MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỘI NHẬP.DOC

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỘI NHẬP

Lời nói đầu

Cách đây 10 - 15 năm một hoạt động nào đó mangtính chất quốc tế, hay khu vực diễn ra tại nớc ta đã trởthành sự kiện bất ngờ, lạ lẫm đối với ngời dân Việt Namthì ngày nay, qua báo chí, truyền thanh truyền hìnhhàng ngày chúng ta có thể thấy các tổ chức quốc tế, khuvực, các hoạt động văn hoá thể thao, chính trị, đặc biệt

là kinh tế diễn ra tại Việt Nam

Chính trị ngoại giao có sự kiện: Tổng thống MỹBiclintơn và gia đình đến Việt Nam vào tháng 4 - 2001(bây giờ là cựu tổng thống)

Văn hoá thể thao có: Liên hoan quốc tế tại Việt Nam,thể thao Việt Nam quen thuộc với các huy chơng vàng, bạcngang tầm với khu vực quốc tế năm 2002 Seagame 22diễn ra tại nớc ta

Nổi bật nhất là kinh tế: Các Hội nghị khu vực, quốc tếtại Việt Nam, đó là hội nghị EMM - 3 và ASM - 33, ViệtNam là thành viên của ASEAN, Hiệp định Thơng mại Việt -

Mỹ ký kết

Đồng thời nhìn ra thế giới ta cũng có thể thấy cácquốc gia ngày càng gần nhau hơn: ta có ASEAN 10 thànhviên đầy đủ, các quốc gia Châu Âu hình thành đồng tiềnchung ERO Trung Quốc gia nhập WTO, toàn cầu hoá hayhội nhập quốc tế không còn xa lạ với chúng ta nữa Và hơnbao giờ hết, bài toán hội nhập kinh tế quốc tế đã làm đau

đầu không chỉ Chính phủ mà đối với mỗi một doanhnghiệp, mỗi một chủ thể tham gia vào nền kinh tế nớc ta.Chúng ta không thể không hội nhập kinh tế quốc tế nhng

chung ta hội nhập nh thế nào, chúng ta đang có nhữngthuận lợi và phải khắc phục khó khăn nào để hội nhập kinh

tế với khu vực và quốc tế

Đảng và Nhà nớc ta đã và đang từng bớc đề ra phù hợp

đúng đắn cho vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế

Năm 1997 Luật Đầu t nớc ngoài ra đời cũng thể hiểnchủ trơng của Đảng đợc xác định qua đại hội VIII (1996)

"đẩy nhanh quốc tế hội nhập kinh tế khu vực và thế giới"

Đại hội Đảng (4/2001) vừa qua cũng đã xác định bối cảnhquốc tế trong giai đoạn 2000 - 2010, đó là "Toàn cầu hoákinh tế là xu thế khách quan, lôi cuốn các nớc vừa thúc

đẩy hợp tác, vừa tăng sức ép cạnh tranh và tính tuỳ thuộclẫn nhau giữa các nền kinh tế" cũng chính vì vậy Đại hội

Đảng IX cũng khẳng định quan điểm hội nhập kinh tếquốc tế: "Gắn chặt việc xây dựng nền kinh tế độc lập tựchủ với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế"

Nh vậy ta có thể thấy nghiên cứu vấn đề hội nhậpkinh tế quốc tế của Việt Nam hiện nay đã trở thành mốiquan tâm chung của tất cả mọi ngời, những ngời mà trựctiếp hay gián tiếp tham gia vào nền kinh tế quốc dân

Là một sinh viên kinh tế tôi không dám đa ra một cáchnhìn tổng quát đầy đủ, sâu sắc về vấn đề chủ nhậpkinh tế quốc tế của Việt Nam Đây mới chỉ là cách nhìncòn mang nhiều ý kiến chủ quan, một kiến thức còn nhiềuthiếu sót, rất mong đợc sự đóng góp ý kiến của các thầycô giáo

Chơng Imột số vấn đề lý luận về hội nhập

kinh tế quốc tế

1 Khái niệm chung về toàn cầu hoá.

Ngày nay, cụm từ "toàn cầu hoá" không còn xa lạ đốivới chúng ta đặc biệt là giới tri thức trẻ và những ngời quantâm đến các vấn đề của thế giới Tuy nhiên có rất nhiềucách nhìn nhận về toàn cầu hoá ở nét khái quát nhất, tổchức OECD (Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế) đã coitoàn cầu hoá là quá trình mở rộng tới "một hoạt vấn đềcũng mang lại sự đổi thay cho nền chính trị và kinh tếngày nay trên quy mô toàn cầu" Đó là các vấn đề: Khảnăng có thể tồn tại của hệ thống thơng mại thế giới, nhucầu ngày càng tăng của sự hội nhập có "chiều sâu" vềchính sách quốc tế và sự giám sát rõ ràng tính độc lập tựchủ trong chính sách kinh tế quốc gia; sự tác động củacuộc cách mạng công nghệ; tầm quan trọng của sự đổithay trong các hệ thống quản lý các tập đoàn Công ty lớn,hay trong hệ thống tổ chức công nghệ hoá là cơ sở chosức cạnh tranh của các nớc, các Công ty; sự đa dạng hoángày càng tăng giữa các nớc phát triển, nạn đói nghèo vànguy cơ một tỷ lệ lớn dân số trên trái đất bị loại trừ;những vấn đề nghiêm trọng về nạn thất nghiệp và nhữngkhác biệt về tiền lơng về mức thu nhập đang ngày càngtăng lên ở những nớc phát triển nhất, sự thay đổi của vaitrò Chính phủ

Để có cái nhìn rõ ràng hơn ta có thể hiểu quá trình toàncầu hoá bao gồm:

Thứ nhất: là sự gia tăng mạnh mẽ, vợt khỏi các đờngbiên giới quốc gia tới quy mô quốc tế, của các luồng giao luhàng hoá, dịch vụ thơng mại, đầu t, tài chính, công nghệ,công nghệ nhân lực

Thứ hai là: sự hình thành và phát triển các thị trờngthống nhất trên phạm vi toàn cầu và khu vực, cũng nh sựhình thành và phát triển các định chế và các cơ chế

