Tổng quan về kiểm toán Nhà nớc và Ngân sách Nhà níc
Ngân sách Nhà nớc
Ngân sách Nhà nước là tổng thể các khoản thu và chi đã được dự toán và phê duyệt bởi các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, nhằm đảm bảo thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước trong một năm tài chính.
Ngân sách Nhà nước bao gồm hai phần chính: thu ngân sách và chi ngân sách Mỗi năm, Nhà nước thu ngân sách từ các khoản phí, lệ phí, thuế từ hoạt động kinh tế, đóng góp của tổ chức và cá nhân, viện trợ, cùng các khoản thu khác theo quyết định của Nhà nước Ngoài ra, ngân sách còn bao gồm các khoản vay để bù đắp bội chi.
Trong bối cảnh hiện nay, nguồn thu chính của nước ta bao gồm thu từ doanh nghiệp Nhà nước, thu từ dầu thô và thu từ hải quan qua hoạt động xuất nhập khẩu Thuế cũng đóng vai trò quan trọng, thể hiện nghĩa vụ của cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp đối với Nhà nước Nguồn thu ngân sách phản ánh sự tăng trưởng, phát triển và ổn định của nền kinh tế quốc dân.
Ngân sách Nhà nước được hình thành từ khoản thu ngân sách, nhằm chi cho nhiều mục đích khác nhau để thực hiện chức năng quản lý của Nhà nước Quỹ này được sử dụng cho chi hành chính sự nghiệp, đầu tư phát triển, phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo hoạt động của bộ máy Nhà nước, chi trả nợ và viện trợ theo quy định pháp luật Thực tế, ngân sách còn nhằm đảm bảo kinh phí cho hoạt động thường xuyên, dự trữ tài chính và tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật để thúc đẩy sản xuất kinh doanh Chi cho sự nghiệp phát triển nhằm đảm bảo kịp thời kinh phí cho các nhiệm vụ như phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh, khắc phục thiên tai và thực hiện các chế độ chính sách xã hội của Đảng và Nhà nước.
Ngân sách Nhà nước được quản lý một cách thống nhất, dựa trên nguyên tắc tập trung dân chủ và công khai Việc phân công trách nhiệm phải gắn liền với quyền hạn, đồng thời có sự phân cấp quản lý giữa các ngành và các cấp.
Ngân sách Nhà nước được Quốc hội dự toán, phân bổ và phê duyệt quyết toán Quỹ Ngân sách Nhà nước được quản lý tại các kho bạc Nhà nước từ trung ương đến địa phương.
Ngân sách Nhà nước được cân đối dựa trên nguyên tắc tổng thu từ thuế, phí và lệ phí phải lớn hơn tổng chi thường xuyên Điều này không chỉ đảm bảo sự bền vững trong quản lý ngân sách mà còn góp phần tăng cường tích lũy cho chi đầu tư phát triển, hướng tới sự cân bằng giữa thu và chi ngân sách.
Ngân sách Nhà nước bao gồm Ngân sách trung ương và Ngân sách các cấp chính quyền địa phương Mục tiêu chính hiện nay là tăng thu, tiết kiệm chi, đảm bảo thu đủ và chi đúng cho các hoạt động của Nhà nước.
Kiểm toán Nhà nớc
Trong bộ máy quyền lực của Nhà nước, mỗi cơ quan đều có quyền hạn theo quy định pháp luật Cơ quan kiểm toán Nhà nước là tổ chức kiểm tra tài chính công, có chức năng kiểm tra, đánh giá hiệu quả và giám sát thu chi tài chính của Nhà nước Với nhiệm vụ xác minh tính đúng đắn và hợp pháp của tài liệu, số liệu kế toán và báo cáo quyết toán của các tổ chức, cơ quan hành chính, đơn vị kinh tế Nhà nước, cũng như các tổ chức chính trị và xã hội sử dụng ngân sách Nhà nước, kiểm toán Nhà nước góp phần làm lành mạnh hóa nền tài chính quốc gia.
