QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ GIAO ĐẤT GIAO RỪNG TRONG VÙNG DỰ ÁN I. QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ GIAO ĐẤT GIAO RỪNG TRONG VÙNG DỰ ÁN (Tình huống 1: Tại một cộng đồng X, có 150 hộ dân với 1000 nhân khẩu, sống gần rừng. Rừng khu vực họ sinh sống đang được quy hoạch đưa vào vùng đệm của một vườn quốc gia với diện tích khu vực khoảng 2800ha, bao gồm rừng sản xuất (800ha), rừng phòng hộ (1400ha) và rừng đặc dụng (600ha). Người dân tại cộng đồng này đang được vận động không chặt phá rừng. Những hộ dân sống trong khu vực quy hoạch vùng đệm được di dời ra nơi ở mới. Những động vật, thực vật là lâm sản ngoài gỗ bấy lâu nay được tiếp cận tự do thì nay họ không được tiếp cận tự do. Do vậy, mâu thuẫn xảy ra giữa những người quản lý rừng. Người dân không những không hợp tác để giữ rừng mà còn khai thác nhiều hơn trước đây nhằm cho mục đích thương mại với tâm lý bán được đồng nào hay đồng đó. Trái lại, với những người làm công tác quản lý rừng thì một mặt ra sức giữ rừng, mặc khác phải giữ mình vì sợ người dân phản ứng lại khi thi hành nhiệm vụ. Kết cục của viễn cảnh này là tài nguyên rừng ngày càng giảm sút, đặc biệt là các loại lâm sản ngoài gỗ; mặt khác, công tác quản lý rừng ở địa phương này luôn bị đưa lên trang nhất các trang báo. Trước thực trạng đó, Dự án Phát triển Lâm nghiệp Xã hội Tại cộng đồng nên xây dựng phương pháp qui hoạch sử dụng đất và giao đất giao rừng có sự tham gia của người dân địa phương, Mục đích phát triển phương pháp là nhằm đẩy nhanh quá trình giao đất giao rừng trên địa bàn, góp phần vào phát triển quản lý bền vững tài nguyên rừng và các loại đất đai. Phương pháp đề xuất tạo điều kiện cho người dân địa phương tham gia vào quá trình qui hoạch sử dụng đất và giao đất giao rừng, đồng thời đưa ra các đề xuất mang tính khả thi trong điều kiện tài chính, nhân lực và kĩ thuật hiện có của địa phương. Nội dung và phương pháp qui hoạch sử dụng đất và giao đất giao rừng cần được trình bày trước các ban ngành, được bổ xung, hoàn chỉnh và sẽ được mở rộng áp dụng. Tuy nhiên trước đó cần mở các đợt tập huấn về kỹ thuật và phương pháp qui hoạch sử dụng đất và giao đất giao rừng cho trên 15 cán bộ được sự đồng ý của Uỷ ban Nhân dân huyện và theo yêu cầu của hạt cục Kiểm lâm. Song song với việc giao đất giao rừng, Dự án cần hỗ trợ nông dân các xã xây dựng quy chế Ban Quản lý thôn bản, nội quy quản lý và vảo vệ rừng nhằm từng bước gắn quyền lợi và nghĩa vụ của người dân với rừng. Tiếp theo Dự án sẽ phối hợp với cấp huyện xây dựng và cụ thể hoá chính sách lâm nghiệp gắn đời sống của dân với rừng trên địa bàn từng xã, từng bản, từng bước chuyển dần quản lý rừng từ Nhà nước sang ngư'ời dân địa phương.