điều tiết quốc tế để quản lý các hoạt động và giao dịchkinh tế quốc tế

Thực tế không phải bây giớ toàn cầu hoá mới bắt đầuhình thành và phát triển, mà nó đã có tiền đề từ rất lâutrong lịch sử Có ngời cho rằng những tiền đề này đã có

từ thời kỳ mở đầu của chủ nghĩa t bản, trên cơ sở quátrình xã hội hoá của lực lợng sản xuất trên qui mô thế giới.Chính vì thế phải khẳng định lại rằng toàn cầu hoá làmột quá trình Hơn nữa, đây là một xu thế khách quan làquy luật tất yếu trong sự phát triển của xã hội loài ngời.Khẳng định trên dựa vào những căn cứ, cơ sở thực tếsau:

Thế giới đã trải qua 3 cuộc cách mạng công nghiệp :lần thứ I: từ thế kỷ XVIII, lần thứ II từ cuối thế kỷ XIX và lầnthứ III từ nửa cuối thế kỷ XX trở lại đây Những tiến bộ vềkhoa học - kỹ thuật và công nghệ của ba cuộc cách mạngnày đã làm giảm chi phí vận tải quốc tế xuống cả chục lần

và giảm chi phí liên lạc viễn thông xuống vài trăm lần; đã

có tác động cực kỳ quá trình đến toàn bộ quan hệ kinh

tế quốc tế, đã biến các công nghiệp mang tính quốc giathành công nghiệp toàn cầu Lấy công nghiệp may mặclàm ví dụ Trớc đây với một máy may dù có hiện đại đến

đâu thì sản phẩm cũng chỉ bán trong một địa phơng,một quốc gia hay một khu vực chi phí vận chuyển liên lạcquá cao đã làm mất hết lợi thế so sánh nếu đa sản phẩmnày đến thị trờng xa xôi Nhng ngày nay, Công ty NIKEchỉ nắm hai khâu: sáng tạo, thiết kế và phân phối toàncầu, còn sản xuất do Công ty các nớc thực hiện cũng đã làmcho công nghiệp may mặc có tính toàn cầu Hàng loạtcông nghệ sản xuất xe máy, ô tô, máy tính điện tử máybay ngày càng toàn cấu hoá sâu rộng Tính toàn cầu ở

đây thể hiện ngay từ khâu sản xuất, đó là phân côngchuyên môn hoá cho nhiều nớc, đến khâu phân phối; tiêuthụ trên toàn cầu Từ việc giảm chi phí và cớc phí giaothông liên lạc, vận chuyển nhờ vào việc tạo ra đờng sắt,tàu hoả, và tàu biển chạy bằng hơi nớc, ô tô, máy bay cho

đến những thập niên gần đây một cuộc giảm cớc phígiao thông liên lạc và viễn thông mới lại diễn ra dựa trên cơ

sở điện toán, số hoá, truyền thông vệ tinh, soi quang họcmạng Internet đã khuếch đại mạnh mẽ lân sóng toàn cầuhoá đang diễn ra trong mọi lĩnh vực đời sống xã hội, đặcbiệt là kinh tế

Nh vậy, nhờ có công nghệ toàn cầu phát triển, sự hợptác giữa các tập đoàn kinh doanh, các quốc gia có thể mởrộng từ sản xuất đến phân phối trên phạm vi toàn cầu,những quan hệ tuỳ thuộc lẫn nhau cùng có lợi phát triển

Đây là cơ sở đầu tiên của nền kinh tế toàn cầy thốngnhất.

Chính nền công nghệ toàn cầu phát triển mạnh mẽ

đã trở thành cơ sở cho các quan hệ kinh tế toàn cầu Trớchết là quan hệ thơng mại, chi phí vận tải liên lạc giảm đithì khả năng buôn bán trao đổi giữa địa phơng quốcgia, khu vực tăng lên Cùng với nó quá trình phân côngchuyên môn hoá sản xuất diễn ra giữa các quốc gia, liên tụccàng dễ dàng Các linh kiện của máy bay Boing, ô tô, máytính đã không phải là sản phẩm của một bớc mà của rấtnhiều nơi trên thế giới

Thơng mại toàn cầu, sản xuất chuyên môn hoá toàncầu đã kéo theo đồng vốn, tiền tệ, dịch vụ vận độngtrên phạm vi toàn cầu Ngày nay, lợng buôn bán tiền tệ toàncầu đã vợt xa con số 1500 tỷ USD Trong đó, ta thấy rằng,thơng mại điện tử xuất hiện và phát triển với tốc độ chóngmặt

Sự phát triển của công nghệ toàn cầu và các quan hệkinh tế toàn cầy đã ngày càng xung đột với các thể chếquốc gia, rào cản quốc gia Các quốc gia các khu vực, xíchlại gần nhau hơn qua các tổ chức liên kết kinh tế mangbản chất chính trị nhiều hơn, những thập niên 40, xuấthiện khối liên kết kinh tế giữa Mỹ - Tây Âu - Nhật và Hội

đồng tơng trợ kinh tế SEV giữa các quốc gia xã hội chủnghĩa Cho đến nay lại hình thành nên các tổ chức nhAPEC, AFTA, NAFTA, Đặc biệt quá trình quốc tế hoá vềtài chính đẩy mạnh nhanh chóng: hình thành nên Quỹtiền tệ Quốc tế (IMF), Ngân hàng thế giới (WB), Liên nớc

kinh tế và tiền tệ Châu Âu gần 11 nớc thành viên với đồngtiền chung là đồng EURO Cùng với các tổ chức liên kết kinh

tế là sự ra đời các cam kết này đã, đang và sẽ công kíchmạnh mẽ vào các bức tờng thành quốc gia, rào cản quốc gia.Các nớc thành viên của tổ chức thơng mại thế giới (WTO)cũng đã cam kết một lộ trịnh giảm bỏ hàng rào Ngay cả

đối với Mỹ, trong xu thế toàn cầu hoá hiện nay gây sức épthơng mại đối với các nớc có vẻ nh đã mất hiệu lực, với dấuhiệu là Mỹ đã ký tối huệ quốc (MFN) đối với Trung Quốc