Cơ quan kiểm toán Nhà nước ở Việt Nam trực thuộc chính phủ và theo Luật Ngân sách Nhà nước, cơ quan này có trách nhiệm báo cáo kết quả kiểm toán lên chính phủ cũng như Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội khi có yêu cầu Khi Quốc hội hoặc Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu, cơ quan kiểm toán Nhà nước phải thực hiện kiểm toán và báo cáo kết quả.
Kiểm toán Nhà nước là cơ quan hỗ trợ Quốc hội trong việc thẩm định và phản biện dự toán Ngân sách Nhà nước Qua đó, Quốc hội có thêm cơ sở để định hình dự toán ngân sách Bên cạnh đó, Kiểm toán Nhà nước cũng đưa ra các kiến nghị liên quan đến dự toán ngân sách để phục vụ cho việc xem xét và phản biện các dự án, chương trình quốc gia, cũng như các dự án đầu tư quy mô lớn theo yêu cầu của Quốc hội.
Kiểm toán Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ chính phủ, các bộ và ủy ban nhân dân phát hiện và khắc phục kịp thời những hạn chế, sai sót trong quản lý tài chính Đồng thời, kiểm toán Nhà nước cung cấp thông tin cần thiết cho Quốc hội và chính phủ, giúp họ đưa ra các quyết định chính xác về quản lý ngân sách nhà nước.
Cơ quan kiểm toán Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc tư vấn cho Quốc hội về các dự luật, đặc biệt là liên quan đến tài chính, ngân sách, tín dụng, kế toán và kiểm toán Từ khi thành lập, kiểm toán Nhà nước đã đạt được nhiều thành tựu, không chỉ trong việc tăng thu và tiết kiệm chi cho ngân sách hàng tỷ đồng, mà còn trong việc răn đe các đơn vị kiểm toán chấp hành nghiêm chỉnh các chế độ, chính sách và pháp luật Qua đó, cơ quan này đề xuất các kiến nghị với chính phủ về những sơ hở trong quản lý và bất cập trong cơ chế, chính sách, nhằm kịp thời sửa đổi cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế Điều này góp phần lành mạnh hóa nền tài chính công, nâng cao độ tin cậy của thông tin và củng cố lòng tin của người sử dụng thông tin cũng như người ra quyết định.
Kiểm toán Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý tài chính ngân sách địa phương, đặc biệt trong giai đoạn đổi mới hiện nay Hoạt động này không chỉ tăng cường quản lý ngân sách Nhà nước mà còn hỗ trợ ngân sách địa phương, từ đó thúc đẩy sự phát triển kinh tế của đất nước.
Theo quy định của Nhà nước, Luật Ngân sách Nhà nước yêu cầu có sự kiểm toán từ cơ quan nhà nước Điều này nhằm đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc sử dụng ngân sách, đồng thời đáp ứng các điều kiện khách quan cần thiết cho sự phát triển bền vững của nền kinh tế.
Trình tự của một cuộc kiểm toán nói chung
Theo nguyên lí chung, trình tự kiểm toán tài chính bao gồm ba giai đoạn cơ bản:
Giai đoạn I- Lập kế hoạch kiểm toánGiai đoạn II- Thực hiện kiểm toánGiai đoạn III- Lập báo cáo kiểm toán và lu trữ hồ sơ
Trình tự kiểm toán Ngân sách Nhà nớc
Lập kế hoạch kiểm toán
Lập kế hoạch kiểm toán là bước đầu tiên và quan trọng trong quá trình kiểm toán, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng và hiệu quả của toàn bộ cuộc kiểm toán Giai đoạn này tạo ra các điều kiện cần thiết để đảm bảo kiểm toán viên thực hiện công việc một cách hiệu quả.
1.Khảo sát và thu thập thông tin cơ sở, hệ thống kiểm soát nội bộ
Kiểm toán viên thu thập thông tin về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và cơ chế quản lý tài chính ngân sách của đơn vị Họ cũng xem xét tình hình kinh tế-xã hội, quy mô và phạm vi hoạt động, cũng như quá trình thành lập của đơn vị được kiểm toán Thêm vào đó, thông tin kế toán, tài chính thống kê và các hoạt động cùng nội quy của đơn vị cũng được xem xét kỹ lưỡng.
