Tiểu luận một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả thu nộp quỹ BHXH

Lời mở đầu Như quốc gia trờn giới, BHXH Việt Nam năm qua xem chớnh sỏch lớn Nhà nước, luụn quan tõm đạo kịp thời Đảng Nhà nước; điều cú thể dễ dàng lý giải BHXH khụng liờn quan đến hàng triệu lao động mà cũn nú cú ý nghĩa lớn người phụ thuộc vào cỏc đối tượng trờn BHXH cú ý nghĩa mặt kinh tế - xó hội mà cũn cú ý nghĩa nhõn đạo sõu sắc, chớnh sỏch thể trỡnh độ văn minh, tiềm lực kinh tế khả tổ chức quản lý Nhà nước Khi đất nước chuyển từ kinh tế kế hoạch hoỏ tập trung sang kinh tế hàng hoỏ nhiều thành phần vận động theo chế thị trường cú quản lý Nhà nước theo định hướng XHCN thỡ việc bao cấp toàn cho hoạt động BHXH tỏ khụng cũn phự hợp với tỡnh hỡnh Để bước đổi cụng tỏc tổ chức quản lý BHXH, chớnh phủ Nghị định 12/CP ngày 26/01/1995 việc ban hành điều lệ BHXH Nghị định 19/CP ngày 16/02/1995 việc thành lập BHXH Việt Nam cỏc định khỏc kốm theo việc ban hành quy chế tổ chức hoạt động BHXH Việt Nam Với mục đớch thống việc quản lý thực cỏc chế độ BHXH nhằm đảm bảo tốt lợi ớch người lao động thỡ BHXH Việt Nam thành lập trờn sở thống cỏc tổ chức BHXH trung ương địa phương thuộc hệ thống Bộ Lao động - TB&XH Tổng Liờn đoàn lao động Việt Nam nhằm giỳp Thủ tướng chớnh phủ đạo cụng tỏc quản lý quỹ BHXH thực chế độ chớnh sỏch BHXH theo phỏp luật hành Và để giải tốt vấn đề trờn đảm bảo nguồn quỹ chi trả cỏc chế độ BHXH cho cỏc đối tượng hưởng trợ cấp BHXH thỡ việc nõng cao hiệu thu quỹ đồng thời trỡ phỏt triển nguồn quỹ đũi hỏi bỏch khiến em đến lựa chọn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nghiờn cứu đề tài: "Thực trạng thu nộp quỹ BHXH số biện phỏp nhằm nõng cao hiệu thu nộp quỹ BHXH Việt Nam nay" Những nội dung chớnh đề tài: Lời mở đầu Phần I Khỏi quỏt chung BHXH quỹ BHXH Phần II Thực trạng cụng tỏc thu nộp quỹ BHXH Việt Nam thời gian qua Phần III Một số biện phỏp nhằm nõng cao hiệu thu nộp quỹ BHXH Lời kết Mặc dự em cố gắng nghiờn cứu trỡnh độ kinh nghiệm cũn nhiều hạn chế nờn khụng trỏnh khỏi thiếu sút Vỡ em mong nhận gúp ý, xõy dựng cỏc thầy cụ giỏo cỏc bạn Em xin chõn thành cảm ơn / Hà Nội, ngày thỏng 11 năm 2000 Tỏc giả Nụng Hữu Tựng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHẦN THỨ NHẤT KHÁI QUÁT CHUNG VỀ BHXH VÀ QUỸ BHXH I Tớnh tất yếu khỏch quan hỡnh thành phỏt triển BHXH Sự tồn khỏch quan BHXH Con người muốn tồn phỏt triển trước hết phải ăn, mặc, lại v.v Để thoả nhu cầu tối thiểu đú, người ta phải lao động để làm sản phẩm cần thiết Khi sản phẩm tạo ngày nhiều thỡ đời sống người ngày đầy đủ hồn thiện, xó hội ngày văn minh Như vậy, việc thoả nhu cầu sinh sống phỏt triển người phụ thuộc vào chớnh khả lao động họ Nhưng thực tế, khụng phải lỳc người gặp thuận lợi, cú đầy đủ thu nhập điều kiện sinh sống bỡnh thường Trỏi lại, cú nhiều trường hợp khú khăn bất lợi, ớt nhiều ngẫu nhiờn phỏt sinh làm cho người ta bị giảm thu nhập cỏc điều kiện sinh sống khỏc Chẳng hạn, bất ngờ bị ốm đau hay bị tai nạn lao động, việc làm hay tuổi già khả lao động khả tự phục vụ bị suy giảm v.v Khi rơi vào trường hợp này, cỏc nhu cầu cần thiết sống khụng vỡ mà đi, trỏi lại cú cỏi cũn tăng lờn, cũn xuất thờm số nhu cầu như: cần khỏm chứa bệnh điều trị ốm đau; tai nạn thương tật nặng cần phải cú người chăm súc nuụi dưỡng v.v Bởi vậy, muốn tồn ổn định sống, người xó hội lồi người phải tỡm thực tế tỡm nhiều cỏch giải khỏc như: san sẻ, đựm bọc lẫn nội cụng đồng; vay, xin dựa vào cứu trợ Nhà nước v.v Rừ ràng, cỏch đú hoàn toàn thụ động khụng chắn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khi kinh tế hàng hoỏ phỏt triển, việc thuờ mướn nhõn cụng trở nờn phổ biến Lỳc đầu người chủ cam kết trả cụng lao động, sau phải cam kết việc bảo đảm cho người làm thuờ cú số thu nhập định để họ trang trải nhu cu thiết yếu khụng may bị ốm đau, nạn, thai sản v.v Trong thực tế, nhiều cỏc trường hợp trờn khụng xảy người chủ khụng đồng Nhưng cú xảy dồn dập, buộc họ phải bỏ lỳc nhiều khoản tiền lớn mà họ khụng muốn Vỡ thế, mõu thuẫn chủ - thợ phỏt sinh, giới thợ liờn kết đấu tranh buộc giới chủ thực cam kết Cuộc đấu tranh diễn ngày rộng lớn cú tỏc động nhiều mặt đến đời sống kinh tế xó hội Do vậy, Nhà nước phải đứng can