Ba là: những vấn đề kinh tế toàn cầu ngày càng xuấthiện nhiều trở nên bức xúc và ngày càng đòi hỏi phải có

sự phối hợp toàn cầu Không có khó khăn gì để có thểnhận ra các vấn đề nổi cộm hiện nay của kinh tế toàncầu Môi trờng ngày càng bị phá hoại, tài nguyên thiên nhiênngày càng cạn kiệt; dân số thế giới tăng nhanh đến mứcnảy sinh nguy cơ bùng nổ dân số; đồng vốn toàn cầu vận

động tự do không có sự điều tiết là nguyên nhân chủ yếudẫn đến các cuộc khủng hoàng liên tiếp Châu Âu, Châu

Mỹ, Châu á trong thời gian vừa qua; chiến tranh lạnh chấmdứt, đồng nghĩa với nó là kết thúc sự đối đầu giữa cácsiêu cờng, mở ra thời kỳ hợp tác, hoà bình, phát triển mới

Những vấn đề này đã trở thành tất yếu khách quan

đẩy đến toàn cầu hoá kinh tế với những đặc trng chủyếu: Thứ nhất là, các hàng rào quan thuế và phi thuế quan

đang giảm dần và sẽ bị xoá bỏ theo các cam kết quốc tế

đa phơng và toàn cầu, tức là các biên giới quốc gia về

th-ơng mại đầu t đang tiên vong Thứ hai là, các Công ty củacác quốc gia có quyền kinh doanh tự do ở mọi quốc gia, trên

các lĩnh vực cam kết, không phân biệt đối xử; thực chất

là sự xoá bỏ các biên giới về đầu t, dịch vụ và các lĩnh vựckinh tế khác

Tuy nhiên, đến đây chúng ta lại phải đối mặt vớihàng loạt câu hỏi: làm thế nào để giải quyết sự trói buộccủa hệ thống tiền tệ quốc gia với hàng trăng đồng tiềnkhác nhau, trao đổi theo các tỷ giá thả nổi bấp bênh? Làmthế nào để dung hợp đợc với hệ thống luật pháp các quốcgia thủ cựu? Có cấn đến "một bàn tay hữu hình toàn cầu"không? Và nh vậy toàn cầu hoá kinh tế không thể tránhkhỏi toàn cầu hoá về chính trị, an ninh, văn hoá, xã hội ?

Có ngời đã cho rằng: toàn cầu hoá là con dao hai lỡi.Thực tế cũng đã cho thấy khi diễn ra hội nghị, diễn đànbàn về vấn đề đẩy mạnh toàn cầu hoá thì bên cạnh sựủng hộ của một bộ phận quần chung là thái độ kịch liệtphản đối, biểu tình gay gắt của không ít ngời lao độngkhác Tại sao vậy? Quả thực, toàn cầu hoá không mang lạicơ hội phát triển cho tất cả quốc gia, tất cả ngời lao độngtrên thế giới Toàn cầu hoá không hẳn là một tơng lai rựcsáng không phải là một thiên đờng cho các nền kinh tế màtoàn cầu hoá là lò lửa, là một quá trình thử thách, đấutranh sinh tồn Mỗi mặt tích cực mà nó mang lại luôn đi vớimặt hạn chế nảy sinh từ đó

Toàn cầu hoá đa ra một thị trờng tiêu thụ mở rộngcho hàng hoá dịch vụ Thị trờng không hạn chế một nớc,một khu vực, hay một châu lục nữa mà đã là thị trờngtoàn cầu Lúc này không ai khác chính bản thân sản phẩmquyết định sự tồn tại của nó Mỗi hàng hoá và dịch vụ phải

đứng trớc một môi trờng cạnh tranh gay gắt Nền kinh tếcủa các quốc gia riêng lẻ chịu sức ép vô cùng lớn từ bênngoài Không nhìn đâu xa, Việt Nam là một ví dụ phù hợpcho vấn đề này Quả thực, hàng hoá Việt Nam ngày nay

đã có mặt nhiều nơi trên thế giới và ban đầu đã gây uytín không nhỏ thị trờng nớc ngoài ở Việt Nam không chỉ

là gạo, cà phê, thuỷ hải sản mà còn là sản phẩm maymặc, hàng thủ công mỹ nghệ không ít các Công tyTNHH t nhân Việt Nam có nhiều chi nhánh ở nớc ngoài

Đây là dấu hiệu của khả năng cạnh tranh lành mạnh củahàng hoá, dịch vụ nớc ta Bên cạnh đó, thị trờng Việt Nam

đã đang và sẽ xuất hiện ngày càng nhiều hàng hoá mangnhãn hiệu của các nớc khu vực và thế giới, đặc biệt làTrung Quốc Việt Nam đang phải cạnh tranh với những uthế của ngời bạn láng giềng "khổng lồ", đó là: giá rẻ, mẫumã đẹp, phong phú đa dạng và với cả tâm lý "thích dùng

đồ ngoại" của ngời dân nớc ta Với những khó khăn đangphải đối mặt liệu các doanh nghiệp Việt Nam có đứngbên bờ "phá sản" hay không?

Một tác động tích cực của toàn cầu hoá mà khôngthể không nhắc đến Có thể nói đây là lợi ích hiện diện

rõ ràng nhất đối với các nớc đang phát triển và chậm pháttriển Đó là dòng chuyển vốn, công nghệ, kỹ thuật, phơngpháp quản lý tiên tiến từ các nớc phát triển Cơ hội này mở

ra khả năng cho các nớc nhận rút ngắn khoảng cách về thờigian và tiết kiệm tiền bạc cho giai đoạn từ nghiên cứu cho

đến khi triển khai, ứng dụng Đây cũng là lợi thế cho cácnớc đang phát triển có điều kiện đi tắt, đơn đầu mọi

phơng tiện Nhng cũng chính dòng chảy vốn, công nghệ,kinh tế, phơng pháp quản lý tiên tiến này tạo ra một thế lựccạnh tranh đối với các nền kinh tế quốc gia trì trệ, kémhiệu quả Trong một giới hạn nào đó, dòng di chuyển này

là nguyên nhân đẩy các doanh nghiệp Nhà nớc vào tìnhtrạng phá sản, đi kèm là tỷ lệ thất nghiệp tăng lên, nảy sinhhàng loạt vấn đề cho xã hội Chính phủ cần giải quyết

