Mấy vấn đề cơ bản về “Cổ phần hoá” doanh nghiệp nhà nước Mấy vấn đề cơ bản về “Cổ phần hoá” doanh nghiệp nhà nước” Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước là một chủ trương lớn của Đảng Mấy năm trước diễn b.
Mấy vấn đề “Cổ phần hoá” doanh nghiệp nhà nước” Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước chủ trương lớn Đảng Mấy năm trước diễn biến chậm chạp Đến Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa IX chủ tiến nhanh tiến độ đẩy mạnh cơng việc Thực tiễn cổ phần hóa bắt đầu sơi động, q trình diễn khơng đơn giản, vừa có thuận lợi vừa có khó khăn, phức tạp, làm động não phận không nhỏ xã hội, đòi hỏi nhận thức thật đắn đạo, điều hành thật sát Đúng lời V.I Lênin, triết lý, vào cụ thể, giải cụ thể đụng chạm phải chung nhiêu, phải trở lại giải chung nhiêu Có cần phải hiểu thật đắn khái niệm cổ phần hóa khơng; có cần phân biệt cổ phần hóa tư chủ nghĩa cổ phần hóa xã hội chủ nghĩa khơng, chúng có khác chất khơng, có cần định hướng xã hội chủ nghĩa cổ phần hóa khơng, mục đích cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước ta gì, nguyên tắc phương pháp bước cổ phần hóa sao? Phải nói nhân dân ta khơng xa lạ với khái niệm cổ phần Cụm từ "cổ phần" quen thuộc từ 40 năm nay, kể từ Đảng ta vận động nhân dân lập hợp tác xã mua bán, hợp tác xã tín dụng, lập cửa hàng, xí nghiệp cơng tư hợp doanh Chúng ta lấy hợp tác xã mua bán làm ví dụ Hợp tác xã mua bán phát triển rộng rãi thành thị nông thôn, trước hết chủ yếu nông thôn Các xã viên góp cổ phần, hợp tác xã phục vụ tiêu dùng hàng hóa dịch vụ xã viên tiêu thụ hàng hóa cho xã viên, chia lãi cho cổ phần (dù nhỏ) Mục đích hợp tác xã mua bán phục vụ cho đời sống nhân dân, tạo thuận lợi cho nhân dân, đối chọi lại với mặt tiêu cực tư thương, rèn luyện tính tập thể, lề lối làm ăn tập thể nhân dân lao động Về cụm từ "cổ phần hóa", Đồng chí Đỗ Mười, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII, khóa VIII nêu từ năm tháng đầu nhiệm kỳ khóa VII, sau nhiều lần Đồng chí u cầu phân biệt cổ phần hóa xã hội chủ nghĩa cổ phần hóa tư chủ nghĩa Tháng năm 1994 Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương, Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII thơng qua, "Để thu hút thêm nguồn vốn, tạo nên động lực, ngăn chặn tiêu cực, thúc đẩy doanh nghiệp nhà nước làm ăn có hiệu quả, cần thực hình thức cổ phần hóa có mức độ phù hợp với tính chất lĩnh vực sản xuất - kinh doanh; sở hữu nhà nước chiếm tỷ lệ cổ phần chi phối" Theo đó, Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ chủ trương: "Áp dụng bước vững phương thức bán tỷ lệ cổ phần cho công nhân viên chức trực tiếp làm việc doanh nghiệp; thực chia lợi nhuận theo lương kết hợp với chia theo cổ phần Thí điểm việc bán phần cổ phần, cổ phiếu số doanh nghiệp nhà nước cho tổ chức cá nhân doanh nghiệp Trên sở cổ phần hóa, tổ chức Hội đồng quản trị gồm đại diện cho sở hữu nhà nước, sở hữu công nhân doanh nghiệp chủ sở hữu khác Định thể chế tiêu chuẩn để Hội đồng quản trị tuyển chọn giám đốc điều hành" Tháng năm 1996, Đại hội VIII Đảng chủ trương "Triển khai tích cực vững việc cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước để huy động thêm vốn, tạo thêm động lực thúc đẩy doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả, làm cho tài sản nhà nước ngày tăng lên, khơng phải để tư nhân hóa Bên cạnh doanh nghiệp 100% vốn nhà nước có nhiều doanh nghiệp nhà nước nắm đa số hay nắm tỷ lệ cổ phần chi phối Gọi thêm cổ phần bán cổ phần cho người lao động doanh nghiệp, cho tổ chức cá nhân doanh nghiệp tùy trường hợp cụ thể; vốn huy động phải dùng để đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh" Hội nghị lần thứ ba Trung ương khóa VIII tháng năm 1997 có nhận thức bổ sung quan trọng xác định "cổ phần hóa phận doanh nghiệp nhà nước chủ trương quan trọng Đại hội VIII đề sở tổng kết thực tiễn 10 năm đổi Song xã hội hóa khơng đồng nghĩa với phi nhà nước hóa khơng phải tư hữu hóa Phương châm Nhà nước nhân dân làm; Nhà nước có vai trò nòng cốt, thực quản lý nhà nước, tổ chức cho nhân dân điều kiện cụ thể tham gia làm với dân; không làm thay dân, khơng khốn trắng" Đại hội IX (tháng năm 2001) quan điểm toàn diện, yêu cầu "Trong năm tới hoàn thành việc củng cố, xếp, điều chỉnh cấu, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước có, đồng thời phát triển thêm doanh nghiệp mà Nhà nước đầu tư 100% vốn có cổ phần chi phối số ngành, lĩnh vực then chốt địa bàn quan trọng Thực tốt chủ trương cổ phần hóa đa dạng hóa sở hữu doanh nghiệp mà Nhà nước không cần nắm 100% vốn Tiếp tục đổi chế, sách doanh nghiệp nhà nước để tạo động lực phát triển nâng cao hiệu quả" Trong chương trình cụ thể hóa đưa Nghị Đại hội IX vào sống, Hội nghị Trung ương khóa IX (tháng năm 2001) Nghị "Về tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước", coi "nhiệm vụ cấp bách nhiệm vụ chiến lược, lâu dài với nhiều khó khăn, phức tạp, mẻ" Nghị chủ trương "đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước mà Nhà nước không cần giữ 100% vốn, xem khâu quan trọng để tạo chuyển biến việc nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước" Đặc biệt, Nghị có định hướng quan trọng : lĩnh vực mà Nhà nước giữ 100% vốn, lĩnh vực mà Nhà nước phải giữ cổ phần chi phối 100% vốn, quy định chi tiết doanh nghiệp hoạt động kinh doanh doanh nghiệp hoạt động cơng ích Hội nghị Trung ương chín khóa IX (tháng năm 2004) định "Tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu khu vực doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm cổ phần hóa mạnh nữa" Về đạo, Trung ương định "Đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa mở rộng diện doanh nghiệp nhà nước cần cổ phần hóa, kể số cơng ty doanh nghiệp lớn ngành điện lực, luyện kim, khí, hóa chất, phân bón, ximăng, xây dựng, vận tải đường bộ, đường sông, hàng không, hàng hải, viễn thông, ngân hàng, bảo hiểm Giá trị tài sản doanh nghiệp nhà nước thực cổ phần hóa, có giá trị quyền sử dụng đất, nguyên tắc phải thị trường định Việc mua bán cổ phiếu phải công khai thị trường, khắc phục tình trạng cổ phần hóa khép kín nội doanh nghiệp" Hệ thống hóa lại quan niệm chủ trương §ảng ta cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước vòng 10 năm qua cho nhận biết vấn đề vô nhạy cảm đường lối, sách, kinh tế trị, quản lý, xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội , vấn đề vơ tinh tế, phức tạp lý luận thực tiễn Trước kia, nước có khoảng 12.000 doanh nghiệp nhà nước phần lớn doanh nghiệp nhà nước có quy mơ vốn nhỏ, khoảng 5, 10 tỷ đồng (tính theo giá trị nay) chiếm lĩnh hầu hết lĩnh vực kinh tế quốc dân Hơn 10 năm qua xếp, điều chỉnh, lại khoảng 5.000, vài năm nay, chủ yếu năm 2002, 2003 cổ phần hóa khoảng 1.200 doanh nghiệp, Hà Nội 111 tổng số 208 doanh nghiệp nhà nước địa phương Tuy hiệu chưa cao, chưa tương xứng với vị trí tiềm nó, doanh nghiệp nhà nước đóng góp to lớn cho kinh tế quốc dân : 63,8% GDP, 63% ngân sách, 72% kim ngạch xuất (kể dầu khí) Trong 120.000 doanh nghiệp ngồi quốc doanh (kể doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi) đóng góp 20% GDP, 15% nguồn thu ngân sách, 12,5% kim ngạch xuất Xem thấy kinh tế nhà nước mà phận động, rường cột doanh nghiệp nhà nước lực to lớn, giúp Nhà nước có lực lượng vật chất tay để đảm bảo ổn định mà định hướng phát triển kinh tế - xã hội nước ta Trong điều kiện cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước cần phải nâng cao lực kinh tế Nhà nước, tức toàn dân, trình xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Qua khảo sát 500 doanh nghiệp cổ phần hóa năm, cho thấy : vốn điều lệ tăng 50%, doanh thu tăng 60%, lợi nhuận trước thuế tăng 13,7%, nộp ngân sách tăng 45%, thu nhập người lao động tăng 63%, cổ tức trung bình 15,5%, số lao động tăng 23% cổ phần hóa tượng kinh tế lành mạnh, chủ trương đắn Hiểu cách đơn giản cổ phần hóa chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước từ chủ sở hữu Nhà nước (tức toàn dân) thành doanh nghiệp đa sở hữu, theo tùy vị trí tính chất cụ thể doanh nghiệp kinh tế quốc dân mà Nhà nước giữ vai trị chi phối khơng cần giữ vai trò chi phối Doanh nghiệp cổ phần hóa mà Nhà nước (tức tồn dân) giữ vai trị chi phối doanh nghiệp nhà nước, cịn trường hợp Nhà nước khơng cần giữ vai trị chi phối trực tiếp doanh nghiệp hợp tác Những doanh nghiệp hợp tác bao gồm người lao động doanh nghiệp, thêm thành viên khác ngồi xã hội ta, dĩ nhiên chịu kiểm kê kiểm soát Nhà nước, quản lý Nhà nước Trường hợp, doanh nghiệp cổ phần hóa mà có cá nhân chiếm giữ cổ phần chi phối, chuyển thể thành doanh nghiệp tư nhân, lại thuê giám đốc điều hành doanh nghiệp tư nhân tư chủ nghĩa, hình thức thịnh hành nước tư nay, nhiên đặt chế độ ta chịu kiểm kê, kiểm soát Nhà nước ta Như vậy, doanh nghiệp cổ phần hóa mà nhà nước khơng cần giữ tỷ lệ cổ phần chi phối doanh nghiệp mang tính chất chủ nghĩa tư nhà nước, theo nghĩa rộng cụm từ V.I Lênin Nói cách khác, nhìn cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước bước lùi, thực chất bước tiến xét theo góc độ tăng trưởng kinh tế quốc dân, theo chất sách kinh tế Lênin Cũng nói cổ phần hóa phận doanh nghiệp nhà nước ta đầu kỷ thứ 21 nội dung mới, bước sáng tạo "chính sách kinh tế mới" mà Lênin chủ xướng Một câu hỏi lớn đặt : ta xây dựng chủ nghĩa xã hội, có doanh nghiệp nhà nước mà lại đem cổ phần hóa, doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả? Nói cách khác, cần nói mục đích cổ phần hóa phải nắm vững mục đích điều hành cổ phần hóa để khỏi chệch hướng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Mục đích : Thứ nhất, tăng thêm nguồn vốn Dù bán phần tài sản doanh nghiệp hình thức bán cổ phần, gọi thêm vốn hình thức mua cổ phần, vốn tiền doanh nghiệp tăng lên vốn hữu hình doanh nghiệp nguyên Vốn tiền tăng lên giúp cho phát triển tài sản cố định giúp phát triển vốn lưu động, cần thiết doanh nghiệp làm ăn có hiệu Trong thực tiễn cổ phần hóa, vốn nhà nước tăng lên định giá lại tài sản doanh nghiệp theo giá thị trường giá thương hiệu tiếng Chẳng hạn, 12 đơn vị Tổng công ty Thủy tinh Gốm xây dựng giá trị tài sản đánh giá lại tăng thêm 22 tỷ, giá trị thương hiệu 37 tỷ đồng, làm cho tổng vốn Nhà nước tăng thêm 59 tỷ đồng Đó chưa kể, tính giá quyền sử dụng đất, vốn Nhà nước cịn tăng lên nhiều Thứ hai, tạo nên động lực trực tiếp cho sản xuất kinh doanh chủ sở hữu cụ thể, cổ đơng; lợi ích cụ thể, lợi tức cổ phần Lợi tức cổ phần động trực tiếp thúc cổ đông mà tiêu biểu Hội đồng quản trị quan tâm quản lý sản xuất kinh doanh có hiệu ngày cao Lợi tức cổ phần thường đạt 12 - 15%, nghĩa cao mức lãi suất ngân hàng Thực tiễn cho thấy số doanh nghiệp cổ phần hóa lúc đầu người lao động có cổ phần nhiều biến động sau họ khơng cịn cổ phần nữa, động lực cổ phần hóa tạo bị suy giảm dần, nguy cần khắc phục Thứ ba, phát triển sản xuất, dịch vụ, tăng trưởng kinh tế trước, hệ số ICOR (so sánh mức tăng đầu tư với mức tăng trưởng kinh tế) tốt trước Thứ tư, bảo đảm mở rộng việc làm, tăng thu nhập người lao động doanh nghiệp Nếu cổ phần hóa mà lại dãn việc làm giảm thu nhập người lao động, nhằm mực tăng lợi tức cổ phần, bước tụt lùi doanh nghiệp, phản lại chủ trương cổ phần hóa, tiềm ẩn ổn định trị xã hội Thứ năm, củng cố vị trí, vai trị doanh nghiệp nhà nước - phận rường cột, động kinh tế nhà nước, nhờ hiệu ngày cao lực lượng vật chất, tài to lớn nhà nước chi phối Đây mục đích bao trùm hệ tất yếu mục đích Nếu bán, khốn, cho thuê, giải thể chuyển đổi thành doanh nghiệp tư nhân tư chủ nghĩa khơng thuộc phạm trù "cổ phần hóa" doanh nghiệp nhà nước ta Trong trường hợp cụ thể định mà chuyển đổi thành doanh nghiệp hợp tác, cịn thuộc phạm trù "cổ phần hóa" chấp nhận Tốt nhất, tối ưu, doanh nghiệp cổ phần hóa thuộc loại doanh nghiệp nhà nước Tuy nhiên, có học kinh nghiệm sâu sắc khơng thể xây dựng chủ nghĩa xã hội với tốc độ nhanh, vượt trình độ thời mà phải có bước vững Cho nên, phương án tối thiếu Nhà nước giữ cổ phần chi phối lĩnh vực, ngành, nơi, khâu then chốt kinh tế quốc dân định hướng xã hội chủ nghĩa Cũng cần tránh tình trạng: nơi vốn kinh doanh có hiệu quả, lúc đầu nhà nước có tỷ lệ cổ phần chi phối, sau giảm dần, đến mức không chi phối Về thực chất, nguy tư nhân hóa, đem san sẻ lợi ích tồn dân cho lợi ích tư nhân Cả mục đích có liên quan mật thiết tác động qua lại với nhau, mục đích thứ tư mục đích thứ năm biểu trực tiếp, rõ rệt đặc trưng cho chất cổ phần hóa ta Và, rõ ràng, có khác chất cổ phần hóa nước tư cổ phần hóa nước ta Cổ phần hóa xã hội tư thủ đoạn mị dân, làm thể chủ nghĩa tư biến đổi chất thành "chủ nghĩa tư nhân dân", nhằm xoa dịu mâu thuẫn, người lao động chiếm giữ tỷ lệ cổ phần nhỏ bé Cịn cổ phần hóa xã hội ta lại nhằm mục đích tăng thêm việc làm cải thiện đời sống người lao động, tăng thêm thực lực hiệu kinh tế nhà nước, mà nhà nước dân, dân, dân, quyền lực thuộc nhân dân Một điều kiện định, nói phương châm, nguyên tắc định để thể chất cổ phần hóa ta, bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa cổ phần hóa ta Nhà nước chiếm lĩnh vị trí then chốt kinh tế quốc dân Lời giải thực thi chủ trương phải biết phân định thật rõ đâu ngành, khâu, chỗ then chốt, theo Nhà nước phải giữ cổ phần chi phối không tiến hành cổ phần hóa Đây trách nhiệm trị, phải nắm vững đường lối có hiểu biết kinh tế Đã ngành, lĩnh vực, khâu, nơi mà nhà nước phải độc quyền khơng cổ phần hóa, phải xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu Chẳng hạn Tổng cơng ty Hàng hải Việt Nam việc cổ phần hóa cơng ty cảng, cảng biển lớn mang tính quốc gia, phải tính tốn cẩn trọng Chí nhà nước phải giữ cổ phần chi phối, Công ty cổ phần phát triển cảng Đình Vũ vốn Tổng cơng ty chiếm 51% §ối với cơng ty dịch vụ vận tải, công ty container phải xem xét cụ thể mặt hàng, đường ngắn hay đường dài để định Tổng cơng ty có giữ cổ phần chi phối hay khơng Cịn Cảng Sài Gịn chuyển đổi Câu lạc bóng đá sang mơ hình cơng ty cổ phần khơng có phải cân nhắc nhiều Cũng cổ phần hóa số phận, Tổng công ty doanh nghiệp nhà nước Tổng công ty Hàng hải Việt Nam làm (cổ phần hóa 21 phận thành 21 doanh nghiệp cổ phần, Tổng cơng ty có vốn cổ phần, có cổ phần chi phối đơn vị) Đối với Tổng cơng ty §iện lực, phải cần phân tích vị trí, đặc điểm khâu : sản xuất điện, chuyền dẫn điện, phân phối điện để nhận thức cơng ty cổ phần hóa, cơng ty khơng cổ phần hóa, cơng ty nhà nước cần giữ cổ phần chi phối §ây vấn đề đạo, điều hành cổ phần hóa tỷ mỷ để khỏi chệch hướng, dừng lại định cổ phần hóa Tổng cơng ty Điện lực Các khoáng sản tài sản quốc gia, phần lớn không tái tạo được, lại liên quan đến mơi trường, kinh tế, quốc phịng Hiện khai thác vàng, bạc, than, quặng đồng, sắt, thiếc, chì kẽm, apatit, titan, nước khống, khống sản làm ximăng, khoáng sản làm vật liệu xây dựng, đá quý vậy, công ty khai thác chế biến khống sản có tiến hành cổ phần hóa khơng, cổ phần hóa cơng ty nào, vai trị nhà nước sao, đại sự, không đơn giản, địi hỏi phải tính tốn kỹ Lại cịn ngành dầu khí, hàng khơng, bưu viễn thơng, ngân hàng đòi hỏi điều hành cổ phần hóa phải phân tích khâu, cơng đoạn, cơng ty cần cổ phần hóa, phân biệt chỗ thiết khơng cổ phần hóa Các cơng ty dầu khí thường u cầu số vốn lớn, phần nhiều lại hoạt động biển, thực tế liên doanh với nước thành công ty cổ phần song phương đa phương Được biết nhiều công ty thuộc Tổng công ty Dầu khí phải tốn nhiều thời gian kiểm kê tài chính, xúc tiến cổ phần hóa cịn chậm chạp Có thể sâu phân tích mơ hình xây dựng công ty cổ phần Tổng công ty VINACONEX Đây Tổng cơng ty có số vốn lớn, có số lượng lao động lớn hoạt động địa bàn rộng lớn nước Do làm ăn có hiệu quả, ngồi 28 cơng ty có, Tổng cơng ty cịn thành lập 12 cơng ty cổ phần, Tổng cơng ty góp vốn 50% Lại có cơng ty trước công ty độc lập, trực thuộc Bộ Xây dựng, đưa Tổng công ty VINACONEX, Công ty bêtông Xuân Mai, Công ty lớn Thanh Xn Tổng cơng ty cổ phần hóa 14 công ty thành viên mà Tổng công ty (tức đại diện Nhà nước) giữ cổ phần chi phối, 51%, trung bình 56% cao 61% Tỷ lệ cổ phần cán công nhân viên doanh nghiệp chiếm khoảng 30 - 49%, thành viên doanh nghiệp khoảng - 10 - 20% Tính chung lại 14 doanh nghiệp cổ phần Nhà nước chiếm 57% (trong thương hiệu vinaconex giá trị hóa chiếm khoảng 4%), thành viên khác chiếm 43% Cán công nhân viên công ty mua cổ phần ưu đãi (chỉ phải trả 70% giá trị ghi cổ phiếu) Những cơng ty cổ phần hóa năm Vimexco, Vinaconex 6, Vinaconex 7, cổ tức 13% Hiện cịn 14 doanh nghiệp nhà nước, Tổng cơng ty nghiên cứu để bước cổ phần hóa công ty phận công ty Rõ ràng Vinaconex, việc cổ phần hóa tính tốn tới độ an toàn cao, bảo đảm chắn tính chất doanh nghiệp nhà nước tất doanh nghiệp cổ phần hóa Tổng cơng ty kinh doanh có hiệu quả, chí hiệu cao, làm cho hiểu dễ dàng lấy túi toàn dân chia cho túi cá nhân, mà Nhà nước chiếm giữ từ 51% đến 61% cổ phần tất doanh nghiệp cổ phần hóa Phải nói thêm, §ảng Tổng cơng ty Vinaconex trực thuộc Thành ủy Hà Nội, công ty cổ phần hóa có chi bộ, đảng trực thuộc §ảng Tổng cơng ty Với ý thức trị vững, với tổ chức sở đảng vững, nói yếu tố giúp tin định hướng xã hội chủ nghĩa cổ phần hóa đảm bảo Chủ trương khơng khép kín cổ phần hóa cho thành viên doanh nghiệp góp phần đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa Chủ trương gắn cổ phần, cổ phiếu với thị trường chứng khốn, góp phần thúc đẩy cổ phần hóa Song, để thực tốt chủ trương ấy, để chủ trương lành mạnh, tích cực, phải có biện pháp khác quản lý kèm theo Về phương diện này, việc cổ phần hóa Nga cho ta kinh nghiệm đau xót Xí nghiệp sản xuất máy bay trực thăng phát hành cổ phiếu, cổ phiếu khơng ghi tên, nghĩa mua bán thị trường chứng khốn, nhà nước lại khơng giữ tỷ lệ cổ phần khống chế, nhà tư Mỹ mua 60% số cổ phiếu, trở nên người chủ sở hữu nhà máy §ây nhà máy chế tạo máy bay trực thăng cung cấp cho quốc phòng dân dụng Nga nhiều nước khác Rõ ràng, cổ phần, cổ phiếu kiểu dao hai lưỡi, lợi bất cập hại Cũng Nga, nhà máy chế tạo grafit (than chì) cung cấp cho cơng nghiệp quốc phịng nhiều cơng nghiệp khác bán cho tư nhân Một nhà tư Mỹ mua nhà máy đó, tuyên bố đóng cửa nhà máy Thế từ tồn grafit cần thiết Nga phải nhập từ Mỹ Thật nguy độc lập tự chủ, đến lệ thuộc Như học quý giá chỗ : kinh tế nhà nước (mà nòng cốt doanh nghiệp nhà nước) phải chiếm lĩnh vị trí then chốt, chiếm lĩnh vị trí then chốt, việc đẩy nhanh, đẩy mạnh cổ phần hóa, mở rộng diện cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, khơng khép kín cổ phần hóa nội doanh nghiệp, gắn cổ phần hóa với thị trường chứng khốn hồn tồn có ý nghĩa, cần xúc tiến, khơng làm thay đổi chất kinh tế quốc dân vận hành lên chủ CNXH Đến xem cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước cơng việc có tính chiến lược mẻ, phức tạp, đầy tính nhạy cảm Nghị Trung ương (khóa IX) nói Bản chất cổ phần hóa khơng thể mục đích mà cịn thể phương pháp, bước đi, cách làm Vì đẩy nhanh tiến độ, đẩy mạnh nhịp điệu cổ phần hóa phải ln ln sáng suốt, tỉnh táo đạo, điều hành, vừa làm vừa tổng kết đúc rút kinh nghiệm, cho cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa Vũ Hữu Ngoạn Thường trực Ban đạo biên soạn Toàn tập Văn kiện Đảng ... thức cơng ty cổ phần hóa, cơng ty khơng cổ phần hóa, cơng ty nhà nước cần giữ cổ phần chi phối §ây vấn đề đạo, điều hành cổ phần hóa tỷ mỷ để khỏi chệch hướng, dừng lại định cổ phần hóa Tổng cơng... đòi hỏi điều hành cổ phần hóa phải phân tích khâu, cơng đoạn, cơng ty cần cổ phần hóa, phân biệt chỗ thiết khơng cổ phần hóa Các cơng ty dầu khí thường u cầu số vốn lớn, phần nhiều lại hoạt động... Tổng công ty Hàng hải Việt Nam làm (cổ phần hóa 21 phận thành 21 doanh nghiệp cổ phần, Tổng cơng ty có vốn cổ phần, có cổ phần chi phối đơn vị) Đối với Tổng cơng ty §iện lực, phải cần phân tích