Mở đầu Công tác dân số kế hoạch hoá gia đình phận quan trọng chiến lợc phát triển đất nớc nói chung nh kế hoạch phát triển kinh tế - xà hội hà Tĩnh nói riêng Qua 46 năm triển khai thực công tác dân số, đặc biệt kế từ thực Nghị Hội nghị lần thứ t ban chấp hành Trung ơng Đảng khoá VII sách dân số kế hoạch hoá gia đình 07 năm thực chiến lợc dân số giai đoạn 2001 2010, công tác dân số đà đạt đợc kết quan trọng, góp phần đáng kể vào việc đẩy mạnh phát triển kinh tế - xà hội, xoá đói giảm nghèo, nâng cao chất lợng sống Mặc dù tốc độ gia tăng dân số nhanh đà đợc kiỊm chÕ, tỉng tû st sinh tiÕn tíi møc sinh thay thế, song cấu dân số chuyển dần sang cấu dân số già, chất lợng dân số thấp phân bố dân c bất hợp lý Nhằm chế hoá đờng lối, chủ trơng sách dân số mà Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX đà Chính sách dân số nhằm chủ động kiểm soát quy mô tăng chất lợng dân số phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xà hội Nâng cao chất lợng dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản - kế hoạch hoá gia đình, giải tốt quan hệ phân bố dân c hợp lý với quản lý dân số phát triển nguồn lực Từ năm 2001 đến nay, sau thực thắng lợi chiến lợc dân số - kế hoạch hoá gia đình (DS - KHHGĐ) tỉnh hà Tĩnh đến năm 2000, với hớng dẫn chơng trình dân số từ quy mô sang chất lợng, đồng thời với đạo hợp hai ngành DS - KHHGĐ Bảo vệ chăm sóc trẻ em (BVCSTE); Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh đà đạo xây dựng phê duyệt chơng trình hành động trẻ em 2001 - 2010 ban hành số nghị kh¸c LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ViƯc cụ thể hoá Nghị Đảng, phê duyệt chiến lợc, ban hành tạm thời số sách DS-KHHGĐ thĨ hiƯn sù qut t©m, sù quan t©m cđa tØnh, đồng thời tạo môi trờng pháp lý thuận lợi để lÃnh đạo, đạo tổ chức thực thắng lợi công tác DS-KHHGĐ Quy mô gia đình đợc đông đảo nhân dân ủng hộ Quan niệm hôn nhân gia đình sinh đẻ có kế hoạch nhân dân đà có chuyển biến Tuy vậy, công tác DS-KHHGĐ gặp khó khăn thách thức nh: Giảm sinh cha vững chắc, tỷ lệ sinh thứ ba trở lên cao, chất lợng dân số thấp, cấu phát triển dân số bất hợp lý, số phận ngời dân cha nhận thức đắn công tác DS-KHHGĐ chủ yếu tập trung vào vùng nông thôn nghèo, vùng sâu, vùng xa, vùng giáo chí cán đảng viên sinh thêm con, làm cho tỷ lệ gia tăng dân số Hà Tĩnh đà có đột biến đáng báo động sau Pháp lệnh dân số đợc ban hành, việc tuyên truyền cha toàn diện thiên lệch chiều, thiếu định hớng kịp thời, số phận cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân hiểu không tinh thần Pháp lệnh, nhiều ngời băn khoăn cha hiểu hết chất Pháp lệnh Dân số, tợng sinh thêm Làm để hạn chế tình trạng này?Với kiến thức quản lý Nhà Nớc mà ®· thu nhËn thêi gian tham gia kho¸ häc hiểu biết lĩnh vực Dân số, Gia đình trẻ em, hi vọng góp phần nhỏ vào việc giải thực trạng Tôi chọn đề tài Quản lý Nhà nớc lĩnh vực DS- KHHGĐ để viết tiểu luận Đây mục tiêu mà ngành Dân số,Gia đình trẻ em phấn đấu năm tới LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PhÇn 1: DiƠn biÕn Câu Chuyện Tình Huống Sau pháp lệnh dân số đợc ban hành đà xuất tình trạng phận cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân hiểu không nội dung pháp lệnh (Chủ yếu điều điều 10 Pháp lệnh) là: Bây Nhà nớc cho đẻ thoái mái sinh