Đối với đơn vị sử dụng nguồn Ngân sách Nhà nước, cần thu thập thông tin về tình hình lập và phân bổ dự toán cũng như việc thực hiện Ngân sách.
Tìm hiểu kết quả kiểm toán, thanh tra và kiểm tra trước đây, cùng với kết quả thẩm định báo cáo quyết toán và báo cáo kiểm toán nội bộ, giúp kiểm toán viên nắm bắt bản chất và sự biến động của số liệu qua các kỳ kế toán Điều này cho phép họ đưa ra những ý kiến chính xác và hợp lý.
Kiểm toán viên thu thập thông tin từ nhiều nguồn khác nhau như báo chí và đơn thư phản ánh, nhằm nắm bắt hoạt động quản lý của đơn vị được kiểm toán, cũng như những thay đổi trong quản lý tài chính, cơ cấu tổ chức và hoạt động của đơn vị.
Thông tin được thu thập thông qua việc nghiên cứu các văn bản và tài liệu liên quan đến hoạt động của cơ quan, cũng như thông qua việc trao đổi trực tiếp với những người có trách nhiệm tại đơn vị được kiểm toán, cơ quan cấp trên và các cơ quan quản lý Nhà nước.
Tìm hiểu quy chế và biện pháp quản lý nguồn lực tài chính của đơn vị giúp xác định rủi ro kiểm soát trong quản lý tài chính-ngân sách Qua đó, đánh giá độ tin cậy của hệ thống kiểm soát nội bộ là rất cần thiết.
2 Lập kế hoạch kiểm toán
Kế hoạch kiểm toán là công cụ quan trọng giúp kiểm toán viên xác định những vấn đề trọng tâm cần chú ý và các điểm nút quan trọng trong quá trình kiểm toán.
Kế hoạch kiểm toán bao gồm hai phần chính: kế hoạch kiểm toán chiến lược cho toàn bộ cuộc kiểm toán và kế hoạch kiểm toán chi tiết cho từng đối tượng kiểm toán cụ thể.
Trình tự lập kế hoạch kiểm toán
Nội dung của kế hoạch kiểm toán bao gồm:
2.1 Mục đích yêu cầu kiểm toán
Xác định tính đúng đắn, hợp pháp của tài liệu, số liệu trong báo cáo tài chính- Ngân sách đơn vị đợc kiểm toán.
Đánh giá việc thực hiện chế độ và chính sách của Nhà nước trong quản lý tài chính - ngân sách là cần thiết để xác định nguyên nhân sai phạm Cần phân tích rõ ràng các yếu tố dẫn đến những vi phạm này và kiến nghị các cấp có thẩm quyền xử lý kịp thời Đồng thời, đề xuất điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi các cơ chế chính sách nhằm nâng cao hiệu quả quản lý tài chính - ngân sách.
Kiểm toán có thể được phân loại thành kiểm toán tuân thủ, kiểm toán hoạt động và kiểm toán báo cáo tài chính, hoặc kết hợp cả ba loại Nội dung và phương pháp kiểm toán sẽ được xác định cụ thể dựa trên đối tượng, phạm vi và loại hình kiểm toán của cuộc kiểm toán.
Tùy thuộc vào mục đích và yêu cầu của cuộc kiểm toán, việc xác định phạm vi, trọng tâm và số lượng đơn vị được kiểm toán là rất quan trọng Thời gian thực hiện kiểm toán sẽ được quy định trong quyết định kiểm toán, và số liệu kiểm toán chỉ tập trung vào các vấn đề liên quan trước và sau thời kỳ kiểm toán.
Lập chơng tr×nh kiÓm toánLËp kÕ hoạch chi
Tùy thuộc vào đối tượng, loại hình và nội dung kiểm toán, cần lựa chọn phương pháp kiểm toán phù hợp, bao gồm: phương pháp cân đối, phương pháp đối chiếu, phương pháp kiểm kê, phương pháp điều tra, chọn mẫu, phương pháp thực nghiệm và phương pháp phân tích.
