III. Một số biện phỏp nhằm nõng cao hiệu quả thu nộp quỹ BHXH
3.6. Nõng cao hiệu quả đầu tư nguồn quỹ nhàn rỗi
Quỹ BHXH hoạt động theo nguyờn tắc thu trước - chi sau, nờn phải cú trỏch nhiệm bảo đảm an toàn và phỏt triển quỹ trong một cơ chế luật phỏp ớt rủi ro nhất. Với tư cỏch là quỹ của người lao động, quỹ tài chớnh tập trung, một tổ chức tài chớnh vụ vị lợi, hoạt động khụng vỡ mục tiờu lợi nhuận, nguồn vốn của quỹ cần được hoà vào dũng chảy của ngõn sỏch Quốc gia, tham gia tớch cực cú chọn lọc vào thị trường tài chớnh:
- Trước hết, cần tạo lập những quy định mang tớnh phỏp lý và
tài chớnh theo phương thức an toàn, ớt rủi ro nhất và trong thị trường cú sự bảo đảm, đặc biệt là việc duy trỡ và kiềm chế lạm phỏt ở mức thấp nhằm trỏnh hiện tượng số tiền đầu tư từ ngõn quỹ nhàn rỗi lại nhận được mức lói suất thấp hơn mức lạm phỏt hàng năm. Cần phõn biệt đầu tư tài chớnh của BHXH với đầu tư tài chớnh của BHTM, lợi nhuận thu được từ đầu tư ngõn quỹ BHXH hoàn toàn khụng mang tớnh lợi nhuận thương mại và được dựng để bảo tồn, phỏt triển quỹ, khụng phải là đối tượng chịu thuế. BHXH cú thể mua bảo hiểm để bảo hiểm, bự đắp và chia sẽ rủi ro trong đầu tư tài chớnh.
- Thứ hai, cần tớnh toỏn một cỏch cú căn cứ khoa học số ngõn quỹ tối đa cú thể dựng để đầu tư tài chớnh, thời hạn cần thiết và an toàn cho đầu tư. Cơ quan BHXH nờn cú những kiến nghị với chớnh phủ trong việc mở rộng cỏc lĩnh vực đầu tư nhằm nõng cao hiệu quả. Cú thể xem xột tới việc cho một số Bộ, ngành, hoặc tổng cụng ty lớn trực tiếp vay vốn để thực hiện vào cỏc dự ỏn, phỏt triển cơ sở hạ tầng xõy dựng bởi cỏc nhu cầu này sẽ khụng ngừng tăng lờn trong những năm tới và khả năng thu hồi vốn, cú lói là tương đối cao. Tuy vậy, đối với mỗi dự ỏn luụn cần cú sự thẩm định kỹ lưỡng về đơn vị được vay vốn và khả năng thu hồi vốn của dự ỏn. Đối với mỗi quyết định cho vay như vậy sẽ được trỡnh Chớnh phủ trước khi thực hiện. Cũn phần dư của ngõn quỹ cần đảm bảo khả năng chi trả cho toàn hệ thống trong mọi thời điểm với mức độ cao nhất. Đõy là việc làm khú, nhưng hoàn toàn cú thể làm được và phải tớnh toỏn thận trọng bằng phương phỏp nghiệp vụ và thống kờ kinh nghiệm