TIỂU LUẬN: Báo cáo tổng hợp tình hình hoạt động của Sở Tài chính Tỉnh Bắc Giang potx

Với chức năng là cơ quan tham mưu tổng hợp về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, về cơ chế chính sách quản lý kinh tế của cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương, n

TIỂU LUẬN:

Báo cáo tổng hợp tình hình hoạt động của Sở Tài chính Tỉnh Bắc Giang

LỜI MỞ ĐẦU

Bắc Giang là vùng đất cổ có bề dày lịch sử, gắn bó hữu cơ với cả nước trong quá trình dựng nước và giữ nước Trải qua các thời kỳ lịch sử, tỉnh Bắc Giang ngày nay đã có tên gọi và quy mô địa giới hành chính

Khi đất nước ta bước vào thời kỳ độc lập, tự chủ, để phục vụ cho việc phát triển kinh tế và quản lý đất nước, các triều đại phong kiến nước ta tiếp tục co sự điêu chỉnh về địa giới hành chính và tên gọi Và Bắc giang đượ tách ra từ tỉnh Hà Bắc trước đây ( gồm 2 tỉnh là Bắc Giang và Bắc Ninh sau này)

Bắc Giang là tỉnh miền núi nằm ở phía đông bắc Bắc Bộ Phía Bắc và Đông Bắc giáp tỉnh Lạng sơn; phía Tây và Tây Bắc giáp tỉnh Thái Nguyên; phía Nam và Tây Nam giáp tỉnh Hải Dương, Bắc Ninh và Thành Phố Hà Nội; phía Đông giáp tỉnh Quảng Ninh

Địa hình tỉnh Bắc Giang nhấp nhô dốc nghiêng dần xuống Tây Nam làm cho phía Đông của tỉnh ví như một máng nước mà lònh máng là song Lục Nam, thành máng là các cánh cung Bảo Đài, Yên Tử, Huyền Đinh, đồng thời có các thung lũng xen kẽ theo chiều thấp dần rồi mở rộng về phía Tây Nam Do ở vùng núi và đồng bằng nên địa lý tự nhiên của Bắc Giang phong phú và đa dạng

Dưới đây em xin trình bày về“ báo cáo tổng hợp tình hình hoạt động của

Sở Tài chính Tỉnh Bắc Giang”

Phần I : Khái quát, giới thiệu chung về sở tài chính

I Giới thiệu chung về lịch sử hình thành, phát triển

Ngay sau khi chính quyền Cách Mạng được thành lập, một vấn đề cấp bách đặt

ra là muốn xây dựng đất nước, bảo vệ chính quyền Cách Mạng vững chắc, khãng chiến chống thực dân pháp xâm lược thắng lợi, cần phải bắt tay ngay vào việc phát triển kinh tế - xã hội, trong đó vấn đề có tính quyết định và bức thiết là xây dựng một nền tài chính mới thay thế nền tài chính của thực dân pháp

Chính vì thế, ngày 28/08/1945 Ngành Tài chính Việt Nam ra đời Và ngay sau

đó, Ngành Tài Chính tỉnh Bắc Giang cũng được thành lập, với bản chất là một công

cụ để quản lý và phát triển kinh tế Chính vì vậy ngay từ những ngày tháng đầu cách mạng thành công (31/12/1945) Hồ chủ tịch đã ký sắc lệnh thành lập sở tài chính vật giá trước đây và sở tài chính ngày nay, với mở đầu của bản Sắc lệnh: “Xét rằng, ngay khi lo việc kháng chiến, Chính phủ đã bắt đầu công việc kiến quốc, nhưng sự kiến quốc cần phải có một chương trình cụ thể được nghiên cứu một cách kỹ lưỡng ”

Từ đó đến nay, gắn bó chặt chẽ với vận mệnh của Tổ quốc qua những chặng đường lịch sử của dân tộc, ngành tài chính đã có nhiều đóng góp vào việc thực hiện các nhiệm vụ chiến lược mà Đảng và Nhà nước đã đề ra trong từng thời kỳ Trong những năm kháng chiến chống thực dân Pháp, công tác kế hoạch được xây dựng phục vụ 2 nhiệm vụ chiến lược là kháng chiến và kiến quốc, thực hiện khẩu hiệu

“Trường kỳ kháng chiến, nhất định thắng lợi” Ngành tài chính mặc dù mới ra đời nhưng đã có nhiều chương trình kế hoạch giúp Chính phủ cân đối nguồn lực, thi đua

tăng gia sản xuất, tự cấp tự túc, bao vây kinh tế địch, thực hiện giảm tô, giảm tức tiến tới cải cách ruộng đất, thực hiện người cày có ruộng; chương trình mở lớp dạy chữ, chương trình nuôi dưỡng sức dân, sức quân với mục tiêu diệt giặc đói, giặc dốt, giặc ngoại xâm, bảo vệ chính quyền Cách Mạng còn non trẻ; thù trong giặc ngoài với cùng một âm mưu: “tiêu diệt Đảng ta, phá tan Việt Minh, giúp bọn phản động Việt Nam đánh đổ chính quyền nhân dân, để lập một chính phủ phản động lam tay sai cho chúng”

2 Lịch sử phát triển:

Khi hoà bình lập lại, miền Bắc hoàn toàn giải phóng, thực hiện nhiệm vụ khôi phục, phát triển kinh tế, xây dựng Chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc, đấu tranh giải phóng miền Nam, tiến tới thống nhất Tổ quốc; ngành tài chính với chức năng, nhiệm vụ của mình đã tập trung nghiên cứu, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-

xã hội 5 năm đầu tiên (1961-1965) lấy mục tiêu xây dựng Chủ nghĩa xã hội làm trọng tâm, thực hiện một bước công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa, xây dựng bước đầu cơ sở vật chất và kỹ thuật của Chủ nghĩa xã hội, đồng thời hoàn thành cải tạo

Xã hội chủ nghĩa, làm cho nền kinh tế miền Bắc trở thành kinh tế Xã hội chủ nghĩa Khi cuộc chiến tranh leo thang bằng không quân của Đế quốc Mỹ lan rộng, Đảng, Nhà nước chủ trương chuyển nền kinh tế sang thời chiến, ngành tài chính đã làm tốt vai trò tham mưu xây dựng kế hoạch chuyển nền kinh tế sang thời chiến (1965- 1975)

