LÝ LUẬN CỦA KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC – LÊNIN VỀ ĐỊA TÔ VÀ SỰ VẬN DỤNG TRONG VIỆC ĐỀ RA CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY

LÝ LUẬN CỦA KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC – LÊNIN VỀ ĐỊA TÔ VÀ SỰ VẬN DỤNG TRONG VIỆC ĐỀ RA CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY LÝ LUẬN ĐỀ ĐỊA TÔ CỦA C.MÁC VÀ CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI CỦA NƯỚC TA HIỆN NAY VẬN DỤNG ĐỊA TÔ TRONG VIỆC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT TP HCM KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ  MƠN HỌC: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC – LÊNIN TIỂU LUẬN LÝ LUẬN CỦA KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC – LÊNIN VỀ ĐỊA TƠ VÀ SỰ VẬN DỤNG TRONG VIỆC ĐỀ RA CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY GVHD: ThS Hồ Ngọc Khương SVTH: Nhóm Nguyễn Thị Mai Linh 20132103 Nguyễn Hiếu Ngân 20157026 Lê Thị Kim Dung 20157067 Nguyễn Dương Hoàn Vũ 20157047 Phan Minh Điền 19151037 Mã lớp học: LLCT120205_12 Thành phố Hồ Chí Minh, Tháng 11 năm 2021 BẢNG PHÂN CƠNG NHIỆM VỤ STT Họ tên Nhiệm vụ Nguyễn Thị Mai Linh Tổng hợp Word Nguyễn Hiếu Ngân 1.1 + 1.2 + 1.3 Lê Thị Kim Dung 1.4 + 2.1 + 2.2 Nguyễn Dương Hoàn Vũ Mở đầu + Kết luận Phan Minh Điền 2.3 + 2.4 + 2.5 Ghi chú: Mức độ hoàn thành - Tỷ lệ % = 100% : Mức độ phần trăm sinh viên tham gia - Trưởng nhóm: Nguyễn Thị Mai Linh SĐT: 0974553937 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN Điểm: KÝ TÊN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu tiểu luận CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN ĐỀ ĐỊA TÔ CỦA C.MÁC VÀ CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI CỦA NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 Cơ sở lý luận chất địa tô 1.1.1 Cơ sở lý luận địa tô C.Mác .1 1.1.2 Bản chất địa tô .1 1.2 Các hình thức địa tơ tư 1.2.1 Địa tô chênh lệch 1.2.2 Địa tô tuyệt đối 1.2.3 Địa tô độc quyền 1.3 Giá ruộng đất 1.4 So sánh địa tô tư chủ nghĩa địa tô phong kiến 1.5 Chính sách quản lý nhà nước đất đai .5 CHƯƠNG 2: VẬN DỤNG ĐỊA TÔ TRONG VIỆC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Vận dụng địa tô quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2.2 Vận dụng địa tơ quản lý tài đất đai giá đất 2.3 Vận dụng địa tô quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất 10 2.4 Vận dụng địa tô Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất .11 2.5 Vận dụng địa tô Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai .12 KẾT LUẬN 13 TÀI LIỆU THAM KHẢO 14 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất đai yếu tố trình sản xuất tái sản xuất xã hội, quan hệ sở hữu đất đai từ xa xưa nhà kinh tế học kinh điển đặc biệt quan tâm nghiên cứu Một chế độ sở hữu đất đai phù hợp giúp cho việc khai thác nguồn tài ngun vơ giá có hiệu Ngược lại, sách khơng phù hợp gây nhiều hệ lụy tiêu cực phát triển kinh tế – xã hội Nhận thức tầm quan trọng công tác quản lý sử dụng đất đai, Đảng nhà nước có điều chỉnh, thay đổi theo hướng tích cực để bắt kịp với điều kiện kinh tế – xã hội thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Tuy nhiên bên cạnh đó, sách quản lý sử dụng đất tồn số bất cập cần giải quyết, khơng ảnh hưởng đơn đến vấn đề nơng nghiệp mà cịn vấn đề quan trọng dự án phát triển kinh tế sau Chính thế, việc nghiên cứu, bổ sung chỉnh sửa quy định pháp luật đất đai nhiệm vụ quan trọng