thiệp điều hoà mõu thuẫn Sự can thiệp mặt làm tăng vai trũ Nhà nước, mặt khỏc buộc giới chủ giới thợ phải gúp khoản tiền định hàng thỏng tớnh toỏn chặt chẽ dựa trờn sở xỏc suất rủi ro xảy người làm thuờ Số tiền gúp chủ thợ hỡnh thành quỹ tiền tệ tập trung trờn phạm vi quốc gia Quỹ cũn bổ sung từ ngõn sỏch Nhà nước cần thiết nhằm đảm bảo đời sống cho người lao động gặp phải biến cố bất lợi Chớnh nhờ mối quan hệ ràng buộc đú mà rủi ro, bất lợi người lao động dàn trải, sống người lao động gia đỡnh họ ngày đảm bảo ổn định Giới chủ thấy mỡnh cú lợi bảo vệ, sản xuất kinh doanh diễn bỡnh thường, trỏnh xỏo trộn khụng cần thiết Vỡ vậy, nguồn quỹ tiền tệ tập trung thiết lập ngày lớn nhanh chúng Khả giải cỏc phỏt sinh lớn quỹ ngày đảm bảo Toàn hoạt động với mối quan hệ ràng buộc chặt chẽ trờn giới quan niệm BHXH người lao động Như BHXH đời phỏt triển tất yếu khỏch LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com quan ngày phỏt triển cựng với phỏt triển quốc gia, thành viờn xó hội thấy cần thiết tham gia BHXH, nú trở thành quyền lợi nhu cầu người lao động thừa nhận nhu cầu tất yếu khỏch quan Quỏ trỡnh phỏt triển BHXH 2.1 Sơ lược lịch sử hỡnh thành phỏt triển chớnh sỏch BHXH trờn giới BHXH cú từ lõu thực trở thành hoạt động mang tớnh xó hội từ đầu kỷ 19 Bộ luật đầu tiờn chế độ bảo hiểm hỡnh thành Anh vào năm 1819 với tờn gọi "Luật nhà mỏy" tập trung vào bảo hiểm cho người lao động làm việc cỏc xưởng thợ Vào năm 1883, luật bảo hiểm ốm đau hỡnh thành Đức Cũng Đức, số cỏc luật khỏc hỡnh thành, sau đú chẳng hạn luật tai nạn lao động hỡnh thành năm 1884; luật bảo hiểm người già tàn tật lao động hỡnh thành năm 1889 Đến BHXH thực trờn nhiều nước trở thành phận quan trọng hoạt động Liờn hợp quốc Một tổ chức quốc tế lớn giới Trong tuyờn ngụn Liờn hợp quốc thụng qua ngày 10 thỏng 12 năm 1948 cú ghi: "Tất người, với tư cỏch thành viờn xó hội, cú quyền hưởng BHXH Quyền đú đặt sở trờn thoả cỏc quyền kinh tế, xó hội văn hoỏ cần cho nhõn cỏch tự phỏt triển người" Để thể chế hoỏ tinh thần đú, tổ chức lao động quốc tế ILO (một tổ chức cấu liờn hợp quốc) đưa Cụng ước 102 quy định tiờu chuẩn tối thiểu BHXH khuyến nghị cỏc nước thành viờn việc thực cỏc tiờu chuẩn 2.2 Khỏi quỏt hỡnh thành phỏt triển chớnh sỏch BHXH Việt Nam LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Như phần trờn, BHXH phỏt triển gắn liền với phỏt triển kinh tế hàng hoỏ, Việt Nam gần kỷ cai trị, bọn thực dõn Phỏp khụng đề gỡ để bảo vệ cỏc quyền người Khụng thực chế độ chớnh sỏch BHXH người lao động Việt Nam Ngay sau cỏch mạng thỏng thành cụng trờn sở Hiến phỏp năm 1946 nước Việt Nam dõn chủ cộng hồ, Chớnh phủ ban hành loạt cỏc sắc lệnh quy định cỏc chế độ trợ cấp ốm đau, tai nạn, hưu trớ cho cụng nhõn viờn chức Nhà nước (cú Sắc lệnh 29/SL ngày 12/3/1947; Sắc lệnh 76/SL ngày 20/5/1950 Sắc lệnh 77/SL ngày 22/5/1950) Cơ sở phỏp lý BHXH thể Hiến phỏp năm 1959 Hiến phỏp năm 1959 nước ta thừa nhận cụng nhõn viờn chức cú quyền trợ cấp BHXH Quyền cụ thể hoỏ Điều lệ tạm thời BHXH cụng nhõn viờn chức Nhà nước, ban hành kốm theo Nghị định 218/CP ngày 27/12/1961 Điều lệ đói ngộ quõn nhõn ban hành kốm theo Nghị định 161/CP ngày 30/10/1964 Chớnh phủ Suốt năm thỏng khỏng chiến chống xõm lược, chớnh sỏch BHXH nước ta gúp phần ổn định mặt thu nhập, ổn định sống cho cụng nhõn viờn chức, quõn nhõn gia đỡnh họ, gúp phần lớn việc động viờn sức người sức cho thắng lợi khỏng chiến chống xõm lược thống đất nước Từ năm 1986, Việt Nam tiến hành cải cỏch kinh tế chuyển đổi kinh tế từ chế kế hoạch hoỏ tập trung sang chế thị trường Sự thay đổi chế kinh tế đũi hỏi cú thay đổi tương ứng chớnh sỏch xó hội núi chung chớnh sỏch BHXH núi riờng Hiến phỏp năm 1992 nờu rừ: "Nhà nước thực chế độ BHXH cụng chức Nhà nước người làm cụng ăn lương, khuyến khớch phỏt triển cỏc hỡnh thức BHXH khỏc người lao động" Trong văn kiện Đại hội VII Đảng cộng sản Việt Nam rừ, cần đổi chớnh sỏch BHXH theo LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hướng người lao động cỏc đơn vị kinh tế thuộc cỏc thành phần kinh tế cú nghĩa vụ gúp BHXH, thống tỏch quỹ BHXH khỏi ngõn sỏch Tiếp đến Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VIII nờu lờn "Mở rộng chế độ BHXH người lao