Bài tập tình 86 Nhóm ╬ Tóm tắt phương án giải 1) Quy hoạch sử dụng đất giao đất giao rừng vùng dự án 2) Quản lý sở cộng đồng (có tham gia người dân) 3) Khoanh nuôi tái sinh tự nhiên - biện pháp tái tạo phục hồi rừng có hiệu I QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ GIAO ĐẤT GIAO RỪNG TRONG VÙNG DỰ ÁN (Tình 1: Tại cộng đồng X, có 150 hộ dân với 1000 nhân khẩu, sống gần rừng Rừng khu vực họ sinh sống quy hoạch đưa vào vùng đệm vườn quốc gia với diện tích khu vực khoảng 2800ha, bao gồm rừng sản xuất (800ha), rừng phòng hộ (1400ha) rừng đặc dụng (600ha) Người dân cộng đồng vận động không chặt phá rừng Những hộ dân sống khu vực quy hoạch vùng đệm di dời nơi Những động vật, thực vật lâm sản gỗ lâu tiếp cận tự họ khơng tiếp cận tự Do vậy, mâu thuẫn xảy người quản lý rừng Người dân không hợp tác để giữ rừng mà khai thác nhiều trước nhằm cho mục đích thương mại với tâm lý bán đồng hay đồng Trái lại, với người làm cơng tác quản lý rừng mặt sức giữ rừng, mặc khác phải giữ sợ người dân phản ứng lại thi hành nhiệm vụ Kết cục viễn cảnh tài nguyên rừng ngày giảm sút, đặc biệt loại lâm sản ngồi gỗ; mặt khác, cơng tác quản lý rừng địa phương bị đưa lên trang trang báo Trước thực trạng đó, Dự án Phát triển Lâm nghiệp Xã hội Tại cộng đồng nên xây dựng phương pháp qui hoạch sử dụng đất giao đất giao rừng có tham gia người dân địa phương, Mục đích phát triển phương pháp nhằm đẩy nhanh trình giao đất giao rừng địa bàn, góp phần vào phát triển quản lý bền vững tài nguyên rừng loại đất đai Phương pháp đề xuất tạo điều kiện cho người dân địa phương tham gia vào trình qui hoạch sử dụng đất giao đất giao rừng, đồng thời đưa đề xuất mang tính khả thi điều kiện tài chính, nhân lực kĩ thuật có địa phương Nội dung phương pháp qui hoạch sử dụng đất giao đất giao rừng cần trình bày trước ban ngành, bổ xung, hoàn chỉnh mở rộng áp dụng Tuy nhiên trước cần mở đợt tập huấn kỹ thuật phương pháp qui hoạch sử dụng đất giao đất giao rừng cho 15 cán đồng ý Uỷ ban Nhân dân huyện theo yêu cầu hạt cục Kiểm Bài tập tình 86 Nhóm lâm Song song với việc giao đất giao rừng, Dự án cần hỗ trợ nông dân xã xây dựng quy chế Ban Quản lý thôn bản, nội quy quản lý vảo vệ rừng nhằm bước gắn quyền lợi nghĩa vụ người dân với rừng Tiếp theo Dự án phối hợp với cấp huyện xây dựng cụ thể hố sách lâm nghiệp gắn đời sống dân với rừng địa bàn xã, bản, bước chuyển dần quản lý rừng từ Nhà nước sang ngư'ời dân địa phương Ưu điểm phương pháp tiến hành giao tồn quỹ đất đai nơng lâm nghiệp thời gian, gọn địa bàn cộng đồng, tiết kiệm nhân lực giảm chi phí đáng kể Dự án có đóng góp đáng kể việc tổ chức đào tạo tập huấn cán địa phương (địa chính, kiểm lâm, cán xã, bản) có đủ kĩ thực giao đất giao rừng Một điểm người dân địa phương bắt đầu tích cực tham gia vào trình qui hoạch sử dụng đất giao đất giao rừng Đây hội để người dân địa phương nhìn lại thực trạng quỹ đất đai, tiềm khó khăn mà họ phải đương đầu Họ thảo luận công khai bình đẳng trước cộng đồng Dự án xác định bước quan trọng phải tiến hành sử dụng đất đai bền vững, hiệu cách áp dụng phát triển hệ thống khuyến nơng, khuyến lâm thích hợp, đồng thời hỗ trợ vốn, tạo chế để nhân