Có thể nói, trong bối cảnh đó công cụ kế hoạch hoá thực hiện theo cơ chế tập trung đã phát huy tác dụng, chúng ta đã thực hiện thành công công cuộc khôi phục

và phát triển kinh tế, những mục tiêu của kế hoạch 5 năm đầu tiên và chuyển nền kinh tế phù hợp với thời chiến Từ một nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu, trình độ dân trí thấp kém, đời sống khó khăn, thiếu thốn, kế hoạch hợp tác hoá nông nghiệp

đã đưa người nông dân vào con đường làm ăn tập thể, từ chỗ thiếu đói lương thực

đã từng bước tự cấp được lương thực và đảm bảo cung cấp cho bộ đội chiến trường

ăn no đánh thắng Công nghiệp từ chỗ không có gì, chỉ trong thời gian ngắn hàng

loạt nhà máy, xí nghiệp được tạo dựng, các khu công nghiệp nền móng cơ sở vật chất kỹ thuật ban đầu của Chủ nghĩa xã hội ra đời Cơ chế kế hoạch hoá đã giúp cho miền Bắc động viên được sức người, sức của cho xây dựng Chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc và chi viện đắc lực cho cuộc cách mạng dân tộc dân chủ ở miền Nam, góp phần làm nên chiến công Đại thắng mùa xuân năm 1975

Sau ngày miền Nam hoàn toàn giải phóng, đất nước thống nhất, sự nghiệp xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội trong cả nước đòi hỏi ngày càng cao về chất lượng nghiên cứu và phạm vi công tác kế hoạch hoá, đòi hỏi phải có những đổi mới

về phương thức quản lý kinh tế Công tác kế hoạch hoá đã bước vào một quá trình thử nghiệm theo hướng thu hẹp bao cấp, thu hẹp chỉ tiêu pháp lệnh, mở rộng chỉ tiêu hướng dẫn, định hướng, trao quyền chủ động trong xây dựng và thực hiện kế hoạch sản xuất kinh doanh cho các doanh nghiệp, các đơn vị kinh tế

Trên cơ sở tổng kết kinh nghiệm thực tiễn và những thử nghiệm, với quyết tâm đổi mới toàn diện xoá bỏ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, Đại hội Đảng lần thứ VI (năm 1986) đã đánh dấu một bước ngoặt lịch sử trong đổi mới tư duy và đường lối phát triển kinh tế đất nước trong thời kỳ mới

Đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn mới, ngành tài chính

đã đi đầu trong công cuộc đổi mới, đã không ngừng vươn lên, tự đổi mới mình cả

về tư duy kinh tế, phương pháp kế hoạch hoá, cách tổ chức triển khai công tác nghiên cứu, xây dựng, thực hiện kế hoạch Thành công to lớn trong hơn 20 năm đổi mới về phát triển kinh tế- xã hội của đất nước có sự đóng góp quan trọng của ngành tài chính Cũng chính từ những đóng góp đó và sự khẳng định vai trò vị trí của mình, ngành tài chính đã được Chính phủ xác định là cơ quan có chức năng tham mưu tổng hợp về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và cơ chế, chính sách quản lý kinh tế, giúp Nhà nước phối hợp, điều hành thực hiện các mục tiêu và các cân đối chủ yếu của nền kinh tế

Ra đời cùng với hệ thống cơ quan tài chính địa phương của cả nước theo Quyết nghị của Hội đồng Chính phủ, ngành tài chính Bắc Giang đã tiếp nối truyền thống của ngành bắt tay vào việc nghiên cứu xây dựng kế hoạch khôi phục và phát triển kinh tế - xã hội và từ đó đến nay dưới dự lãnh đạo của Tỉnh uỷ, HĐND và UBND tỉnh, sự chỉ đạo và hướng dẫn của Bộ Tài chính, lớp lớp đội ngũ những người làm công tác tại địa phương đã phấn đấu vươn lên, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, góp phần xứng đáng vào công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh

Với chức năng là cơ quan tham mưu tổng hợp về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, về cơ chế chính sách quản lý kinh tế của cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương, ngành tài chính Bắc Giang đã nghiên cứu, vận dụng các cơ chế chính sách của Đảng, nhà nước vào điều kiện cụ thể của địa phương, tham mưu cho cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương xây dựng mục tiêu, phương hướng phát triển kinh tế- xã hội thông qua xây dựng các định hướng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm và các cơ chế điều hành, giải pháp cụ thể để triển khai thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội đã đề ra

Cùng với thời gian, ngành tài chính Bắc Giang đã có sự phát triển mạnh mẽ về quy mô và chất lượng; đã xây dựng và tập hợp được một đội ngũ công chức, viên chức có trình độ, có bề dày kinh nghiệm, không ngừng đổi mới cả tư duy quản lý và phương pháp công tác, luôn đáp ứng được những đòi hỏi của thực tiễn phát triển của Tỉnh, phù hợp với xu thế chung của cả nước và tiến trình hội nhập kinh tế quốc

tế

Tự hào về những chặng đường đã qua, xác định trách nhiệm của mình trong thời gian tới, ngành tài chính Bắc Giang đang đứng trước những thử thách lớn lao phải vượt qua để đáp ứng với yêu cầu trong giai đoạn mới:

II Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của sở tài chính

1 Chức năng, nhiệm vụ của sở tài chính:

1.1 Vị trí, chức năng:

Sở Tài chính là cơ quan chuyên môn tham mưu và giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tài chính, ngân sách nhà nước, thuế, phí, lệ phí và thu khác của ngân sách Nhà nước, các quỹ tài chính Nhà nước, đầu tư tài chính, tài chính doanh nghiệp, kế toán, kiểm toán độc lập, giá cả và hoạt động dịch vụ tài chính (sau đây gọi chung là lĩnh vực tài chính) tại địa phương theo quy định của pháp luật

Sở Tài chính chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn nghiệp

vụ của Bộ Tài chính

1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn:

1 Trình UBND tỉnh ban hành các quyết định, chỉ thị và các văn bản về quản lý

lĩnh vực tài chính tại địa phường theo quy định của pháp luật và phân cấp của Chính phủ

2 Trình UBND tỉnh chương trình, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm về tài

chính ngân sách phù hợp với quy hoạch, kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của địa phương

3 Tổ chức, chỉ đạo thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, dự

án, quy hoạch, kế hoạch về lĩnh vực tài chính; hướng dẫn các cơ quan thuộc thành phố, cơ quan tài chính cấp huyện, xã thống nhất tổ chức triển khai thực hiện pháp luật, chính sách chế độ và các quy định của Nhà nước về tài chính trên địa bàn; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về tài chính