động thuộc cỏc thành phần kinh tế" Như vậy, cỏc văn trờn Đảng Nhà nước sở phỏp lý quan trọng cho việc đổi chớnh sỏch BHXH nước ta theo chế thị trường Ngay sau Bộ luật lao động cú hiệu lực từ ngày 1/1/1995, Chớnh phủ ban hành Nghị định 12/CP ngày 26/1/1995 Điều lệ BHXH người lao động cỏc thành phần kinh tế Nội dung điều lệ gúp phần thực mục tiờu Đảng Nhà nước đề ra, gúp phần thực cụng tiến xó hội, gúp phần làm lành mạnh hoỏ thị trường lao động đồng thời đỏp ứng mong mỏi đụng đảo người lao động cỏc thành phần kinh tế nước II Những nội dung chủ yếu BHXH Khỏi niệm BHXH Bảo hiểm xó hội chớnh sỏch xó hội quan trọng Đảng Nhà nước Chớnh sỏch BHXH thể chế hoỏ thực theo Luật BHXH chia sẻ rủi ro cỏc nguồn quỹ nhằm bảo vệ người lao động họ khụng cũn khả làm việc "Bảo hiểm xó hội bảo đảm thay bự đắp phần thu nhập cho người lao động họ bị giảm khoản thu nhập từ nghề nghiệp bị giảm khả lao động việc làm rủi ro xó hội thụng qua việc hỡnh thành, sử dụng quỹ tài chớnh gúp cỏc bờn tham gia BHXH, nhằm gúp phần đảm bảo an toàn đời sống người lao động gia đỡnh họ, đồng thời gúp phần bảo đảm an tồn xó hội" Chớnh vỡ vậy, đối tượng BHXH chớnh thu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nhập người lao động bị biến động giảm bị giảm khả lao động, việc làm người lao động tham gia BHXH Đồi tượng tham gia BHXH người lao động người sử dụng lao động Tuy vậy, tuỳ theo phỏt triển kinh tế – xó hội cuả nước mà đối tượng cú thể tất phận người lao động đú Dưới giỏc độ phỏp lý, BHXH loại chế độ phỏp định bảo vệ người lao động, sử dụng nguồn tiền gúp người lao động, người sử dụng lao động tài trợ, bảo hộ Nhà nước, nhằm trợ cấp vật chất cho người bảo hiểm gia đỡnh trường hợp bị giảm thu nhập bỡnh thường ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thai sản, thất nghiệp, hết tuổi lao động theo quy định phỏp luật, chết Quỹ bảo hiểm xó hội dành chi trả cỏc chế độ trợ cấp quản lý phớ hỡnh thành từ gúp người lao động, chủ sử dụng lao động nguồn hỗ trợ Nhà nước Quỹ BHXH Nhà nước bảo hộ để tồn phỏt triển Mục đớch chớnh cỏc chế độ BHXH trợ cấp vật chất cho người bảo hiểm gặp rủi ro quy định luật Những nguyờn tắc BHXH 2.1 BHXH bảo đảm mặt xó hội để người lao động cú thể trỡ ổn định sống bị sức lao động tạm thời (ốm đau, thai sản, tai nạn lao động v.v ) Đõy nguyờn tắc đảm bảo ý nghĩa tớnh chất bảo hiểm Nú vừa mang giỏ trị vật chất, vừa mang tớnh xó hội Điểm thể trước hết bảo đảm vật chất (qua cỏc chế độ BHXH) Mức bảo đảm vật chất yếu tố quan trọng ảnh hưởng tới yếu tố tham gia vào BHXH vỡ ảnh hưởng đến phỏt triển nghiệp Về mặt xó hội, theo nguyờn tắc này, BHXH lấy số đụng bự số ớt, lấy quóng đời lao LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com động thực tế cú thu nhập số để bảo đảm cho quóng đời khụng tham gia vào lao động (mất sức lao động hay cao tuổi) 2.2 BHXH vừa mang tớnh bắt buộc, vừa mang tớnh tự nguyện Tớnh bắt buộc thể nghĩa vụ tham gia tối thiểu (thời gian mức bảo hiểm v.v ) Như vậy, Nhà nước vai trũ tổ chức, định hướng để người lao động người sử dụng lao động hiểu nghĩa vụ trỏch nhiệm hợp lý tham gia vào cỏc quan hệ BHXH Điều thể chế hoỏ Bộ luật Lao động cỏc văn phỏp quy khỏc BHXH Tớnh tự nguyện cú ý nghĩa khuyến khớch mức tham gia, cỏc loạI hỡnh chế độ bảo hiểm, mà người lao động cú thể tham gia trờn sở phỏt triển hệ thống BHXH số nước giai đoạn định Nguyờn tắc cho phộp BHXH cú điều kiện để phỏt triển mở rộng 2.3 Xỏc định đỳng đắn mức tối thiểu cỏc chế độ BHXH Vấn đề cú quan hệ trực tiếp đến cỏc khớa cạnh cú liờn quan đến việc thiết kế cỏc chớnh sỏch nội dung cụ thể chế độ BHXH Mức tối thiểu cỏc chế độ BHXH mức định kỳ (hàng thỏng), mức thời gian tối thiểu để tham gia hưởng cỏc chế độ BHXH cụ thể Cỏc mức tối thiểu này, thiết kế thường dựa vào tiền lương tối thiểu, tiền lương bỡnh quõn, quảng đời lao động v.v Mặt khỏc, mức tối thiểu cũn phải tớnh đến giỏ trị cỏc chế độ BHXH mà người tham gia hưởng Nguyờn tắc liờn quan trức tiếp đến việc tạo nguồn, xõy dựng quỹ BHXH, khuyến khớch người lao động cỏc tầng lớp xó hội tham gia 2.4 BHXH phải đảm bảo thống liờn tục mức tham gia thời gian thức hiện, đảm bảo quyền lợi người lao động Nguyờn tắc đảm bảo thớch hợp BHXH chế thị trường, đú di chuyển biến