Một biểu hiện của toàn cầu hoá hiện nay là hìnhthành các khối liên kết kinh tế cùng với cam kết, thoả thuậnnhằm dỡ bỏ dần hàng rào thuế quan Đây là điều kiện quátrình thực hiện nguyên tắc bình đẳng, không phân biệt

đối xử trong kinh tế trong các quan hệ mua bán và giao luquốc tế Không những thế các nớc chậm phát triển đợc h-ởng u đãi đặc biệt, chế độ tối huệ quốc, đợc cung cấpthông tin tự do mậu dịch, liên minh thuế quan, đợc bảo

đảm các quyền thông qua các tổ chức quám sát, giám

định quốc tế Chính vì vậy, các nớc chậm phát triển có

điều kiện cải thiện quốc tế hoá không, liệu các chính sáchtài chính có bắt kịp yêu cầu của xu thế thời đại? Các cuộckhủng hoảng Đông Nam á, Brazin, Nga, trong những năm

1997 - 1998 vẫn còn là những bài học sâu sắc cảnh báocho các nớc có tình hình tơng tự

Điểm cuối cùng nh phần tất yếu của xu thế toàn cầuhoá đã trình bày, đó là các vấn đề mang tính toàn cầu

mà không một quốc gia nào có thể tự mình giải quyết

đơn lẻ Xu thế toàn cầu hoá tạo nền sự liên kết, hợp tácgiữa các quốc gia để cùng có lợi, tạo ra sức mạnh tổng hợpchống lại sự phân biệt đối xử sự đan xen phụ thộc lẫn

nhau có còn có tác động hai mặt, các nền kinh tế sẽ nhạycảm hơn với các biến động quốc tế, nhng đồng thờinhững rủi ro có tính chất cá biệt cũng đợc phân tán Do

định nằm ngoài tầm kiểm soát của các Chính phủ Nhvậy, mặt khác, một mặt trái của nền kinh tế tài chính là

sự suy giảm bản sắc dân tộc, chủ quyền kinh tế song lạigia tăng sức ép kinh tế, chính trị Sự hạn chế về khả năngkiểm soát của các cổ phần còn biểu hiện ở tình trạng tộiphạm xuyên quốc gia, việc truyền bá nền văn hoá phi nhânbản

Toàn cầu hoá là con dao hai lỡi, nhng là xu thế tất yếukhách quan mà bất kỳ nền kinh tế nào cũng không thể

đứng ngoài cuộc Vì vậy việc sử dụng nó nh thế nào đểmang lại hiệu quả cao nhất là cả một nghệ thuật tinh xảo

2 Những đặc trng của quá trình hội nhập kinh

tế quốc tế.

Chúng ta biết rằng bằng CNTB đã tạo ra sự phát triểncủa sản xuất mà cha nền văn minh nào trớc đó đạt đợc.Cùng với sự phát triển của CNTB, các cuộc chiến tranh giành

giật thị trờng cũng không ngừng bùng nổ Chính qua cáccuộc chiến tranh này các quốc gia t bản Tây Ban Nha, Bồ

Đào Nha, Pháp và đặc biệt là Anh từ thế kỷ XVIII đã triểnkhai một sức mạnh kinh tế, hàng hải quân sự bao chùm thếgiới nh vậy có thể nói thời đại quốc tế hóa dù mở ra và đợctriển khai trong vũ lực, bóc lột đối với các vùng thuộc địa

Vào thế kỷ thứ XI đế quốc Anh có sự phát triển mạnh,khống chế gần nh toàn bộ thế giới cho đến thế kỷ XX nớcAnh kiểm soát các đờng giao thông hàng hải quốc tế vàkhống chế nhiều vùng thuộc địa với 1/5 diện tích trái đất,

428 triệu dân Sự hội nhập của các thuộc địa vào thị ờng thế giới đã đa đến sự biến động luồng di dân, thúc

tr-đẩy gia tăng dân số và giao lu kinh tế Hoạt động thơngmại phát triển mạnh mẽ, mậu dịch giữa các nớc mà trungtâm đặt tại Luân Đôn đã trở thành một hệ thống thốngnhất sau khi các quốc gia Châu Âu thừa nhận chế độ bản

vị vàng

Từ nửa sau thế kỷ XIX đến nay quá trình quốc tế hóa

đã trải qua ba thời kỳ hay ba làn sóng

Làn sóng đầu tiên diễn ra vào khoảng những 50 nămtrớc chiến tranh Trong thời kỳ này sự trao đổi quốc tế vàliên lục địa đã phát triển nhanh hơn cả sự sản xuất trêntoàn thế giới Những dòng tài chính tăng lên nhanh hơnnhiều trên quy thế giới So với sự tăng trởng của việc trao

đổi và sản xuất trên toàn thế giới

Làn sóng thứ hai của quốc tế hóa diễn ra vào nhữngnăm 50, 60, 70 của thế kỷ tức là thời kỳ có sự giảm bớt

quan trong của các rào cản kinh tế Nhất là trong nhữngnền kinh tế phát triển.

Làn sóng thứ ba vào cuối những năm 80 trở đi và lúcnày khái niệm về êôị nhập quốc tế đã trở nên quen thuộc

ở giai đoạn này ngời ta thấy có sự co hẹp rõ rệt các hàngrào thơng mại Sự tăng trởng mạnh mẽ về tài chính và dân

s quốc tế trên bình diện không cân bằng giữa nội bộ cácnớc và các nớc khác nhau

Để thấy rõ sự tăng trởng của Mậu dịch quốc tế cònnhanh hơn cả sự tăng trởng kinh tế Ta hãy khảo sát những

số liệu sau

Trong thời gian 1900 - 1947 thơng mại thế giới tăng

ch-a đều hch-ai lần thì từ sch-au chiến trch-anh thế giới II đến 1990tăng 50 lần Có nghĩa là tăng gấp 3 lần tốc độ tăng GDPthế giới Năm 1950 giá trị thơng mại chiếm 7% GDP thế giớithì nay đã là 23%

