Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến việc tăng giá trị quyết toán so với dự toán được duyệt của các dự án đầu tư công (tt)

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA LÊ HỮU TÀI PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC TĂNG GIÁ TRỊ QUYẾT TOÁN SO VỚI DỰ TOÁN ĐƯỢC DUYỆT CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 85 80 302 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT Đà Nẵng - Năm 2022 THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội Công trình khoa học hồn thành TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐẶNG CÔNG THUẬT Phản biện 1: TS HUỲNH PHƯƠNG NAM Phản biện 2: PGS.TS LƯƠNG ĐỨC LONG Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ kỹ thuật chuyên ngành Quản lý xây dựng họp rường Đại học Bách khoa, Đại học Đà Nẵng vào ngày 27 tháng năm 2022 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Học liệu Truyền thông, Trường Đại học Bách khoa, Đại học Đà Nẵng - Thư viện Khoa Quản lý Dự án, Trường Đại học Bách khoa Đại học Đà Nẵng THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong tổng thể vốn đầu tư toàn xã hội, đầu tư công chiếm tỉ trọng lớn động lực quan trọng góp phần thúc đẩy tăng trưởng chuyển đổi cấu kinh tế Việt Nam xuyên suốt 35 năm Đổi Hoạt động đầu tư cơng góp phần mang lại kết sau: Một là, đầu tư cơng góp phần thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa, phát triển kinh tế đảm bảo an sinh xã hội thơng qua việc xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng then chốt nhà máy điện, hệ thống giao thông, mạng lưới viễn thông, internet, trường học, bệnh viện, nhà máy công nghiệp thép, lọc hoá dầu, xi măng, Như vậy, đầu tư cơng góp phần định hình phát triển sở hạ tầng kinh tế - xã hội quốc gia Hai là, đầu tư công công cụ điều hành kinh tế quan trọng, giúp phủ thực sách phản chu kỳ: Khi kinh tế suy thoái, đầu tư khu vực tư nhân thoái lui, đầu tư cơng tăng lên để giảm nhẹ tính chu kỳ; kinh tế tăng trưởng mạnh, đầu tư giảm nhịp để tránh hiệu ứng lấn át đầu tư tư nhân Vừa qua, tình hình khủng hoảng kinh tế tồn cầu, đầu tư cơng đóng vai trị bật trì động lực tăng trưởng kinh tế thơng qua gói kích cầu Chính phủ Ba là, đầu tư công làm gia tăng tổng cầu xã hội: Đầu tư công chiếm tỷ trọng lớn tổng đầu tư toàn kinh tế Khi kinh tế hoạt động tiềm năng, đầu tư cơng tăng lên làm tăng tổng cầu, qua giúp thành phần kinh tế khác có thị trường để mở rộng sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng Bốn là, đầu tư công làm gia tăng tổng cung lực kinh tế: Đầu tư công làm tăng lực sản xuất kinh tế thông qua hiệu ứng lan toả nhờ tăng tổng cung sản lượng THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội Năm là, đầu tư công sử dụng khoản “đầu tư mồi”, tạo cú huých trì động lực tăng trưởng Đầu tư công định vị củng cố kinh tế mối quan hệ với khu vực quốc tế, tạo niềm tin động lực cho nguồn đầu tư khác vào nước góp phần tăng trưởng kinh tế Sáu là, đầu tư cơng góp phần giải việc làm, giảm thiểu tỷ lệ thất nghiệp, tạo việc làm thu nhập cho toàn xã hội Nghiên cứu sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu định tính định lượng để xác định rõ bối cảnh thực tiễn môi trường pháp lý để xác định nhân tố ảnh hưởng đến việc gia tăng gia trí tốn so với dự gói thầu/dự án đầu tư theo hình thức Đầu tư cơng Giai đoạn thực Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2015-2020 kết thúc chuẩn bị Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 nên việc “Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến việc tăng giá trị toán so với dự tốn duyệt dự án đầu tư cơng” nhằm rút học kinh nghiệm có khuyến nghị đối quan có liên quan có biện pháp giảm thiểu ảnh hưởng nhân tố có ảnh hưởng lớn đến việc gia tăng tốn giá gói thầu, dự án so với giá trị dự toán duyệt Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài nhằm mục đích xác định yếu tố ảnh hưởng đến việc tăng giá trị toán so với dự toán duyệt dự án Đầu tư cơng Từ đó, đề tài đề xuất số giải pháp bên có liên quan, đặc biệt quan phê duyệt dự án đầu tư chủ đầu tư có biện pháp ràng buộc cần thiết bên liên quan nhằm giảm thiểu ảnh hưởng nhân tố có ảnh hưởng lớn đến việc tăng tốn giá gói thầu, dự án