mét bÒ cho sinh thø 3” D luËn cho số quan, địa phơng đà buông lỏng việc thực sách DS-KHHGĐ có nhiều ngời đà sinh thứ 3, đặc biệt số cán bộ, đảng viên có chức, có quyền sinh thứ nhng không bị xử lý, chí đợc thăng quan tiến chức Làm để hạn chế tình trạng này? cần giải nh nào? Phần II: phân tích xử lý tình I sở lý luận: Cũng nh Quốc gia khác, Việt Nam đơng đầu với mâu thuẫn tăng trởng dân số với tăng trởng phát triển kinh tế, vấn đề dân số có quan hệ mật thiết, chặt chẽ với chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội Hệ thống sách dân số phận chiến lợc phát triển xà hội Sự phát triển xà hội không dựa điều tiết Nhà nớc khoản thu nhập phân bố lại nguồn thu nhập, điều quan trọng Nhà nớc phải thành lập, đa sách, quy chế, quy tắc để đảm bảo cho ngốic thể tiếp cận đợc với điều kiện giáo dục, chăm sóc sức khoẻ loại hình giúp đỡ khác xà hội để ngời hoàn thiện mình, gia đình cộng đồng tham gia vào trình phát triển đất nớc, chiến lợc phát triển xà hội phải gắn liền cách hữu với sách phát triển kinh tế văn hoá, dân số bảo vệ môi trờng Với mục tiêu ổn định dân số quốc sách LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhà nớc, sách DS-KHHGĐ có vai trò quan trọng chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội, yếu tố để nâng cao chất lợng sống ngời, gia đình toàn xà hội Trong quản lý nhà nớc, vai trò DS-KHHGĐ tầm vĩ mô đợc thể nội dung nh xây dựng chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch, chơng trình, dự án trình Chính phủ phê duyệt đạo thực hiện, phối hợp với quan liên quan xây dựng dự án luật, pháp lệnh, văn dới luật, sách DS-KHHGĐ để trình Chính phủ Trong năm qua, công tác DS-KHHGĐ đà chuyển biến rõ rệt nhận thức tổ chức thực hiện, tỷ lệ phát triển Dân số đà giám từ mức 3% xuống mức 1,6%, nhiên quy mô Dân số ngày tăng lớn Cơ cấu dân số trẻ, số trẻ em díi 15 ti vÉn ë møc cao Ph©n bè dân số không đồng không hợp lý, chất lợng dân số thấp Đây thách thức lớn phát triển bền vững nâng cao chất lợng sống Việc đời Pháp lệnh dân số nhằm mục đích điều chỉnh quy mô dân số, cấu dân số phân bố dân số góp phần nâng cao chất lợng dân số để đáp ứng đợc yêu cầu nguồn nhân lực chất lợng cao cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Pháp lệnh Dân số văn quy phạm pháp quy có tính pháp lý cao từ trớc đến Việc thực pháp lệnh trách nhiệm quyền Nhà nớc cấp, quan quản lý nhà nớc Dới đạo hớng dẫn Nhà nớc mà trực tiếp Uỷ ban dân số, gia đình trẻ em Việt Nam, quan quản lý nhà nớc, đặc biệt quyền địa phơng cấp có trách nhiệm tổ chức, điều hành việc thực Pháp lệnh dân số địa bàn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com II nguyên nhân tình huống: Ngay sau pháp lệnh Dân số đợc ban hành xuất tình trạng nh đà nêu năm 2003-2005 tỷ lệ ngời sinh thứ tăng vọt đột biến, theo báo cáo Uỷ ban Dân số, Gia đình & trẻ em Việt nam mức sinh tăng trở lại 39 Tỉnh Thành phố có tỉnh Hà Tĩnh Nguyên nhân đâu? Một là, kế hoạch hoá gia đình (KHHGĐ) vấn đề nhạy cảm, lúc Pháp lệnh dân số ban hành chậm so với thời điểm công bố dự thảo Việc ban hành Nghị định 104 Chính phủ hớng dẫn thực Ph¸p lƯnh cịng qu¸ chËm (9 th¸ng sau ban hành pháp lệnh có nghị định) Trong lúc cách trình bày văn phong hành điều 10 Pháp lệnh cha chặt chẽ rõ ràng Cho nên số phận nhân dân chí cán bộ, đảng