Tốc độ tăng trởng Kinh tế hàng năm và mức thay đổi

khối lợng mậu dịch thế giới

Nguồn: World Economic Outlook

Thứ hai trong làn sóng thứ ba có sự gia tăng mạnh mẽquá trình tự do hóa, toàn cầu hóa thị trờng tài chính

Tự do hóa thị trờng tài chính là một quá trình nhngkhông phải quá trình phát triển theo đờng thẳng mà làquá trình có những đợt phát triển tăng vọt và những bớcthang lùi Sự quốc tế hóa hay hội nhập thị trờng tài chínhphát triển nổi bật từ cuối thế kỷ XIX khoảng từ năm 1980

đến năm 1914 Sau đó có giai đoạn nhảy vọt chính, đặcbiệt vào thời kỳ giữa hai cuộc chiến tranh thế giới

Thứ ba cùng với sự gia tăng toàn cầu hóa thị trờng tàichính là việc tập trung ngày càng lớn nguồn vốn vào cácCông ty hàng đầu thông qua làn sóng sát nhập với qui môlớn và cờng độ cao cha từng có

Sự phát triển mạnh mẽ của các Công ty xuyên quốc gia

là nguyên nhân đẩy mạnh xu hớng hội nhập quốc tế nhtrên Đồng thời sự gia tăng, tập trung mạnh tài chính ngàycàng lớn vào các Công ty đầu sỏ trong mọi lĩnh vực là một

điểm đáng chú ý của làn sóng toàn cầu hóa kinh tế hiệnnay

Các Công ty trong nền kinh tế thị trờng phát triểngắn liền với quá trình tích tụ và tập trung t bản Trongnhững làn sóng trớc đây của quốc tế hóa không phảikhông có sự gia tăng tích tụ và tập trung t bản Song từnhững năm 80 trở lại đây, nhất là những năm 90 quátrình diễn ra khá đặc trng, nhiều chuyên gia kinh tế xem

nh là những cơn sốt sát nhập hay hội chứng sát nhập

Thứ t là thị trờng lao động quốc tế đợc mở rộng donhiều nớc chuyển sang xây dựng nền kinh tế thị trờng,thực hiện mở cửa kêu gọi đầu t nớc ngoài đã mở rộng dunglợng thị trờng lao động quốc tế

Trong xu thế hội nhập kinh tế trớc đây thờng gắnliền với dòng di c lớn của đội quân lao động Chẳng hạnvào cuối thế kỷ XIX đến đầu thế kỷ XX có sự di c khá cao

về lao động trong nền kinh tế thế giới Tính ra có khoảng

40 triệu ngời Châu Âu chuyển tới Bắc Mỹ Hàng triệu ngời

từ các vùng ôn hòa tới Nam bán cầu Với làn sóng thứ ba nàykinh tế thế toàn cầu ngày càng trở nên một hệ thống gắn

bó chặt chẽ Mỗi bộ phận của nó đều phụ thuộc vào tổngthể và ngợc lại, cái tổng thể chi phối cái bộ phận trong thời

kỳ này nhiều dịch chế toàn cầu và khu vực xuất hiện.Thuật ngữ hội nhập kinh tế quốc tế xuất hiện, sử dụng

phổ biến thay thế cho quốc tế hóa Nó phát ảnh bớc pháttriển cao hơn của quốc tế hóa.

2 Trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế hiện naymọi hoạt động kinh tế đang đợc tự do hóa

Trong giai đoạn quốc tế hóa trớc đây Việc hội nhậpvào nền kinh tế quốc tế, mà thực chất là sự bành trờngcủa các hoạt động kinh tế vợt ra khuôn khổ của biên giớiquốc gia không gắn với việc tự do hóa các hoạt động kinh

tế Đôi khi cùng với quá trình bành chớng của hoạt động kinh

tế lại có sự gia tăng của các biện pháp bảo hộ thị trờng

Thực tế sự phát triển các quốc gia TB phát triển chothấy rõ điều đó Nhật Bản sau chiến tranh thế giới thứ II đãnhanh chóng khôi phục kinh tế, bành chớng thế lực kinh tế

ra bên ngoài nhanh và mạnh Tuy vậy nền kinh tế Nhậttrong thập kỷ 60, 70 là một trong những nền kinh tế cótính bảo hộ cao nhất thế giới TBCN Trên thực tế cho mãi tớinửa sau thập kỷ 70 Nhật mới hoàn thành quá trình tự dohóa thị trờng vốn, và cũng mới gần đây Nhật mới mở cửathị trờng gạo Vào những nửa năm 1974 tỷ lệ nhập khẩuhàng chế tạo so với GDP của Nhật là 2% So với mức 15% củacác nớc TB phát triển khác

Sự tách rời giữa tự do hóa và hội nhập kinh tế quốc tế

là đặc điểm của giai đoạn quốc tế hóa trớc đây Tronggiai đoạn mới việc hội nhập kinh tế gắn liền với việc tự dohóa kinh tế các thể chế, thị trờng kinh tế Không thể hộinhập kinh tế quốc tế nếu không tự do hóa kinh tế Đây là

đặc điểm mới của xu thế quốc tế hóa hiện nay

Đơng nhiên hội nhập kinh tế quốc tế có nhiều mức độ

nó gắn liền với mức độ của tự do hóa Trong kỷ nguyêntoàn cầu hóa hội nhập kinh tế càng sâu thì tự do hóacàng mạnh Cơ sở của sự gắn bó chặt chẽ giữa hội nhập và

tự do hóa chính là do sự phát triển sâu sắc của phâncông lao động quốc tế Với cơ chế thị trờng thống nhất cácquốc gia tham gia vào phân công lao động quốc tế làmcho các nền kinh tế có sự gắn kết với nhau Mỗi nền kinh

tế là một bộ phận của chính thể toàn cầu Chỉ có hộinhập mới là cách thức để phát huy những thế mạnh nhữnglợithês so sánh trong phân công lao động quốc tế Bổ sungnhững điểm yếu của các nền kinh tế có thể

Nh vậy vấn đề còn lại chỉ là ở chỗ xác định mức độtiến trình hội nhập và tự do hóa nh thế nào cho phù hợp vớitrình độ nền kinh tế Đây là điều cần tính toán, cầnnhắc với mỗi quốc gia, đặc biệt là các quốc gia đang pháttriển