động lao động cú thể xảy ra, trớ mang tớnh thường xuyờn Sự thay đổi nơI làm LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com việc thay đổi hợp đồng lao động vể nội dung đối, tỏc v.v… tạo giai đoạn cú thể vệ thời gian khụng gian quỏ trỡnh làm việc Điều cú thể xảy cỏc quan hệ BHXH Việc đảm bảo cho người tham gia BHXH cú thể trỡ quan hệ cỏch liờn tục theo thời gian cú tham gia thống cỏc chế độ tạo linh hoạt cần thiết thuận tiờn cho người lao động tham gia vào cỏc quan hệ BHXH tốt hơn, đầy đủ tớch cực Do vậy, mức tham gia thời gian thực tế tham gia chủ yếu đẻ trỡ quan hệ BHXH người lao động 2.5 Cụng BHXH Đõy nguyờn tắc quan trọng songcũng phức tạp chớnh sỏch BHXH Quan hệ BHXH thực hiờn thời gian dài, quỏ trỡnh lao động Trong quỏ trỡnh đú cú thể cú thay đổi diễn Mức thời gian tham gia người mức hưởng lương họ cú thể khụng giống Việc theo rừi ghi nhận cỏc vấn đề khụng đơn giản điều kiện hệ thống BHXH cũn cú khỏc biệt đối tượng thành phần khu vực tham gia nước ta Do đảm bảo cụng BHXH cần thiết khú đảm bảo tớnh tuyệt đối Sự cụng bằng, trước hết phải đặt trong quan hệ gúp hưởng Điều thể hiờn nội dung điều kiờn tham gia chế độ BHXH Xột trờn gúc độ khỏc, cụng cũn đặt trongcỏc quan hệ xó hội người tham gia BHXH khu vực hay cỏc vựng, địa bàn, ngành nghề khỏc v.v… dựa trờn nguyờn tắc tớnh xó hội bảo hiểm Trờn đõy nguyờn tắc phải tớnh đến thiết kếvà thực cỏc quan hệ cỏc chế độ BHXH 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Trong thời gian tới, BHXH Việt Nam cần phỏt triển theo định hướng sau: - Tiếp tục xõy dựng đầy đủ, đồng hệ thống phỏp luật BHXH Trước mắt cần xỳc tiến việc xõy dựng Luật BHXH để tiến tới quản lý Nhà nước lĩnh vực phỏp luật - Mở rộng đối tượng tham gia BHXH tới người lao động, dự họ tham gia lao động ngành nghề nào, thuộc thành phần kinh tế nào,miễn họ tham gia gúp đầy đủ vào quỹ BHXH luật định - Thực đầy đủ cỏc hỡnh thức BHXH bắt buộc BHXH tự nguyện để khuyến khớch người giầu cú tớch cực tham gia BHXH, thực bước phõn phối lại thu nhập cộng đồng, gúp phần đảm bảo cụng xx hội an sinh xó hội - Bộ mỏy quản lý cần tinh giảm, gọn nhẹ, đa chức trờn sở xỏc định rừ chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ quy chế làm việc cụ thể - Cỏn bộ, cụng nhõn viờn chức ngành cần đào tạo đào tạo lại cỏch hệ thống chuyờn mụn nghiệp vụ, lẫn nhận thức tư tưởng, đạo đức, thấm nhầm sõu sắc quan điểm phục vụ người lao động Làm tốt cụng tỏc cỏn từ khõu đào tạo, tuyển dụng, sử dụng đến khõu đói ngộ để phỏt huy hết lực, sở trường họ - ỏp dụng mạnh mẽ cụng nghệ thụng tin quản lý Nhà nước, đặc biệt quản lý nghiệp vụ nghiệp BHXH quản lý cỏc đối tượng tham gia BHXH, quản lý thu – chi BHXH, quản lý tài chớnh, thống kờ, kế toỏn BHXH 83 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Tăng cường sở vật chất, kỹ thuật cụng nghệ cho ngành, đảm bảo nganh tầm thời đại hoà nhập vào cộng đồng quốc tế - Thực tốt cỏc biện phỏp bảo toàn đầu tư tăng trưởng quỹ BHXH - Mở rộng mối quan hệ mật thiết BHXH Việt Nam với cỏc quan hữu quan, với cỏc cấp uỷ Đảng, Chớnh quyền, Đoàn thể từ Trung ương đến địa phương Tăng cường mở rộng mối quan hệ hợp tỏc BHXH Việt Nam với cỏc tổ chức BHXH, An sinh xó hội quốc tế, trước mắt hội nhập vào cỏc nước khu vực - Tăng cường quyền lực Nhà nước cỏc chế tài phỏp lý cho BHXH Việt Nam việc quản lý Nhà nước BHXH Đồng thời làm tốt cụng tỏc tra, kiểm tra Nhà nước BHXH III Một số biện phỏp nhằm nõng cao hiệu thu nộp quỹ BHXH 3.1 Tăng cường cụng tỏc quản lý thu nộp BHXH Kiểm soỏt chặt chẽ thu, chi BHXH cần thiết Do đú cụng tỏc thu phải hoàn chỉnh bước việc theo dừi danh sỏch đối tượng tham gia BHXH, biến động đối tượng mức gúp Cần tiếp tục nghiờn cứu, cải tiến phương phỏp quản lý thu với cỏc biện phỏp đồng nhằm thu đỳng, thu đủ kịp thời tiền bảo hiểm xó hội người lao động, cỏc đơn vị sử dụng lao động theo đỳng phỏp luật, khu vực kinh tế quốc doanh Chỉ cú thỳc đẩy cải thiện tỡnh hỡnh thu BHXH, đỏp ứng nhu cầu BHXH người lao động kinh tế nhiều thành phần 84 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Trờn sở thực đổi đạo điều hành kinh tế - xó hội chớnh phủ BHXH Việt Nam cần phải đổi đạo, điều hành thỡ đạt kết mong muốn Sự đổi đõy chớnh phõn cụng, phõn cấp