viên hiểu cha đúng, cha đầy đủ, chí cố tình hiểu sai Quyền nghĩa vụ cặp vợ chồng, cá nhân việc thực KHHGĐ Pháp lệnh đà trở thành nguyên cớ để số ngời vịn vào mà đẻ thứ lẽ phải hiểu quyền định thời gian sinh con, số khoảng cách lần sinh cặp vợ chồng cá nhân không đồng với việc t tiƯn sinh sím, sinh dµy vµ sinh con, tuỳ ý muốn chủ quan Pháp lệnh dành cho cặp vợ chồng cá nhân định thời gian sinh con, số khoảng cách lần sinh nhng phải phù hợp với tình trạng sức khoẻ, điều kiện học tập, lao động, công tác, thu nhập nuôi dạy cá nhân, cặp vợ chồng sở bình đẳng đợc Pháp lệnh công nhận Tuy nhiên cần nói thêm rằng, việc nêu quyền sinh nhng cần phải hiểu rõ Quyền cho phần nghĩa vụ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cặp vợ chồng cá nhân việc sinh nên đợc trình bày sau (ở lật thêm nhiều trang đến phần này) Vì hội Lý tởng cho số cặp vợ chồng, cá nhân sinh thêm thứ thoả mÃn với quan niệm cố hủ có nếp, có tẻ, có trai để nối dõi, đông đông Hai là, số nơi t tởng chủ quan, thoả mÃn với kết giảm sinh đà xuất nhng cấp uỷ quyền địa phơng, đơn vị cha có biện pháp hữu hiệu để giảm số ngời sinh Ba là, công tác tuyên truyền, vận động cha tốt, cha đẩy mạnh, cha phù hợp với nhóm đối tợng, truyền thông cha gắn với vận động nên cha làm thay đổi hành vi việc thực có hiệu biện pháp tránh thai Bốn là, việc đáp ứng dịch vụ cha tốt, cha thuận tiện nhất ngời dân vùng sâu, vùng xa, vùng ven biển vùng khó khăn Năm là, nhân dân ta cha thấy đợc áp lực đáp ứng dịch vụ xà hội nh trơng học, y tế, giao thông môi trờng, cha thấy đợc hết tác hại chất lợng dân số thấp, cha thấy đợc quyền lợi nghĩa vụ ngời, gia đình cộng đồng xà hội, vËy hä cha thùc sù tù nguyÖn viÖc thùc mô hình gia đình III xây dựng phơng án: Trớc tình hình nh đà nêu có nhiều ngời đà sinh thứ đặc biệt có số cán bộ, Đảng viên cã chøc, cã qun sinh thø vÉn kh«ng bị xứ lý, chí đợc thăng quan tiến chức làm để hạn chế tình trạng này? sau số phơng án * Phơng án 1: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Uû ban nhân dân tỉnh phải có văn pháp quy để chế hoá Pháp lệnh Nghị định dân số, quy định chế tài xứ phạt cụ thể trờng hợp sinh thứ * Phơng án 2: Phải cơng thực đồng thời biện pháp cách mạnh mẽ bao gồm: - Tăng cờng lÃnh đạo Đảng, quyền cấp - Công tác tuyên truyền vận động - Xây dựng củng cố máy - Dịch vụ kế hoạch hoá gia đình đợc đáp ứng * Thực phơng án có thuận lợi khó khăn sau: - Phơng án 1: + Thuận lợi: Văn có đợc giải pháp mạnh, hạn chế đợc việc sinh thứ đội ngũ cán công nhân viên chức Có quy định rõ ràng việc xử phạt, dễ dàng cho ngời làm công tác quản lý Nhà nớc lĩnh vực DSKHHGĐ + Khó khăn: Quyết định 1196 QĐ/UB-VX quy định tạm thời số sách DS-KHHGĐ có quy định cụ thể việc xử phạt trờng hợp sinh thứ nhng đến không phù hợp nữa, nhiên việ định thay cho định khó khăn Đó phải đợc điều khoản phù hợp, không chồng chéo trái với điều mà pháp luật quy định Việc xứ lý ngời vi phạm sinh thứ đa vào văn pháp quy mang tính nhà nớc điều khó làm Chẳng hạn quy định nh trớc ngời sinh thứ cán LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com công chức công nhân nhà máy, xí nghiệp bị đuổi việc, nhng điều lại trái với luật lao động (trong điều khoản để chấm dứt hợp đồng lao động điều khoản nói đến việc sinh thứ không nằm khu vực quản lý Nhà