4 Trình UBND tỉnh phương án phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi của từng

cấp ngân sách của địa phương; trình UBND tỉnh để trình H ĐND tỉnh phê chuẩn định mức phân bổ dự toán chi ngân sách địa phương, quyết định một số chế độ thu phí và các khoản đóng góp của nhân dân theo quy định của pháp luật

Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chế độ công khai tài chính – ngân sách chế độ quản lý tài chính, báo cáo kế toán theo quy định của pháp luật

5 Trình UBND tỉnh quy định nhiệm vụ và các biện pháp quản lý, điều hành

ngân sách hàng năm của địa phương

a) Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan hành chính, các đơn vị sự nghiệp (sau đây gọi chung là cơ quan hành chính sự nghiệp) thuộc thành phố và cơ quan tài chính cấp huyện, xã xây dựng dự toán ngân sách nhà nước hàng năm theo quy định của pháp luật

b) Thẩm định và chịu trách nhiệm về việc thẩm định dự toán ngân sách của các

cơ quan, đơn vị cấp thành phố và UBND huyện, xã

c) Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, lập dự toán thu, chi ngân sách địa phương, lập phương án phân bổ ngân sách cấp thành phố, báo cáo UBND tỉnh để trình HĐND tỉnh quyết định

6 Báo cáo UBND tỉnh xem xét để trình HĐND tỉnh quyết định dự toán điều

chỉnh ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết, đề xuất các phương án cân đối ngân sách và các biện pháp cần thiết, đề xuất các phương án cân đối ngân sách

và các biện pháp cần thiết để hoàn thành nhiệm vụ thu, chi ngân sách, thực hành tiết kiệm, chống tham ô lãng phí

Thẩm tra việc phân bổ dự toán ngân sách của các cơ quan cùng cấp cho các đơn

vị trực thuộc

7 Phối hợp với các cơ quan thu trong việc thực hiện công tác quản lý thu thuế,

phí, lệ phí và các khoản thu khác trên địa bàn

8 Thẩm định quyết toán thu ngân sách nhà nước phát sinh trên địa bàn quận,

huyện, quyết toán thu, chi ngân sách quận, huyện; thẩm định và thông báo quyết toán đối với các cơ quan hành chính, các đơn vị sự nghiệp và các tổ chức khác có sử dụng ngân sách thành phố và chịu trách nhiệm về kết quả thẩm định

Tổng hợp tình hình thu, chi ngân sách nhà nước, lập tổng quyết toán ngân sách hàng năm của địa phương để UBND tỉnh trình HĐND tỉnh phê duyệt, báo cáo Bộ Tài chính

9 Quản lý các nguồn kinh phí uỷ quyền của Trung ương, quản lý Quỹ dự trữ tài

chính của địa phương theo quy định của pháp luật

10 Kiểm tra, giám sát việc thực hiện chi tiêu và sử dụng ngân sách ở các cơ

quan, đơn vị sử dụng ngân sách thành phố

11 Yêu cầu Kho bạc Nhà nước tạm dừng thanh toán khi phát hiện chi vượt dự

toán, sai chính sách, chế độ hoặc không chấp hành chế độ báo cáo, thống kê

12 Tham gia với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các cơ quan có liên quan để tham mưu

với UBND tỉnh về chiến lược thu hút, huy động, sử dụng vốn đầu tư ngắn hạn, dài hạn trong và ngoài nước

13 Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan liên quan xây dựng dự

toán và phương án phân bổ dự toán chi đầu tư xây dựng cơ bản hàng năm, chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan bố trí các nguồn vốn khác có tính chất đầu tư xây dựng (nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư và xây dựng thuộc ngân sách nhà nước) hàng năm, trình UBND tỉnh quyết định

a) Tham gia chủ trương đầu tư, thẩm định tài chính các dự án đầu tư do thành phố quản lý; tham gia xét thầu đối với các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền quyết định của UBND tỉnh và các dự án khác trên địa bàn theo đề nghị của chủ đầu tư và được sự chấp thuận của UBND tỉnh

b) Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư trong việc trình UBND tỉnh điều chỉnh

kế hoạch phân bổ vốn đầu tư trong trường hợp cần thiết

14 Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra các chủ đầu tư thực hiện quyết toán vốn đầu tư

theo đúng quy định của nhà nước, giải quyết vướng mắc phát sinh trong quá trình lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư

Hướng dẫn và kiểm tra việc thẩm tra, phê duyệt quyết toán đối với các dự án đầu

tư đã được phân cấp theo quy định

15 Thống nhất quản lý các khoản vay và viện trợ dành cho địa phương theo quy

định của pháp luật Giúp UBND tỉnh triển khai phát hành trái phiếu và các hình thức vay nợ khác của địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước

16 Kiểm tra tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư, tình hình quản lý, sử dụng

vốn đầu tư, quyết toán vốn đầu tư thuộc ngân sách địa phương của Chủ đầu tư và cơ quan tài chính quận, huyện, phường, xã, tình hình kiểm soát thanh toán vốn đầu tư của Kho bạc Nhà nước ở thành phố, quận, huyện

17 Tổ chức thẩm tra quyết toán vốn đầu tư, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt

(đối với dự án do Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt quyết toán vốn đầu tư) Thẩm tra, phê duyệt và chịu trách nhiệm về việc phê duyệt quyết toán các dự án đầu tư bằng nguồn vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư xây dựng cơ bản địa phương theo quy định Chủ trì tổ chức kiểm tra báo cáo quyết toán các dự án nhóm A sử dụng vốn ngân sách nhà nước do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định đầu tư, trình Uỷ UBND tỉnh phê duyệt theo quy định của pháp luật

18 Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, phân tích tình hình huy động

và sử dụng vốn đầu tư, đánh giá hiệu quả quản lý, sử dụng vốn đầu tư, chủ trì thẩm tra quyết toán vốn đầu tư của địa phương, báo cáo Bộ Tài chính và UBND tỉnh theo quy định

19 Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, phân tích tình hình huy động

và sử dụng vốn đầu tư, đánh giá hiệu quả quản lý, sử dụng vốn đầu tư, chủ trì thẩm tra quyết toán vốn đầu tư của địa phương, báo cáo Bộ Tài chính và UBND tỉnh theo quy định