so với giá trị dự toán duyệt THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Loại dự án nghiên cứu: Các dự án đầu tư theo Luật Đầu tư công - Không gian nghiên cứu: Các dự án đầu tư địa bàn thành phố Đà Nẵng, tỉnh Quảng Nam, Quảng Ngãi Bình Định - Đối tượng nghiên cứu: thực quan điểm đơn vị Chủ đầu tư, Nhà thầu khảo sát thiết kế, Nhà thầu thi công, Các đơn vị tư vấn giám sát, Các đơn vị liên quan khác giai đoạn “thi công dự án” Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu - Phương pháp tiếp cận, thu thập thông tin: điều tra, thu thập số liệu từ dự án triển khai địa bàn thành phố Đà Nẵng, tỉnh Quảng Nam, Quảng Ngãi Bình Định - Khảo sát, thu thập ý kiến chuyên gia: Đối tượng khảo sát chuyên gia có kinh nghiệm tham gia thực dự án đầu tư gồm: đơn vị Chủ đầu tư, Nhà thầu khảo sát thiết kế, Nhà thầu thi công, Các đơn vị tư vấn giám sát, Các đơn vị liên quan khác - Phương pháp mô ngẫu nhiên Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Bộ liệu khảo sát nhân tố ảnh hưởng đến thay đổi giá trị toán so với dự toán duyệt - Phân tích đánh giá, xếp hạng, xác định nhóm nhân tố ưu tiên - Đề xuất số khuyến nghị đối quan có liên quan có biện pháp giảm thiểu ảnh hưởng nhân tố có ảnh hưởng lớn đến việc gia tăng tốn gói thầu, dự án so với giá trị dự tốn duyệt từ có giải pháp tốt việc thực thắng lợi Kế hoạch đầu tư công trung hạn lần thứ hai giai đoạn 2021-2025 Bố cục đề tài Mở đầu THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội Chương Tổng quan chi phí dự án đầu tư công thực trạng quản lý chi phí Chương Phân tích định lượng nhân tố ảnh hưởng đến việc tăng giá trị toán so với dự toán duyệt dự án đầu tư công Chương Khảo sát ảnh hưởng biến động giá vật liệu, nhân công ca máy đến thay đổi chi phí xây dựng Kết luận kiến nghị CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CHI PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH THEO HÌNH THỨC ĐẦU TƯ CÔNG 1.1 Tổng quan quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng cơng trình Theo quy định Khoản 15 Điều Luật Xây dựng năm 2014 có giải thích sau: Dự án đầu tư xây dựng tập hợp đề xuất liên quan đến việc sử dụng vốn để thực hoạt động xây dựng để xây dựng mới, cải tạo sửa chữa cơng trình xây dựng nhằm phát triển, trì nâng cao chất lượng cơng trình hay sản phẩm, dịch vụ thời hạn, chi phí xác định 1.1.2 Phân loại dự án đầu tư xây dựng cơng trình Dự án đầu tư xây dựng phân loại theo quy định Điều 49 Luật Xây dựng năm 2014 sửa đổi, bổ sung theo quy định khoản Điều Luật số 62/2020/QH14, quy định chi tiết nhằm quản lý hoạt động xây dựng theo quy định Nghị định sau: a) Theo công phục vụ dự án, tính chất chuyên ngành, mục đích quản lý cơng trình thuộc dự án b) Theo nguồn vốn sử dụng, hình thức đầu tư c) Trừ trường hợp người định đầu tư có yêu cầu lập Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, dự án đầu tư xây dựng cơng trình cần u cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 1.1.3 Các chủ thể tham gia quản lý dự án đầu tư a) Người có thẩm quyền định đầu tư b) Chủ đầu tư c) Tổ chức tư vấn đầu tư xây dựng d) Doanh nghiệp xây dựng e) Cơ quan quản lý nhà nước đầu tư xây dựng f) Mối quan hệ CĐT chủ thể liên quan 1.1.4 Quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng cơng trình a) Khái niệm quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng b) Sự cần thiết quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng c) Vai trò quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng 1.1.5 Quản lý chí phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình a) Khái niệm chí phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình b) Đối tượng quản lý chí phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình c) Ngun tắc quản lý chí phí dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.6 Quản lý chi phí đầu tư xây dựng qua giai đoạn trình đầu tư xây dựng cơng trình Trình tự đầu tư dự án thứ tự công việc dự án xếp thực theo trình tự định nhằm đảm bảo cho việc thực thuận lợi hiệu cao Trình tự đầu tư dự án bao gồm 03 giai đoạn: * Giai đoạn chuẩn bị dự án: * Giai đoạn thực dự án: * Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa cơng trình dự án vào khai thác sử dụng (trừ trường hợp xây dựng nhà riêng lẻ) 1.2 Tổng quan quản lý chi phí Đầu tư xây dựng cơng trình theo hình thức Đầu tư cơng 1.2.1 Khái niệm Quản lý chí phí dự án đầu tư công 1.2.2 Nội dung quản lý chi phí dự án đầu tư cơng Quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình bao gồm: tổng mức đầu tư; dự tốn cơng trình xây dựng; định mức giá xây dựng; THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội hợp đồng hoạt động xây dựng; toán, tốn vốn đầu tư dự án hồn thành a) Quản lý Tổng mức đầu tư b) Lập quản lý dự tốn xây dựng cơng trình 1.2.3 Tiêu chí quản lý chi phí dự án đầu tư cơng (5 tiêu chí) 1.2.4 Giá trị dự tốn dự án đầu tư công Theo Điều 11 nghị định 10/2021/NĐ-CP nêu nội dung dự tốn xây dựng cơng trình sau: Dự tốn xây dựng cơng trình tồn chi phí cần thiết dự tính để xây dựng cơng trình xác định theo thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế sở thiết kế vẽ thi công trường hợp dự án yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng 1.2.5 Giá trị toán dự án đầu tư công a) Khái niệm tốn dự án đầu tư cơng Quyết toán vốn đầu tư xây dựng báo cáo tài phản ánh việc quản lý sử dụng vốn đầu tư xây dựng cách hợp pháp, hợp lý thể tính hiệu quả, đảm bảo thực quản lý trình tự đầu tư xây dựng thỏa mãn nhu cầu người bỏ vốn Vốn đầu tư tốn tồn chi phí hợp pháp thực trình đầu tư để đưa dự án vào khai thác sử dụng b) Phân loại toán đầu tư c) Yêu cầu quản lý chi phí khâu tốn vốn đầu tư 1.3 Một số nghiên cứu liên quan đến vượt dự tốn 1.4 Thực trạng cơng tác quản lý chi phí giai đoạn thực dự án Đầu tư công 1.4.1 Thực trạng công tác phê duyệt dự tốn 1.4.2 Thực trạng cơng tác quản lý chi phí thực dự án a) Chất lượng công tác khảo sát, thiết kế ảnh hưởng đến chi phí b) Đấu thầu lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội c) Chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình d) Công tác giám sát thi công xây dựng công trình 1.4.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến kết tốn dự án hồn thành Có nhiều nhân tố ảnh hưởng đến kết toán vốn đầu tư Các nhân tố có thề là: Chủ đầu tư, quan thẩm định chế sách Nhà nước a) Nhân tố thuộc đơn vị thực đầu tư (Chủ đầu tư, nhà thầu thực dự án) b) Các nhân tố thuộc quan thẩm định c) Các sách quản lý dự án đầu tư xây dựng tốn cơng trình hồn thành 1.5 Kết luận chương Nội dung Chương trình bày tổng quan lý thuyết quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình theo hình thức đầu tư cơng Chương trình bày kết nghiên cứu yếu tố làm tăng giá trị toán so với dự toán duyệt Trên sở tổng quan lý thuyết, nội dung Chương làm sở cho việc đề mơ hình nghiên cứu, thu thập liệu phương pháp phân tích đánh giá Chương THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội CHƯƠNG PHÂN TÍCH ĐỊNH LƯỢNG CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC TĂNG GIÁ TRỊ QUYẾT TOÁN SO VỚI DỰ TOÁN ĐƯỢC DUYỆT CỦA CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1 Quy trình nghiên cứu Xác định đề tài, mục tiêu nghiên cứu Tham khảo sách, nghiên cứu khoa học có nước ngồi nước Tham khảo ý kiến chuyên gia quản lý quản lý chi phí dự án đầu tư cơng Thực trạng cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tư công Xác định nhân tố ảnh hưởng đến việc gia tăng giá trị toán dự án đầu tư công Thiết kế bảng khảo sát nhân tố ảnh hưởng đến việc tăng giá trị tốn dự án đầu tư cơng Khảo sát thử nghiệm Đạt Chưa đạt Hoàn chỉnh bảng hỏi Khảo sát thức Khảo sát, thu thập tổng hợp liệu - Phân tích thống kê mơ tả - Công cụ SPSS, Excel Đánh giá, xếp hạng nhân tố ảnh hưởng đến việc tăng giá trị toán dự án đầu tư cơng - Phân tích nhân tố EFA - Cơng cụ SPSS, Excel Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến việc tăng giá trị toán dự án đầu tư công Đề xuất giải pháp làm giảm việc tăng giá trị toán dự án đầu tư cơng Kết luận kiến nghị Hình 2.1 Quy trình nghiên cứu THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 10 2.1.7 Phân tích liệu Phương pháp phân tích thống kê mơ tả sử dụng để phân tích liệu thu câu hỏi thuộc loại câu hỏi nhiều lựa chọn câu hỏi thang Likert 2.1.8 Trị trung bình, xếp hạng nhân tố Theo mức đánh giá thang đo Likert năm mức độ người khảo sát,trị trung bình mức độ ảnh hưởng nhân tố