nớc nên khó khăn việc xử phạt Một số ngời sẵn sàng nộp phạt để sinh thêm con, nhng có trờng hợp họ sinh thêm mà không thu đợc phạt Về chế độ sách hộ nghèo (thờng sinh con) đợc trợ cấp, đợc vay vốn Nói tóm lại việc văn pháp quy để quy định chế tài xứ phạt khó khăn Bộ luật, chế độ, sách cha đồng - Phơng án 2: +Thuận lợi: Phơng án khôngcó mới, lâu làm đà thu đợc nhiều kết Nếu thực đồng biện pháp tập trung có hiệu có tính bền vững cao Ngời dân sÏ cã thay ®ỉi nhËn thøc, tõ thay ®ỉi nhËn thức đến thay đổi hành vi, ngời tự nguyện thực tôt kế hoạch hoá gia đình (không sinh thứ 3) nhận thức đợc lợi ích cho thân họ không bị ràng buộc bỡi chế tài bắt buộc Đây mục tiêu mà chơng trình DS-KHHGĐ cần phải đạt đợc Phơng án có thuận lợi huy động đợc tham gia cđa nhiỊu tỉ chøc x· héi, díi sù đạo Đảng Chính quyền địa phơng cấp, có hệ thống máy tổ chức chuyên trách để thực hoạt động: Tuyên truyền, t vÊn, cung cÊp c¸c biƯn ph¸p tr¸nh thai gióp ngời dân thực kế hoạch hoá gia đình, không sinh thêm + Khó khăn: Một số phận ngời dân chí (cả cán bộ, đảng viên có quan niệm cố hủ Phải có nếp, có tẻ không muốn sinh bề, thiết phải có trai, đông LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com h¬n rËm cđa” Vì công tác tuyên truyền vận động phải kiên trì Đời sống kinh tế - xà hội có tác động không nhỏ đến nhu cầu sinh Giải tốt điều kiện kinh tế - xà hội hạn chế việc sinh thêm ngợc lại Làm tốt công tác cần phải có tham gia tích cực nhiều ngành, nhiều đ[n vị tổ chức xà hội, ngành dân số, gia đình trẻ em không làm đợc Trong số địa phơng, cán lÃnh đạo Đảng quyền cha thực quan tâm đến vấn đề DS-KHHGĐ Một số nơi đà bắt đầu xuất thái độ chủ quan thấy mức sinh có chiều hớng giảm, bên cạnh cần quan tâm đến ngn kinh phÝ, víi mét tØnh nghÌo chóng ta nãi quan tâm nhng đầu t nguồn lực khó khăn triển khai thực Qua phân tích hai phơng án thấy rằng: Nếu theo phơng án 01 (Có văn pháp quy đa chế tài quy định hình thức xứ phạt trờng hợp sinh thứ 3) dễ cho đơn vị quản lý Nhà nớc thực thi Tuy nhiên việc văn lại khó khăn, đòi hỏi phải phù hợp, không đợc trái với quy định khác pháp luật Nh phơng án 01 phải chờ đợi thời gian nghiên cứu thêm cha khả thi Phơng án 02 phải thực nhiều giải pháp nhng đà làm Vấn đề tiếp tục trì thực có hiệu góp phần giải tình trạng nêu IV bớc thực phơng án: Tăng cờng lÃnh đạo Đảng, quyền cấp: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em cần có trách nhiệm tham mu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh văn nhằm tăng cờng công tác lÃnh đạo, đạo tổ chức thực Trong trờng hợp trên, cán đảng viên vi phạm (nhất cán có chức quyền, sinh thứ cần xem lại vai trò trách nhiệm tổ chức Đảng, quyền sở tại) ChØ thÞ sè 39 cđa Ban thêng vơ TØnh ủ ban hành năm 2003 tăng cờng lÃnh đạo công tác Dân số Kế hoạch hoá gia đình tình hình mà cốt lõi việc quán triệt thực tốt Pháp lệnh Dân số Nghị 104 Chính phủ đà nêu rõ Hàng năm tổ chức Đảng, Chính quyền đoàn thể tổ chức trị xà hội cấp lấy kết thực sách dân số làm tiêu chuẩn để xem xét, đánh giá, xếp loại đảng viên, cán bộ, công chức Kiểm tra phát xứ lý nghiêm túc cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức vi phạm Nghị Trung ơng (khoá VII) thị 50 CT/T.