêu cầu nhiệm vụ; Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải tiến lề lối làm việc; Xử lý nghiêm khắc biểu quan liêu cửa quyền, phiền hà sách nhiễu cho người tham gia BHXH; Đồng thời cần tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ chun mơn, nâng cao nhận thức trình độ phẩm chất trị cho đội ngũ cán cơng chức SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh 47 Lớp: C13BH1 Tiểu luận: QT-BHXH GVHD: Mai Thị Dung - Khi có chế độ sách BHXH, BHYT quy định bổ sung, sửa đổi, ngành Trung ương BHXH Việt Nam cần có văn đạo sớm để BHXH tỉnh tổ chức triển khai thực kịp thời - Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội Tỉnh Phú Thọ cần phải có kế hoạch phổ biến kiến thức tin học cho cán cơng chức tồn ngành; trang bị đồng hệ thống máy tính với phần mềm quản lý chuyên dụng nối mạng với nhằm dễ dàng công tác quản lý, kiểm tra, báo cáo Bên cạnh đề nghị Bảo hiểm xã hội Việt Nam tạo điều kiện biên chế để tỉnh tiếp nhận số chuyên viên kỹ thuật giỏi vi tính để xử lý vấn đề phát sinh trình áp dụng CNTT vào quản lý nhiệp vụ BHXH - Cần nghiên cứu bổ sung sửa đổi chế độ sách BHXH Đặc biệt phải có sách ưu tiên đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa điều kiện đặc biệt khó khăn phù hợp với vùng, miền Tổ quốc; 3.3.4 Đối với Tỉnh Ủy, UBND huyện Yên Lập: - Tiếp tục quan tâm, đạo Huyện, xã, Sở, Ban, Ngành đồn thể quan thơng tin tuyên truyền địa phương phối hợp với BHXH Huyện Yên Lập tuyên truyền sâu rộng chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà Nước chế độ sách BHXH, BHYT đơi với việc đạo ngành chức phối hợp kiểm tra thực chế độ sách BHXH, BHYT địa bàn huyện - Cần đầu tư sở vật chất phục vụ cho công tác quản lý BHXH, đặc biệt đầu tưư vào sở KCB tỉnh, trạm y tế xã, phường để nhân dân đối tượng có thẻ BHYT vùng sâu, vùng xa, vùng có nhiều khó khăn có điều kiện để chăm sóc sức khỏe KCB nơi cư trú 2.5 Đối với BHXH huyện Yên Lập: - Cần thực cải cách thủ tục hành theo chương trình kế hoạch BHXH Việt Nam, BHXH Tỉnh Phú Thọ đề ra, quan tâm đối SVTH: Nguyễn Thị Thu Anh 48 Lớp: C13BH1 ... hồn thiện cơng tác Quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội huyện miền núi Yên Lập” Mục đích đề tài nghiên cứu, xem xét đánh giá trình thực công tác quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội. .. chun đề kết cấu thành chương sau: Chương I: Khái quát chung quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm Xã hội bắt buộc Chương II: Thực trạng quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm Xã hội huyện miền núi Yên. .. Thọ giao cho 2.2 Đánh giá công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH: Công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH BHXH huyện Yên Lập trọng quan tâm có quản lý đối tượng tham gia BHXH cách chặt chẽ công