BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG NGHỀ LUẬT SƯ VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LUẬT SƯ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY, ĐỀ XUẤT HƯỚNG KHẮC PHỤC XÂY DỰNG 01 TÌNH HUỐNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC V.
BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI: THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG NGHỀ LUẬT SƯ VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LUẬT SƯ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY, ĐỀ XUẤT HƯỚNG KHẮC PHỤC XÂY DỰNG 01 TÌNH HUỐNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LUẬT SƯ, 01 TÌNH HUỐNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM ĐỊNH TƯ PHÁP VẬN DỤNG CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT KHÁC CĨ LIÊN QUAN ĐỂ GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG TRÊN BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Quản lý nhà nước hành tư pháp bổ trợ tư pháp Mã phách: HÀ NỘI - 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG NGHỀ LUẬT SƯ VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LUẬT SƯ 1.1 Khái quát chung nghề luật sư 1.1.1 Khái niệm luật sư nghề luật sư 1.1.2 Quy định pháp luật hoạt động nghề luật sư 1.2 Khái quát chung quản lý nhà nước luật sư 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước luật sư 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước luật sư .7 1.2.3 Trách nhiệm quan nhà nước quản lý nhà nước luật sư THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG NGHỀ LUẬT SƯ VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LUẬT SƯ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Thực tiễn hoạt động nghề luật sư Việt Nam 2.2 Thực tiễn quản lý nhà nước luật sư Việt Nam 10 2.2.1 Quyết định chiến lược, sách phát triển nghề luật sư, ban hành văn quy phạm pháp luật luật sư 10 2.2.2 Đào tạo nghề luật sư 11 2.2.3 Cấp, thu hồi Chứng hành nghề luật sư, Giấy đăng ký hoạt động, Giấy phép hành nghề .11 2.2.4 Kiểm tra, tra, xử lý vi phạm, giải khiếu nại, tố cáo tổ chức luật sư hành nghề luật sư 12 2.2.5 Thực biện pháp hỗ trợ phát triển nghề luật sư 13 2.3 Đánh giá thực tiễn hoạt động nghề luật sư quản lý nhà nước luật sư Việt Nam 14 2.3.1 Ưu điểm thực tiễn hoạt động nghề luật sư quản lý nhà nước luật sư Việt Nam 14 2.3.2 Nhược điểm thực tiễn hoạt động nghề luật sư quản lý nhà nước luật sư Việt Nam 15 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC HOẠT ĐỘNG NGHỀ LUẬT SƯ VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LUẬT SƯ .17 3.1 Hoàn thiện pháp luật hoạt động nghề luật sư quản lý nhà nước luật sư 17 3.2 Tăng cường công tác kiểm tra, tra, xử lý vi phạm tổ chức, hoạt độnh nghề luật sư quản lý nhà nước luật sư 17 3.3 Nâng cao chất lượng đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ luật sư 18 3.4 Thực chế khen thưởng, đánh giá xếp hạng tổ chức hành nghề luật sư .18 XÂY DỰNG 01 TÌNH HUỐNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LUẬT SƯ, 01 TÌNH HUỐNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢM ĐỊNH TƯ PHÁP VẬN DỤNG CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT KHÁC CÓ LIÊN QUAN ĐỂ GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG TRÊN 19 4.1 Xây dựng 01 tình quản lý nhà nước luật sư Vận dụng văn pháp luật khác có liên quan để giải tình 19 4.2 Xây dựng 01 tình quản lý nhà nước giám định tư pháp Vận dụng văn pháp luật khác có liên quan để giải tình 19 KẾT LUẬN 20 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 21 MỞ ĐẦU Xã hội ngày phát triển kéo theo hàng loạt mối quan hệ phức tạp Một mối quan hệ phát sinh mâu thuẫn, gây ảnh hưởng đến quyền, lợi ích bên, cần cá nhân, tổ chức đại diện cho công lý đứng đàm phán, bênh vực lẽ phải Từ đó, nghề luật sư tổ chức hành nghề luật sư đời Hiện nay, nghề luật sư xem nghề cao quý, hoạt động nghề nghiệp luật sư góp phần bảo vệ công lý, quyền tự do, dân chủ cơng dân, quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức, phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Nhận thức tầm quan trọng này, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trọng vào việc thiết lập hành lang pháp lý để đội ngũ luật sư phát huy hết vai trị Điển hình việc ban hành Luật Luật sư năm 2006 sửa đổi, bổ sung sung năm 2012 với văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành khác Khơng dừng lại đó, khoản Điều 31 Hiến pháp năm 2013 có quy định tiến liên quan đến việc bảo vệ quyền người, quyền công dân liên quan tới hoạt động hành nghề luật sư như: “Người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử có quyền tự bào chữa, nhờ luật sư người khác bào chữa” Hiến pháp năm 2013 ghi nhận nguyên tắc tranh tụng hoạt động xét xử bảo đảm (khoản Điều 103 Hiến pháp năm 2013) Nhiều đạo luật quan trọng sửa đổi bổ sung theo tinh thần Hiến pháp Bộ luật Tố tụng (dân sự, hình sự, hành chính) Đặt bối cảnh hội nhập kinh tế tồn cầu hóa, nhu cầu sử dụng dịch vụ pháp lý ngày tăng lên cách rõ rệt, đội ngũ luật sư tổ chức hành nghề luật sư mà ngày nhiều Việc phát triển mạnh mẽ đội ngũ luật sư tổ chức hành nghề luật sư làm tăng thêm tính phức tạp công tác quản lý hoạt động hành nghề luật sư Do vậy, nhà làm luật dành chương để quy định quản lý luật sư hành nghề luật sư Luật Luật sư hành Sau nhiều năm thi hành, bên cạnh thành ghi nhận cịn tồn nhiều hạn chế, vướng mắc hoạt động nghề luật sư quản lý nhà nước luật sư, ví dụ như: Chất lượng luật sư chưa đồng đều, cịn có khoảng cách trình độ, kỹ gữa luật sư xa nhau; công tác quản lý nhà nước luật sư lỏng lẻo; hệ thống pháp luật luật sư thiếu tính đồng Với lý trên, chọn đề tài: “Thực tiễn hoạt động nghề luật sư quản lý nhà nước luật sư Việt Nam nay, đề xuất hướng khắc phục” đề tài nghiên cứu NỘI DUNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG NGHỀ LUẬT SƯ VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LUẬT SƯ 1.1 Khái quát chung nghề luật sư 1.1.1 Khái niệm luật sư nghề luật sư *Khái niệm luật sư: Theo Từ điển Tiếng Việt, khái niệm Luật sư hiểu “người có chức trách dùng pháp luật bào chữa cho bị can trước Tòa án” [5] Theo cách hiểu dân gian “Luật” luật pháp, cịn “sư” nghĩa thầy, Luật sư có nghĩa người thầy lĩnh vực pháp luật (hay người ta gọi thầy cãi) Ở Việt Nam, thuật ngữ “luật sư” lần ghi nhận Pháp lệnh Tổ chức luật sư năm 1987 Tuy nhiên, Pháp lệnh lại chưa đưa khái niệm hay định nghĩa hồn chỉnh luật sư, theo người muốn trở thành luật sư phải gia nhập Đoàn luật sư Thành viên Đoàn luật sư luật sư luật sư tập Một người muốn trở thành luật sư hoàn toàn Hội nghị toàn thể Đoàn luật sư định Cho đến năm 2001, Pháp lệnh luật sư ban hành thay Pháp lệnh tổ chức luật sư năm 1987, định nghĩa: “Luật sư người có đủ điều kiện hành nghề theo quy định Pháp lệnh tham gia hoạt động tố tụng, thực tư vấn pháp luật, dịch vụ pháp lý khác theo yêu cầu cá nhân, tổ chức nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp họ theo quy định pháp luật” (Khoản Điều 1) Kế thừa phát triển tinh thần pháp luật quy định trước đó, năm 2006 lần Luật Luật sư đời sửa đổi, bổ sung năm 2012 đưa định nghĩa luật sư đầy đủ, khoa học Cụ thể: “Luật sư người có đủ tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề theo quy định Luật này, thực dịch vụ pháp lý theo yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức (sau gọi chung khách hàng)” (Điều Luật Luật sư năm 2006 sửa đổi, bổ sung năm 2012) Muốn trở thành luật sư, người phải có đủ tiêu chuẩn quy định Điều 10 Luật này, cụ thể: “Công dân Việt Nam trung thành với Tổ quốc, tuân thủ Hiến pháp pháp luật, có phẩm chất đạo đức tốt, có cử nhân luật, đào tạo nghề luật sư, qua thời gian tập hành nghề luật sư, có sức khoẻ bảo đảm hành nghề luật sư trở thành luật sư” Ngồi ra, để hành nghề luật sư người có đủ tiêu chuẩn nêu bắt buộc phải có Chứng hành nghề luật sư gia nhập Đoàn luật sư *Khái niệm nghề luật sư Về mặt ngữ nghĩa, khái niệm nghề luật sư cấu tạo hai cụm từ: Nghề với tính chất nghề nghiệp luật sư người đủ điều kiện hành nghề luật sư, thực dịch vụ pháp lý đáp ứng yêu cầu khách hàng theo quy định pháp luật luật sư Như vậy, hiểu khái niệm nghề luật sư sau: “Nghề luật sư nghề luật, luật sư có đủ tiêu chuẩn theo quy định pháp luật, kiến thức pháp luật mình, độc lập thực hoạt động dịch vụ pháp lý để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức theo quy định pháp luật quy tắc đạo đức nghề nghiệp luật sư, nhằm mục đích phụng cơng lý, góp phần tích cực việc bảo vệ pháp chế, công xã hội phát triển kinh tế- xã hội” Nghề luật sư khơng giống nghề bình thường khác ngồi yêu cầu kiến thức trình độ chuyên mơn u cầu việc hành nghề luật sư phải tuân thủ theo quy chế đạo đức nghề nghiệp Đây nét đặc thù riêng nghề luật sư nét đặc thù tác động sâu sắc đến kỹ hành nghề, đặc biệt kỹ tranh tụng luật sư 1.1.2 Quy định pháp luật hoạt động nghề luật sư Trong trình hoạt động, luật sư phải tuân theo nguyên tắc hành nghề sau: Tuân thủ Hiến pháp pháp luật; Tuân theo Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam; Độc lập, trung thực, tôn trọng thật khách quan; Sử dụng biện pháp hợp pháp để bảo vệ tốt quyền, lợi ích hợp pháp khách hàng; Chịu trách nhiệm trước pháp luật hoạt động nghề nghiệp luật sư (Điều Luật Luật sư năm 2006 sửa đổi bổ sung năm 2012) Đa số người tiếp cận nghề luật sư chủ yếu hình thức tố tụng, tức tham gia tranh tụng tòa Tuy nhiên, phạm vi hành nghề luật sư rộng thế, cụ thể: Tham gia tố tụng với tư cách người bào chữa cho người bị