dân chủ động phát triển sản xuất mảnh đất giao HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN CẤP THÔN BẢN TẠI CỘNG ĐỒNG X Tại khu vực dự án, Ban quản lý thôn thành lập với nhiệm vụ cụ thể cho thành viên: trưởng ban (thông thường trưởng bản) phụ trách chung hoạt động, người phụ trách hoạt động nông nghiệp, người phụ trách hoạt động lâm nghiệp Ban quản lý thôn bàn chịu trách nhiệm đạo công tác lập kế hoạch phát triển hàng năm theo dõi đánh giá hoạt động Thông thường bắt đầu hoạt động khuyến nông, cán khuyến nông làm việc trực tiếp với Ban quản lý thôn để triển khai chương trình Ban quản lý dự án cấp thơn gồm người dân bầu lên, hoạt động hoàn toàn tự nguyện lợi ích người dân Để nâng cao trình độ quản lý, trình độ kỹ thuật nông lâm nghiệp, Dự án thường xuyên mở lớp tập huấn cán quản lý thôn Ban quản lý dự án cấp thôn hoạt động khuyến nông viên sở, tiếp nhận kỹ thuật lĩnh vực mà phụ trách cán khuyến nông sở tiến hành chuyển giao lại cho nông dân Cứ tuần lần, Ban Nông Lâm xã tổ chức họp giao ban có tham gia cán khuyến nông huyện, cán Dự án Trưởng Ban quản lý dự án cấp thôn đồng thời trưởng báo cáo lại hoạt động tuần qua nhận kế hoạch triển khai Cần chế hoạt động rõ ràng, nội qui thôn xây dựng từ người dân, Hiệu hoạt động Ban đánh giá thơng qua thành Bài tập tình 86 Nhóm cơng chương trình khuyến nơng tham gia tích cực nơng dân vào hoạt động KHI NGƯỜI DÂN ĐƯỢC THAM GIA… Hỏi có dự án mà cịn phá rừng? Một người dân khơng biết dự án, cịn bụng đói phải thơi Thật buồn! Chúng tơi hồn tồn khơng có ý chê bai người thiết kế nên dự án nói Ngược lại, tin vào ý định tốt đẹp họ, muốn giúp đồng bào nhanh chóng khỏi sống đói nghèo mặt vật chất tăm tối mặt văn hóa tinh thần Nhưng, từ những điều tình huống, chúng tơi thấy tiếc cho thiện chí nói người làm cơng tác quản lý rừng xót cho số vốn đầu tư khơng đem lại nhiều hiệu Và tơi tự nhủ, người làm công tác quản lý rừng biết cách tạo điều kiện cho người dân tham gia dự án, tham gia từ ngày đầu; tham gia từ hình thành ý tưởng trước tiên Giá nội dung hoạt động dự án xây dựng sở nhu cầu cấp thiết người dân, dựa trước hết vào tiềm có sẵn vùng Giá Giá dự án có hiệu nhiều, sống người dân cộng đồng X nhẹ nhàng, đỡ khổ Không thể làm cho sống người dân miền núi lên tiến trình khơng xuất phát từ nhu cầu xúc có thật họ Khơng thể có dự án xóa đói giảm nghèo có hiệu dự án khơng người dân, có ngừời dân tham gia bàn bạc, định người dân thực Dự án làm nào? Đơn giản Chúng ta cần người dân dựa hoàn toàn vào dân Chúng ta làm việc tạo điều kiện cho họ, 150 hộ với 1000 nhân khẩu, thảo luận vấn đề họ, định họ cần làm để phát triển sống hỗ trợ họ thực định Sự phát triển đồng bào giống đường có đoạn phẳng có đoạn đầy ổ gà, chí chơng gai Tức sống họ có nhiều thuận lợi nhiều khó khăn Là người dân địa phương, họ hiểu hết sống họ họ hiểu rõ đường ngày họ phải bươn trải đường Và hết, họ biết cần phải làm để phát huy thuận lợi giải khó khăn nhằm làm cho sống