20 Kiểm tra báo cáo tài chính hàng năm, giúp UBND tỉnh chỉ đạo, điều hành

hoạt động các quỹ đầu tư phát triển của thành phố

Kiểm tra, giám sát các Quỹ của địa phương trong việc cho vay, hỗ trợ lãi suất

đối với phần vốn từ nguồn ngân sách do UBND tỉnh uỷ thác

21 Giúp UBND tỉnh và Bộ trưởng Bộ Tài chính thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà

nước về tài chính doanh nghiệp

a) Hướng dẫn thực hiện các chính sách, chế độ quản lý tài chính doanh nghiệp (doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp khác), chế độ quản lý, bảo toàn và phát triển vốn nhà nước tại doanh nghiệp

b) Kiểm tra việc thực hiện pháp luật về tài chính, kế toán tại các loại hình doanh nghiệp trên địa bàn theo quy định của pháp luật

c) Giúp UBND tỉnh quản lý vốn và tài sản thuộc sở hữu nhà nước tại các doanh nghiệp do địa phương thành lập hoặc góp vốn theo quy định của pháp luật

d) Phối hợp với Cục Thuế và các cơ quan có liên quan tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình tài chính, tình hình quản lý, bảo toàn và phát triển vốn nhà nước tại doanh nghiệp do địa phương thành lập hoặc góp vốn, báo cáo UBND tỉnh và Bộ trưởng Bộ Tài chính

22 Hướng dẫn các cơ quan hành chính sự nghiệp thuộc địa phương thực hiện

chế độ quản lý tài sản nhà nước; đề xuất các biện pháp về tài chính để đảm bảo quản lý và sử dụng có hiệu quả tài nguyên, công sản tại địa phương

a) Tham mưu UBND tỉnh xây dựng cơ chế chính sách để triển khai cho các cơ quan nhà nước ở địa phương thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, thu tiền sử dụng đất, thuê đất, góp vốn liên doanh bằng giá trị quyền sử dụng đất

b) Tổ chức tiếp nhận, quản lý, trình UBND tỉnh xử lý hoặc xử lý theo thẩm quyền đối với tài sản vô chủ, tài sản mới được tìm thấy, tài sản tịch thu sung quỹ nhà nước, tài sản viện trợ không hoàn lại khi các dự án kết thúc chuyển giao theo

d) Quản lý tài sản nhà nước tại các tổ chức Hội, tổ chức bán công

e) Tổ chức quản lý và khai thác tài sản nhà nước chưa giao dịch cho tổ chức, cá nhận quản lý, sử dụng; quản lý các nguồn tài chính phát sinh trong quá trình quản

lý, khai thác, chuyển giao, xử lý tài sản nhà nước

23 Giúp UBND tỉnh thống nhất quản lý công tác giá tại địa phương theo quy

định của pháp luật; tổ chức thực hiện các chính sách, biện pháp của Nhà nước về giá Trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định phương án giá do UBND huyện, xã hoặc doanh nghiệp nhà nước xây dựng đối với giá tài sản, hàng hóa dịch vụ quan trọng, giá sản phẩm độc quyền, giá chuyển quyền sử dụng đất, giá đền bù giải phóng mặt bằng theo quy định của pháp luật

a) Phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức hiệp thương giá, kiểm soát giá độc quyền, chống bán phá giá, niêm yết giá theo quy định của pháp luật

b) Thu nhập thông tin, phân tích tình hình và sự biến động giá cả; báo cáo tình hình giá cả thị trường và tình hình thực hiện công tác quản lý nhà nước về giá tại địa phương theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính và UBND tỉnh

c) Chủ trì, phối hợp các cơ quan có liên quan kiểm tra việc thực hiện pháp luật

về giá của các tổ chức, cá nhân hoạt động trên địa bàn thành phố; xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp luật về giá theo quy định của Nhà nước

24 Hướng dẫn, quản lý và kiểm tra việc thực hiện các dịch vụ tài chính, kinh

doanh xổ số kiến thiết và giải trí có đặt cược, vui chơi có thưởng theo quy định của pháp luật

25 Chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về quản lý tài chính ở cấp huyện

và phường xã

26 Thanh tra kiểm tra tài chính đối với các cơ quan hành chính sự nghiệp tổ

chức kinh tế, văn hoá – xã hội, doanh nghiệp nhà nước theo thẩm quyền; thanh tra kiểm tra đối với các cơ quan, tổ chức thuộc Sở theo quy định của pháp luật

a) Phối hợp với cơ quan Thanh tra Tài chính ở tỉnh thực hiện thanh kiểm tra tài chính đối với các cơ quan hành chính sự nghiệp và doanh nghiệp do Trung ương quản lý trên địa bàn theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính

b) Xét, giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm pháp luật về tài chính theo quy định của Pháp luật

27 Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tài chính, kế toán ở địa

phương; quản lý tài chính, tài sản và cán bộ, công chức của Sở theo quy định

28 Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật hoặc do UBND

- Duy trì mối quan hệ mật thiết với Đảng bộ cơ sở và các tổ chức quần chúng để điều hoà phối hợp trong công tác lãnh đạo

* Các Phó giám đốc sở:

- Là công chức trong ban lãnh đạo sở, giúp Giám đốc điều hành một số lĩnh vực

và một số công việc của sở theo sự phân công của Giám đốc

- Khi Giám đốc vắng, Phó giám đốc sẽ đảm nhận điều hành công việc của sở theo chế độ uỷ quyền

- Được Giám đốc phân công tham gia dự hội nghị của Bộ tài Chính, Tỉnh uỷ, HĐND, UBND hoặc các cơ quan của tỉnh, của Trung ương mời, tham gia các ban chỉ đạo của tỉnh

- Thực hiện một số công tác khác khi Giám đốc phân công

* Trưởng phòng:

- Là người quản lý điều hành công việc chung của phòng theo chức năng, nhiệm

vụ được giao và chịu trách nhiệm cá nhân trước Giám đốc và Phó giám đốc phụ trách khối về công việc của phòng

- Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ công tác của cơ quan, của phòng sắp xếp bố trí phân công nhiệm vụ đối với từng cán bộ trong phòng theo khả năng, tính chất công việc một cách hợp lý đảm bảo hiệu quả

- Xây dựng chương trình công tác của phòng trong từng thời gian, hàng tháng, quý, 6 tháng, cả năm