tạm giữ, bị can, bị cáo người bảo vệ quyền lợi người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vụ án hình sự; Tham gia tố tụng với tư cách người đại diện người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vụ án tranh chấp dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động, hành chính, việc yêu cầu dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động vụ, việc khác theo quy định pháp luật; Thực tư vấn pháp luật; Đại diện tố tụng cho khách hàng để thực cơng việc có liên quan đến pháp luật; Thực dịch vụ pháp lý khác theo quy định Luật (Điều 22 Luật Luật sư 2006 sửa đổi, bổ sung 2012) Luật sư lựa chọn hai hình thức sau để hành nghề: Một là, hành nghề tổ chức hành nghề luật sư thực việc thành lập tham gia thành lập tổ chức hành nghề luật sư; làm việc theo hợp đồng lao động cho tổ chức hành nghề luật sư; Hai là, hành nghề với tư cách cá nhân theo quy định Điều 49 Luật Luật sư 2006 năm sửa đổi, bổ sung năm 2012 1.2 Khái quát chung quản lý nhà nước luật sư 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước luật sư Theo C Mác: “Bất kỳ lao động xã hội hay cộng đồng tiến hành quy mô tương đối lớn cần có quản lý, xác lập mối quan hệ hài hịa cơng việc riêng rẽ thực chức chung nhất, xuất phát từ toàn cấu sản xuất (khác với vận động phận độc lập sản xuất ấy) Một nghệ sĩ chơi đàn phải điều khiển có mình, dàn nhạc cần phải có nhạc trưởng” [2] Như vậy, quản lý hiểu hoạt động tổ chức, phối hợp hoạt động thành viên tổ chức, cộng đồng, xã hội, tùy theo quy mơ, tính chất mà có loại hình quản lý khác nhau: quản lý tổ chức, cộng đồng, hay toàn xã hội Với cách hiểu này, quản lý xã hội xuất từ có xã hội lồi người Khi nhà nước đời xuât quản lý nhà nước xã hội Quản lý nhà nước xuất tồn với đời tồn nhà nước Theo nghĩa rộng, quản lý nhà nước hoạt động tổ chức, điều hành máy nhà nước, tác động, tổ chức quyền lực nhà nước phương diện lập pháp, hành pháp, tư pháp Theo nghĩa hẹp, quản lý nhà nước chủ yếu tổ chức, điều hành hệ thống quan hành nhà nước trình xã hội hành vi hoạt động người theo pháp luật nhằm đạt mục tiêu yêu cầu nhiệm vụ quản lý nhà nước Đồng thời, quan nhà nước nói chung cịn thực hoạt động có tính chấp hành, điều hành, tính chất hành nhà nước nhằm xây dựng máy củng cố chế độ công tác nội mình, chẳng hạn định thành lập, chia tách, sát nhập đơn vị thuộc máy mình; đề bạt, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chứng… Đề tài nghiên cứu quản lý nhà nước luật sư theo nghĩa hẹp quản lý nhà nước Tóm lại, quản lý nhà nước dạng đặc biệt quản lý, tác động mang tính quyền lực, tổ chức chủ thể quản lý nhà nước nhằm đạt mục tiêu định, làm thay đổi thực đời sống nhà nước, xã hội, cá nhân người Như vậy, từ hai khái niệm quản lý nhà nước khái niệm luật sư nêu quản lý nhà nước luật sư hiểu việc nhà nước thơng qua quan hành nhà nước người có thẩm quyền quan hành nhà nước dùng biện pháp công cụ quản lý tác động vào lĩnh vực luật sư để đưa tổ chức hoạt động luật sư tổ chức hành nghề luật sư vào khuôn khổ pháp luật, định hướng mục tiêu mà nhà nước định, đảm bảo thống quan quản lý nhà nước từ trung ương đến địa phương nghề luật sư 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước luật sư Căn vào quy định trách nhiệm quản lý nhà nước luật sư hành nghề luật sư Điều 83 Luật luật sư năm 2006 sửa đổi, bổ sung năm 2012, khái quát quản lý nhà nước luật sư có nội dung sau: Quyết định chiến lược, sách luật sư; Ban hành văn quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật luật sư; Đào tạo nghề luật sư; Quản lý nhà nước hợp tác quốc tế luật sư; Cấp, thu hồi Chứng hành nghề luật sư, Giấy phép hành nghề, Giấy đăng kí hoạt động; Thực biện pháp hỗ trợ phát triển nghề luật sư; Kiểm tra, tra, xử lý vi phạm, giải khiếu nại, tố cáo quản lý nhà nước luật sư hành nghề luật sư; Tổng kết, báo cáo công tác quản lý nhà nước luật sư hành nghề luật sư 1.2.3 Trách nhiệm quan nhà nước quản lý nhà nước luật sư Luật Luật sư năm 2006 sửa đổi, bổ sung năm 2012 dành Chương VII quy định "Quản lý luật sư hành nghề luật sư" với hai điều quy định "Trách nhiệm quản lý nhà nước luật sư hành nghề luật sư" (Điều 83) "Trách nhiệm tự quản tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư" (Điều 84) Theo đó, trách nhiệm quản lý nhà nước luật sư hành nghề luật sư trung ương thuộc Chính phủ, Bộ Tư pháp, bộ, quan ngang với chế sau: Chính phủ quan có trách nhiệm thống quản lý nhà nước luật sư hành nghề luật sư Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước luật sư hành nghề luật sư Các bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tư pháp việc quản lý nhà nước luật sư hành nghề luật sư Ở địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan có trách nhiệm quản