cấp bách Để hiểu rõ vấn đề phải phân tích lý luận địa tơ Mác, từ tìm hiểu xem nhà nước ta vận dụng đề quy định, hạn mức phù hợp với thực trạng xã hội Chính vậy, nhóm em chọn đề tài: “Lý luận kinh tế trị Mác - Lênin địa tơ vận dụng việc đề sách quản lý đất đai nước ta nay” Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu tiểu luận nghiên cứu định nghĩa địa tô theo lý luận Mác-Lênin Từ sở tìm hiểu vận dụng việc đề sách quản lý đất đai nhà nước Phương pháp nghiên cứu Tiểu luận sử dụng phương pháp tư biện chứng kết hợp với phương pháp so sánh phương pháp tổng hợp – phân tích để làm rõ đề tài nghiên cứu + Phương tư biện chứng: lý giải sở lý luận C.Mác địa tô + Phương pháp so sánh: từ nội dung thu thập đưa nhận xét khác hình thức địa tơ, hiểu rõ chất phục vụ công tác nghiên cứu + Phương pháp phân tích, tổng hợp: từ tài liệu thu thập được, tiến hành đánh giá, phân tích, tổng hợp thơng tin lại nhằm vấn đề tích cực tiêu cực từ đề xuất, vận dụng vào cơng tác quản lý nước ta Kết cấu tiểu luận Ngoài phần mở đầu kết luận, tiểu luận gồm chương: + Chương 1: Lý luận địa tơ C.Mác sách quản lý đất đai nước ta + Chương 2: Vận dụng địa tô việc quản lý đất đai nước ta 1 CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN ĐỀ ĐỊA TƠ CỦA C.MÁC VÀ CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI CỦA NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 Cơ sở lý luận chất địa tô 1.1.1 Cơ sở lý luận địa tô C.Mác Khi quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa xâm nhập vào nơng nghiệp hình thành nên ba giai cấp: Địa chủ sở hữu ruộng đất, tư kinh doanh nông nghiệp công nhân nông nghiệp người trực tiếp lao động “Tư kinh doanh nông nghiệp phận tư xã hội đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp” (Bộ Giáo dục đào tạo, 2019) Cũng nhà tư kinh doanh lĩnh vực khác, nhà tư kinh doanh lĩnh vực nơng nghiệp thu lợi nhuận bình quân Khác với chủ thể kinh doanh khác, nhà tư kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp phải trả lượng tiền cho địa chủ thuê đất họ Để có tiền trả cho địa chủ, ngồi số lợi nhuận bình qn thu tương tự kinh doanh lĩnh vực khác, nhà tư kinh doanh lĩnh vực nơng nghiệp cịn thu thêm phần giá trị thặng dư dôi ngồi lợi nhuận bình qn nữa, tức lợi nhuận siêu ngạch, lợi nhuận siêu ngạch phải trả cho địa chủ dạng địa tô Sơ đồ biểu diễn nguồn gốc địa tô C.Mác khái quát, địa tô (ký hiệu R) phần giá trị thặng dư lại sau khấu trừ phần lợi nhuận bình qn, mà nhà tư kinh doanh nơng nghiệp phải trả cho địa chủ kinh doanh ruộng đất địa chủ (Bộ Giáo dục đào tạo, 2019) 1.1.2 Bản chất địa tô Địa tơ phản ánh mối quan hệ bóc lột giai cấp tư sản địa chủ công nhân làm thuê Địa chủ thông qua tư kinh doanh nông nghiệp, với tư kinh doanh nông nghiệp phân chia giá trị thặng dư công nhân nơng nghiệp tạo 2 1.2 Các hình thức địa tô tư 1.2.1 Địa tô chênh lệch Nông nghiệp có số đặc điểm khác với cơng nghiệp, số lượng ruộng đất bị giới hạn; độ màu mỡ tự nhiên vị trí địa lý ruộng đất khơng giống nhau; điều kiện thời tiết, khí hậu địa phương biến động; nhu cầu hàng hóa nơng phẩm ngày tăng Do đó, xã hội buộc phải canh tác ruộng đất xấu (về độ màu mỡ vị trí địa lý) Vì mà giá hàng hóa nơng phẩm hình thành sở điều kiện sản xuất xấu khơng phải điều kiện trung bình công nghiệp Theo Bộ Giáo dục đào tạo (2019), địa tô chênh lệch phần lợi nhuận siêu ngạch ngồi lợi nhuận bình qn thu ruộng đất có điều kiện sản xuất thuận lợi Nó số chênh lệch