- Chịu trách nhiệm về tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ công tác chuyên môn của phòng theo định kỳ

- Chủ trì các cuộc họp của phòng để nghe kết quả thực hiện công việc của cán bộ công chức trong phòng

- Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện; các phòng Kế hoạch sở, ban, ngành; các đơn vị cơ sở thuộc ngành, lĩnh vực phòng phụ trách

- Quản lý thời gian và kỷ luật lao động, theo dõi về tiến độ và chất lượng công việc của cán bộ, công chức trong phòng

- Quản lý hồ sơ cán bộ, tài liệu của cơ quan theo quy định của Nhà nước

- Theo dõi công tác thi đua của cơ quan và của ngành

- Lập quy hoạch, kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán

bộ ngành

- Tiếp thu, phổ biến Pháp luật, một số văn bản nhà nước trong cơ quan

- Điều hành các công việc: Hành chính, tài vụ, văn thư lưu trữ, đánh máy, in ấn văn bản và quản lý tài sản, trang thiết bị của cơ quan, quản lý và điều hành xe ô tô con cho lãnh đạo đi công tác Đảm bảo điều kiện phục vụ để cơ quan hoạt động bình thường, đôn đốc công tác vệ sinh chung của cơ quan

- Thực hiện tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa

- Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Gíam đốc sở phân công

- Theo dõi tổng hợp kế hoạch các ngành, lĩnh vực: an ninh, quốc phòng, thống kê, khoa học công nghệ và các ngành nội chính

- Thực hiện tổng hợp báo cáo định kỳ và đột xuất với Bộ Tài chính, Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh

- Triển khai các chương trình và ứng dụng công nghệ thông tin (đề án 112)

- Tổng hợp và cân đối vốn đầu tư phát triển trên địa bàn; theo dõi tình hình huy động, phân bổ, cấp phát các nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước

- Tổng hợp và cân đối kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự kiến giao chỉ tiêu

kế hoạch hàng năm trình với UBND tỉnh quyết định

- Giúp Giám đốc xây dựng kế hoạch hướng dẫn việc lập kế hoạch ngân sách Nhà nước hàng năm trình UBND tỉnh, và tổ chức triển khai thực hiện sau khi kế hoạch được duyệt

- Giúp Giám đốc thực hiện chức năng Chủ tịch hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn

* Thanh Tra tài chính:

- Thực hiện cơ chế “một cửa” đối với việc giải quyết đơn khiếu nại - tố cáo của công dân

- Tổ tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ của phòng có nhiệm vụ tiếp, hướng dẫn tổ chức, công dân đến liên hệ về việc giải quyết đơn khiếu nại - tố cáo được quy định giải quyết theo cơ chế “một cửa”, nhận hồ sơ đã đủ thủ tục theo quy định, xem xét giải quyết và trả kết quả cho tổ chức, công dân

- Tổ chức, công dân có yêu cầu giải quyết đơn khiếu nại - tố cáo theo cơ chế

“một cửa” chỉ liên hệ với Tổ tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ của phòng Tổ tiếp nhận

và trả kết quả hồ sơ chỉ tiếp nhận đối với những hồ sơ đã đầy đủ thủ tục theo quy định

*Phòng Tài Chính Hành Chính Sự Nghiệp

- Là phòng chuyên môn nghiệp vụ của Sở Tài chính, chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Ban Giám Đốc Sở Nhiệm vụ chủ yếu:

Cụ thể hoá và hướng dẫn thực hiện thống nhất các chế độ, định mức tiêu chuẩn tài chính của Nhà nước đối với các đơn vị hành chính, sự nghiệp thuộc ngân sách tỉnh, đối với Phòng Tài chính - kế hoạch cấp huyện

Tham mưu lãnh đạo Sở trình UBND tỉnh về định mức phân bổ dự toán chi ngân sách đối với các đơn vị hành chính, sự nghiệp tỉnh

Lập dự toán ngân sách và phương án phân bổ dự toán ngân sách đối với các đơn

vị hành chính, sự nghiệp cấp tỉnh

Cấp phát và quản lý kinh phí của các đơn vị hành chính, sự nghiệp cấp tỉnh (kể

cả nguồn kinh phí chương trình mục tiêu quốc gia, dự án) Kiểm tra, kiểm soát việc

sử dụng kinh phí của các đơn vị hành chính, sự nghiệp cấp tỉnh

Hướng dẫn các đơn vị hành chính, sự nghiệp cấp tỉnh xây dựng dự toán thu chi ngân sách, thẩm định dự toán ngân sách của các đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh

Thẩm tra việc phân bổ dự toán ngân sách cho các đơn vị trực thuộc của cơ quan cùng cấp theo quy định.Lập tổng quyết toán ngân sách hàng năm đối với kinh phí

do phòng Quản lý

Thẩm định và thông báo quyết toán đối với các đơn vị hành chính, sự nghiệp Hướng dẫn, kiểm tra công tác kế toán, quyết toán của các đơn vị hành chính sự nghiệp

Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chế độ công khai tài chính - ngân sách, chế độ quản lý tài chính, báo cáo kế toán theo quy định của Pháp luật

* Phòng Tài Chính Doanh Nghiệp

- Giúp UBND Tỉnh và Bộ trưởng Bộ Tài chính thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về tài chính doanh nghiệp

- Hướng dẫn thực hiện các chính sách, chế độ quản lý tài chính doanh nghiệp (công ty Nhà nước, doanh nghiệp có vốn nhà nước tham gia) , chế độ quản lý, bảo toàn và phát triển vốn nhà nước tại doanh nghiệp; dự báo khả năng động viên tài chính từ doanh nghiệp trên địa bàn

* Phòng Quản Lý Giá

- Lập phương án giá và trình UBND tỉnh quyết định: Giá các loại đất trên địa bàn tỉnh; giá khởi điểm để đấu giá giao quyền sử dụng đất; Giá cho thuê đất, giá cho thuê mặt nước; giá bồi thường hoa màu, nhà cửa, vật kiến trúc và tài sản khác khi Nhà nước thu hồi đất; cước vận chuyển hàng hóa bằng ô tô; giá của các loại tài sản, hàng hoá thuộc danh mục Nhà nước quản lý giá

- Tổ chức hiệp thương giá theo chỉ đạo của UBND tỉnh hoặc theo đề nghị của bên mua, bán đối với những hàng hóa, dịch vụ quan trọng có tác động đến phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh theo quy định của Nhà nước