Ư Ban bí th Trung ơng Đảng, xứ lý theo Pháp lệnh tổ chức cá nhân vi phạm quy định Pháp lệnh dân số nghị định 104 Chính phủ Căn vào văn để xứ lý nghiêm túc cán bộ, đảng viên, công chức vi phạm, đặc biệt cán bộ, đảng viên giữ chức vụ cao cần phải kiên Đối với ngời dân cần có biện pháp khác nh không xét gia đình văn hoá, làng xà văn hoá Đa quy định vào hơng ớc làng xà để ngời thực Đồng thời phải tăng cờng lÃnh đạo Đảng, Chính quyền địa phơng cấp việc thờng xuyên theo dõi, kiểm tra đôn đốc, phát kịp thời hạn chế trình triển khai thực Pháp lệnh để có biện pháp giải khắc phơc kÞp thêi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Công tác tuyên truyền vận động: Chú trọng quán triệt phổ biến cho ngời dân đặc biệt cán Đảng, quyền địa phơng hiểu rõ chất Pháp lệnh Việc tiến hành đồng thời thông qua nhiều hình thức khác nh lồng ghép vào thi, buổi sinh hoạt, câu lạc nói chuyện chuyên đề t vấn, đối thoại, vận động trực tiếp cặp vợ chồng độ tuổi sinh đẻ,nam giới niên vị thành niên Tập trung vào địa bàn có điều kiện kinh tế,xà hội khó khoăn đối tợng nhiuề hạn chế nhận thức Các quan truyền thông đại chúng tỉnh nh đài phát truyền hình,Báo Hà Tĩnh đài truyền thanh, truyền hình Huyện, Xà cần có đợt tuyên truyền tập trung để đợc Pháp lệnh dân số đến đợc đông dảo ngời xem, ngời nghe toàn tỉnh 3.Xây dựng củng cố máy Hiện cấp XÃ,Phờng, thị trấn có ban Dân Số, Gia đình Trẻ em chủ tịch UBND xÃ, Phờng Thị trấn làm trởng ban,Đồng chí giúp việc cho trởng ban chuyên trách dân số Mỗi thôn xóm đợc bố trí cộng tác viên dân số,Gia đình trẻ em.Bộ máy cần đợc ổn định tăng cờng đào tạo để họ làm việc tốt công tác tham mu đồng thời trực tiếp tuyên truyền vận động ngời dân sở thực tốt công tác DS KHHGĐ 4.Dịch vụ kế hoạch hoá gia đình đợc đáp ứng Tăng cờng trang thiết bị kĩ thuật đáp ứng nhu cầu cho đối tợng Dịch vụ phải gần dân thuận lợi cho họ Vùng nông thôn dịch vụ kĩ thuật không đợc cung cấp thờng xuyên,một năm đội dịch vụ tuyến xuống vài lần, trùng vào mùa vụ ngời dân không thực đợc dù không muốn đẻ nh- LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ng vÉn bÞ kế hoạch dịch vụ kế hoạch hóa gia đình Ngành y tế đóng vai trò định cho hoạt động này, bên cạnh cần có phối hợp tốt Uỷ Ban Dân số,Gia đình Trẻ em để vận động đối tợng tham gia chấp nhận thực kế hoạch hoá gia đình Phần III: Kiến nghị đề xuất Để đảm bảo thực hoàn thành mục tiêu chiến lợc dân số Hà Tĩnh giai đoạn 2001-20010 Xuất phát từ tình hình nhiệm vụ chung tình hình công tác DS-KHHGĐ Tỉnh, xin có số kiến nghị đề xuất nh sau: 1.Các cấp uỷ Đảng, quyền địa phơng cần làm rõ việc tăng đột biến dân số,nhất việc sinh thứ Có biện pháp xử lý nghiêm tập thể, cá nhân, cán bộ,đảng viên, ngời có chức,có quyền vi phạm sinh thứ theo tinh thần thị 39 Ban thờng vụ Tỉnh uỷ thị 50 Ban bí th Trung ơng Đảng 3.Động viên kịp thời tập thể cá nhân thực tốt công tác DS- KHHGĐ 4.UBND huyện phải phân công cán xuống tận xÃ, phờng,thôn xóm để tuyên truyền quần chúng nhân dân thực tót công tác DS-KHHGĐ Quan tâm,ổn định cán làm công tác dân số 5.Tiếp tục phối hợp với cấp, ngành tổ chứe học tập phổ biến pháp lệnh cán bộ, đảng viên nhân dân Phối hợp với quan báo chí tăng cờng tuyên truyền Pháp lệnh dân số để nâng cao nhận thức cho ngời dân Tăng cờng công tác kiểm tra đông đốc giám sát LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CÇn cã chÝnh sách hợp