ngày tốt đẹp Có điều, phải tạo điều kiện cho họ giúp họ nằm ngồi khả họ Chúng ta (dự án quyền địa phương) bắt đầu việc người dân xây dựng kế hoạch phát triển thơn Kế hoạch người dân, dân xây dựng nên, xuất phát từ nhu cầu họ, nhằm mục đích giải vấn đề họ, dựa chủ yếu vào tiềm có sẵn địa phương để phát triển sống họ Đến lân dự án cần xây dựng kế hoạch tác nghiệp hàng năm sở kế Bài tập tình 86 Nhóm hoạch phát triển thơn vùng Vì vậy, kế hoạch Dự án bao gồm hoạt động nhằm hỗ trợ thôn thực kế hoạch phát triển họ II Quản lý lâm nghiệp cộng đồng: Một giải pháp thích hợp cho dự án Thuật ngữ lâm nghiệp cộng đồng bắt đầu giới thiệu vào Việt Nam từ cuối năm tám mươi Thời gian Việt nam bắt đầu sách "đổi mới" khuyến khích nhiều thành phần kinh tế tham gia vào bảo vệ phát triển rừng Nhà nước chủ chương chuyển hướng quản lý từ lâm nghiệp nhà nước sang lâm nghiệp xã hội, lâm nghiệp nhân dân Chiến lược phát triển lâm nghiệp cộng đồng vùng phải xây dựng dựa nguyên tắc hài hồ lợi ích 1000 nhân địa phương sống vùng với lợi ích mà vùng đệm khu bảo tồn mang lại cho địa phương Người dân vùng bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên thực họ làm "một nghĩa cử" bảo vệ vùng đệm, mang nguồn lợi cho địa phương Trong Dự án Phát triển Lâm nghiệp Xã hội cộng đồng X, chiến lược lâm nghiệp cộng đồng hình thành từ chiến lược chung Dự án xây dựng vùng đệm Điểm xuất phát chiến lược lâm nghiệp cộng đồng hoạt động quy hoạch sử dụng đất giao đất giao rừng cho cộng đồng dân cư với tham gia người dân địa phương Kết trình đất đai xã, qui hoạch rõ ràng, chỗ cần phòng hộ , chỗ nên qui hoạch nơi sản xuất lương thực cho người dân địa phương hay để làm nơi chăn thả cho cộng đồng Vì cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất người dân cộng đồng yên tâm bàn bạc phương án quản lý bảo vệ rừng cộng đồng thơn II.1 Chiến lược cho lâm nghiệp cộng đồng Bài tập tình 86 Nhóm II.1.1 Giải pháp tổ chức quản lý Các giải pháp tổ chức quản lý nhằm củng cố tổ chức thôn xã để họ đủ sức hỗ trợ dân xây dựng thực qui chế bảo vệ rừng Những Ban Quản lý thơn mà có thành viên chịu trách nhiệm lâm nghiệp thành lập tất tiến hành lập kế hoạch thôn hàng năm Tại cấp xã nơi trình độ dân trí cịn thấp thiếu cán cần thành lập Ban Nông lâm xã Nhiệm vụ Ban nông lâm xã nâng cao nhận thức người dân địa phương lĩnh vực bảo vệ rừng mở rộng hoạt động quản lý bảo vệ rừng địa bàn toàn xã Đây nói "đơn vị bảo vệ rừng" có hiệu cấp bản, xã II.1.2 Các giải pháp mang tính chất kỹ thuật: "Trăm nghe khơng thấy" để có minh chứng cụ thể kỹ thuật lâm sinh quản lý bảo vệ rừng cho cộng đồng địa phương tới Bài tập tình 86 Nhóm thăm quan học tập, Dự án cần xây dựng số ô thử nghiệm mơ hình trình diễn kỹ thuật Các ô thử nghiệm mô hình trình diễn tập trung vào thử nghiệm lồi, khoanh ni tái sinh có tác động, làm giàu rừng Những ô thử nghiệm xây dựng đất rừng người dân giao tất nhiên với đồng ý họ Người dân cộng đồng tham gia xây dựng, theo