rừ chức năng, nhiệm vụ quan BHXH trung ương BHXH cỏc tỉnh, thành phố nhằm nõng cao trỏch nhiệm, chiến lược quản lý phục vụ ngày tốt đảm bảo thống hướng dẫn chớnh sỏch, chế độ BHXH Nhà nước đạo nghiệp vụ quan BHXH Việt Nam Trong năm tới, cần đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền, quản lý chặt chẽ khụng ngừng nõng cao quỹ BHXH; tập trung thu quốc doanh theo quy định Bộ luật lao động, kiện toàn mỏy: xếp, bố trớ, sử dụng hợp lý nhõn sự, đào tạo đào tạo lại, hoàn chỉnh cải cỏch thủ tục hành chớnh; ứng dụng tin học vào cụng tỏc quản lý BHXH, tăng cường cụng tỏc thi đua, tra kiểm tra, tham gia vào phỏt triển kinh tế; bảo toàn tăng trưởng quỹ Về lõu dài, quỹ BHXH nờn quản lý theo dừi riờng theo loại tương ứng với chế độ BHXH, kể phần tớch luỹ từ quỹ, khụng sử dụng lẫn lộn quỹ để bự đắp thiếu hụt quỹ khỏc Sở dĩ làm nhằm để dễ dàng cho việc theo dừi, phõn tớch đỏnh giỏ tỡnh hỡnh hoạt động quỹ mà đảm bảo thống quản lý quan BHXH Việt Nam 3.2 Hồn thiện hệ thống phỏp luật bảo hiểm xó hội Xuất phỏt từ phương hướng nhiệm vụ thời gian tới, vấn đề hoàn thành hệ thống phỏp luật BHXH cần thiết nhiờn cần thực bước cụ thể: 85 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Để cú thể cú hệ thống phỏp luật BHXH đầy đủ đồng thỡ trước hết phải xếp, rà soỏt lại toàn cỏc văn phỏp quy hoạt động BHXH trước đõy hành với mục đớch loại bỏ điều chỉnh bổ sung cho phự hợp với nhu cầu quản lý điều kiện kinh tế thị trường - Nõng cao khả thực thi cỏc văn phỏp lý lĩnh vực BHXH Muốn thực điều này, gúp xõy dựng hoàn thiện cỏc chuyờn gia, cỏn cú kinh nghiệm ngành thỡ việc học tập kinh nghiệm xõy dựng khung phỏp lý cỏc văn quy định BHXH cỏc nước khỏc việc nờn làm - Cỏc quan quản lý Nhà nước lĩnh vực BHXH cần khẩn trương soạn thảo Luật BHXH để cú thể tỡnh quốc hội thời gian sớm đưa luật vào ỏp dụng điều chỉnh, hướng cỏc hoạt động BHXH theo đỳng đường lối chớnh sỏch Đảng Nhà nước 3.3 Cụng tỏc thụng tin tuyờn truyền BHXH Việc tuyờn truyền, giải thớch nhằm nõng cao nhận thức BHXH người lao động chủ sử dụng lao động cú ý nghĩa quan trọng cấp bỏch giai đoạn chuyển đổi chế thực chế độ, chớnh sỏch BHXH Đõy khụng cụng việc ngành BHXH mà nhiệm vụ chung nhiều ngành, nhiều cấp, tồn xó hội Nú bao gồm nội dung sau: - Trước hết, đú việc phải xỏc định rừ nội dung tuyờn truyền Phải tuyờn truyền, giải thớch chất, nội dung chớnh sỏch BHXH Từ đú, người lao động hiểu chất 86 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nhõn văn, nhõn đạo BHXH, họ cú thể phõn biệt rừ khỏc BHXH cỏc loại hỡnh BHTM khỏc - Mặt khỏc, phải tuyờn truyền giới thiệu cho họ nội dung cỏc chế độ BHXH mà người lao động tham gia BHXH hưởng Đặc biệt cần phải nhấn mạnh nội dung "tham gia BHXH vừa quyền lợi, vừa nghĩa vụ người lao động" Ngoài việc giải đỏp vướng mắc người lao động quỏ trỡnh thực cỏc chế độ BHXH, việc phản ỏnh tõm tư, nguyện vọng, cỏc kiến nghị bổ sung sửa đổi bất hợp lý chế độ BHXH cần thiết bổ ớch Những nội dung núi trờn cần phải thể nhiều hỡnh thức, phương phỏp phự hợp thỡ đạt hiệu cao Như chỳng ta biết, đối tượng tuyờn truyền BHXH người lao động chủ sử dụng lao động nờn phải sử dụng nhiều hỡnh thức tuyờn truyền khỏc cú thể phự hợp với nhận thức tõm lý trỡnh độ họ Đối với người lao động nờn sử dụng nhiều hỡnh thức trực quan sinh động truyền hỡnh, tạp BHXH, sỏch hỏi đỏp BHXH, tờ gấp giới thiệu BHXH, cỏc loại ấn phẩm tuyờn truyền Đặc biệt, cỏc nội dung tuyờn truyền cần biờn tập cụ đọng, dễ hiểu, hấp dẫn Cỏc ấn phẩm tuyờn truyền cần phổ cập cỏch rộng rói đến tận người lao động đơn vị sử dụng lao động dạng tặng phẩm tuyờn truyền, cần cú cỏc biện phỏp tăng cường phỏt hành tạp BHXH đến tận sở nhằm gúp phần nõng cao nhận thức người lao động chủ sử dụng lao động BHXH Nhỡn chung, việc nhận thức đỳng đắn người lao động chủ sử dụng lao động ý nghĩa, tầm quan trọng BHXH đũi 87 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hỏi phải tăng cường cụng tỏc thụng tin tuyờn truyền BHXH bề rộng lẫn chiều sõu hoạt động Nú đũi hỏi phối hợp đồng cú hiệu cụng tỏc tuyờn truyền BHXH BHXH Việt Nam với cỏc quan thụng tin đại chỳng, hệ thống tổ chức cụng đồn cỏc quan cú liờn quan xó hội Chỉ cú chỳng ta cú thể đạt hiệu mong muốn 3.4 Đào tạo nguồn nhõn