lý nhà nước luật sư hành nghề luật sư Sở Tư pháp giúp việc cho Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực quản lý nhà nước luật sư hành nghề luật sư địa phương Tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư thực tự quản luật sư hành nghề luật sư theo quy định Luật Luật sư Điều lệ Tổ chức xã hội nghề nghiệp luật sư phối hợp với quan quản lý nhà nước việc quản lý luật sư hành nghề luật sư THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG NGHỀ LUẬT SƯ VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LUẬT SƯ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Thực tiễn hoạt động nghề luật sư Việt Nam Trong năm qua, Đảng, Nhà nước xã hội tạo điều kiện thuận lợi để phát triển hoạt động nghề luật sư nước ta Điều thể qua lớn mạnh đội ngũ trình độ luật sư Việt Nam, đặc biệt địa bàn hai thành phố có mức phát triển kinh tế đầu tư cao Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Sự phát triển đội ngũ luật sư khơng nói lên nhu cầu sử dụng dịch vụ pháp lý ngày tăng với việc phát triển kinh tế - xã hội, mà thể khả đáp ứng kỹ hành nghề đội ngũ luật sư nhu cầu ngày phức tạp khách hàng Bên cạnh đó, Liên đồn Luật sư Việt Nam tổ chức nhiều lớp công tác bồi dưỡng luật sư chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ hành nghề, quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp Trong đó, bồi dưỡng quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư coi trọng, góp phần vào việc xây dựng giá trị chuẩn mực, hạn chế vi phạm đạo đức nghề nghiệp đội ngũ luật sư Ngoài để bảo đảm cho tất vụ án có luật sư bào chữa cho bị cáo quy định Hiến pháp, góp phần minh oan cho số bị án bị oan sai, chí có vụ bị kết án oan hàng chục năm, minh oan Các quyền lợi hợp pháp người bị oan khôi phục Điều góp phần khơng nhỏ vào việc khơi phục lòng tin người dân vào nghiệp đấu tranh bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ công lý Tuy nhiên, thực tiễn hành nghề luật sư gặp khơng khó khăn, vướng mắc Thứ nhất, số lượng luật sư có so với dân số cịn thấp có phát triển cân đối lớn vùng, miền Tính đến thời điểm tháng 9/2019, tổng số luật sư nước 13.563 luật sư Nếu chia bình quân đầu người theo dân số Việt Nam tỷ lệ xấp xỉ 01 luật sư/7.148 người dân Trong đó, Đồn luật sư Thành phố Hà Nội có 3.850 luật sư, Đồn luật sư Thành phố Hồ Chí Minh có 5.498 luật sư, chiếm 2/3 tổng số luật sư nước, cịn lại Đồn luật sư có số lượng 4.215 luật sư, chiếm 31% [10] Tại địa phương này, số lượng luật sư không đủ để đáp ứng nhu cầu dịch vụ pháp lý người dân việc thực bào chữa vụ án bắt buộc có tham gia luật sư Thứ hai, việc bảo vệ quyền hành nghề luật sư bảo vệ luật sư Nhiều luật sư trình hành nghề đành phải chấp nhận rủi ro mong muốn, họ chí cịn bị đe dọa tính mạng, sức khỏe Như trường hợp luật sư Nguyễn Hồng Hà (Đoàn luật sư tỉnh Khánh Hòa) bị đánh lúc chờ xử án Tòa án nhân dân tỉnh Khánh Hòa [12] Thứ ba, thuế luật sư vấn đề có tính đặc thù Số lượng luật sư chủ yếu phát triển Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh, cịn luật sư tỉnh khác, đặc biệt tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa luật sư phần lớn kiêm nhiệm, luật sư chưa thể sống nghề nghiệp Mặc dù có sách hỗ trợ thuế thực tế việc miễn thuế 02 năm đầu nhiều nơi quan thuế không áp dụng 2.2 Thực tiễn quản lý nhà nước luật sư Việt Nam 2.2.1 Xây dựng chiến lược, sách phát triển nghề luật sư, ban hành văn quy phạm pháp luật luật sư Sau Luật Luật sư năm 2006 sửa đổi, bổ sung năm 2012 Quốc hội thông qua, Bộ Tư pháp phối hợp với quan có liên quan Bộ Cơng an, Bộ Tài để ban hành văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Luật sư Bên cạnh đó, Liên đồn luật sư ban hành văn hướng dẫn Đoàn luật sư thực thống nội dung cách thức số nhiệm vụ quy định Luật luật sư Đồng thời địa phương, Sở Tư pháp chủ động tham mưu Ủy ban nhân dân rà soát, sửa đổi, bổ sung văn địa phương ban hành để đảm bảo phù hợp với pháp luật luật sư, đảm bảo hiệu lực, hiệu thi hành Luật tồn quốc Có thể nói, đến nay, chế định luật sư hành nghề luật sư xây dựng xong với hệ thống văn quy phạm pháp luật thống nhất, tạo sở pháp lý cho phát triển đội ngũ luật sư hoạt động hành nghề luật sư 2.2.2 Đào tạo nghề luật sư Về đào tạo nghề luật sư, bên cạnh thẩm quyền Bộ tư pháp quản lý nhà nước đào tạo nghề luật sư quy định Điều 83 Luật Luật sư hành theo quy định Điều Nghị định 123/2013/NĐ-CP hướng dẫn biện pháp thi hành Luật Luật sư, sở đào tạo nghề luật sư quy định cụ thể: Cơ sở đào tạo nghề luật sư quy định Khoản Điều 12 Luật Luật sư bao gồm Học viện Tư pháp thuộc Bộ Tư pháp sở đào tạo nghề luật sư thuộc Liên đoàn luật sư Việt Nam Tuy nhiên đến nay, Học viện Tư pháp sở đào tạo nghề luật sư Việt Nam Nhìn chung, sau 20 năm xây dựng phát triển, Học viện Tư pháp có thành tích đáng ghi nhận, góp phần đáng kể vào cơng tác xây dựng, phát triển đội ngũ cán có chức danh tư pháp công cải cách tư pháp Việt Nam nói chung Về số lượng luật sư qua đào tạo Học viện, tính đến năm 2016, tổng kết thực việc áp dụng chương trình đào tạo 12 tháng, Học viện Tư pháp tổ chức tuyển sinh 5305 học viên tham gia chương trình đào tạo nghề luật sư 12 tháng, đào tạo 3273 học viên đào tạo cho 2032 học viên Trong tổng số 3273 học viên tham gia khóa học có 2513 học viên đạt kết tốt nghiệp, chiếm tỷ lệ gần 77% Về chương trình đào tạo, nỗ lực đổi nâng cao chất lượng đào tạo, bên cạnh việc áp dụng mơ hình đào tạo 12 tháng, năm 2018, Học viện tư pháp nghiên cứu, xây dựng Chương trình đào tào chung nguồn thẩm phán, kiểm sát viên, luật sư Khóa đào tạo Chương trình khai giảng vào ngày 24/03/2018 [3] 2.2.3 Cấp, thu hồi Chứng hành nghề luật sư, Giấy đăng ký hoạt động, Giấy phép hành nghề Số lượng người cấp chứng hành nghề luật sư, giấy phép hành nghề, giấy phép đăng ký hoạt động tổ chức hành nghề luật sư tăng theo năm, nhìn chung cơng tác quản lý nhà nước liên quan đến nội dung tương đối ổn định Ngồi ra, cịn phải kể đến phối hợp nhịp nhàng quan có thẩm quyền, đặc biệt Sở Tư pháp địa phương với quan liên quan công 10 tác quản lý nhà nước Cục thuế tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Sở Lao động - Thương binh Xã hội, Cơng an tỉnh q trình quản lý nhà nước nhà nước luật sư Thủ tục cấp Chứng hành nghề luật sư có nhiều vấn đề bất cập, ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền, lợi ích đáng người đề nghị Theo thực tế diễn đoàn Luật sư Thành phố Hồ Chí Minh, có trường hợp phải chờ nhiều tháng, chí năm chứng hành nghề Trong hồ sơ xin cấp Chứng hành nghề luật sư có phiếu lý lịch tư pháp phiếu có giá trị vịng tháng Như vậy, đồn luật quan có thẩm quyền xét cấp Chứng hành nghề luật sư để tháng cấp chứng cho người có hồ sơ hồ sơ có khả khơng cịn hợp lệ Chưa kể hệ lụy khác việc chậm cấp chứng kể là: Trong thời gian "chờ" người có hồ sơ xin cấp chứng có gọi luật sư chưa qua kỳ thi hết tập nên khơng cịn người tập hành nghề, có tư cách hành nghề luật sư hay chưa… Trong theo Luật Luật sư, Điều 17 quy định thời hạn cấp chứng hành nghề 20 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ 2.2.4 Kiểm tra, tra, xử lý vi phạm, giải khiếu nại, tố cáo tổ chức luật sư hành nghề luật sư Công tác tra, kiểm tra tổ chức hoạt động nghề luật sư nội dung quản lý nhà nước quan tâm Hàng năm, Bộ Tư pháp phối hợp Sở Tư pháp lên kế hoạch tổ chức tra, kiểm tra tổ chức hoạt động luật sư để kịp thời phát xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho luật sư, tổ chức hành nghề luật sư trình hoạt động, bảo đảm cho luật sư, tổ chức hành nghề luật sư nghiêm túc hoạt động hành nghề Bên cạnh kết đạt được, công tác kiểm tra, tra, xử lý vi phạm, giải khiếu nại, tố cáo tổ chức, hoạt động luật sư cịn số khó khăn, hạn chế như: − Việc kiểm tra đột xuất chưa trọng, chủ yếu kiểm tra theo định kỳ hàng năm, việc phát hành vi vi phạm lĩnh vực hành nghề 11 luật sư hạn chế, nhiều trường hợp vi phạm kéo dài - Việc xử lý sai sót, vi phạm chủ yếu dừng mức nhắc nhở, chưa cương thực xử phạt vi phạm hành nghiêm theo quy định, tính răn đe chưa cao 2.2.5 Thực biện pháp hỗ trợ phát triển nghề luật sư Điểm bật việc hỗ trợ nghề luật sư phát triển Nhà nước trọng xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật tương đối đầy đủ khơng ngừng hồn thiện luật, luật tố tụng (hình sự, dân sự, hành chính), Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình năm 2015 văn pháp luật chuyên ngành luật sư Luật luật sư 2006 sửa đổi, bổ sung 2012 văn hướng dẫn thi hành Bên cạnh khơng thể khơng kể đến Chiến lược phát triển nghề luật sư đến năm 2020 ban hành kèm theo Quyết định số 1072/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ từ năm 2011 Có thể nói, cơng tác quản lý nhà nước việc hỗ trợ phát triển nghề luật sư có quan tâm quan nhà nước có thẩm quyền, góp phần hỗ trợ, tạo điều kiện phát triển hành nghề luật sư, nhiên cơng tác cịn số khó khăn, tồn sau: - Pháp luật quy định nhiệm vụ quản lý nhà nước Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh “thực biện pháp hỗ trợ phát triển nghề luật sư địa phương”, nhiên khơng có quy định cụ thể biện pháp hỗ trợ biện pháp gì, phương diện nào, cách thức thực Từ đó, gây lúng túng, hạn chế cho quan quản lý nhà nước trình thực thi nhiệm vụ - Trong thời gian qua, số tổ chức hành nghề luật sư chưa chủ động quảng bá hình ảnh tổ chức khách hàng, cịn tâm lý “trơng chờ” vào hỗ trợ từ phía nhà nước 2.3 Đánh giá thực tiễn hoạt động nghề luật sư quản lý nhà nước luật sư Việt Nam 2.3.1 Ưu điểm thực tiễn hoạt động nghề luật sư quản lý nhà nước luật sư Việt Nam Thứ nhất, nhận thức quan quản lý nhà nước vị vai trò luật 12 sư nâng cao Nhận thức quan quản lý nhà nước từ trung ương đến địa phương công dân vị thế, vai trò luật sư hành nghề luật sư nâng lên tầm cao Từ dẫn đến chuyển biến rõ rệt hành động hệ thống trị tổ chức hoạt động luật sư nước ta Thứ hai, đổi quản lý nhà nước hoạt động luật sư, lấy hiệu lực, hiệu quản lý làm tiêu chí đánh giá chất lượng quản lý Cơ quan quản lý nhà nước Trung ương tập trung vào việc xây dựng hoạch định sách phát triển nghề luật sư, hồn thiện thể chế, đào tạo nghề luật sư tranh thủ nguồn lực nhằm hỗ trợ phát triển nghề luật sư Ở địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực trách nhiệm việc nâng cao lực quản lý nhà nước luật sư hành nghề luật sư địa phương, tăng cường hiệu công tác kiểm tra, tra tổ chức hoạt động luật sư Thứ ba, với phát triển đất nước, đội ngũ luật sư Việt Nam phát triển không ngừng ngày lớn mạnh số lượng chất lượng Các tổ chức hành nghề luật sư thành lập nhiều nơi nước, số tổ chức mở rộng thị trường hoạt động khu vực giới Đây hạt nhân quan trọng đặt móng cho việc mở rộng hoạt động hội nhập quốc tế tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam thời gian tới Thứ tư, hoạt động hành nghề luật sư ngày đa dạng chất lượng Về hoạt động hành nghề, bên cạnh hoạt động tham gia tố tụng, đội ngũ luật sư, nhiều luật sư mở rộng phát triển hoạt động tư vấn pháp luật, đại diện tố tụng dịch vụ pháp lý khác mà phổ biến giúp cá nhân, tổ chức thực thủ tục pháp lý thủ tục thành lập doanh nghiệp, chuyển nhượng bất động sản, xuất nhập cảnh Mặt khác, số luật sư tham gia cộng tác viên trợ giúp pháp lý Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh, thành phố toàn quốc, điều góp phần quan trọng vào việc tham gia tố tụng, tư vấn pháp luật miễn phí cho người nghèo đối tượng sách 2.3.2 Nhược điểm thực tiễn hoạt động nghề luật sư quản lý nhà nước luật sư Việt Nam 13 Thứ nhất, pháp luật hành hoạt động nghề luật sư quản lý nhà nước luật sư tồn quy định bất hợp lý, không thống nhất, chưa hướng dẫn cụ thể quy định chưa phù hợp với thực tiễn hoạt động hành nghề luật sư Thứ hai, phối hợp quan nhà nước quan tiến hành tố tụng với quan quản lý nhà nước luật sư hành nghề luật sư chưa hiệu Bên cạnh đó, từ phía quan tố tụng, thực tiễn cho thấy rằng, nhận thức quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng vị trí vai trị luật sư chưa đầy đủ Đối với số cán công an, họ thường có tâm lý dè dặt luật sư thường có suy nghĩ có luật sư tham gia tố tụng trở ngại cho công tác điều tra, dễ bị thơng cung Chính vậy, gây nhiều khó khăn, phiền phức cho luật sư tham gia hoạt động tranh tụng, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho khách hàng Thứ ba, cơng tác tra, kiểm tra quan quản lý nhà nước địa phương chưa chặt chẽ, thường xuyên Qua chưa kịp thời tháo gỡ vướng mắc, khó khăn, phát hiện, nhắc nhở, uốn nắn, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật, quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Thứ tư, tồn phận luật sư cịn vi phạm đạo đức nghề nghiệp, có biểu lệch lạc tư tưởng, nhân thức trị, đạo đức lối sống, số luật sư chí cịn vi phạm pháp luật đến mức bị xóa tên khỏi danh sách luật sư Đoàn Luật sư, làm giảm uy tín giới luật sư xã hội 14 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC HOẠT ĐỘNG NGHỀ LUẬT SƯ VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LUẬT SƯ 3.1 Hoàn thiện pháp luật hoạt động nghề luật sư quản lý nhà nước luật sư - Sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật có liên quan đến luật sư hoạt động hành nghề luật sư theo hướng tăng cường đổi công tác quản lý nhà nước tổ chức, hoạt động luật sư Quy định cụ thể, chặt chẽ số nội dung quản lý nhà nước như: quy trình, thủ tục liên quan đến việc cấp, thu hồi Chứng hành nghề luật sư; cấp, thu hồi Giấy đăng ký hoạt động tổ chức hành nghề luật sư đăng ký hành nghề luật sư với tư cách cá nhân Ngồi ra, cần phải có quy định nhằm tăng cường phối hợp quan quản lý nhà nước với quan liên quan góp phần tạo động lực cho nghề luật sư phát triển, bảo vệ công lý cách hiệu - Phát huy vai trò tự quản tổ chức xã hội nghề nghiệp luật sư, tạo sở pháp lý thuận lợi cho hoạt động hành nghề luật sư Về chức năng, nhiệm vụ tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư, pháp luật luật sư quy định trách nhiệm tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư, nhiên cịn chưa đầy đủ Vì vậy, pháp luật luật sư cần bổ sung theo hướng đề cao vai trò tự quản tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư như: Rà soát nhiệm vụ, quyền hạn hành để sửa đổi cho phù hợp; Tuân thủ yêu cầu quan quản lý nhà nước việc liên quan đến chế độ báo cáo, tra, kiểm tra việc khác theo quy định 3.2 Tăng cường công tác kiểm tra, tra, xử lý vi phạm tổ chức, hoạt độnh nghề luật sư quản lý nhà nước luật sư Nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý tổ chức hoạt động nghề luật sư, quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cần trọng đạo thực công tác kiểm tra, tra tổ chức hoạt động tổ chức hành nghề luật sư, luật sư hành nghề với tư cách cá nhân địa bàn quản lý Bảo đảm hoạt động luật sư theo chủ trương, đường lối, quan điểm Đảng pháp luật Nhà nước Kịp thời phát xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp 15 luật luật sư, tổ chức hành nghề luật sư, đồng thời phát huy vai trò tự quản tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư việc phát triển đội ngũ luật sư nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động luật sư Ngoài ra, công tác kiểm tra, tra, Sở Tư pháp không tổ chức đợt kiểm tra, tra định kỳ mà cần kiểm tra, tra đột xuất tổ chức hành nghề luật sư phát vi phạm qua tố cáo, phản ánh tổ chức, công dân nhằm kịp thời chấn chỉnh, xử lý vi phạm để tổ chức hành nghề luật sư hoạt động hướng 3.3 Nâng cao chất lượng đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ luật sư Để đảm bảo nâng cao chất lượng luật sư ngồi quy định chung Luật luật sư văn hướng dẫn thi hành cần phải có quy định chặt chẽ tất khâu, q trình để trở thành luật sư hành nghề luật sư Cụ thể: cần có quy định chặt chẽ xác từ khâu đào tạo cử nhân luật, đào tạo kiến thức luật sự, kiểm tra, đáng giá, giám sát, hướng dẫn cho người tập sự… Bên cạnh việc nâng cao chất lượng đội ngũ luật sư thông qua đường đào tạo, nâng cao đạo đức nghề nghiệp vấn đề cần bàn nhằm nhầm cao hiệu quản lý nhà nước Mỗi luật sư tổ chức hành nghề luật sư phải thực nghiêm túc quyền nghĩa vụ luật quy định Có vậy, góp phần xây dựng giá trị chuẩn mực luật sư nghề luật sư Việt Nam, đồng thời xây dựng đội ngũ luật sư có chất lượng, có khả cung cấp dịch vụ pháp lý có chất lượng cho cộng đồng xã hội Ngoài quy định pháp luật, luật sư hành nghề phải tuân thủ Điều lệ Liên đoàn luật sư, Điều lệ Đoàn luật sư, đặc biệt Quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư 3.4 Thực chế khen thưởng, đánh giá xếp hạng tổ chức hành nghề luật sư Cần có có chế để khuyến khích luật sư, tổ chức hành nghề luật sư, giữ gìn uy tín, đạo đức nghề nghiệp Đồng thời tạo điều kiện, nâng cao chất lượng dịch vụ pháp lý phục vụ người dân ngày tốt hơn, đáp ứng yêu cầu phát triển, tiến trình hội nhập quốc tế đất nước, đưa luật sư bước ngang tầm với luật sư nước khu vực giới 16 XÂY DỰNG 01 TÌNH HUỐNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LUẬT SƯ, 01 TÌNH HUỐNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP VẬN DỤNG CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT KHÁC CÓ LIÊN QUAN ĐỂ GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG TRÊN 4.1 Xây dựng 01 tình quản lý nhà nước luật sư Vận dụng văn pháp luật khác có liên quan để giải tình Tình huống: Luật sư A tiến hành bào chữa cho anh B – xác định bị cáo vụ giết người xảy huyện Y, tỉnh Z Trong trình xét xử, luật sư A cho rẳng cán bộ, quan phụ trách điều tra việc không làm trách nhiệm, thẩm quyền Tuy nhiên ý kiến bị Viện kiểm sát bác bỏ, dẫn tới việc xảy tranh cãi gay gắt phiên tịa, phút khơng kiềm chế, luật sư A có lời nói thơ tục, không chuẩn mực Viện kiểm sát UBND tỉnh Z Sau đó, xúc nên luật sư A có phát ngơn khơng mạng xã hội, bình phẩm luật pháp mang tính tiêu cực, nói xấu chế độ - Với hành vi trên, luật sư A bị xử lý nào? - Trường hợp lời lẽ mạng luật sư A kích động phận người dân gây bạo loạn trụ sở UBND tỉnh Z, gây thiệt hại tài sản làm số cán bộ, cơng chức bị thương mức độ xứ lý sao? Trả lời - Các hành vi: có lời nói thơ tục, khơng chuẩn mực Viện kiểm sát UBND tỉnh Z phát ngôn không mạng xã hội, bình phẩm luật pháp mang tính tiêu cực, nói xấu chế độ, luật sư A phạm phải hành vi bị nghiêm cấm mà luật sư không làm quy định điểm i, g khoản Điều Luật Luật sư năm 2006 sửa đổi, bổ sung năm 2012 Đồng thời, với hành vi trên, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, luật sư A phải chịu hình thức kỷ luật quy định khoản Điều 85 Luật Luật sư năm 20006 sửa đổi, bổ sung năm 2012 Trong trường hợp luật sư A bị xử 17 lý kỷ luật hình thức xóa tên khỏi danh sách luật sư Đồn luật sư Đồn luật sư phải thông báo văn với Sở Tư pháp đề nghị Bộ Tư pháp thu hồi Chứng hành nghề luật sư, đề nghị Liên đoàn luật sư Việt Nam thu hồi Thẻ luật sư anh A (khoản Điều 85 Luật Luật sư năm 20006 sửa đổi, bổ sung năm 2012) - Trường hợp lời lẽ mạng luật sư A kích động phận người dân gây bạo loạn trụ sở UBND tỉnh Z, gây thiệt hại tài sản làm số cán bộ, công chức bị thương theo khoản Điều 98 Luật Luật sư năm 20006 