-Tổ chức điều tra, kiểm soát giá độc quyền và liên kết độc quyền về giá; điều tra chi phí sản xuất, chi phí lưu thông, giá hàng hóa, dịch vụ của tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa dịch vụ độc quyền và liên kết độc quyền về giá; kiến nghị cơ quan

có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật đối với hành vi độc quyền và liên kết độc quyền về giá

- Tổ chức điều tra hành vi bán phá giá khi có yêu cầu của UBND tỉnh, khi nhận được đơn thư khiếu nại, tố cáo về hành vi bán phá giá hoặc phát hiện được hành vi bán phá giá

- Tổ chức chỉ đạo và thực hiện công tác thông tin thị trường, giá cả Thông báo kịp thời tình hình giá cả thị trường theo yêu cầu chỉ đạo của tỉnh, Trung ương và quy định của ngành

- Phối hợp với Sở Xây dựng, sở Công nghiệp thông báo giá vật liệu xây dựng trên địa bàn toàn tỉnh theo quy định để kiểm soát giá vật liệu xây dựng và làm căn

cứ xây dựng dự toán, thanh quyết toán các công trình xây dựng cơ bản

- Tổ chức kiểm tra, thanh tra các tổ chức, cá nhân hoạt động trên địa bàn tỉnh chấp hành các quy định của pháp luật về giá và các quy định khác của pháp luật có liên quan đến quản lý Nhà nước về giá tại địa phương theo chỉ đạo của UBND tỉnh

* Phòng Tin hoc-Thống Kê

- Tổ chức, điều hành, quản lý hệ thống mạng máy tính Sở Tài chính, đảm bảo hệ thống hoạt động thống nhất, liên tục và thông suốt, theo mô hình và định hướng do ban giám đốc sở quy định

- Hỗ trợ kỹ thuật cho các phòng ban thuộc Sở để các phòng ban vận hành, khai thác tốt hệ thống mạng phục vụ cho công tác chuyên môn của nội bộ mỗi phòng và cung cấp đầy đủ, kịp thời các thông tin lên mạng theo qui định

- Lập mô hình, phương án kỹ thuật, phối hợp với các phòng ban trong Sở thực hiện từng bước việc kết nối hệ thống mạng máy tính của Sở với hệ thống máy tính của cá cơ quan tài chính cấp trên, với Cục thuế và Kho Bạc Thành phố, các cơ quan tài chính cấp dưới, các đối tượng chịu sự quản lý về mặt tài chính ngân sách, hành chính nhà nước trên địa bàn Thành phố và thực hiện các biện pháp hỗ trợ khác nhằm tăng cường hoạt động trao đổi thông tin được mã hoá bằng công nghệ thông tin về tài chính ngân sách, hành chính nhà nước giữa các phòng ban trong sở với các đơn vị nêu trên

- Tham mưu đề xuất và phối hợp với các phòng ban trong Sở thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh, bảo mật cần thiết cho các thông tin trên hệ thống mạng của

Sở và các thông tin trao đổi giữa các đơn vị trong Sở với các đơn vị ngoài Sở Thực hiện việc cảnh báo và nhắc nhở ý thức bảo vệ an toàn dữ liệu đối với các thành viên tham gia mạng

- Đề xuất và xây dựng các biện pháp an toàn vật lý cho toàn hệ thống như chống cháy, chống sét, chống nổ

- Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra các Chủ đầu tư triển khai thực hiện kế hoạch đầu

tư, đảm bảo tiến độ và hoàn trả vốn vay theo đúng cam kết của Hợp đồng tín dụng, tiếp nhận và sử dụng vốn đầu tư đúng mục đích, đúng chế độ của nhà nước

- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Chủ đầu tư thực hiện công tác quyết toán vốn đầu tư theo đúng nội dung, yêu cầu và thời gian theo quy định của Nhà nước, giải đáp thắc mắc trong quá trình lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư

- Hướng dẫn và kiểm tra việc thẩm tra, phê duyệt quyết toán đối với các dự án đầu tư của tỉnh đã được chủ tịch UBND tỉnh phân cấp quyết định đầu tư

2.3 Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc sở: do UBND tỉnh quyết định theo yêu

cầu nhiệm vụ và hướng dẫn của trung ương

2.4 Đơn vị chịu sự quản lý Nhà nước thuộc Sở: Công ty xổ số kiến thiết Bắc

Giang: là doanh nghiệp Nhà nước của địa phương, hoạt động theo luật doanh nghiệp và các quy định hiện hành

III Hoạt động chính của cơ sở thực tập

1 Lĩnh vực hoạt động chính:

Ngành tài chính đã trở thành công cụ trọng yếu của Đảng, Nhà Nước và nhân dân trong lĩnh vực quản lý, điều hành kinh tế

Bám sát chủ trương đúng đắn của Đảng, Nhà nước, là thiết lập và vận hành ở Việt Nam, trong điều kiện nền kinh tế nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, có sự quản lý của nhà nước Mọi chính sách tài chính, mọi việc làm của ngành tài chính thực hiện tốt định hướng và chính sách, sẽ góp phần quan trọng đảm bảo cho sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, đời sống nhân dân không ngừng được cải thiện Mọi giải pháp và công việc của cán bộ tài chính phải xuất phát từ các yếu tố chính trị, xã hội, và phải góp phần giải quyết được những đòi hỏi cuộc sống đặt ra Do nền kinh tế, văn hoá, xã hội luôn vận động, phát triển nên các giải pháp, biện pháp quản lý, thúc đẩy nền kinh tế - xã hội phát triển cần phải bám sát thực tiễn, tính toán, cân nhắc và vận dụng linh hoạt sáng tạo trong triển khai áp dụng

Tăng cường hiệu quả, hiệu lực của hệ thống thanh tra, giám sát bằng nghiệp vụ,

tổ chức, thực hiện đầy đủ và đúng nguyên tắc từng quy trình chuyên môn Tổ chức thanh tra tài chính phải được sắp xếp và kiện toàn bộ máy hợp lý từ trên xuống dưới Trong công tác này cần coi trọng biện pháp công khai tài chính để hạn chế các tiêu cực phát sinh, là việc làm cụ thể thể hiện tính dân chủ và minh bạch của cơ quan, tổ chức, tạo tiền đề cho hoạt động thị trường tài chính mở