lực phục vụ đại hoỏ hoạt động ngành BHXH Việt Nam trờn bước đường thực cụng nghiệp hoỏ đại hoỏ đất nước cần nhanh chúng tớch cực đổi đại hoỏ mặt cụng tỏc đú đặc biệt đỏng quan tõm cụng tỏc đào tạo nguồn nhõn lực Đối với ngành BHXH, thời gian tới cần cải tiến đổi cụng tỏc đào tạo nguồn nhõn lực theo cỏc hướng sau: - Phương chõm cụng tỏc cỏn giảm nhẹ số lượng nõng cao chiến lược để làm việc cú hiệu đỏp ứng yờu cầu, nhiệm vụ số lượng đối tượng BHXH tăng lờn nhiều Và để theo kịp phỏt triển chung tồn xó hội, ngồi cỏc phương tiện đại, cỏc phương phỏp quản lý tiờn tiến cần ỏp dụng đồng thỡ ngoại ngữ, tin học việc cần thiết cho cỏn cụng chức nhằm làm chủ cỏc phương tiện mở cửa "kho tàng tri thức" nhõn loại núi chung, BHXH núi riờng Do đú trờn bước đường đại hoỏ, cụng tỏc đào tạo bổ sung, đào tạo nõng cao chắn cú vai trũ ngày cần thiết Đặc biệt đào tạo cỏc chuyờn gia giỏi tin học, phần mềm; cỏc chuyờn gia chớnh sỏch BHXH; cỏc 88 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com chuyờn gia phỏp lý; cỏc chuyờn gia tớnh toỏn BHXH; cỏc cỏn kiểm tra Từ đú nhằm nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn chớnh trị cho cỏn đảng viờn; rốn luyện phẩm chất đạo đức người cụng chức để cỏn bộ, đảng viờn thực yờu ngành, yờu nghề, cú trỏch nhiệm với cụng việc giao vỡ nghiệp chung BHXH - Cụng tỏc tuyển dụng cỏn cần xem xột đến trỡnh độ, học vấn đặc biệt kiến thức đú phải phự hợp với cụng tỏc giao Ngoài ra, để cú thể thu hỳt người cú phẩm chất đạo đức tốt lực chuyờn mụn giỏi giỳp họ yờn tõm cụng tỏc thỡ BHXH nờn kiến nghị với Nhà nước cú chế độ đói ngộ hỗ trợ giỏo dục đào tạo thoả đỏng 3.5 Mở rộng đối tượng tham gia phạm vi BHXH Bảo hiểm xó hội hoạt động nghiệp, khụng mang tớnh kinh doanh cỏc loại hỡnh bảo hiểm khỏc Vỡ vậy, việc mở rộng đối tượng tham gia phạm vi BHXH chủ trương mang tớnh xó hội cao nhõn đạo sõu sắc Nhà nước ta Nú bao gồm vấn đề sau: - Mục tiờu lõu dài BHXH người tham gia BHXH nhằm thực bỡnh đẳng xó hội cỏc thành phần kinh tế Trước mắt, cú thể thực BHXH cho lao động cỏc doanh nghiệp cú 10 lao động, bỏ quy định doanh nghiệp từ 10 lao động trở lờn hợp đồng lao động từ thỏng trở lờn tham gia BHXH bắt buộc, mà quy định doanh nghiệp cú thuờ mướn lao động người lao động trả lương ổn định thỡ phải tham gia BHXH, bước mở rộng diện ỏp dụng cho lao động tiểu, thủ cụng nghiệp, lao động nụng nghiệp nụng thụn, 89 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com lao động phi kết cấu theo cỏc loại hỡnh bảo hiểm xó hội bắt buộc tự nguyện - Để cựng với Đảng, Nhà nước nhõn dõn thực cú hiệu chớnh sỏch BHXH, thiết nghĩ ngành BHXH cần sớm ban hành luật BHXH Việt Nam với điều khoản ỏp dụng chung cho tất cỏc đối tượng lao động, nhanh chúng xõy dựng chế gọn nhẹ thụng thoỏng, thuận tiện để người lao động làm việc ngành nghề, lĩnh vực, tổ chức tham gia BHXH Đồng thời bước hoàn thiện bổ sung cỏc chế độ BHXH, đa dạng húa cỏc hỡnh thức loại hỡnh tham gia bảo hiểm xó hội Đặc biệt việc xỏc định tuổi nghỉ hưu nam nữ, tuổi nghỉ hưu cỏc loại lao động cú ngành nghề khỏc nhau, đú cần nghiờn cứu tuổi nghỉ hưu lao động "chất xỏm" cỏc nhà quản lý việc nghiờn cứu triển khai chế độ BHXH hưu trớ, tử tuất cho người lao động khu vực nụng thụn, chế độ BHXH thất nghiệp cho người lao động thời gian tạm thời việc nhằm đảm bảo ổn định sống cho họ 3.6 Nõng cao hiệu đầu tư nguồn quỹ nhàn rỗi Quỹ BHXH hoạt động theo nguyờn tắc thu trước - chi sau, nờn phải cú trỏch nhiệm bảo đảm an toàn phỏt triển quỹ chế luật phỏp ớt rủi ro Với tư cỏch quỹ người lao động, quỹ tài chớnh tập trung, tổ chức tài chớnh vụ vị lợi, hoạt động khụng vỡ mục tiờu lợi nhuận, nguồn vốn quỹ cần hoà vào dũng chảy ngõn sỏch Quốc gia, tham gia tớch cực cú chọn lọc vào thị trường tài chớnh: - Trước hết, cần tạo lập quy định mang tớnh phỏp lý chế tài chớnh để ngõn quỹ BHXH cú thể tham gia đầu tư 90 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tài chớnh theo phương thức an toàn, ớt rủi ro thị trường cú bảo đảm, đặc biệt việc trỡ kiềm chế lạm phỏt mức thấp nhằm trỏnh tượng số tiền đầu tư từ ngõn quỹ nhàn rỗi lại nhận mức lói suất thấp mức lạm phỏt hàng năm Cần phõn biệt đầu tư tài chớnh BHXH với đầu tư tài chớnh BHTM, lợi nhuận thu từ đầu tư ngõn