đến phối hợp sử dụng để phân tích nội dung sau: - Sắp xếp thứ hạng yếu tố theo mức độ ảnh hưởng từ cao đến thấp - Phân tích, dùng lý luận kết hợp với thực tế giải thích vị trí thứ hạng nhân tố - Đưa nhận xét đánh giá trị trung bình nhân tố 2.1.9 Phương pháp phân tích độ tin cậy hệ số Cronbach’s alpha 2.1.10 Phương pháp phân tích nhân tố khám phá EFA (Exploratory Factor Analysis) 2.2 Khảo sát ý kiến chuyên gia nhân tố ảnh hưởng đến việc tăng giá trị toán 2.2.1 Thiết kế bảng khảo sát Danh sách ban đầu bao gồm 28 nhân tố chia thành nhóm (xem phụ lục 1) Bảng câu hỏi thử nghiệm lập dựa danh sách 25 nhân tố gửi đến chuyên gia có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực đầu tư công để lấy ý kiến tham khảo 2.2.2 Thu thâp liệu Thông qua lựa chọn kỹ thuật phương pháp lấy mẫu thuận tiện, việc thu thập liệu thực cách phân phát bảng khảo sát đến kỹ sư Chủ đầu tư, Tư vấn thiết kế/giám sát, Nhà thầu thi công, Ban quản lý dự án số bên liên quan Các chuyên gia có kinh nghiệm công tác lĩnh vực xây dựng THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 11 liên quan đến vốn đầu tư cơng, đối tượng có nghiên cứu đến dự án sử dụng vốn đầu tư công địa bàn thành phố Đà Nẵng, tỉnh Quảng Nam, Quảng Ngãi Bình Định 2.3 Phân tích mơ tả mẫu nghiên cứu 2.3.1 Kinh nghiệm lĩnh vực xây dựng khách thể khảo sát Đối với ngành xây dựng, kinh nghiệm thi công quan trọng Sự hiểu biết kinh nghiệm q trình làm việc họ đóng góp cách tổng quát, khách quan đắn mức độ ảnh hưởng việc tăng giá trị toán so với giá trị dự toán duyệt Trong nghiên cứu này, kết cho thấy có 13 người khảo sát làm việc từ đến 10 năm (chiếm 14.3%), 69 người khảo sát làm việc 10 năm (chiếm 75.8%) Đối tượng tham gia khảo sát phần lớn người có kinh nghiệm nên đối tượng tham gia phù hợp tăng độ tin cậy cho nghiên cứu 2.3.2 Quy mô dự án khách thể khảo sát tham gia Kết khảo sát cho thấy cá nhân trả lời nhiều tham gia công trình có quy mơ 100 tỷ đồng (chiếm 69.2%) Kết cho thấy đa phần người tham gia khảo sát thực dự án có quy mơ lớn, phức tạp Vì vậy, đánh giá mức độ ảnh hưởng nhân tố gây tăng giá trị toán so với toán họ đáng tin cậy 2.3.3 Đơn vị công tác khách thể khảo sát Qua biểu đồ thành phần tham gia khảo sát có 45.1% vai trị Chủ đầu tư/Ban quản lý dự án, 22.0% vai trò Đơn vị tư vấn/Đơn vị thiết kế, 13.2% Nhà thầu thi cơng, cịn lại thuộc đơn vị khác Qua đó, ta thấy bảng khảo sát có đầy đủ thành phần trực tiếp tham gia vào dự án tỷ lệ phân bổ tương đối phù hợp nhân dự án xây dựng Điều chứng tỏ kết khảo sát tương đồng với thực tế diễn dự án THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 12 2.3.4 Loại cơng trình khách thể khảo sát tham gia Thông qua kết cho thấy đa phần người tham gia khảo sát tham gia dự án cơng trình giao thơng (chiếm 49.5%), điều cho thấy kết khảo sát tập trung vào dự án giao thơng, loại cơng trình tập trung nhiều nguồn vốn đầu tư công, phù hợp với mục tiêu nghiên cứu để tài 2.3.5 Chức vụ khách thể khảo sát Lãnh đạo công ty, ban quản lý dự án người nắm tổng thể dự án cách rõ ràng Tuy nhiên, số lượng khơng nhiều dự án có người Những vị trí cịn lại như, trưởng phịng/phó phịng, huy trưởng/chỉ huy phó, tư vấn giám sát trưởng / tư vấn giám sát viên nắm rõ q trình thi cơng Vì vậy, ý kiến họ giúp cho nghiên cứu đánh giá cách tổng quát nguyên nhân ảnh hưởng việc tăng giá trị tốn cơng trình từ lúc bắt đầu đến hồn thành cơng trình 2.4 Xếp hạng mức độ ảnh hưởng nhân tố Nhận xét: Có thể thấy nhân tố học viên đưa đánh giá trung bình từ mức độ đến (ảnh hưởng trung bình đến ảnh hưởng lớn) Đánh giá sơ 25 nguyên nhân ảnh hưởng đáng kể đến tình trạng tăng giá trị tốn dự án đầu tư công địa bàn miền Trung Trong ngun nhân xuất phát từ (i) khơng có mặt bằng; (ii) giá vật liệu tăng cao trượt giá để thi công chuyên gia đánh giá ảnh hưởng mạnh đến việc tăng giá tốn cho cơng trình xây dựng 2.5 Đánh giá độ tin cậy thang đo, kiểm định Cronbach’s Alpha Các câu hỏi phân nhóm tính hệ số Cronbach’s alpha riêng cho nhóm nhằm xác định mức độ tương quan riêng biệt cho nhóm yếu tố nội xác định (H Trọng and C N M Ngọc, THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 13 2008)[1] Các nhóm là: “Nhóm nhân Liên quan đến vấn đề tài