giá sản xuất chung giá sản xuất biệt Địa tô chênh lệch = Giá sản xuất chung – Giá sản xuất biệt + Giá sản xuất chung nông phẩm định điều kiện sản xuất không thuận lợi + Giá sản xuất biệt đươc định nơi có điều kiện sản xuất thuận lợi - Địa tơ chênh lệch có hai loại địa tô: + Địa tô chênh lệch (I): Là địa tô mà địa chủ thu chỗ thuê ruộng đất tốt độ màu mỡ cao, điều kiện tự nhiên thuận lợi + Địa tô chênh lệch (II): Là địa tơ thu thâm canh mà có Muốn phải đầu tư thêm tư liệu sản xuất lao động; cải tiến kỹ thuật để tăng suất lao động, tăng suất ruộng đất 1.2.2 Địa tô tuyệt đối Theo Bộ Giáo dục đào tạo (2019), địa tô tuyệt đối địa tô mà địa chủ thu mảnh đất cho thuê, không kể độ màu mỡ tự nhiên thuận lợi hay thâm canh Địa tô tuyệt đối phần lợi nhuận siêu ngạch dơi ngồi lợi nhuận bình qn tính số chênh lệch giá trị nông sản giá sản xuất chung nông sản Cơ sở địa tô tuyệt đối cấu tạo hữu tư nông nghiệp thấp cơng nghiệp Cịn ngun nhân tồn địa tơ tuyệt đối chế độ độc quyền sở hữu ruộng đất ngăn cản nông nghiệp tham gia cạnh tranh ngành để hình thành lợi nhuận bình quân Sự độc quyền tư hữu ruộng đất cản trở trình tự di chuyển tư vào nơng nghiệp ngăn cản việc hình thành lợi nhuận bình qn chung cơng nghiệp nơng nghiệp Do đó, nơng sản bán theo giá thị trường phần giá trị thặng dư dôi ngồi mức lợi nhuận bình qn giữ lại để nộp phần địa tô tuyệt đối cho địa chủ 1.2.3 Địa tơ độc quyền Địa tơ độc quyền hình thức đặc biệt địa tô tư chủ nghĩa Địa tơ độc quyền tồn nơng nghiệp, công nghiệp khai thác khu đất thành thị (Bộ Giáo dục đào tạo) + Trong nơng nghiệp, địa tơ độc quyền có khu đất có tính chất đặc biệt, cho phép trồng, sản xuất loại đặc sản, sản phẩm đặc biệt + Trong công nghiệp khai thác, địa tô độc quyền có vùng khai thác kim loại, khống chất , khống sản có nhu cầu vượt xa khả khai thác chúng + Trong thành thị, địa tơ độc quyền có khu đất có vị trí thuận lợi cho phép xây dựng trung tâm cơng nghiệp, thương mại, dịch vụ có khả thu lợi nhuận cao Nguồn gốc địa tô độc quyền lợi nhuận siêu ngạch giá độc quyền sản phẩm thu đất đai ấy, mà nhà tư phải nộp cho địa chủ 1.3 Giá ruộng đất Ruộng đất xã hội tư khơng cho th mà cịn bán Đất đai xem loại tư đặc biệt đem lại địa tơ, tức đem lại loại thu nhập ổn định tiền Cịn địa tơ lợi tức tư Trong thực tế đời sống kinh tế, thực bán quyền sử dụng đất cho người khác, địa tơ để tính tốn giá ruộng đất Về nguyên lý, giá ruộng đất tính sở so sánh với tỷ lệ lãi suất ngân hàng, theo công thức sau: Giá đất đai = Địa tô Tỷ suất lợi tức nhận gửi ngân hàng 1.4 So sánh địa tô tư chủ nghĩa địa tô phong kiến *Điểm giống nhau: Cả hai thể mặt kinh tế quyền sở hữu ruộng đất Cả hai loại địa tô kết bóc lột người lao động nơng nghiệp *Điểm khác nhau: - Về mặt chất: + Địa tô phong kiến phản ánh quan hệ sản xuất hai giai cấp: địa chủ nông dân, địa chủ trực tiếp bóc lột nơng dân + Địa tô tư chủ nghĩa phản ánh quan hệ sản xuất ba giai cấp: địa chủ, nhà tư kinh doanh nông nghiệp công nhân nông nghiệp làm thuê, địa chủ gián tiếp bóc lột công nhân nông nghiệp làm thuê thông qua nhà tư kinh doanh nông nghiệp - Về mặt lượng: + Địa tơ phong kiến bao gồm tồn phần sản phẩm thặng dư nơng dân tạo ra, có lấn sang phần sản phẩm cần thiết + Địa tô tư chủ nghĩa phần sản phẩm thặng dư, phần sản phẩm tương ứng với phần giá trị thặng dư dôi ngồi lợi nhuận bình qn nhà tư kinh doanh nông nghiệp - Về quan hệ sản xuất: + Địa tô tư chủ nghĩa bao gồm quan hệ giai cấp địa chủ, tư kinh doanh nông nghiệp, công nhân nông nghiệp + Địa tô phong kiến bao gồm quan hệ giai cấp địa chủ nơng dân Tuy có khác địa tô phong kiến địa tô tư chủ nghĩa cuối C.Mác kết luận rằng: “Dù hình thái đặc thù địa tơ tất loại hình có điểm chung chiếm hữu địa tơ hình thái kinh tế quyền sở hữu ruộng đất thực hiện” Với kết luận này, C.Mác khẳng định địa tơ phương tiện, cơng cụ để địa chủ bóc lột nơng dân, thực chất gián tiếp bóc lột thơng qua nhà tư kinh doanh ruộng đất, thuê đất địa chủ nông dân làm 5 1.5 Chính sách quản lý nhà nước đất đai Từ ngày 1/7/2014, Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành Luật Đất đai năm 2013 có đổi bản, cụ thể hóa quyền trách nhiệm Nhà nước đất đai, bổ sung nội dung việc điều tra, đánh giá tài nguyên đất, nhằm khắc phục bất cập mà Luật Đất đai năm 2003 chưa đưa quy định cụ thể Luật Đất đai năm 2013 quy định rõ nguyên tắc dân chủ, công khai trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quy định quyền lợi người sử dụng đất vùng quy hoạch Một nội dung đáng ý quy định cụ thể cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Luật bổ sung quy định trường hợp đăng ký lần đầu, đăng ký biến động Để minh bạch sách đất đai, Luật cịn quy định cụ thể đầy đủ từ việc thu hồi đất bồi thường, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp người sử dụng đất Bên cạnh đó, xác định rõ nguyên tắc định giá đất phù hợp với thị trường, quy định khung giá loại đất, theo vùng; quy định bảng giá đất xây dựng định kỳ công bố công khai Để bảo đảm công tác thông tin đất đai, Luật dành chương quy định cụ thể vấn đề này, theo đó, cơng dân có quyền tự thơng qua tổ chức đại diện thực quyền giám sát phản ánh sai phạm quản lý sử dụng đất đai Thực tế việc giao đất, cho thuê đất thời gian qua, nhiều nơi diễn cách tràn lan, khơng tính đến lực nhà đầu tư việc triển khai dự án, gây nên tình trạng sử dụng đất lãng phí, hiệu Một phận cán nhà nước lợi dụng công vụ "khe hở" sách quản lý đất đai có hành vi tham nhũng, ảnh hưởng xấu đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội, gây xúc nhân dân Để lập lại trật tự vấn đề này, Luật quy định đầy đủ, rõ ràng đối tượng Nhà nước giao đất, cho thuê đất điều kiện để triển khai thực dự án đầu tư Sự minh bạch quan hệ đất đai pháp luật quy định có tác động tích cực đến thị trường nhà đất, quan hệ cung cầu đất đai xác lập, thu hút mạnh mẽ đối tượng tham gia đầu tư, nâng cao giá trị sử dụng đất Luật quy định cụ thể đầy đủ từ việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư bảo đảm cách công khai, minh bạch quyền lợi người có đất thu hồi; khắc phục điều tiết cách hài hịa lợi ích Nhà nước đại diện chủ sở hữu đất đai, người sử dụng đất nhà đầu tư góp phần quan trọng vào bình đẳng sử dụng đất nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước ngoài, phù hợp yêu cầu hội nhập Bên cạnh đó, với quốc gia có 70% số dân làm nơng nghiệp quan hệ đất đai liên quan đến lĩnh vực thu hút quan tâm đặc biệt nông dân Luật mở rộng thời hạn giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sản xuất nơng nghiệp; mở rộng hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân có tác động lớn đến yêu cầu tích tụ đất đai phục vụ sản xuất nông nghiệp theo hướng đại phù hợp với đường lối phát triển nông nghiệp, nông thôn theo Nghị Đảng Thi hành Luật Đất đai năm 2013 kiện pháp lý, đánh dấu đổi sách quản lý nhà nước đất đai, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, thể