lý đảm bảo cho hoạt động công tác DS _KHHGĐ,bổ sung cho việc tăng thêm số lợng cho cộng tác viên dân số XÃ, Thị trấn nâng mức thù lao lên từ 40.000đ đến 50.000đ/ngời/tháng Phần IV: Kết Luận Công tác dân số kế hoạc hoá gia đình có ý nghĩa tầm quan trọng lớn chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội đất nớc Việc giảm nhan gia tăng dân số nhằm ổn định quy mô dân số, nâng cao chất lợng dân số,cơ cấu dân số,từng bớc cải thiện thể chất, trí tuệ chất lợng giống nòi, tạo nguồn nhân lực có ý nghĩa quan trọng nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Trong năm qua tinh thần canh lúa,có đặc điểm khó khăn bất cập, nhng tỉnh Hà Tĩnh đà triển khai thực tốt tiêu công tác DS- KHHGĐ góp phần vào phát triển kinh tế xà hội, xoá đói giảm nghèo địa phơng Uỷ ban Dân Số, gia đình trẻ em tỉnh đà làm tốt công tác tham mu cho tỉnh uỷ, UBND Tỉnh ban hành văn nh công văn số1545 phối hợp triển khai tuyên truyền pháp lệnh dân số nghị định 104của Chính phủ Do công tác DS -KHHGĐ tiếp tục đợc Đảng, quyền, ngành, cấp nhân dân đồnh tình ủng hộ Ngành y tế đà bớc đợch củng cố đủ khả triển khai thực công tác chăm sóc sức khoer ban đầu cho nhân dân dịch vụ sức khoẻ sinh sả, kế hoạch hoá gia đình, tỷ suất sinh tỉ lệ tăng dân số tự nhiên đà giảm nhanh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tuy nhiªn bªn cạnh kếtv đà đạt đợc năm vừa qua, số điểm yếu là: phong trào kế hoạch hoá cha sâu rộng, kết qủ cha vững chắc, mạng lới tổ chức làm công tác DS-KHHGĐ sở cha ổn định khó khoăn trình độ nghiệp vụ chuyên trách công tác dân số,chế độ thù lao cho đội ngũ cộng tác viên thấp Hiệu công tác tuyên truyền, vận động cha cao, vùng xa trung tâm, vùng giáo dân, nên việc triển khai dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản KHHGĐ có lúc có nơi chậm, trạm y tế thiếu trang thiết bị dụng cụ cần thiết, trang thiết bị kỹ thuật tiên tiến Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giảm nhng cha đảm bảo tính bền vững, quy mô dân số Tỉnh lớn so với bình quân nớc Với kết yếu điểm Công tác DS-KHHGĐ Tỉnh cần phải tiếp tục đẩy mạnh toàn diện, đồng đạt đợc mục tiêu chiến lợc dân số Hà Tĩnh đến năm 2010 Do đòi hỏi cấp uỷ Đảng, Chính quyền ban, ngành đoàn thể nhân dân tỉnh nổ lực phấn đấu thờng xuyên, liên tục, tạo phong trào sôi chuyển biến mạnh mẽ công tác DS-KHHGĐ, giảm nhanh gia tăng dân số, ổn định quy mô dân số vào năm 2010, góp phần vào nghiệp phát triển kinh tế - xà hội địa phơng nhằm đạt mục tiêu Dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh: nh Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đề LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... quản lý Nhà Nớc mà đà thu nhận thời gian tham gia khoá học hiểu biết lĩnh vực Dân số, Gia đình trẻ em, hi vọng góp phần nhỏ vào việc giải thực trạng Tôi chọn đề tài Quản lý Nhà nớc lĩnh vực DS- ... lý cao nhÊt tõ tríc ®Õn ViƯc thùc hiƯn pháp lệnh trách nhiệm quyền Nhà nớc cấp, quan quản lý nhà nớc Dới đạo hớng dẫn Nhà nớc mà trực tiếp Uỷ ban dân số, gia đình trẻ em Việt Nam, quan quản lý. .. luanvanchat@agmail.com Nhà nớc, sách DS- KHHGĐ có vai trò quan trọng chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội, yếu tố để nâng cao chất lợng sống ngời, gia đình toàn xà hội Trong quản lý nhà nớc, vai trò DS- KHHGĐ