chính”, “Biện pháp tiến độ thi cơng”, “Khảo sát Thiết kế”, “năng lực bên”, “điều kiện tự nhiên” Qua bảng thấy giá trị nhóm nằm mức chấp nhận trở lên (Cronbach’s alpha = 0.7~0.9) cho thấy thang đo lường tương đối tốt 2.5.1 Nhóm nhân tố liên quan đến vấn đề tài - Hệ số α = 0.793, thang đo lường mức tương đối tốt - Hệ số “Cronbach's Alpha if Item Deleted” loại bỏ biến hệ số α không tăng so với ban đầu - Hệ số tương quan biến tổng (Corrected Item-Total Correlation) > 0.3, kết đạt yêu cầu Như nhân tố nhóm tương quan với sử dụng kết để phân tích Tương tự nhóm nhân tố khác đạt yêu cầu 2.5.2 Nhóm nhân tố liên quan đến vấn đề Biện pháp tiến độ thi công - Hệ số α = 0.821, thang đo lường mức tương đối tốt - Hệ số “Cronbach's Alpha if Item Deleted” loại bỏ biến hệ số α khơng tăng so với ban đầu - Hệ số tương quan biến tổng (Corrected Item-Total Correlation) > 0.3, kết đạt yêu cầu Như nhân tố nhóm tương quan với sử dụng kết để phân tích 2.5.3 Nhóm nhân tố liên quan đến vấn đề Khảo sát Thiết kế - Hệ số α = 0.896, thang đo lường mức tương đối tốt - Hệ số “Cronbach's Alpha if Item Deleted” loại bỏ biến hệ số α khơng tăng so với ban đầu - Hệ số tương quan biến tổng (Corrected Item-Total Correlation) > 0.3, kết đạt yêu cầu Như nhân tố THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 14 nhóm tương quan với sử dụng kết để phân tích 2.5.4 Nhóm nhân tố liên quan đến vấn đề lực bên - Hệ số α = 0.857, thang đo lường mức tương đối tốt - Hệ số “Cronbach's Alpha if Item Deleted” loại bỏ biến hệ số α khơng tăng so với ban đầu - Hệ số tương quan biến tổng (Corrected Item-Total Correlation) > 0.3, kết đạt yêu cầu Như nhân tố nhóm tương quan với sử dụng kết để phân tích 2.5.5 Nhóm nhân tố liên quan đến vấn đề đến điều kiện tự nhiên, tình hình xã hội, chế sách - Hệ số α = 0.827, thang đo lường mức tương đối tốt - “Cronbach's Alpha if Item Deleted” loại bỏ biến hệ số α khơng tăng so với ban đầu - Hệ số tương quan biến tổng (Corrected Item-Total Correlation) > 0.3, kết đạt yêu cầu Như nhân tố nhóm tương quan với sử dụng kết để phân tích Tương tự nhóm nhân tố khác đạt yêu cầu 2.5.6 Kiểm định thang đo cho nhóm nhân tố làm tăng giá trị tốn - Hệ số α = 0.899, thang đo lường mức tốt - “Cronbach's Alpha if Item Deleted” loại bỏ biến hệ số α khơng tăng so với ban đầu - Hệ số tương quan biến tổng (Corrected Item-Total Correlation) > 0.3, kết đạt yêu cầu Như nhân tố nhóm tương quan với sử dụng kết để phân tích Tương tự nhóm nhân tố khác đạt yêu cầu THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 15 2.6 Phân tích nhân tố EFA 2.6.1 Phân tích nhân tố biến độc lập với 25 nhân tố lần - Hệ số 0.5 < KMO = 0.87 < ,phân tích nhân tố chấp nhận với tập liệu nghiên cứu - Kiểm định Barlett có Sig.= 000 (< 05) cho thấy phân tích EFA thích hợp - Giá trị Eigenvalue = 1.103 (1.103>1) trích nhân tố ảnh hưởng nhiều đến việc tăng giá trị toán so với dự toán duyệt dự án đầu tư cơng - Tổng phương sai trích 68.97%.“Cho thấy mơ hình EFA phù hợp vậy, nhân tố ảnh hưởng trích đọng 68.97% biến thiêng biến quan sát: Từ kết , biến NL1, NL2 BP2 có hệ số tải nhỏ 0.5 biến không tải lên nhân tố - Tiến hành thực phân tích nhân tố khám phá EFA lần với 22 nhân tố sau loại biến NL1, NL2 BP2 2.6.2 Phân tích nhân tố biến độc lập với 22 nhân tố lần - Hệ số 0.5 < KMO = 0.874 < ,phân tích nhân tố chấp nhận với tập liệu nghiên cứu - Kiểm định Barlett có Sig.= 000 (< 05) cho thấy phân tích EFA thích hợp - Giá trị Eigenvalue = 1.076 (1.076>1) trích nhân tố ảnh hưởng nhiều đến việc tăng giá trị toán so với dự toán duyệt dự án đầu tư cơng - Tổng phương sai trích 70.596% Cho thấy mơ hình EFA phù hợp vậy, nhân tố ảnh hưởng trích đọng 70.596% biến thiêng biến quan sát: Từ kết quả, biến BP3 có hệ số tải nhỏ 0.5 biến không tải lên nhân tố - Tiến hành thực phân tích nhân tố khám phá EFA lần với 21 nhân tố sau loại biến BP3 THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 16 2.6.3 Phân tích nhân tố biến độc lập với 21 nhân tố lần - Hệ số 0.5 < KMO = 0.873< ,phân tích nhân tố chấp nhận với tập liệu nghiên cứu - Kiểm định Barlett có Sig.= 000 (< 05) cho thấy phân tích EFA thích hợp - Giá trị Eigenvalue = 1.074 (1.074>1) trích nhân tố ảnh hưởng nhiều đến việc tăng giá trị toán so với dự toán duyệt dự án đầu tư cơng - Tổng phương sai trích 71.917% Cho thấy mơ hình EFA phù hợp vậy, nhân tố ảnh hưởng trích đọng 71.917% biến thiêng biến quan sát: Sau phân tích EFA lần 3, với 21 nhân tố chia thành nhóm nhân tố ảnh hưởng đến điều chỉnh thiết kế xây dựng cơng trình dân dụng sử dụng vốn đầu tư công địa bàn thành phố Đà Nẵng, tỉnh Quảng Nam, Quảng Ngãi sau: - (1) Nhóm“nhân tố liên quan đến vấn đề tài chính.” - (2) Nhóm“nhân tố liên quan đến vấn đề biện pháp thi công tiến độ thi công.” - (3) Nhóm“nhân tố liên quan đến vấn đề khảo sát thiết kế.” - (4) Nhóm“nhân tố liên quan đến vấn đề lực bên.” - (5) Nhóm“nhân tố liên quan đến vấn đề điều kiện tư nhiên, tình hình xã hội, chế sách” Nghiên cứu phân tích nhóm nhân tố xác định 21 nhân tố gây ảnh hưởng đến việc tăng giá trị toán so với dự toán duyệt dự án sử dụng vốn đầu tư cơng 25 nhân tố ban đầu 2.6.4 Phân tích nhân tố biến phụ thuộc cho nhân tố làm tăng giá trị toán Từ bảng kết kiểm định KMO and Bartlett's Test cho ta thấy : THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 17 - Hệ số KMO = 0.848 > 0.5 sử dụng phân tích nhân tố cho nghiên cứu hoàn toàn phù hợp - Kiểm định Bartlett‟s test với mức ý nghĩa Sig = 0.00 < 0.05, cho thấy biến quan sát có tương quan với Nhận xét: Từ bảng kết cho thấy: - Tại Eigenvalue = 3.582 > - Tổng phương sai trích 71.643% (> 50%) (điều chứng tỏ 71.643% biến thiên liệu) - Dữ liệu dung để phân tích nhân tố EFA hoàn toàn phù hợp 2.7 Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác quản lý chi phí dự án Đầu tư cơng 2.7.1 Nâng cao cơng tác quản lý phạm vi, kế hoạch công việc 2.7.2 Nâng cao công tác quản lý khối lượng công việc 2.7.3 Nâng cao công tác quản lý tiến độ dự án 2.7.4 Nâng cao cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng 2.7.5 Nâng cao công tác quản lý chất lượng dự án 2.7.6 Nâng cao công tác quản lý lựa chọn nhà thầu quản lý hợp đồng xây dựng 2.7.7 Biện pháp rủi ro chậm tiến độ xây dựng 2.8 Kết luận chương Chương trình bày quy trình nghiên cứu, xác định kích thước mẫu, lựa chọn kỹ thuật lấy mẫu thu thập liệu Trong quy trình học viên nêu đề xuất phương pháp nghiên cứu giả thiết nghiên cứu Dựa vào kết khảo sát xử lý liệu, đề tài nhận diện, đánh giá nhân tố nhân tố cần ưu tiên giải đề xuất biện pháp giải cho quan quản lý nhà nước THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 18 CHƯƠNG KHẢO SÁT ẢNH HƯỞNG CỦA BIẾN ĐỘNG GIÁ VẬT LIỆU, NHÂN CÔNG VÀ CA MÁY ĐẾN SỰ THAY ĐỔI CHI PHÍ XÂY DỰNG 3.1 Mơ tả cơng trình Trường THPT điển hình 3.2 Tình hình biến động giá vật liệu, nhân cơng, ca máy 3.2.1 Khảo sát giá vật liệu, nhân công, ca máy: 3.2.2 Nhận diện phân phối xác xuất đơn giá vật liệu, nhân công ca máy: a) Phương pháp tiến hành: * Phương pháp ước lượng hợp lý cực đại mẫu quan sát * Ứng dụng MLE vào nhận diện quy luật xác suất biến thời gian (ngẫu nhiên) hồn thành cơng việc - Phương pháp gần đúng: Giải phương trình hợp lý phương pháp tìm kiếm cục bộ, heuristics, …Ưu điểm phương pháp nhanh chóng, giải toán lớn Nhược điểm lớn phương pháp tính tin cậy khơng cao - Phương pháp tính tốn đại số: Ngược lại với phương pháp gần trên, phương pháp tính tốn đại số giải với toán nhỏ, cho kết xác Với tiến khoa học kỹ thuật nói chung ngành máy tính lãnh vực đại số máy tính nói riêng, mở đường cho hướng tiếp cận Như vậy, nhận thấy quy luật phân phối phù hợp normal Với cách làm trên, có kêt nhận diện quy luật phân phối xác suất đơn giá công việc sau: 3.2.3 Phương pháp mô Monte Carlo Tổng quan phương pháp mô Monte Carlo dùng phân tích rủi ro chi phí tối thiểu: Mơ Monte Carlo cơng cụ để phân tích tượng có chứa yếu tố rủi ro nhằm rút lời giải gần Nó cịn gọi phương pháp thử nghiệm thống kê Mô Monte THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 19 Carlo thường sử dụng việc thực thí nghiệm phương pháp tính tốn giải tích gặp nhiều khó khăn khơng thể thực được, đặc biệt sử dụng máy tính số khơng u cầu cơng cụ tốn học phức tạp Bước 1: Mơ hình tốn học Bước 2: Xác định biến rủi ro (risk variables) Bước 3: Xác định dạng phân phối biến số Bước 4: Xác định giới hạn phạm vi hàm phân phối xác suất Bước 5: Tạo số ngẫu nhiên Bước 6: Vận hành mô