ý chí, nguyện vọng nhân dân Các quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội cần làm tốt việc phổ biến, vận động tuyên truyền nhân dân thực Đồng thời, có chế kiểm tra, giám sát hữu hiệu để cơng tác phịng, chống tham nhũng lĩnh vực đất đai đạt hiệu quả, phát huy vai trò làm chủ nhân dân… CHƯƠNG 2: VẬN DỤNG ĐỊA TÔ TRONG VIỆC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Vận dụng địa tô quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Ngày nay, đất đai thuộc quyền sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý Nhà nước giao đất, rừng cho tổ chức kinh tế hay đơn vị vũ trang để sử dụng Để tránh đất đai rơi vào sở hữu tập đồn kinh tế, cơng ty tư nhân đất đai bị khai thác không mục đích việc quy hoạch, lập kế hoạch sử dụng đất đai nội dung quan trọng việc quản lý sử dụng đất Luật Đất đai 2003 quy định “Nhà nước quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật”, đảm bảo cho đạo cách thống quản lý nhà nước đất đai Thông qua quy hoạch, kế hoạch phê duyệt, việc sử dụng loại đất bố trí, xếp cách hợp lý Nhà nước kiểm sốt diễn biến tình hình đất đai, vấn đề liên quan đến đất đai quản lý chặt chẽ, hạn chế tối đa sai phạm liên quan đến quy hoạch sử dụng đất Đồng thời, quan đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ người dân đất đai thực đầy đủ Trong phiên họp chủ trì Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành, Hội đồng thẩm định Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 kế hoạch sử dụng đất năm (2021-2025), đưa dự thảo đề xuất: “Chỉ tiêu đến năm 2030 nước có 15,8 triệu đất phục vụ mục đích phát triển rừng, tương đương khoảng 48% tổng diện tính tự nhiên nước Đây sở để đạt mục tiêu độ che phủ rừng đến năm 2030 trì mức 42% mục tiêu Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 13 đề Về tiêu quỹ đất chuyên trồng lúa đến năm 2030, theo dự thảo Quy hoạch khoảng 3,57 triệu ha, cao so với mục tiêu Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm đặt (đến 2030 có 3,5 triệu đất lúa)” Việc quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất vừa đảm bảo quỹ đất phục vụ mục tiêu công nghiệp hố, đại hố đất nước vừa đảm bảo mơi trường, an ninh lương thực, xóa đói giảm nghèo, cơng xã hội, thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo đảm quỹ đất sử dụng phù hợp cho giai đoạn lâu dài 8 2.2 Vận dụng địa tơ quản lý tài đất đai giá đất Khác với tài đất đai giá đất khái niệm địa tô, Luật Đất đai năm 2013 ban hành có nhiều khác biệt quản lý đất đai, quản lý tài đất đai Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai với nhiều đổi quản lý tài đất đai như: mở rộng phạm vi đấu giá quyền sử dụng đất giao đất, cho thuê đất; thu hẹp khoảng cách nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước thơng qua quy định cho nhà đầu tư nước ngồi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng; thay đổi hình thức giao đất cho thuê đất thời hạn sử dụng đất theo phân loại đất nông nghiệp, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp đất ở; giá đất tính thu tiền sử dụng đất giá đất cụ thể Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định; bổ sung phương pháp định giá đất phương pháp hệ số điều chỉnh giá đất… Chính sách giá đất thời gian qua có nhiều đổi mới, bước đảm bảo hài hịa lợi ích Nhà nước, người sử dụng đất nhà đầu tư, qua tăng thu ngân sách nhà nước từ đất đai Về giá đất, Chính phủ ban hành khung giá đất (Nghị định số 104/2014/NĐ-CP); 63 tỉnh, thành phố xây dựng, ban hành công bố công khai bảng giá đất theo quy định Bảng giá đất địa phương quy định giá đất đô thị, giá đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp đất thương mại, dịch vụ đô thị; đất thương mại, dịch vụ đô thị đất nông nghiệp địa bàn Một số địa phương xây dựng bảng giá đất cho đất gắn với hồ sơ địa Cơng tác xác định giá đất cụ thể tỉnh, thành phố thực theo quy trình chặt chẽ (thông qua hội đồng thẩm định giá đất cấp tỉnh thẩm định trước ủy ban nhân dân định giá đất) Việc xác định giá đất đa số thực qua hình thức th tổ chức có chức tư vấn xác định giá đất nên tạo khách quan công tác định giá đất Bảng giá đất giá đất cụ thể ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định phù hợp với giá đất phổ biến thị trường so với trước đây, tạo nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nước; đồng thời bảo đảm tốt quyền lợi người sử dụng đất, lợi ích Nhà nước, chủ đầu tư 9 Điển giá đất vùng nông thông xác định phụ lục sau: KHUNG GIÁ ĐẤT Ở TẠI NÔNG THÔN (Ban hành kèm theo Nghị định số 104/2014/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2014 Chính phủ) Đơn vị tính: Nghìn đồng/m2 Loại xã Vùng kinh tế Xã đồng Xã trung du Xã miền núi Giá tối Giá tối Giá tối Giá tối đa Giá tối đa thiểu thiểu thiểu Giá tối đa Vùng trung du miền núi phía Bắc 50 8.500 40 7.000 25 9.500 Vùng đồng sông Hồng 100 29.000 80 15.000 70 9.000 Vùng Bắc Trung 35 12.000 30 7.000 20 5.000 Vùng duyên hải Nam Trung 40 12.000 30 8.000 25 6.000 15 7.500 40 9.000 Vùng Tây Nguyên Vùng Đông Nam 60 18.000 Vùng đồng sông Cửu Long 40 15.000 50 12.000 Nguồn: Nghị định số 104/2014/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2014 Chính phủ 10 2.3 Vận dụng địa tô quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất Thời gian qua, việc thực Luật Đất đai 2013 Văn hướng dẫn thi hành, công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư có nhiều chuyển biến tích cực Song, bên cạnh cịn số khó khăn việc giải chuyển đổi nghề nghiệp, giá đất chênh lệch lớn với giá phổ biến thị trường Sau lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi tổ chức lấy ý kiến phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo hình thức tổ chức họp trực tiếp Việc tổ chức lấy ý kiến lập thành biên có xác nhận đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã, đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, đại diện người có đất thu hồi Bên cạnh đó, cơng tác thực trình tự, thủ tục phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư người dân đồng thuận nên việc thực chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ thuận lợi, việc khiếu nại, tố cáo liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư người dân giảm đáng kể “Đơn cử tỉnh Lai Châu, từ thi hành Luật Đất đai 2013 đến 2019, tỉnh phê duyệt, điều chỉnh 562 phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư, đó: cấp tỉnh phê duyệt 29 phương án, cấp huyện phê duyệt 533 phương án.” (Báo Tài nguyên Môi trường) Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bộc lộ số tồn tại, vướng mắc Cụ thể, theo phản ánh nhiều địa phương, trình triển khai thực sách cho người dân có đất bị thu hồi cịn phát sinh vướng mắc sách hỗ trợ cho người dân để xác định, lựa chọn việc làm, lựa chọn hướng chuyển đổi nghề nghiệp, việc tổ chức đào tạo nghề người dân bị thu hồi đất khó; thực tế, nhiều hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất sản xuất không thực việc chuyển đổi ngành nghề, nhiều hộ gia đình, địa phương cịn lúng túng việc xác định, lựa chọn ngành nghề để chuyển đổi.  11 2.4 Vận dụng địa tô Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Lý luận địa tô tư chủ nghĩa C.Mác không vạch rõ chất quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa nông nghiệp mà sở khoa học để xây dựng sách kinh tế liên quan đến thuế, đến điều tiết loại địa tô, đến giải quan hệ đất đai Nhằm kết hợp hài hòa lợi ích, khuyến khích thâm canh, sử dụng đất đai tiết kiệm, phát triển nơng nghiệp hàng hóa sinh thái bền vững Ở nước ta này, việc lập hồ sơ địa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - đăng ký đất đai quy định trách nhiệm pháp lý quan Nhà nước quản lý đất đai người sử dụng đất Đồng thời sở để bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đất đai Hồ sơ địa Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài liệu cung cấp đầy đủ thông tin sở pháp lý chặt chẽ để xác định quyền người sử dụng đất Nhà nước bảo vệ xảy tranh chấp bị xâm phạm quyền lợi; xác định nghĩa vụ mà người sử dụng đất phải tuân thủ theo quy định pháp luật Đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất điều kiện để đảm bảo để Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn bọ quỹ đất bất động sản phạm vi lãnh lãnh thổ Đối tượng quản lý nhà nước đất đai toàn diện tích loại đất phạm vi lãnh thổ cấp hành Vì vậy, nhà nước muốn quản lý chặt chẽ tồn đất đai trước hết phải năm thông tin bao gồm: + Đất Nhà nước trao quyền sử dụng đất: Tên chủ sử dụng, vị trí, hình thể, kích thước, diện tích, hạng đất, mục đích sử dụng, thời hạn sử dụng, ràng buộc quyền sử dụng, thay đổi trình sử dụng đất sở pháp lý + Đất chưa Nhà nước trao quyền sử dụng đât: vị trí, hình thể, diện tích, loại đất, thảm thực vật trạng thái tự nhiên bề mặt 12 2.5 Vận dụng địa tô Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo quản lý sử dụng đất đai Trong thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, sách pháp luật Nhà nước đất đai điều chỉnh cho phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội đất nước, trở thành sở pháp lý quan trọng huy động nguồn lực đất đai để phát triển kinh tế thị trường nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Vì vậy, quản lý nhà nước pháp luật đất đai ngày hoàn thiện, đạt tiến rõ rệt, hệ thống quản lý nhà nước đất đai tăng cường, bước phân cấp phát huy tính tự chủ địa phương Khiếu nại, tố cáo quyền công đân quy định Hiến pháp: “Cơng dân có quyền khiếu nại, quyền tố cáo với quan nhà nước có thâm quyền việc làm trái pháp luật quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tô chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân đân cá nhân nào” (Điều 74 Hiến pháp năm 1992 sửa đổi năm 2001) Như khiếu nại quyền công dân, biện pháp pháp lý để công đân sử dụng bảo vệ quyền lợi ích bị xâm phạm Thực quyền khiếu nại hình thức đân chủ trực tiếp để nhân dân tham gia hoạt động quản lý nhà nước, quản lý xã hội, giám sát hoạt động quan nhà nước, công chức nhà nước Công tác giải khiếu nại khơng có vai trị quan trọng quản lý nhà nước, mà thể mối quan hệ bình đẳng Nhà nước cơng dân Thơng qua giải khiếu nại, Đảng Nhà nước kiểm tra tính đắn, phù hợp đường lối, sách, pháp luật Việc khiếu nại giải khiếu nại công dân sở thực tiễn để hồn thiện chế, sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, góp phần đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, tiêu cực quan nhà nước, ổn định tình hình trị, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội Chính vậy, giải khiếu nại cơng đân vấn đề Đảng, Nhà nước nhân đân đặc biệt quan tâm Trong năm qua, công tác giải khiếu nại có nhiều chuyển biến tích cực, việc khiếu nại giải khiếu nại 13 pháp luật, góp phần phát huy dân chú, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp công đân, quan, tổ chức 14 KẾT LUẬN Qua việc nghiên cứu, ta khẳng định địa tơ cịn tồn chất hồn tồn khác so với địa tơ phong kiến địa tô tư chủ nghĩa Lịch sử quan hệ đất đai Việt Nam trình đổi mới, Luật Đất đai tháo gỡ dần vướng mắc chế độ sở hữu Lý luận địa tô C.Mác Đảng nhà nước ta vận dụng cách sáng tạo hợp lý Tuy nhiên việc sử dụng lý luận địa tô Mác - Lênin việc quản lý đất đai tồn số hạn chế, q trình thực cịn cần thời gian nhà nước dần cải thiện để xây dựng Việt Nam giàu mạnh, góp phần tạo ổn định trị, thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế tạo công xã hội cho nhân dân 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục đào tạo (2019) Kinh tế trị Mác – Lênin Nxb: Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Biên tập VVFC Chính sách tài đất đai ngày hồn thiện Cơng ty CP Định giá Dịch vụ tài Việt Nam VVFC Truy cập ngày 19/11/2021 từ: Chính sách tài đất đai ngày hồn thiện (vvfc.vn) Chính phủ, Nghị định Quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai, 43/2014/NĐ-CP, có hiệu lực từ 01/07/2014 Chính phủ, Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất, 47/2014/NĐ-CP, có hiệu lực từ 01/07/2014 Đức Tuân (2021) Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai sở, động lực để phát triển Cổng Thơng tin điện tử Chính phủ Truy cập ngày 28 tháng 11 năm 2021 từ: http://levanthanh.chinhphu.vn/hoat-dong/quy-hoach-ke-hoach-su-dung-dat-dai-la-co-sodong-luc-de-phat-trien-21125.html Nguyễn Đình Đấu (2014) Quan điểm quán đất đai thuộc sở hữu tồn dân Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Thừa Thiên Huế Trường Giang (2021) Còn vướng mắc việc bồi dưỡng, hỗ trợ, tái định cư Báo điện tử Bộ Tài nguyên Môi trường Truy cập ngày 28 tháng 11 năm 2021 từ: https://baotainguyenmoitruong.vn/con-vuong-mac-trong-viec-boi-thuong-ho-tro-tai-dinhcu-324831.html Vũ Thành Đổi sách quản lý nhà nước đất đai Trang thông tin điện tử Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Quảng Bình Truy cập ngày 20 tháng 11 năm 2021 từ: Đổi sách quản lý nhà nước đất đai (quangbinh.gov.vn) Quỳnh Anh (2018) Địa tơ gì? Địa tơ chế độ xã hội Tạp chí điện tử đầu tư tài Truy cập ngày 18 tháng 11 năm 2021 từ: Địa tơ gì? Địa tơ chế độ xã hội (vietnamfinance.vn) ... đai nước ta + Chương 2: Vận dụng địa tô việc quản lý đất đai nước ta 1 CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN ĐỀ ĐỊA TÔ CỦA C.MÁC VÀ CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI CỦA NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 Cơ sở lý luận chất địa tô 1.1.1... 1.5 Chính sách quản lý nhà nước đất đai .5 CHƯƠNG 2: VẬN DỤNG ĐỊA TÔ TRONG VIỆC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Vận dụng địa tô quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. .. 2: VẬN DỤNG ĐỊA TÔ TRONG VIỆC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Vận dụng địa tô quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Ngày nay, đất đai thuộc quyền sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý