III. Một số biện phỏp nhằm nõng cao hiệu quả thu nộp quỹ BHXH
3.5. Mở rộng đối tượng tham gia và phạm vi BHXH
Bảo hiểm xó hội là một hoạt động sự nghiệp, khụng mang tớnh kinh doanh như cỏc loại hỡnh bảo hiểm khỏc. Vỡ vậy, việc mở rộng đối tượng tham gia và phạm vi BHXH là một chủ trương mang tớnh xó hội cao và nhõn đạo sõu sắc của Nhà nước ta. Nú bao gồm những vấn đề sau:
- Mục tiờu lõu dài của BHXH là mọi người đều được tham gia BHXH nhằm thực hiện bỡnh đẳng xó hội giữa cỏc thành phần kinh tế. Trước mắt, cú thể thực hiện BHXH cho lao động trong cỏc doanh nghiệp cú dưới 10 lao động, bỏ quy định doanh nghiệp từ 10 lao động trở lờn và hợp đồng lao động từ 3 thỏng trở lờn mới tham gia BHXH bắt buộc, mà quy định doanh nghiệp cú thuờ mướn lao động và người lao động được trả lương ổn định thỡ phải tham gia BHXH, từng bước mở rộng diện ỏp dụng cho lao động tiểu, thủ cụng nghiệp, lao động trong nụng nghiệp và nụng thụn,
lao động phi kết cấu ... theo cỏc loại hỡnh bảo hiểm xó hội bắt buộc và tự nguyện.
- Để cựng với Đảng, Nhà nước và nhõn dõn thực hiện cú hiệu quả chớnh sỏch BHXH, thiết nghĩ ngành BHXH cần sớm ban hành luật BHXH Việt Nam với những điều khoản ỏp dụng chung cho tất cả cỏc đối tượng lao động, nhanh chúng xõy dựng một cơ chế gọn nhẹ thụng thoỏng, thuận tiện để người lao động làm việc ở mọi ngành nghề, mọi lĩnh vực, mọi tổ chức đều được tham gia BHXH. Đồng thời từng bước hoàn thiện và bổ sung cỏc chế độ BHXH, đa dạng húa cỏc hỡnh thức và loại hỡnh tham gia bảo hiểm xó hội. Đặc biệt là việc xỏc định tuổi nghỉ hưu giữa nam và nữ, tuổi nghỉ hưu giữa cỏc loại lao động cú ngành nghề khỏc nhau, trong đú cần nghiờn cứu tuổi nghỉ hưu của lao động "chất xỏm" của cỏc nhà quản lý và việc nghiờn cứu triển khai 2 chế độ BHXH hưu trớ, tử tuất cho người lao động ở khu vực nụng thụn, chế độ BHXH thất nghiệp cho người lao động trong thời gian tạm thời mất việc nhằm đảm bảo ổn định cuộc sống cho họ.