Bước 7: Phân tích kết 3.3 Bài tốn 1: Xây dựng giá trị gói thầu theo đơn giá địa phương thời điểm dự thầu * Nhận xét toán 1: - Từ góc nhìn Chủ đầu tư dự án với quan điếm mong muốn chọn thời điểm triển khai cho giá trị gói thầu thấp để nhà thầu chào thầu với giá trị thấp (thời điểm khoảng quý IV năm 2019), tăng hiệu đầu tư đồng thời đẩy rủi ro phía nhà thầu thực Ngược lại, Nhà thầu với quan điểm ln mong muốn thời điểm triển khai với tổng giá trị gói thầu xây dựng mức cao (thời điểm cuối năm 2021 quý II năm 2018), nhằm có giá dự thầu cao, để từ giảm thiểu rủi ro, tăng lợi nhuận đẩy rủi ro phía Chủ đầu tư 3.4 Bài tốn 2: Xây dựng giá gói thầu theo tiến độ thi cơng nhà thầu * Nhận xét toán 2: Trong khoảng thời gian khảo sát từ năm 2014 đến 2021 có khoảng thời gian từ q I năm 2018 đến quý II năm 2019 giá trị để thực gói thầu theo tiến độ thực tế thi cơng nhỏ giá trị gói thầu tính thời điểm dự thầu Vì vậy, để tối ưu mặt chi chi THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 20 phí triển khai thực nhằm gói thầu hồn thành với chi phí cố định nên chọn thời điểm triển khai thực khoảng thời gian nêu 3.5 Bài tốn 3: Phân tích rủi ro biến động giá vật liệu, nhân công, máy thi cơng * Nhận xét kết hợp tốn toán 3: - Đối với nhà thầu, vào thời điểm quý III năm 2018 giá trị gói thầu ứng với tiến độ thi công nhỏ với giá trị 15,5 tỷ đồng, theo giá trị gói thầu xây dựng theo đơn giá địa phương vào thời điểm vào khoảng 16,6 tỷ đồng với khả xảy giá trị nhỏ khoảng 60% - Từ biểu đồ cho thấy, để hài hịa lợi ích nhà thầu chủ đầu tư nhằm đảm bảo dự án/gói thầu triển khai hoàn thành đáp ứng tiến độ, chất lượng với chi phí cố định trước dự án nên bắt đầu triển khai giai đoạn từ quý I năm 2018 đến quý I năm 2021 với chi phí xây dựng vào khoảng 17 tỷ đồng 3.6 Kết luận chương Khi xét đến yếu tố rủi ro hay độ tin cậy gói thầu cần đặc biệt lưu ý đến giá trị tối thiểu với mức độ tin cậy lớn Đối với khoảng thời gian khảo sát, giá trị gói thầu tối ưu xây dựng với độ tin cậy chấp nhận vào khoảng 15 tỷ đồng Ngoài ra, để dự án hồn thành đáp ứng tiến độ, chi phí chất lượng, chủ đầu tư cần phải cân nhắc đưa thời điểm xây dựng giá gói thầu cách hợp lý để tránh rủi ro cho nhà thầu việc khơng đảm bảo chi phí để hồn thành dự án theo mục tiêu đề THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 21 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Luận văn xác định nhân tố gây ảnh hưởng đến việc tăng giá trị toán so với dự toán duyệt dự án đầu tư công Qua tham khảo nghiên cứu trước rút từ số dự án hoàn thành ý kiến chuyên gia ngành xây dựng xác định 28 nhân tố, phân chia làm nhóm Luận văn xác định nhóm nhân tố yếu tố gây điều chỉnh thiết kế xếp hạng nhân tố theo giá trị mean đánh giá nhóm với 25 nhân tố Năm nhóm nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến tính trạng chậm trễ vượt dự tốn duyệt dự án đầu tư cơng nhân tố “ Liên quan đến vấn đề tài chính”, “Liên quan đến vấn đề Biện pháp tiến độ thi công”, “Liên quan đến vấn đề Khảo sát Thiết kế”, “Liên quan đến vấn đề lực bên”, “Liên quan đến vấn đề đến điều kiện tự nhiên, tình hình xã hội, chế sách” tác giả nhận diện đánh giá mức độ ảnh hưởng Thơng qua kiểm định Cronbach’s alpha phân tích thành tố EFA, kết sau phân tích nhân tố nhóm nhân tố ảnh hưởng đến tăng giá trị toán so với dự toán duyệt dự án đầu tư công nhận thấy từ 28 nhân bố ban đầu, sau phân tích cịn lại 21 nhân tố thuộc nhóm nhân tố bảng câu hỏi khảo sát ban đầu Từ giúp bên liên quan (Chủ đầu tư, tư vấn, nhà thầu, đơn vị quản lý nhà nước…) trọng đến yếu tố trình triển khai thực dự án, nhằm mục đích hạn chế tổn thất chi phí chậm trễ tiến độ dự án Thông qua việc khảo sát ảnh hưởng biến động giá vật liệu, nhân công ca máy đến thay đổi chi phí xây dựng trọng việc xác định tối ưu chi phí thời điểm triển khai thực giảm thiểu rủi ro thấp nhất, kịp thời dự báo tìm phương án giải rủi ro cách hợp lý, yếu tố then chốt định THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 22 thành công dự án Trên sở đó, tác giá gợi ý số giải pháp, khuyến nghị sách quản lý dự án đầu tư công số tỉnh khu vực Miền Trung nói riêng nước nói chung, góp phần giải tình trạng tăng giá trị toán so với dự toán