quỹ BHXH hoàn toàn khụng mang tớnh lợi nhuận thương mại dựng để bảo tồn, phỏt triển quỹ, khụng phải đối tượng chịu thuế BHXH cú thể mua bảo hiểm để bảo hiểm, bự đắp chia rủi ro đầu tư tài chớnh - Thứ hai, cần tớnh toỏn cỏch cú khoa học số ngõn quỹ tối đa cú thể dựng để đầu tư tài chớnh, thời hạn cần thiết an toàn cho đầu tư Cơ quan BHXH nờn cú kiến nghị với chớnh phủ việc mở rộng cỏc lĩnh vực đầu tư nhằm nõng cao hiệu Cú thể xem xột tới việc cho số Bộ, ngành, tổng cụng ty lớn trực tiếp vay vốn để thực vào cỏc dự ỏn, phỏt triển sở hạ tầng xõy dựng cỏc nhu cầu khụng ngừng tăng lờn năm tới khả thu hồi vốn, cú lói tương đối cao Tuy vậy, dự ỏn luụn cần cú thẩm định kỹ lưỡng đơn vị vay vốn khả thu hồi vốn dự ỏn Đối với định cho vay trỡnh Chớnh phủ trước thực Cũn phần dư ngõn quỹ cần đảm bảo khả chi trả cho toàn hệ thống thời điểm với mức độ cao Đõy việc làm khú, hoàn toàn cú thể làm phải tớnh toỏn thận trọng phương phỏp nghiệp vụ thống kờ kinh nghiệm 3.7 ứng dụng cụng nghệ thụng tin vào cụng tỏc quản lý 91 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ứng dụng cụng nghệ thụng tin quản lý hoạt động mục tiờu hàng đầu, đa dạng cỏc nhà quản lý quan tõm Việc ứng dụng cụng nghệ thụng tin vào cụng tỏc quản lý nghiệp vụ BHXH khụng cú lợi ớch giảm chi phớ, mà cũn giỳp thống cỏch nhỡn nhiều người, nhiều đơn vị, cựng tiờu chuẩn thống Tạo phong cỏch làm việc khoa học hiệu quả, xõy dựng cỏc nguyờn tắc bảo mật an toàn, cú kiểm tra tớnh toỏn khoa học lưu trữ, xõy dựng tin cậy cỏc đối tượng tham gia quan hệ BHXH từ đú nõng cao chiến lược phục vụ Để ngày ứng dụng rộng rói cụng nghệ thụng tin vào nghiệp vụ quản lý BHXH, cần quan tõm đến số vấn đề sau: - Coi trọng quan hệ cỏc yếu tố cần thống nghiệp vụ thu - chi, kế toỏn, chế độ chớnh sỏch Từ đú cựng với đổi kỹ thuật, cụng nghệ, xõy dựng hệ thống xử lý số liệu BHXH cú chiến lược, hiệu Muốn vậy, phải cú phối hợp đồng từ trung ương đến địa phương, cỏc quan BHXH tỉnh, thành phố với - Để cú mạng mỏy tớnh mạnh cho hệ thống BHXH, chỳng ta phải mạnh dạn ứng dụng kỹ thuật đại việc quan tõm đầu tư trang bị mỏy múc, thiết bị đại cho toàn hệ thống, đào tạo đội ngũ cỏn đỏp ứng yờu cầu Điều quan trọng cần làm trước hết xõy dựng cho hệ thống cỏc tiờu chuẩn cỏc nghiệp vụ BHXH Chẳng hạn: chuẩn hoỏ cỏc mó quản lý, danh mục cỏc bỏo biểu, cỏc tiờu thống kờ phương phỏp tớnh - Ngoài ra, cũn phải đầu tư cho cỏc phần mềm đỏp ứng nhu cầu tự động hoỏ cú khả thớch ứng với thay đổi chế độ 92 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com chớnh sỏch Trong tương lai gần, hệ thống thụng tin BHXH Việt Nam cần nối mạng toàn ngành, rỳt ngắn khoảng cỏch trỡnh độ phỏt triển với cỏc ngành nghề khỏc Đồng thời thỳc đẩy tiến trỡnh cải cỏch hành chớnh, nõng cao chiến lược hoạt động BHXH, gúp phần đưa ngành BHXH Việt Nam lờn tầm cao 3.8 Hợp tỏc nước quốc tế BHXH Với đặc thự hoạt động mang tớnh xó hội nhõn đạo nờn việc hợp tỏc với cỏc tổ chức nước quốc tế hoạt động cần thiết quan bảo hiểm xó hội Trong điều kiện thành lập BHXH Việt Nam, cộng với hỗ trợ từ ngõn sỏch Nhà nước cũn lớn cho quỹ BHXH, chớnh vỡ cần tranh thủ ủng hộ cỏc tổ chức quốc tế đẩy mạnh hợp tỏc với cỏc quan, đoàn thể nước tạo điều kiện cho thực cỏc hoạt động BHXH tốt Đẩy mạnh quan hệ với cỏc tổ chức BHXH, lao động quốc tế với mục đớch trao đổi, đào tạo cỏn bộ, chuyờn gia để nõng cao trỡnh độ cho đội ngũ cỏn làm cụng tỏc BHXH 93 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kết luận Trong bối cảnh đất nước tiến hành cụng cụng nghiệp hoỏ - đại hoỏ thỡ vấn đề người lao động cỏc chế độ chớnh sỏch người lao động ngày trở lờn quan trọng nú khụng cú ý nghớa mặt kinh tế mà cũn cú ý nghĩa mặt chớnh trị - xó hội sõu sắc Hơn nữa, mở nhiều thành phần kinh tế gõy khụng ớt khú khăn cho cỏc nhà quản lý vĩ mụ việc chăm lo sống điều kiện làm việc người lao động Để cú thể giải tốt vấn đề này, năm vừa quan Đảng Nhà nước ta cú nhiều quan tõm cho cụng tỏc BHXH Từ đú giỳp người lao động yờn tõm cụng tỏc Qua năm từ chớnh thức vào hoạt động, kết ban đầu mà BHXH Việt Nam làm đỏng trõn trọng, gúp phần giỳp chớnh phủ giải tốt cỏc chế độ, chớnh sỏch Đảng Nhà nước cụng tỏc BHXH cho người lao động Trong thời gian hoạt động vừa qua, BHXH