dõi bảo vệ ô thử nghiệm mơ hình Thơng qua Dự án cung cấp khoá đào tạo kỹ thuật lâm sinh trường cho cán xã, bà nông dân Để mở rộng thành công thực toàn vùng, Dự án cần quan lâm nghiệp địa phương tiến hành lựa chọn, tổng kết kinh nghiệm tài liệu hoá thành phương pháp với hướng dẫn tỷ mỷ cho cán lâm nghiệp tỉnh huyện Hiện có phương pháp luận hồn chỉnh là: (1) xây dựng qui chế quản lý, bảo vệ, sử dụng rừng thôn (2) Xây dựng phương án quản lý rừng thôn Dự án nênkhởi xướng thành lập Mạng lưới Lâm nghiệp cộng đồng vùng Mạng lưới thành lập tạo điều kiện cho thành viên có điều kiện trao đổi kinh nghiệm, cách thức quản lý rừng cộng đồng địa phương Những nghiên cứu chuyên đề mô hình thử nghiệm đơn vị thành viên tiến hành với hỗ trợ tài kỹ thuật dự án Những mơ hình "như vết dầu loang" giúp dự án mở rộng phương pháp luận thành cơng nhiều nơi Con người yếu tố trung tâm hệ thống Rừng - Cây - Con người Trình độ nhận thức cán địa phương quản lý rừng cộng đồng hạn chế Nhiều cán lâm nghiệp chưa quen chưa biết đến phương pháp luận mà Dự án dày công xây dựng Do vậy, đào tạo nguồn nhân lực lĩnh vực lâm nghiệp cộng đồng Dự án coi hoạt động quan trọng để tương lai không xa từ cán thiết kế thực thi chiến lược quản lý rừng bền vững vùng II.2 Mạng lưới lâm nghiệp cộng đồng Cụm từ Lâm nghiệp cộng đồng (LNCĐ) gọi Lâm nghiệp xã hội thuật ngữ chung thể phạm vi rộng hoạt động người dân địa phương với rừng sản phẩm thu từ rừng Đến chưa có khái niệm thật chuẩn xác LNCĐ (hay LNXH) tính đa dạng tuỳ theo đặc điểm quốc gia, vùng lãnh thổ Qua thực tế xây dựng phát triển vốn rừng Sơn La, tạm khái quát LNCĐ (LNXH) sau: Lâm nghiệp cộng đồng tập hợp hoạt động kinh tế, văn hoá, xã hội thực khoảng thời gian, không gian định nhằm mục đích trực tiếp gián tiếp tác động, hỗ trợ công tác quản lý, bảo vệ, xây dựng, phát triển vốn rừng sử dụng rừng Các hoạt động có tham gia trực tiếp người dân địa phương Bài tập tình 86 Nhóm Do đặc thù địa phương hoạt động LNCĐ vùng có khác biệt rõ rệt có điểm mạnh, điểm yếu, hội nguy khác Nếu trao đổi thông tin rút kinh nghiệm để bổ sung cho nhau, chắn hoạt động lâm nghiệp cộng đồng vùng không ngừng cải thiện Ý thức điều đó, Dự án phát triển lâm nghiệp xã hội cộng đồng X quan đối tác Dự án nên xuất thành lập Mạng lưới lâm nghiệp cộng đồng Mục đích nhiệm vụ mạng lưới: Mục đích: Tham gia, tư vấn, hỗ trợ, tác động vào trình thực Chương trình quy hoạch vùng đệm vườn quốc gia theo hướng lâm nghiệp cộng đồng, nhằm tăng cường lực quản lý tổ chức cộng đồng thôn kế hoạch xây dựng phát triển vốn rừng trường hợp có khơng có vốn đầu tư tập trung từ ngân sách Nhà nước Nhiệm vụ: - Thu thập, chỉnh lý, tổng hợp thông tinh kinh nghiệm tổ chức hoạt động hệ thống lâm nghiệp cộng đồng vùng ngồi nước Biên soạn tài liệu, thơng tin phổ biến tới thành viên quan để thực - Tham gia tư vấn, hỗ trợ nhằm thực mục tiêu cụ thể Chương trình trồng triệu rừng Quản lý bảo vệ rừng, khoanh nuôi tái sinh rừng; trồng