3 Hội nhập kinh tế quốc tế là xu thế khách quan nhng

đang chịu tác động lớn từ Mỹ Và một số nớc TB phát triển.Hiển nhiên là quá trình toàn cầu hóa gắn liền với sự pháttriển của CNTB CNTB lợi dụng những thành tựu khoa học -

kỹ thuật tạo ra sự phát triển sản xuất mạnh mẽ Vàchínhtrong sự phát triển sản xuất với mục tiêu lợi nhuận các

tổ chức độc quyền cạnh tranh với nhau gay gắt Kết quả làhình thành những liên manh độc quyền không chỉ trongphạm vi quốc gia mà cả trên phạm vi quốc tế Chúng cấukết với nhau chi phối các quan hệ kinh tế quốc tế Nh vậy

khó có thể thay thế ngay thời kỳ đầu quá trình quốc tếhóa đã chịu sự chi phối của CNTB

Chơng II tiến trình thực trạng hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam

1 Tiến trình hội nhập trong thời gian vừa qua của Việt Nam

Nghiên cứu vấn đề này ta mới nhận thấy rằng: chínhsách mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển đất n-

ớc không phải là một điều hoàn toàn mới mẻ đối với Đảng

và Nhà nớc ta Nó chính là sự kế thừa, phát triển và vận

động sáng tạo và từng hoàn cảnh, từng giai đoạn của đấtnớc những luận điểm mà Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu lênngay từ khi nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà vừa mới ra đời.Trong bài trả lời phỏng vấn của các nhà báo ngày 23 tháng

10 nă, 1945, Ngời đã nói: "Chúng ta hoan nghênh những

ng-ời Pháp muốn đem t bản xứ ta khai thác những nguồnnguyên liệu cha có ai khai thác Chúng ta sẽ mời nhữngnàh chuyên môn Pháp, cũng nh Mỹ, Nga hay Tàu đến

đây giúp việc cho chúng ta trong việc kiến thiết quốcgia " cuối năm 1946 trong "Lời kêu gọi Liên hiệp quốc"Ngời lại viết "Trong chính sách đối ngoại của mình, nhândân Việt Nam sẽ tuân thủ những nguyên tắc dới đây":

1) Đối với Lào và Miên (Campuchia), nớc Việt Nam luôntôn trọng nền độc lập của hai nớc đó và bày tỏ lòng mongmuốn hợp tác trên cơ sở bình đẳng tuyệt đối giữa các n-

ớc có chủ quyền

2) Đối với các nớc dân chủ, nớc Việt Nam sẵn sàng thựcthi chính sách mở cửa và hợp tác trong mọi lĩnh vực:

Một là nớc Việt Nam dành sự tiếp nhận thuận lợi cho

đầu t của nhà t bản, nhà kỹ thuật nớc ngoài trong tất cảcác ngành kỹ nghệ của mình

Hai là, nớc Việt Nam sẵn sàng mở rộng các cảng, sânbay và đờng xá giao thông cho việc buôn bán quá cảnhquốc tế

Ba là, nớc Việt Nam tham gia một tổ chức hợp tác quốc

tế dới sự lãnh đạo của Liên hiệp quốc

Tuy nhiên trong thời gian đó, do hoàn cảnh lịch sử,quan hệ quốc tế của nớc ta chỉ giới hạn trong Hội đồng t-

ơng trợ kinh tế (SEV) khối liên kết kinh tế xã hội chủnghĩa Có nghĩa là Việt Nam chỉ có quan hệ kinh tế vớicác nớc xã hội chủ nghĩa, mà chủ yếu là nớc ta dựa vào sựgiúp đỡ của họ, đặc biệt là Liên Bang Xô Viết

Tiếp theo đó là hai cuộc kháng chiến trờng kỳ thầnthánh chống Pháp và chống Mỹ của dân ta Mọi nguồn lực,sức ngời, sức của đểu đợc tập trung tối đa cho chiếntranh, các vấn đề khác tạm thời gác lại

Đến khi đất nớc hoàn toàn giải phóng, nớc ta lại tậptrung khôi phục nền kinh tế theo cơ chế kế hoạch hoá tậptrung có sự giúp đỡ to lớn của xã hội chủ nghĩa trong Hợp

chuyển từ mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung quanliêu bao cấp sang mô hình kinh tế thị trờng định hớng xãhội chủ nghĩa, thì cũng đồng thời chủ trơng: Việt Namphải tham gia ngày càng rộng rãi vào sự phân công lao

động quốc tế, tích cực phát triển quan hệ kinh tế và khoahọc, kỹ thuật với các nớc, các tổ chức quốc tế và t nhân nớcngoài trên nguyên tắc bình đẳng cùng có lợi

Tuy nhiên trong tình hình cuộc chiến tranh lạnh lúc

đó tiếp diễn, Mỹ vẫn ngoan cố kéo dàu việc bao vây,cấm vận chống lại nớc ta thì việc thực hiện chính sách mởcửa và hội nhậ kinh tế quốc tế của Việt Nam những nămtiếp theo đó chủ yếu nghiêng về một phía - Liên Xô và cácnớc chủ nghĩa xã hội trong Hội đồng tơng trợ kinh tế (SEU)

Phải trải qua gần 5 năm đổi mới, nền kinh tế thị ờng định hớng xã hội chủ nghĩa ở nớc ta bắt đầu vậnhành có kết quả, đồng thời đứng trớc thực tế của các nớc xãhội chủ nghĩa Đông Âu đã sụp đổ, Liên Xô cũng đang trợtdài tới bờ vực của sự tan rã, đại hội VII của Đảng (6 - 1991)mới đề ra các luận điểm có ý nghĩa phơng châm chỉ

tr-đạo, tổng quát cho việc thị trờng chính sách mở cửa vàhội nhập kinh tế quốc tế rộng rãi ở nớc ta "Việt Nam muốnlàm bạn với tất cả các nớc trong cộng đồng thế giới, phấn

đấu vì hoà bình độc lập và phát triển"; "Đa dạng hoá,

đa phơng hoá quan hệ kinh tế với mọi quốc gia, mọi tổchức kinh tế trên nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyềnbình đẳng và cùng có lợi"

Đại hội Đảng lần thứ VIII ( 6- 1996) tiếp tục cụ thể hoácác luận điểm trên và quyết định "đẩy nhanh quá trình

hội nhậ kinh tế khu vực và thế giới" Nghị quyết hội nghịTrung ơng lần thứ IV khoá VIII (12 - 1997) cũng đã đa ranguyên tắc hội nhập kinh tế quốc tế của nớc ta.