Dự kiến thời gian cần thiết cho cuọc kiểm toán từ khi bắt đầu đến khi kết thúc kiểm toán.
Khi lựa chọn kiểm toán viên, cần chú trọng đến kiến thức và kinh nghiệm của họ, đồng thời xác định số lượng kiểm toán viên cần thiết cho cuộc kiểm toán Việc cử trưởng đoàn, phó đoàn và tổ kiểm toán phải dựa trên phạm vi, nội dung kiểm toán, phù hợp với trình độ và năng lực của từng cá nhân Đặc biệt, cần đảm bảo nguyên tắc độc lập và khách quan trong quá trình bố trí nhân sự.
2.7 Phê chuẩn kế hoạch kiểm toán và ra quyết định kiểm toán
Kế hoạch kiểm toán cùng với báo cáo kế hoạch khảo sát sẽ được trình lên Tổng Kiểm toán Nhà nước để phê duyệt Sau khi xem xét, Tổng Kiểm toán Nhà nước sẽ đưa ra quyết định kiểm toán và thành lập đoàn kiểm toán.
3 Chuẩn bị điều kiện vật chất cho đoàn kiểm toán.
Thực hiện kiểm toán
1 Kiểm toán thu Ngân sách Nhà nớc
Hàng năm, cơ quan quản lý tài chính Nhà nước thực hiện quyết toán tổng hợp thu Ngân sách Nhà nước nhằm đánh giá hiệu quả thực hiện ngân sách và tuân thủ các quy định quản lý thu nộp Mục tiêu của việc kiểm toán này là đánh giá quy trình xây dựng và thực hiện dự toán thu ngân sách, bao gồm việc tuân thủ trình tự theo luật Ngân sách Nhà nước, mức độ chính xác của dự toán, và so sánh kết quả thực hiện với các chỉ tiêu về số tương đối, số tuyệt đối, và tỷ trọng trong tổng thu ngân sách Đồng thời, cần phân tích các nguyên nhân khách quan và chủ quan ảnh hưởng đến việc thực hiện dự toán.
Kiểm tra tính chính xác và hợp pháp của số liệu trong báo cáo quyết toán thu Ngân sách Nhà nước là cần thiết để đánh giá mức độ bao quát các nguồn thu Cần đảm bảo rằng mọi nguồn thu đều được phản ánh đầy đủ trong quyết toán Việc đối chiếu số liệu giữa các cơ quan tài chính cũng rất quan trọng, nhằm đảm bảo sự khớp đúng cả về tổng thể lẫn chi tiết theo mục lục Ngân sách Nhà nước hiện hành; nếu có sự chênh lệch, cần xác định rõ nguyên nhân.
Kiểm toán việc thực hiện các Luật và Pháp lệnh về thuế là một phần quan trọng trong việc đảm bảo sự tuân thủ chế độ và chính sách của Nhà nước trong quản lý thu nộp ngân sách Công tác lãnh đạo và chỉ đạo của các cơ quan chức năng cũng đóng vai trò then chốt trong việc nâng cao hiệu quả quản lý tài chính công.
1.1 Kiểm toán tại cơ quan tài chính a)Nội dung kiểm toán Đánh giá tình hình lập và thực hiện dự toán Ngân sách Nhà nớc giao, mức độ thực hiện, nguyên nhân tăng giảm, công tác lập và phân bổ dự toán thu Ngân sách Nhà nớc
Tính đúng đắn, hợp pháp của báo cáo quyết toán thu Ngân sách Nhà nớc do cơ quan tài chính lập.
Thực hiện phân cấp quản lý và đảm bảo tỷ lệ điều tiết giữa các cấp ngân sách theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, đồng thời kiểm tra và hạch toán các khoản thu theo mục lục ngân sách Nhà nước.
Hạch toán, theo dõi và báo cáo giải trình các khoản thu ngân sách do cơ quan tài chính quản lý, bao gồm phí, lệ phí, nhân đóng góp và các khoản thu khác từ ngân sách.