duyệt dự án đầu tư công mà nước ta phải đối mặt đường phát triển Mặt khác, thực tế xây dựng thường gặp nhiều yếu tố ngẫu nhiên tác động đến chi phí gói thầu phạm vi đề tài nghiên cứu tác động giá vật liệu, nhân công, ca máy đến giá gói thầu Vì vậy, chi phí gói thầu ln thay đổi q trình triển khai thực Qua trình thu thập đơn giá thị trường vật liệu, nhân cơng, ca máy để từ tổng hợp bảng giá vật liệu qua thời điểm, xây dựng hàm phân phối xác suất giá trị gói thầu nhằm phân tích, so sánh, đánh giá hàm giá trị gói thầu khác để đưa phương án tối ưu triển khai thực dự án Từ số liệu thu thập, tổng hợp, số thuật tốn xây dựng biểu đồ tổng chi phí gói thầu theo đơn giá ứng với tiến độ thi công cố định để nhà thầu dự trù, nghiên giá gói thầu theo thực tế triển khai thi cơng nhằm tìm phương án tối ưu triển khai Giá gói thầu thay đổi nhiều qua thời điểm cho thấy ảnh hưởng lớn biến động giá vật liệu, nhân cơng, ca máy tổng chi phí dự án/gói thầu Qua q trình nghiên cứu, phân tích cho thấy nhà thầu cần cân nhắc đưa giá chào thầu hợp lý nhằm đạt xác suất cao để hoàn thành dự án với tiến độ ràng buộc Đồng thời, chủ đầu tư cần quan tâm đến yếu tố rủi ro chi phí, dự trù phương án giảm thiểu để chủ động xây dựng giá gói thầu cách hợp lý, hài hịa nhằm đảm bảo nhà thầu có đủ nguồn lực vốn thực dự án tiến độ, chất lượng theo yêu cầu THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 23 Kiến nghị Với mong muốn đóng góp số ý kiến dự án sử dụng vốn đầu tư công Việt Nam, nghiên cứu làm rõ yếu tố ảnh hưởng đến q trình quản lý chi phí đầu tư xây dựng Để khắc phục việc tăng giá trị toán so với dự toán duyệt, cần phải phối hợp chặt chẽ quan, phận liên quan Những người tham gia dự án cần trao dồi kiến thức chuyên môn kiến thức phận khác để thấy vấn đề ảnh hưởng lẫn phận q trình triển khai dự án, từ đưa vấn đề để bên phối hợp giải Hạn chế nghiên cứu Với giới hạn thời gian, nhân lực khó khăn chung từ dịch bệnh việc thực khảo sát Việc khảo sát xây dựng bảng câu hỏi số liệu khảo sát thực vài dự án địa bàn thành phố Đà Nẵng, tỉnh Quảng Nam, Quảng Ngãi Bình Định Việc liên hệ với đơn vị, chủ đầu tư, nhà thầu, quan quản lý nhà nước lĩnh vực xây dựng gặp nhiều khó khăn Và lý bảo mật thông tin, nghiên cứu liên hệ khảo sát với số lượng hạn chế đối tượng thuộc đơn vị có mối liên quan trực tiếp đến nơi học viên cơng tác, chưa đủ để bao phủ toàn mẫu khảo sát Kết nghiên cứu mang tính đại diện cho tất cả, chưa thể khái quát toàn mức độ nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tư công Nghiên cứu tập trung xem xét yếu tố gây tăng giá trị toán so với giá trị dự toán duyệt xây dựng cơng trình sử dụng vốn đầu tư cơng chủ yếu giai đoạn tốn hồn thành, chưa sâu nghiên cứu giai đoạn thiết kế, thi công nghiệm thu Hướng nghiên cứu Dựa hạn chế nghiên cứu này, nghiên cứu mở rộng dự án cơng nghiệp, cơng trình cầu đường hay hạ tầng kỹ thuật Có thể nghiên cứu THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội 24 dự án dân dụng thuộc vốn ngân sách nhà nước, tăng kích thước mẫu lấy mẫu theo phương pháp xác suất nhằm tăng tính tổng quát Mở rộng nghiên cứu sang khu vực tập trung nhiều nguồn vốn đầu tư công thành phố Hà Nội, Hồ Chí Minh Nghiên cứu mang tính chất định tính mức độ ảnh hưởng đến quản lý chi phí giai đoạn tốn Vì vậy, nghiên cứu phân tích thêm trình quản lý chất lượng, quản lý tiến độ thi cơng từ đề xuất mơ hình áp dụng để góp phần nâng cao hiệu quản lý dự án đầu tư công THƯ VIỆN TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA – ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Lưu hành nội ... Đánh giá, xếp hạng nhân tố ảnh hưởng đến việc tăng giá trị tốn dự án đầu tư cơng - Phân tích nhân tố EFA - Cơng cụ SPSS, Excel Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến việc tăng giá trị tốn dự án đầu tư. .. thành tố EFA, kết sau phân tích nhân tố nhóm nhân tố ảnh hưởng đến tăng giá trị toán so với dự toán duyệt dự án đầu tư công nhận thấy từ 28 nhân bố ban đầu, sau phân tích cịn lại 21 nhân tố thuộc... ảnh hưởng đến việc tăng giá trị toán so với dự toán duyệt dự án sử dụng vốn đầu tư cơng 25 nhân tố ban đầu 2.6.4 Phân tích nhân tố biến phụ thuộc cho nhân tố làm tăng giá trị toán Từ bảng kết