Thực hiện công tác giáo dục tư tưởng, chống mọi biểu hiện sai trái trong hoạt động thu chi, điều tiết ngân sách Nhà Nước, phải đặc biệt coi trọng kỷ luật và nguyên tắc tài chính

Quản lý, thanh tra, giám sát việc quàn lý hoạt động đầu tư trên địa bàn tỉnh

2 Kết quả hoạt động của sở Tài Chính:

Với chức năng, nhiệm vụ nêu trên trong năm 2009, hoạt động của sở Tài chính

đã đạt được những kết quả như sau:

2.1.Thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn:

2.1.1 Quản lý điều hành thu chi ngân sách:

Trong lĩnh vực thu: Trên cơ sở kế hoạch đã được Bộ tài chính giao, sở Tài

Chính đã chủ động phối hợp với cơ quan thuế, các ngành có liên quan và UBND các huyện, xã, thành phố rà soát kỹ trên từng lĩnh vực có nguồn thu, các đối tượng chịu thuế và các đối tượng nộp thuế trên địa bàn, đồng thời chỉ đạo, hướng dẫn các huyện, thành phố rà soát xây dựng kế hoạch thu ở từng địa phương, để tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh Các loại thu, khoản thu được huy động vào NSNN kịp thời, đúng chế độ Kết quả thu NSNN trên địa bàn tỉnh năm 2009, nghị quyết HĐND tỉnh giao chỉ tiêu thu NSNN trên địa bàn là 1.020.000 triệu đồng (trong đó thu nội địa: 900.000 triệu đồng, thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu: 120.000 triệu đồng) Ước thực hiện thu NSNN: 1.600,5 tỳ đồng (gồm cả thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu do hải quan thu 311 tỷ đồng; thu nội địa là 1.289,5 tỷ đồng, bằng 143,3%

dự toán năm và tăng 35,6% so với năm 2008) nếu trừ thu tiền sử dụng đất 528,3 tỷ đồng (tăng 103,2% so với dự toán năm) thì thu nội địa là 761,2 tỷ đồng; bằng 118,9% dự toán năm và tăng 28,2%so với năm 2008

Có 12/15 chỉ tiêu, khu vực hoàn thành vượt mức dự toán; 3/15 chỉ tiêu, khu vực không hoàn thành gồm: thu từ DNNN trung ương đạt 81,3%, thu từ DNNN địa phương đạt 83,3%, thu tiền thuê mặt đất, mặt nứoc đạt 85,8% dự toán năm

Thực hiện nghị quyết 30/2008/NQ-CP của Chính Phủ về những giải pháp nhằm ngăn chăn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hộivà các chính sách miễn giảm, giãn nộp thuế Ước tính cả năm 2009, thực hiện miễn giảm và giãn nộp thuế là103.896 triệu đồng (trong đó DNNN trung ương: 80.329 triệu đồng, DNNN địa phương: 9.777 triệu đồng, DN- đầu tư nước ngoài: 3.340 triệu đồng, thuế thu nhập cá nhân: 10.450 triệu đồng)

Trong lĩnh vực chi: thực hiện tốt quy chế dân chủ và công khai tài chính trong

lĩnh vực quản lý và điều hành chi NSĐP trên cả 3 khâu: lập, chấp hành d ự toán, và quyết toán NSNN, tham mưu với tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh thực hiện đúng luật NSNN và các quy định về quản lý và điều hành NSĐP của UBND tỉnh Quá trình

điều hành đảm bảo dự toán được kinh phí ở các đơn vị có sử dụng kinh phí NSNN, đảm bảo đúng chế độ, định mức và tiêu chuẩn quy định, thực hiện đúng các chủ trương, chính sách nhà nước, chỉ đạo của tỉnh uỷ và UBND tỉnh trong việc thực hiện luật thự hành tiết kiệm và chống lãng phí, luật phòng chống tham nhũng Quản

lý chặt chẽ kinh phí các dự án, các chương trình mục tiêu quốc gia, kinh phí uỷ quyền trung ương,

Kết quả ước thực hiện chi năm 2009: 4.691,8 tỷ đồng, đạt 148,7% dự toán năm

và tăng 19,9% so với năm 2008 Trong đó: chi đầu tư XDCB năm 2009 ước thực hiện cả năm đạt 1.330 tỷ đồng, đạt 171,3% so với dự toán giao đầu năm, tăng 45,5%

so với năm 2008; Chi thường xuyên ước thực hiện 2.701,4 tỷ đồng, bằng 125,5% dự toán năm và tăng 23,1% so với cùng kỳ; Chi chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình 135, dự án trồng mới 5 triệu ha rừng ước thực hiện 109,6 tỷ đồng, bằng 106% dự toán năm

Thực hiện Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 và Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 26/04/2006 của Chính Phủ Sở Tài Chính đã tham mưu, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo đẩy mạnh thực hiện đổi mới cơ chế tài chính, kết quả đến nay đã có 165/199 đơn vị thực hiện Nghị định 130/2005/NĐ-CP , bằng 82,9%; có 664/751 đơn vị thực hiện Nghị định 43/2006/NĐ-CP bằng 88,4% Các đơn vị được giao quyền tự chủ, công tác quản lý tài chính và thực hành tiết kiệm chống lãng phí

đã có chuyển biến rõ rệt, thực hiện tốt việc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, đảm bảo công khai, dân chủ, tăng cường việc áp dụng giao khoán kinh phí cho từng phòng, ban trong đơn vị, nhiều đơn vị tiết kiệm được các khoản chi để bổ sung thu nhập cho cán bộ công chức trong đơn vị

2.1.2 Công tác quản lý tài chính trên các lĩnh vực:

Quản lý vốn đầu tư XDCB: Đã thực hiện quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu

tư XDCB, cùng các ngành hữu quan tham gia quản lý từ khâu lập dự án, thiết kế kỹ thuật - tổng dự toán đến thẩm định thanh quyết toán công trình Tham mưu với

là 227.889 triệu đồng, giảm trừ 2.238 triệu đồng so với chủ đầu tư đề nghị quyết toán Ngoài ra còn thương xuyên chỉ đạo các phòng chuyên môn tăng cường công tác hướng dẫn nghiệp vụ, tập huấn công tác quản lý đầu tư XDCB cho các đơn vị

Quản lý giá và công tác đền bù giải phóng mặt bằng:

Năm 2009, sở đã tăng cường chỉ đạo thực hiện công tác thẩm định các phương

án tổng thể và phương án đền bù giải phóng mặt bằng, phục vụ kịp thời cho các đơn

vị, nhất là các phương án đền bù GPMB dự án lớncủa tỉnh như cải tạo, mở rộng nhà máy phân đạm hoá chất Hà Bắc, trường bắn quốc gia khu vực I Kết quả đã thẩm định trình chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ

và tái định cư của 03 dự án với tổng diện tích thu hồi chuyển mục đích sử dụng là 34,24 ha với tổng dự toán kinh phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được phê duyệt

là 128,9 tỷ đồng; trình chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt 5 phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư với tổng kinh phí, hỗ trợ và tái định cư được phê duyệt là 271,9 tỷ đồng; trình chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt với giá khởi điểm để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất ở tại thành phố Bắc Giang và các thị trấn trong tỉnh với tổng diện tích là 52.806,04 m2, tổng giá khởi điểm là 174,4 tỷ đồng; phê duyệt đơn giá thuê đất của 15 đơn vị và khu dân cư số 3 với tổng diện tích đất cho thuê là 550.832,4 m2, tổng tiền thuê đất phỉa nộp hàng năm là 1.004,6 triệu đồng/năm; trình chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt phương án đấu giá giao đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, với diện tích đất là 299,4 m2; giá khởi điểm là 1.676 triệu đồng;

Thường xuyên chỉ đạo các huyện, thành phố làm tốt công tác đền bù giải phóng mặt bằng theo phân cấp và hướng dẫn các phòng Tài chính kế hoạch huyện, thành phố trong việc tham mưu với cấp uỷ, chính quyền địa phương trong công tác đền

bù GPMB Tăng cường công tác kiểm tra giá thị trường góp phần chống đầu cơ qua giá, ép giá, bán phá giá, một số loại giá được chỉ đạo kiểm tra thường xuyên như: giá xăng dầu, giá điện nước, giá các mặt háng chính sách, thông báo giá vật liệu xây dựng theo định kỳ hàng quý, đảm bảo số lượng mặt hàng theo quy định

Công tác tài chính doanh nghiệp:Thường xuyên chỉ đạo các doanh nghiệp

thuộc thẩm quyền làm tốt công tác quản lý tài chính, đảm bảo hoạt động kinh doanh đúng pháp luật Thực hiện chuyển đổi các doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty TNHH 1thành viên, sở tài chính đã tham mưu trình UBND tỉnh quyết định chuyển đổi 5 công ty khai thác công trình thuỷ lợi thành công ty TNHH 1 thành viên; trình UBND tỉnh, bộ tài chính phương án chuyển đổi công ty XSKT Bắc Giang thanh công ty TNHH1 thành viên

Thực hiện chính sách miễn thu thuỷ lợi theo nghi định số 115/NĐ-CP ngày 28/11/2008 của Chính Phủ: sở tài chính đã phối hợp với sở nông nghiệp và các huyện, thành phố kiểm tra, tổng hợp trình UBND tỉnh phê duyệt diện tích tưới tiêu

và mức thuỷ lợi phí của các tổ chức hợp tác dùng nước; lập dự trù kinh phí với bộ tài chính và phân bổ kinh phí miễn phí thuỷ lợi năm 2009 cho các đơn vị và huyện, thành phố với tổng kinh phí là 70,021 tỷ đồng; xây dựng dự toán miễn thuỷ lợi phí năm 2010 Thực hiện chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước cho tổng công ty đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) đối với các doanh nghiệp chưa chuyển giao

Ngoài ra, thực hiện kiểm tra công tác tài chính tại 9 doanh nghiệp, qua kiểm tra

đã phát hiện và yêu cầu các doah nghiệp tăng doanh thu 2.167 triệu đồng, giảm chi phí 1.617 triệu đồng; tăng lợi nhuận trước thuế 556 triệu đồng và tăng số thuế phải nộp ngân sách theo quy định

Công tác thanh tra tài chính: Năm 2009, sở tài chính tiến hành thanh tra 11

cuộc, trong đó 08 cuộc thanh tra đã được tiến hành và 03 cuộc thanh tra đột xuất

lý các vi phạm khác là 441,4 triệu đồng Thực hiện kiểm tra thường xuyên theo kế hoạch 32 đơn vị hành chính sụ nghiệp, kiểm tra công tác quản lý tài chính ngân sách

xã tại 23 xã, phường, thị trấn Qua kiểm tra đã kịp thời chấn chỉnh những tồn tại khuyết điểm và kiến nghị xử lý 509,4 triệu đồng, trong đó nộp NSNN 463 triệu đồng, thu về quỹ của đơn vị 1,1 triệu đồng, xử lý khác 45,3 triệu đồng

Ngoài ra còn thường trực tiếp tiếp dân giải quyết 20 đơn (10 đề nghị, 02 đơn khiếu nại, 08 đơn tố cáo, đảm báo đúng quy định

Công tác hướng dẫn chỉ đạo chuyên môn nghiệp vụ đối với công tác quản lý tài chính hành chính sự nghiệp tỉnh và quản lý tài chính cấp huyện, thành phố:

Kịp thời chỉ đạo truyền tải các chế độ chính sách mới của nhà nước và hướng dẫn chỉ đạo về chuyên môn nghiệp vụ đối với các đơn vị hành chính sự nghiệp tỉnh và các phòng tài chính kế hoạch huyện, thành phố chỉ đạo tại các đơn vị làm tốt công tác quản lý tài chính tại đơn vị và trên đại bàn, giúp cấp uỷ, chính quyền địa phương trong quản lý trực tiếp và điều hành thu chi ngân sách phục vụ các yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, trực tiếp hướng dẫn công tác quản lý tài chính ở cấp xã, chỉ đạo

xử lý, giải quyết công nợ của NS huyện xã theo chỉ đạo của UBND tỉnh

Công tác tin học và thống kê tài chính: Năm 2009, sở tài chính tỉnh Bắc Giang

được bộ tài chính lựa chọn thực hiện thí điểm ứng dụng công nghệ thông tin so với

số kinh phí đầu tư gần 2 tỷ đồng, sau một thời gian triển khai thực hiện, đến nay đã hoàn thành việc trang thiết bị máy chủ, thiết bị tin học và hệ thống mạng Lan kết nối toàn ngành với 10 phòng tài chính kế hoạch các huyện, thành phố trong tỉnh Ngoài ra còn triển khai ứng dụng các phần mềm quản lý ngân sách, đầu tư XDCB,