Việt Nam chứng tỏ vai trũ quan trọng việc gúp phần giảm nhẹ gỏnh nặng cho ngõn sỏch Nhà nước, tạo nguồn vốn khỏ lớn để đầu tư tăng trưởng phỏt triển kinh tế Ngoài ra, từ thực chế thu chi BHXH tạo thúi quen nhận thức tốt hơn, toàn diện cho người lao động người sử dụng lao động BHXH BHXH Việt Nam luụn quan tõm đạo chớnh phủ cỏc quan Nhà nước cú liờn quan khụng trỏnh khỏi khú khăn hạn chế Những khú khăn cụng tỏc BHXH cú nguyờn nhõn từ phớa người lao động, người sử dụng lao 94 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com động nguyờn nhõn chủ quan từ phớa BHXH Việt Nam Đú thiết hụt nhận thức khỏ nhiều người lao động đặc biệt cỏc doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế quốc doanh, điều dẫn đến nhiều thiếu hụt cho người lao động cú rủi ro xảy Bờn cạnh đú, nhiều chủ doanh nghiệp khụng thực tuõn thủ cỏc quy định thực nghĩa vụ BHXH cho người lao động mà họ sử dụng vỡ làm tăng khú khăn cho quỹ BHXH Ngoài ra, cỏc chế quy định cho đầu tư quỹ BHXH chưa thực thụng thoỏng tạo điều kiện thuận lợi cho BHXH cú thể thực tốt nhiệm vụ bảo toàn phỏt triển nguồn quỹ Tuy cú khú khăn hạn chế cụng tỏc BHXH cú thể khẳng định thuận lợi cú hỗ trợ Chớnh phủ, cỏc ngành đặc biệt nỗ lực thõn BHXH Việt Nam thỡ thời gian tới chỳng ta tin tưởng cỏc chớnh sỏch chế độ BHXH cho người lao động thực tốt đỏp ứng lũng mong mỏi trụng đợi hàng triệu người lao động Việt Nam sống trờn miền đất nước Từ đú gúp phần tớch cực, tạo điều kiện tăng thu cho quỹ BHXH Việt Nam Hơn nữa, việc làm tốt cụng tỏc BHXH khẳng định tương lai khụng xa chỳng ta cú thể bắt kịp cỏc quốc gia khỏc trờn giới khụng thành tự kinh tế mà cũn giỏ trị đạo đức bảo vệ tụn trọng quyền lơị người lao động, ưu việt chế độ XHCN mà chỳng ta tõm xõy dựng Cuối cựng, em xin chõn thành cảm ơn cỏc thầy cụ giỏo Bộ mụn Kinh tế bảo hiểm - trường Đại học Kinh tế Quốc dõn, cảm 95 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ơn thầy giỏo Nguyễn Văn Định - Tiến sĩ, chủ nhiệm Bộ mụn Kinh tế bảo hiểm - trường Đại học Kinh tế Quốc dõn cỏc cỏn nhõn viờn Trung tõm thư viện - trường Đại học Kinh tế Quốc dõn tận tỡnh giỳp đỡ em hoàn thành đề ỏn Tài liệu tham khảo Giỏo trỡnh Bảo hiểm - trường Đại học Kinh tế Quốc dõn ; NXB Thống kờ - Hà Nội - 2000 Giỏo trỡnh Quản trị kinh doanh bảo hiểm - trường Đại học Kinh tế Quốc dõn; NXB Giỏo dục - 1998 Giỏo trỡnh Thống kờ bảo hiểm trường Đại học Kinh tế Quốc dõn; NXB Thống kờ - Hà Nội 1996 Sỏch Hỏi - Đỏp BHXH; NXB Lao động - xó hội - 1999 Hệ thống cỏc văn phỏp quy BHXH - BHXH Việt Nam Tạp BHXH - số 1, năm 1999 cỏc số năm 2000 96 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Mục lục Lời mở đầu I Khỏi quỏt chung BHXH quỹ BHXH 1.1 Sự cần thiết khỏch quan BHXH 1.2 Quỏ trỡnh phỏt triển BHXH 1.3 Bản chất BHXH .15 1.4 Chức tớnh chất BHXH .Error! Bookmark not defined 1.5 Quỹ BHXH .15 II Thực trạng cụng tac thu nộp quỹ BHXH Việt Nam thời gian qua 32 2.1 Quy định thu nộp quỹ BHXH Việt Nam 48 2.2 Tỡnh hỡnh thu nộp quỹ BHXH Việt Nam 57 2.3 Bài học kinh nghiệm rỳt từ hoạt động BHXH nước .68 III Một số biện phỏp nhằm nõng cao hiệu thu nộp quỹ BHXH .68 3.1 Tăng cường cụng tỏc quản lý thu nộp BHXH 72 3.2 Hoàn thiện hệ thống phỏp luật bảo hiểm xó hội 73 3.3 Cụng tỏc thụng tin tuyờn truyền BHXH 73 3.4 Đào tạo nguồn nhõn lực phục vụ đại hoỏ hoạt động ngành BHXH 75 3.5 Mở rộng đối tượng tham gia phạm vi BHXH 76 3.6 Nõng cao hiệu đầu tư nguồn quỹ nhàn rỗi .77 3.7 ứng dụng cụng nghệ thụng tin vào cụng tỏc quản lý 78 3.8 Hợp tỏc nước quốc tế BHXH 79 Kết luận 80 Tài liệu tham khảo 32 97 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... trạng thu nộp quỹ BHXH số biện phỏp nhằm nõng cao hiệu thu nộp quỹ BHXH Việt Nam nay" Những nội dung chớnh đề tài: Lời mở đầu Phần I Khỏi quỏt chung BHXH quỹ BHXH Phần II Thực trạng cụng tỏc thu nộp. .. đồng quản lý BHXH Việt Nam, quan quản lý cao BHXH Việt Nam Hội đồng quản lý BHXH Việt Nam thực số nhiệm vụ chủ yếu sau: Chỉ đạo giỏm sỏt, kiểm tra việc thu, chi, quản lý quỹ BHXH; định cỏc biện. .. chung BHXH quỹ BHXH Phần II Thực trạng cụng tỏc thu nộp quỹ BHXH Việt Nam thời gian qua Phần III Một số biện phỏp nhằm nõng cao hiệu thu nộp quỹ BHXH Lời kết Mặc dự em cố gắng nghiờn cứu trỡnh độ