Xử lý các khoản tạm thu chờ xử lý, các khoản miễn giảm, hoàn thuế, ghi thu, ghi chi của cơ quan tài chính.
Các văn bản quy định từ các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện và đánh giá kết quả thu nộp Ngân sách Nhà nước Phương pháp thu thập bằng chứng kiểm toán là một yếu tố cần thiết để đảm bảo tính chính xác và minh bạch trong quá trình này.
Thu thập bằng chứng về tình hình thực hiện dự toán thu ngân sách Nhà nước cần chú ý đến các yếu tố chủ quan như chỉ đạo sản xuất kinh doanh, hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp và chỉ đạo quản lý thu nộp, cũng như các yếu tố khách quan như thiên tai, khó khăn, thuận lợi, biến động giá cả, thay đổi chính sách của Nhà nước và các chỉ tiêu không giao Cần xem xét trình tự xây dựng dự toán từ cơ sở theo quy định của Luật Ngân sách, đồng thời đánh giá mức độ bao quát của dự toán so với tiềm năng thực tế.
Kiểm tra tính chính xác và hợp pháp của báo cáo quyết toán thu ngân sách là nhiệm vụ quan trọng, bao gồm việc tổng hợp quyết toán thu từ cơ quan tài chính Quá trình này cần thu thập các bằng chứng kiểm toán thông qua việc kiểm tra, phân tích và tổng hợp số liệu trong báo cáo quyết toán của các đơn vị gửi đến cơ quan tài chính Đồng thời, cần thực hiện kiểm tra chọn mẫu một số chứng từ thu từ các khoản thu cụ thể.
Kiểm tra nội dung chi tiết số d và các khoản tạm thu, tạm giữ chờ xử lý là cần thiết Cần theo dõi hạch toán các khoản thu, ghi thu ghi chi, và các khoản thu ngoài Ngân sách cũng như các khoản miễn giảm hoàn thuế Tập hợp các văn bản điều hành thu Ngân sách từ các cơ quan có thẩm quyền và đối chiếu với quy định pháp luật hiện hành để đảm bảo tính hợp pháp Đồng thời, cần nhận diện các rủi ro kiểm toán để có biện pháp xử lý kịp thời.
Số liệu quyết toán không khớp với tổng hợp từ các quyết toán chi tiết, cho thấy sự thiếu chính xác trong hạch toán Việc hạch toán sai mục lục Ngân sách đã dẫn đến việc chiếm dụng nguồn thu của Ngân sách cấp trên Thêm vào đó, một số khoản thu không được nộp kịp thời vào Ngân sách, nhằm che giấu nguồn thu thực tế.
Một số nguồn thu ngoài ngân sách phục vụ nhu cầu cục bộ cần được quản lý chặt chẽ Việc ban hành văn bản điều hành thu ngân sách không đúng quy định và vượt thẩm quyền đã gây ra nhiều vấn đề Qua quá trình kiểm toán, các kiểm toán viên đã đưa ra ý kiến về tình hình thực hiện dự toán, công tác xây dựng dự toán và số liệu báo cáo quyết toán thu ngân sách nhà nước do cơ quan tài chính lập, đồng thời đánh giá việc thực hiện tỷ lệ điều tiết và chấp hành Luật Ngân sách Nhà nước của đơn vị được kiểm toán.
1.2.Kiểm toán tại kho bạc Nhà nớc a) Nội dung kiểm tra, đối chiếu số liệu với kho bạc Nhà nớc
Thu thập bằng chứng để xác nhận tính chính xác và hợp pháp của số liệu báo cáo nhập xuất quỹ ngân sách tại kho bạc Nhà nước Đối chiếu số thu trong báo cáo quyết toán thu của cơ quan tài chính với sổ sách của kho bạc và cơ quan thuế Kiểm tra và đánh giá công tác quản lý quỹ ngân sách cùng các quỹ công khác tại kho bạc Nhà nước.