Một là, trên vấn đề phát huy nội lực, thực hiện nhấtquán lâu dài chính sách thu hút nguồn lực bên ngoài

Hai là, tiến hành khẩn trơng, vững chắc việc đàmphán Hiệp định Thơng mại Việt - Mỹ, gia nhập APEC vàWTO

Ba là, có kế hoạch cụ thể để chủ động thực hiện cáccam kết trong khu vực AFTA

Gần đây nhất, Đại hội IX của Đảng (4 - 2001) tiếp tụcvạch ra phơng châm cho tiến trình hội nhập kinh tế quốc

tế trong thời gian 10 năm tới 2001 - 2010: " nâng lên mộtbớc mới gắn với việc thực hiện các cam keets quốc tế đòihỏi chúng ta phải ra sức nâng cao hiệu quả sức cạnh tranh

và khả năng độc lập tự chủ của nền kinh tế, tham gia cóhiệu quả vào phân công lao động quốc tế" Nghị quyết

Đại hội Đảng lần này lại nhấn mạnh thêm: "Chủ động hộinhập kinh tế quốc tế và khu vực theo tinh thần tối đa nộilực, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế, bảo đảm độc lập,

tự chủ và định hớng xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích dântộc, an ninh quốc gia, giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc,bảo vệ môi trờng"

Quán triệt t tởng Hồ Chí Minh và những luận điểm có

ý nghĩa phơng châm chỉ đạo hành động của Đảng, 15bnăm qua cùng với việc đẩy mạnh sự nghiệp đổi mới toàndiện đất nớc, Nhà nớc ta lần lợt thi hành một loạt biện pháp

để thúc đẩy tiến trình mở cửa và hội nhập kinh tế quốctế.

Tháng 12 - 1987, Quốc hội nớc ta thông qua Luật đầu

t nớc ngoài Việt Nam và cho đến nay vẫn liên tục đợc bổsung, sửa đổi để phù hợp với tình hình trong nớc và quốc

tế từng giai đoạn

Năm 1989, Việt Nam đã mở các cuộc đàm phán đểnối lại quan hệ quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) và Ngân hàngthế giới (WB) và đến tháng 10 - 1993 đã bình thờng hoáquan hệ tín dụng với hai tổ chức tài chính, tiền tệ lớn nhấtthế giới này

Tháng 7/1995, Việt Nam chính thức gia nhập ASEAN,

và từ ngày 01/01/1999 bắt đầu thực hiện cam kết trongkhuôn khổ khu vực mậu dịch tự do ASEAN tức AFTA, cũngtháng 7 này, Việt Nam đã ký kết Hiệp định chung về hợptác kinh tế, khoa học, kỹ thuật, và một số lĩnh vực khác vớicộng đồng Châu Âu (nay là Liên minh Châu Âu EU), đồngthời bình thờng hoá quan hệ với Mỹ

Tháng 3/1996 Việt Nam tham gia với t cách thành viênsáng lập diễn đàn hợp tác kinh tế á - Âu (ASEM)

Tháng 11/1998, Hiệp định Thơng mại Việt Nam - Hoa

Kỳ đã đợc ký kết và sau bao nhiêu nỗ lực, Hiệp định chínhthức có hiệu lực vào ngày 10/12/2001 mà không kèm theocái gọi là Đạo luật nhân quyền nghị viện và tổng thống

Mỹ đa ra Đây là bớc tiến thuận lợi trong quá trình gia nhậpWTO của nớc ta Mà trớc đó, cuối năm 1994, Nhà nớc ta đãgửi đơn xin gia nhập vào tổ chức này, hiện đang trongquá trình đàm phán để đợc kết nạp

Tháng 9 /2001, tại Hà Nội đã diễn ra hội nghị Bộ trởngkinh tế các nớc á - Âu lần thứ 3 (EMM - 3) và Hội nghị Bộ tr-ởng kinh tế ASEAN lần thứ 33 và điều phối viện Châu ácủa EMM - 3 và đã hoàn thành một cách tốt đẹp bạn bè đãbiết đến một Việt Nam đang cố gắng bứt lên, một ViệtNam có tiềm năng và nội lực dồi dào, đón nhận đầu t củacác nớc trong khu vực và quốc tế, một Việt Nam sẵn sànghội nhập kinh tế quốc tế

2 Thực trạng hội nhập kinh tế của Việt Nam hiện nay.

Cho đến thời điểm hiện nay thì không thể nói rằngViệt Nam mới bắt đầu hội nhập kinh tế quốc tế Thực tếViệt Nam đã tham gia vào hầu hết các hình thức hội nhập,

đặc biệt là ba hình thức cơ bản đã trình bày ở đâychỉ có thể xem nh là một lát cắt ngang thực trạng quan

hệ Việt Nam với các tổ chức các nớc mà có tác động lớn tớinền kinh tế nớc ta

* Việt Nam trong lộ trình AFTA.

Khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA) đợc ký hiệp

định thành lập năm 1992 giữa các nớc ASEAN nhằm tạo rabớc ngoặt phát triển kinh tế của các nớc 6 thành viên Mụctiêu của AFTA là giảm dẫn thuế quan hầu hết các mặthàng, trớc hết là giảm dần hàng công nghiệp chế biến

Theo sự điều chỉnh đợc cam kết gần đây nhất, ViệtNam sẽ thực hiện đầy đủ các quy định AFTA vào năm

2006, trong khi đối với các thành viên khác, thời hạn đó là

2003 Ví dụ, đối với danh mục hàng hoá cắt giảm bình ờng thì: các loại sản phẩm có thuế suất trên 20% sẽ giảm

th-xuống dới 20% vào ngày 01/11/.2001 (nớc khác là 1998) vàsau đó xuống dới 5% vào ngày 01/01/2006 (với các nớc là2003) còn các loại sản phẩm có thuế suất 20% hoặc dớimức 20% sẽ đợc giảm xuống đến 0- 5% vào 1/1/2002 (nớckhác là 2000) Quả thực nớc ta định hớng vợt u đãi khi áp lực

về thời gian đợc nới ra so với các nớc khác đầu năm 1998, ta

đã công bố lịch trình giảm thuế để thực hiện AFTA vàonăm 2006 Tiếp đó, luật thuế xuất nhập khẩu đợc sửa đổinhằm tạo điều kiện để xây dựng hệ thống thuế nhậpkhẩu 3 cột (phổ thông, u đãi chung theo Quy chế trí tuệquốc - MFN và u đãi đặc biệt) cũng nh các quy định vềthuế chống phá giá và thuế đối kháng, Việt Nam cũng đãcam kết tăng số dòng thuế sản phẩm có thuế suất dới 5%vào năm 2006

Nhìn chung cho đến nay, Việt Nam đã đáp ứng cơbản những đòi hỏi về lộ trình của CFPT/AFTA Hết năm

2001 tiến trình cắt giảm thuế quan CEPT/AFTA đợcchuẩn bị và bớc đầu đạt đợc những kết quả đáng kích lệ.Tuy nhiên cũng có rất nhiều vấn đề đặt ra cần quantâm, xử lý đó là: không ít các kết quả đã có chỉ mangtính thủ tục, tiến bộ giảm thuế suất xuống 5% và dới 5%thực tế vẫn diễn ra chậm Mặc dù đến 2006 Việt Nam mớithực hiện đầy đủ AFTA, song sự chậm chạp đó có nghĩa

là việc cắt giảm thuế sẽ dồn vào những năm sau này Đó làngay bây giờ chúng ta phải xét đến tình hình hiện nay.Hiệp định thơng mại Việt - Mỹ đã có hiệu lực, Trung Quốc

đã gia nhập WTO.v.v

Cũng cần nhìn nhận rằng đối với Việt Nam, trongquan hệ so sánh với các thành viên ASEAN khác thực hiện

đầy đủ AFTA chủ yếu có nghĩa là phải chấp nhạan cạnhtranh sòng phẳng với nhiều đặc điểm bất lợi hơn ViệtNam có khoảng thời gian u đãi hơn nhng nó chỉ có giá trịvới điều kiện là có sự nố lực rất lớn trong việc cải thiện sứccạnh tranh Quãng thời gian 3 năm quả thực là quá ngắnnếu so quãng thời gian mà các nớc ASEAN khác đã có để

đạt tới sức cạnh tranh hiện tại

Chính vì vậy, Việt Nam cần phải nỗ lực hơn nữa,năm 2006 đã gần kề tình hình kinh tế trong nớc và khuvực luôn biến đổi Do đó việc học tập rút kinh nghiệm từcác thành viên ASEAN là không thể bỏ qua

* Hiệp định thơng mại Việt - Mỹ.

Quan hệ Việt - Mỹ là một quan hệ đặc biệt so vớicác quá trình giữa Việt Nam và các nớc khác không chỉbởi vì Mỹ là cờng quốc trên thế giới Trớc đây Mỹ là kẻ thùcủa dân tộc Việt Nam trong chiến tranh Mỹ cũng đã từngcấm vận Việt Nam gây ra một thời kỳ khó khăn vất vả chocả nớc Bây giờ Mỹ là một bạn hàng to lớn, một thị trờngrộng mở và càng đặc biệt khi Hiệp định - Thơng mại Việt

- Mỹ chính thức có hiệu lực từ 10/12/2001

Đây là Hiệp định đợc đánh giá đồ sộ và có quy môlớn nhất trong lịch sử đàm phán Việt Nam Nó bao gồm cácthoả thuận bao trùm tất cả lĩnh vực kinh tế - thơng mại thếgiới WTO Tính đến ngày đợc ký kết (13/7/2001) Hiệp

định đã trải qua 11 vòng đàm phán (vòng 1 bắt đầu vào9/1996 tại Hà Nội) Nh vậy để thấy rằng Hiệp định thơng

mại Việt - Mỹ có ý nghĩa to lớn nh thế nào đối với nớc ta.

Đến nay tuy thời gian hiệp định có hiệu lực cha dài song

có ngời cũng đã nhận thấy sự khác nhau trong quan hệ hainớc so với trớc đây và quan trọng hơn đó là tác động củaHiệp định đối với kinh tế Việt Nam Những số liệu sau

đây có thể xem là những ví dụ cụ thể và những tác

động đó là:

Đối với các chỉ tiêu kinh tế vĩ mô, theo các chuyên giakinh tế Việt Nam, xuất khẩu nớc ta có thể tăng ngày 4% -5% trong năm 2002, chủ yếu tập trung ngành dệt, maymặc, dày dép, gốm sữ, sơn mài, chế biến nông sản thựcphẩn Việc cắt giảm thuế quan song song với việc đợc h-ởng mức thuế suất thơng mại bình thờng làm GDP tăng lên0,23% trong ngắn hạn và 0,26% trong dài hạn có thể thấy

là việc mở rộng thị trờng xuất khẩu sang Hoa Kỳ làm choGDP nớc ta tăng một cách bền vững trong tơng quan dàihạn tổng tiêu dùng xã hội cùng tăng 0,44% trong khi đó cácngành công nghiệp bị ảnh hởng lớn, ví dụ, ngành dầu thôgiảm 0,34%, ngành thép giảm 0,29%

Đối với sổ thu ngân sách Nhà nớc, qua các chỉ số cụthể của từng ngành, trong ngắn hạn tăng khoảng 0,05% và0,11% trong dài hạn Trong đó chơng trình cắt giảmthuế quan mở rộng xuất khẩu, về lâu dài số thu ngânsách tăng 0,1% Nếu phân tích sâu sắc và rộng rài hơn,

có khả năng kinh tế Việt Nam thu đợc lợi ích cao hơn và sốthu ngân sách đợc đảm bảo ổn định

Việc ký kết hiệp định thơng mại Việt - Mỹ là chủ

tr-ơng lớn trong đờng lối đổi mới kinh tế của Đảng và Nhà