rừng; lựa chọn loạ trồng; xây dựng quy trình kỹ thuật; thiết kế trồng rừng - Tập huấn, hỗ trợ tổ chức cộng đồng phương pháp lập kế hoạch, điều hành việc thực thi kế hoạch, kỹ thuật tác nghiệp phân tích thơng tin thị trường Trong trình thực cần bám sát mục đích, mục tiêu định hướng: - Xây dựng quy chế hoạt động Mạng lưới - Lựa chọn, xây dựng mơ hình lâm nghiệp cộng đồng cấp về: Quản lý bảo vệ rừng, khoanh nuôi tái sinh rừng, trồng rừng tổ chức cộng đồng thôn thực hai tỉnh Sơn La Lai Châu - Nghiên cứu hoàn thành báo cáo chuyên đề Các biện pháp kỉ thuật lâm sinh III.1Khoanh nuôi tái sinh tự nhiên - biện pháp tái tạo phục hồi rừng có hiệu Bài tập tình 86 Nhóm Thiên nhiên ban cho nước ta khí hậu nhiệt đới, nóng ẩm, mưa nhiều tạo cho hệ sinh thái rừng nơi nhiều tầng, nhiều lớp, rừng có khả tái sinh tự nhiên cao Trong chương trình trồng rừng khó thực vùng đệm này, khoanh ni tái sinh tự nhiên rừng biện pháp khơi phục rừng có hiệu thành công Tại cộng đồng X, đất đai cịn mang tính chất đất rừng nên khả tái sinh tự nhiên tốt đặc biệt tái sinh sau nương rấy Dự án Phát triển Lâm nghiệp Xã hội khu vực nên bắt đầu tiến hành hoạt động biện pháp để thúc đẩy cộng đồng địa phương bảo vệ phát triển nguồn tài nguyên rừng Cần phối hợp với dự án 327, Định canh định cư tiến hành biện pháp khoanh nuôi tái sinh tự nhiên rừng Nhưng dự án dừng lại mức khoanh nuôi tái sinh tự nhiên đơn giản bảo vệ, chưa áp dụng giải pháp lâm sinh để tác động vào đối tượng khoanh ni tái sinh hiệu cịn thấp tốc độ phục hồi rừng chậm Rút kinh nghiệm từ dự án trên, cần tiến hành xây dựng số mơ hình thử nghiệm khoanh ni tái sinh tự nhiên rừng có tác động nhằm: - So sánh sinh trưởng phát triển rừng nơi có tác động biện pháp lâm sinh nơi khơng có tác động - Trình diễn cho người dân địa phương kỹ thuật lâm sinh tác dụng khoanh nuôi tái sinh rừng có tác động - Nâng cao nhận thức người dân quản lý bảo vệ rừng cộng đồng - Phương pháp chọn ô thử nghiệm Để đạt mục tiêu ô thử nghiệm Dự án áp dụng tiêu chuẩn sau để chọn địa điểm: - Là đất trống có gỗ mọc tái sinh (cây mục đích từ 500 trở lên ha) - Đã giao đất giao rừng cho hộ gia đình nhóm hộ quản lý - Diện tích đủ rộng để chia thành phần đối chứng (ít ha) -Thuận lợi để tiến hành trình diễn kỹ thuật tổ chức thăm quan học tập Xác định biện pháp tác động Ô thử nghiệm chia thành phần nhau: Một phần có tác động biện pháp kỹ thuật lâm sinh, phần cịn lại khơng có tác động Biện pháp lâm sinh tác động xác định dựa trạng thảm thực vật ô thử nghiệm Đối với diện tích tích đất trống có gỗ mọc tái sinh (cây mục đích 800 cây/ha, mọc phân bố tồn diện tích áp dụng niện pháp kỹ thuật: Phát luỗng thực bì, dây leo, bụi chặt điều chỉnh mật độ nơi mọc dày, chặt tỉa cành Đối với diện tích đất trống có gỗ mọc tái sinh (cây mục đích) 800 cây/ha mọc phân bố khơng đều, áp dụng biện pháp lâm sinh thêm vào trồng dặm bổ sung vào nơi mọc tái sinh thưa Bài tập tình 86 Nhóm Phương pháp tiến hành