Kiểm tra việc thực hiện phân cấp quản lý thu ngân sách và tỷ lệ điều tiết giữa các cấp ngân sách theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền là rất quan trọng Kiểm toán viên cần đánh giá đúng đắn tỷ lệ điều tiết đã được quy định và xác định chính xác số thu của từng cấp ngân sách Phương pháp thu thập bằng chứng kiểm toán cũng đóng vai trò quan trọng trong quá trình này.
Kiểm tra hạch toán các khoản thu và điều tiết ngân sách theo mục lục Ngân sách Nhà nước là cần thiết Cần xem xét việc mở sổ theo dõi và sử dụng hệ thống tài khoản kế toán kho bạc theo quy định hiện hành Đồng thời, đánh giá hệ thống mẫu biểu báo cáo và cơ cấu tổ chức của bộ phận kế toán để cải thiện quản lý và luân chuyển chứng từ của kho bạc Nhà nước.
Kết thúc kiểm toán
Lập báo cáo kiểm toán và lu trữ hồ sơ kiểm toán
1 Nội dung của báo cáo kiểm toán Ngân sách Nhà nớc
Để tiến hành cuộc kiểm toán, cần nêu rõ căn cứ pháp lý, tóm tắt đặc điểm tình hình kinh tế xã hội của địa phương hoặc ngành Cần xác định chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy theo các quyết định của Nhà nước, cũng như phân cấp quản lý tài chính ngân sách Bên cạnh đó, cần trình bày sơ bộ về tình hình thực hiện ngân sách Nhà nước của địa phương, bao gồm tổng thu ngân sách Nhà nước, tổng thu ngân sách địa phương, tổng chi ngân sách, tổng kinh phí đã sử dụng và tổng kinh phí đề nghị quyết toán Nội dung, phạm vi và đối tượng kiểm toán cũng cần được nêu rõ, dựa trên quyết định kiểm toán của Tổng Kiểm toán Nhà nước và đề cương kiểm toán đã được phê duyệt, cùng với phạm vi cụ thể của cuộc kiểm toán Cuối cùng, cần liệt kê các đơn vị thực hiện kiểm toán và các chuẩn mực mà kiểm toán viên áp dụng.
Tổng hợp kết quả kiểm toán thu, chi ngân sách từ các biên bản kiểm toán của các đơn vị được kiểm toán, phản ánh những vấn đề tổng quát và cụ thể, đồng thời sát thực với quá trình thực hiện chính sách và chế độ tài chính.
Nhà nớc Những vấn đề trên đợc minh chứng bằng định tính và định lợng.
Gồm các phần sau: a)Kết quả kiểm toán thu Ngân sách Nhà nớc
Tình hình thực hiện dự toán thu Ngân sách Nhà nước hiện tại cho thấy tổng thu đạt được, bên cạnh đó cần lưu ý đến các khoản phải nộp còn tồn đọng Ngoài ra, các khoản thu ngoài Ngân sách Nhà nước và các khoản thu để lại chi không quản lý qua Ngân sách cũng cần được xem xét kỹ lưỡng để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính.
Việc tuân thủ các quy định về thuế và nghĩa vụ tài chính đối với Ngân sách Nhà nước là rất quan trọng đối với doanh nghiệp và các đơn vị kinh tế Tuy nhiên, nhiều sai sót và gian lận vẫn diễn ra trong quá trình thực hiện nghĩa vụ này, đặc biệt là trong các đơn vị được kiểm toán theo từng loại thuế Điều này không chỉ ảnh hưởng đến sự minh bạch tài chính mà còn gây thiệt hại cho nguồn thu ngân sách.
Việc tuân thủ chính sách tài chính của Nhà nước bao gồm việc thực hiện tỷ lệ điều tiết và quản lý các khoản thu ngoài ngân sách Các khoản thu được phép để lại phải được chi tiêu hợp lý và không vượt quá ngưỡng quy định Đồng thời, cần xử lý các khoản thu tạm giữ chưa nộp vào ngân sách Nhà nước một cách kịp thời và hiệu quả.
Báo cáo quyết toán thu Ngân sách Nhà nước cần đảm bảo tính trung thực và hợp pháp, tránh việc không phản ánh đầy đủ các khoản thu và hạch toán sai các nội dung kinh tế phát sinh Kết quả kiểm toán chi Ngân sách Nhà nước cũng đóng vai trò quan trọng trong việc đánh giá hiệu quả sử dụng ngân sách và tính minh bạch trong quản lý tài chính công.
Tình hình thực hiện dự toán chi Ngân sách Nhà nước cho thấy sự đánh giá rõ ràng về các chỉ tiêu lớn như chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên Các khoản kinh phí ủy quyền cũng được xem xét kỹ lưỡng, nhằm đảm bảo tính hiệu quả và minh bạch trong quản lý ngân sách Việc theo dõi và đánh giá này là cần thiết để nâng cao chất lượng chi tiêu công và đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội.
Kết quả kiểm toán chi thường xuyên tổng hợp các khía cạnh như việc chấp hành chính sách, chế độ chi tiêu tài chính, công tác quản lý tài chính ngân sách, cũng như tính trung thực và hợp pháp của báo cáo quyết toán chi ngân sách nhà nước.
Kết quả kiểm toán chi đầu tư phát triển cho thấy tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản, bao gồm công tác chuẩn bị đầu tư như thẩm định, thiết kế và dự toán Đồng thời, kiểm toán cũng đánh giá quá trình thực hiện đầu tư, từ thẩm định thiết kế và dự toán đến tổ chức đấu thầu và xét chọn nhà thầu Cuối cùng, kiểm toán ghi nhận việc kết thúc xây dựng và đưa dự án vào khai thác sử dụng, bao gồm các bước bàn giao, kết thúc và vận hành.
Kết quả kiểm toán chi bằng nguồn kinh phí ủy quyền cho thấy tình hình thực hiện và đánh giá về tính mục đích, hiệu quả sử dụng nguồn lực Đồng thời, cần xem xét tình hình thực hiện pháp lệnh kế toán thống kê để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính.
Tại các cơ quan tài chính tổng hợp và các đơn vị thực hiện kiểm toán, cần chú trọng đến các khía cạnh như chứng từ kế toán, sổ kế toán, hạch toán kế toán và báo cáo quyết toán Đồng thời, việc đưa ra nhận xét và kiến nghị là rất quan trọng để cải thiện quy trình và nâng cao hiệu quả công tác kiểm toán.
Dựa trên kết quả kiểm toán đã được trình bày, báo cáo kiểm toán đưa ra các kiến nghị nhằm cải thiện khả năng quản lý kinh tế xã hội và tối ưu hóa thu chi ngân sách Nhà nước.
Công bố báo cáo kiểm toán
2.Trình tự thông qua và công bố báo cáo kiểm toán:
Đoàn tổ chức lấy ý kiến trong nội bộ đoàn kiểm toán và tham khảo ý kiến từ đơn vị được kiểm toán Kiểm toán trưởng chuyên ngành hoặc kiểm toán trưởng kiểm toán Nhà nước khu vực sẽ chủ trì thông qua báo cáo dự thảo Sau khi trình lãnh đạo kiểm toán Nhà nước xem xét và quyết định, tổ chức hội nghị công bố báo cáo kết quả kiểm toán với cơ quan, đơn vị được kiểm toán.
3 Phát hành báo cáo kiểm toán.
Báo cáo kiểm toán, sau khi được công bố tại Hội nghị kiểm toán, sẽ được hoàn chỉnh và gửi đến cơ quan của đơn vị được kiểm toán để thực hiện.
4 Lu trữ hồ sơ và tài liệu kiểm toán.
Các tài liệu kiểm toán bao gồm biên bản kiểm toán chi tiết, báo cáo kết quả làm việc của từng kiểm toán viên, báo cáo ngân sách của cơ quan được kiểm toán, văn bản ghi ý kiến giải trình từ cơ quan đó, cùng với các tài liệu và bằng chứng kiểm toán thu thập được để phục vụ cho quá trình kiểm toán.