ô thử nghiệm Ô thử nghiệm xây dựng ngun tắc có tham gia người dân thơng qua việc khuyến khích người dân xây dựng, theo dõi, bảo vệ quản lý thử nghiệm Trong rõ trách nhiệm người dân thực biện pháp kỹ thuật tác động hướng dẫn dự án đồng thời người dân chịu trách nhiệm bảo vệ quản lý ô thử nghiệm Họ tự bàn bạc làm để bảo vệ quản lý diện tích thử nghiệm Phía cán Dự án chịu trách nhiệm hướng dẫn kỹ thuật cho người dân thơng qua khố tập huấn trường, theo dõi giám sát, hàng năm thu thập số liệu viết báo cáo kết thử nghiệm Tỉa thưa lấy củi: biện pháp khoanh nuôi tái sinh Kết đạt : xác định loài ưu đặc điểm sinh trưởng, phát triển chúng gắn liền với điều kiện lập địa, tiểu khí hậu Điều quan trọng chất lượng cần cải thiện với biện pháp lâm sinh nhiều phát triển thành gỗ có chất lượng tốt tương lai Cuối nhân rộng kết ô thử nghiệm không xây dựng "mơ hình" cho "mơ hình" theo ý kiến chủ quan mà không để ý đến phong tục, tập quán, quan tâm người dân mơ hình Liệu kỹ thuật hay đầu tư khuyến cáo có thích ứng với điều kiện họ hay khơng? Tât điều Dự án Phát triển lâm nghiệp xã hội vùng đệm cần cân nhắc cách kỹ lượng từ thiết kế ô thử nghiệm Bằng kiên trì phương pháp tiếp cận đắn, Dự án cố gắng xây dựng niềm tin cho nhà lãnh đạo, nhà chuyên môn người dân biện pháp khôi phục tái tạo rừng cách tự nhiên Con người trung tâm mội vấn đề, đâu biết gìn giữ bảo vệ, sử dụng cách hợp lý tài nguyên tài ngun cịn với từ hệ sang khác Và phải khoanh nuôi tái sinh tự nhiên lời giải cho toán tái tạo phục hồi rừng cho vùng vùng đệm khu vườn quốc gia III.2.Gắn việc quản lý bảo vệ với sử dụng tài nguyên rừng hợp lý -Giải pháp hữu hiệu việc tăng cường ý thức người dân phát triển rừng Bài tập tình 86 10 Nhóm Làm để người dân sống bên rừng vừa có trách nhiệm bảo vệ vừa có quyền hưởng lợi? Làm để phát triển lâm nghiệp cộng đồng? Làm ? Dự án Phát triển lâm nghiệp xã hội vùng đệm nên mạnh dạn thí điểm hỗ trợ thơn xây dựng quy ước quản lý, bảo vệ sử dụng tài nguyên rừng địa bàn Ban đầu, thảo luận với bà thực trạng tài nguyên rừng bản, việc thực quy định Nhà nước bảo vệ rừng mức độ đầu tư hỗ trợ cơng bảo vệ rừng Chương trình 327, 661 ) Sau đó, tổng hợp thành quy ước trình duyệt qua ban ngành huyện cho phép áp dụng triển khai tới Đồng thời, người dân tham gia thảo luận, họ lộ tâm tư, suy nghĩ, nguyện vọng đáng họ, đảm bảo tính dân chủ, cơng khai Từ nguyên nhân đó, cán Dự án kết hợp với Kiểm lâm để tiên hành hỗ trợ xã, xây dựng quy ước riêng cho thôn Cuối cùng, hầu hết thơn có quy ước quản lý, bảo vệ sử dụng tài nguyên rừng phù hợp với thôn bản, quy định rõ khu vực (pom, huổi ) thuộc diện rừng phòng hộ (1400ha), cần bảo vệ nghiêm ngặt, khu vực lấy củi, măng dùng cho sinh hoạt gia đình Các mức xử phạt quy định cụ thể, phù hợp với điều kiện cộng đồng quy định Nhà nước Điều đặc biệt người dân không tham gia xây dựng mà họ người giám sát quản lý cộng đồng Chính từ cách làm này, nhiều ngườì dân tự tin tự nguyện nhận rừng để bảo vệ (kể diện tích khơng có đầu tư) Do vậy, chất lượng rừng nâng lên đáng kể, tình trạng cháy rừng mùa khơ hanh giảm rõ rệt, việc chặt gỗ củi tự không xảy Đặc biệt, quy ước gắn kết quyền lợi trách nhiệm chủ quản lý bảo vệ rừng với góp phần thúc đẩy tham gia rộng rãi người dân vào công tác quản lý, bảo vệ phát triển tài nguyên rừng cộng đồng Hy vọng rằng, Quy ước quản lý, bảo vệ xử dụng tài ngun rừng thơn động lực góp phần đẩy nhanh tốc độ chất lượng rừng nững năm tới khách tới thăm vùng đệm khu bảo tồn thấy màu xanh trở lại năm xưa IV Hoạt động đào tạo phục vụ cho lâm nghiệp cộng đồng "Giúp cộng đồng địa phương quản lý sử dụng bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên nhằm nâng cao đời sống nhân dân bảo vùng đệm khu bảo tồn" mục đích Dự án phát triển lâm nghiệp xã hội vùng đệm Để đạt mục tiêu Dự án với cộng đồng địa phương thử nghiệm, lựa chọn phát triển số phương pháp luận mà Quản lý lâm nghiệp cộng đồng phương pháp luận Vậy cách để mở rộng chuyển giao phương pháp cho cộng đồng địa phương? Hoạt động đào tạo cơng cụ để thực điều Bài tập tình 86 11 Nhóm Bằng nhiều hình thức đào tạo phong phú đa dạng từ tập huấn, tham quan, hội thảo thông tin tuyên truyền, hoạt động đào tạo dự án khơng cung cấp kiến thức, kỹ mà cịn làm thay đổi thái độ cán địa phương việc thực thi, ứng dụng phương pháp luận nói chung phương pháp quản lý lâm nghiệp cộng đồng nói riêng Dự án vào thực tế sản xuất đời sống người dân Để hỗ trợ cho chiến lược quản lý lâm nghiệp cộng đồng năm lại pha thực thi thứ hai này, hoạt động đào tạo Dự án tập trung vào việc đào tạo đội ngũ giáo viên tiềm địa phương, phối hợp với Trường đại học, cao đẳng, trung cấp, bổ xung tài liệu đào tạo bước đưa môn học lâm nghiệp cộng đồng vào chương trình khóa trường Ngồi số khóa học hướng dẫn xử phạt hành quản lý bảo vệ rừng, phương pháp lập kế hoạch quản lý rừng cấp thiếu số hội thảo cho mạng lưới lâm nghiệp cộng đồng Thành viên nhóm 86 Nguyễn Ngọc Thắng Trịnh Văn Niên Phạm Phan Hoà Nguyễn Văn Hùng Nguyễn Đức Lợi 05147136 Nhận xét chung: Cấu trúc phương án chưa chặt chẻ phần Những kiện đề chưa tính tốn phân tích kỹ lưỡng Chưa có nội dung can thiệp để người dân không tác động vào rừng, chưa có chứng minh nguồn lợi thay người dân không tác động vào rừng Những lâm sản ngồi gỗ có từ rừng chưa phương án quan tâm ... việc giao đất giao rừng, Dự án cần hỗ trợ nông dân xã xây dựng quy chế Ban Quản lý thôn bản, nội quy quản lý vảo vệ rừng nhằm bước gắn quy? ??n lợi nghĩa vụ người dân với rừng Tiếp theo Dự án phối... đồng hoạt động quy hoạch sử dụng đất giao đất giao rừng cho cộng đồng dân cư với tham gia người dân địa phương Kết trình đất đai xã, qui hoạch rõ ràng, chỗ cần phòng hộ , chỗ nên qui hoạch nơi sản... người dân địa phương bắt đầu tích cực tham gia vào trình qui hoạch sử dụng đất giao đất giao rừng Đây hội để người dân địa phương nhìn lại thực trạng quỹ đất đai, tiềm khó khăn mà họ phải đương đầu