sửa đổi, bổ sung năm 2012, ngồi việc bị xử lý kỷ luật tùy theo tính chất, mức độ vi phạm luật sư A cịn bị xử lý hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật 4.2 Xây dựng 01 tình quản lý nhà nước giám định tư pháp Vận dụng văn pháp luật khác có liên quan để giải tình Tình huống: Anh A giám định viên tư pháp lĩnh vực xây dựng tỉnh Hưng Yên Ngày 22/06/2020, Quyết định thành lập Văn phòng Giám định tư pháp, trụ sở thành phố Hưng Yên, anh trưởng Văn phòng Ngày 25/06/2020, Văn phòng anh bắt đầu phục vụ khách hàng Hỏi: a) Ai người có thẩm quyền cấp phép thành lập Văn phịng Giám định tư pháp anh A? b) Hồ sơ, thủ tục thành lập Văn phòng Giám định tư pháp theo quy định pháp luật hành? c) Nhận xét việc hoạt động văn phòng anh A? Giải thích? Trả lời a) Căn khoản Điều 16 Luật Giám định tư pháp năm 2012, người có thẩm quyền cấp phép thành lập Văn phịng Giám định tư pháp anh A Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên b) -Theo khoản Điều 16 Luật Giám định Tư pháp năm 2012, hồ sơ thành lập Văn phòng giám định Tư pháp anh A bao gồm: Đơn xin phép thành lập; Bản Quyết định bổ nhiệm giám định viên tư pháp anh A; Dự thảo Quy chế tổ 18 chức, hoạt động Văn phòng giám định tư pháp; Đề án thành lập Văn phòng giám định tư pháp phải nêu rõ mục đích thành lập; dự kiến tên gọi, nhân sự, địa điểm đặt trụ sở; điều kiện sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện giám định theo quy định bộ, quan ngang quản lý chuyên môn lĩnh vực giám định kế hoạch triển khai thực -Thủ tục thành lập Văn phòng giám định tư pháp anh A: Anh A đến nộp hồ sơ Sở Tư pháp tỉnh Hưng Yên Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Hưng Yên xem xét, thẩm định hồ sơ xin phép thành lập Văn phòng giám định tư pháp anh A, thống ý kiến với người đứng đầu quan chuyên môn Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên quản lý lĩnh vực giám định tư pháp, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên xem xét, định Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày Sở Tư pháp trình hồ sơ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên xem xét, định cho phép thành lập Văn phòng giám định tư pháp anh A Trường hợp không cho phép phải thơng báo văn nêu rõ lý Anh A có quyền khiếu nại, khởi kiện theo quy định pháp luật c) Việc hoạt động văn phòng anh A trường hợp trái với quy định pháp luật việc đăng ký hoạt động Văn phòng giám định tư pháp Căn khoản Điều 17 Luật Giám định tư pháp năm 2012, “Trong thời hạn 01 năm, kể từ ngày Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định cho phép thành lập, Văn phòng giám định tư pháp đăng ký hoạt động Sở Tư pháp Sau thời hạn 01 năm, kể từ ngày Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định cho phép thành lập, Văn phịng giám định tư pháp khơng đăng ký hoạt động Quyết định cho phép thành lập Văn phịng giám định tư pháp hết hiệu lực” Vì vậy, trường hợp này, Văn phòng giám định tư pháp anh A muốn vào hoạt động anh A bắt buộc đăng ký hoạt động Sở Tư pháp tỉnh Hưng Yên 19 KẾT LUẬN Trong công đổi toàn diện, hội nhập quốc tế sâu rộng phát triển bền vững đất nước ta vị trí, vai trị nghề luật sư xã hội ngày khẳng định nâng cao Cùng với phát triển bền vững đất nước, nhu cầu sử dụng dịch vụ pháp lý quan, tổ chức, cá nhân; số lượng vụ việc đa dạng hơn, phức tạp hơn, phạm vi hành nghề mở rộng Vì lẽ đó, u cầu xã hội chất lượng dịch vụ pháp lý ngày cao Bối cảnh đặt yêu cầu phát triển đội ngũ luật sư, tổ chức hành nghề luật sư đủ số lượng, giỏi chun mơn nghiệp vụ, vững vàng lĩnh trị, sáng đạo đức nghề nghiệp Muốn hoàn thành mục tiêu này, công tác quản lý nhà nước hoạt động luật sư cần phải thay đổi, hoàn thiện, hiệu thiết cần có kết hợp hài hịa quản lý nhà nước tự quản tổ chức xã hội – nghiệp nghiệp luật sư Chính lẽ với yêu cầu cấp bách thực tiễn lý luận, chọn đề tài: “Thực tiễn hoạt động nghề luật sư quản lý nhà nước luật sư Việt Nam nay, đề xuất hướng khắc phục Xây dựng 01 tình quản lý nhà nước luật sư, 01 tình quản lý nhà nước giảm định tư pháp Vận dụng văn pháp luật khác có liên quan để giải tình trên” Trong trình nghiên cứu đề tài, tác giả làm rõ quy định pháp luật sư trình hoạt động nghề luật sư quản lý nhà nước luật sư thực trạng, nguyên nhân khiến cho trình hoạt động nghề luật sư quản lý nhà nước luật sư gặp nhiều hạn chế Đề tài đề xuất số giải pháp hoàn thiện pháp luật hoạt động nghề luật sư quản lý nhà nước luật sư số đóng góp nhằm nâng cao hiệu hoạt động nghề luật sư quản lý nhà nước luật sư Việt Nam Nội dung đề tài tác giả trình bày dựa tên sở lý luận thực tiễn, tiếp thu trình nghiên cứu, tham khảo tài liệu tiếp cận thông tin Đề tài khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, mong nhận đóng góp ý kiến thầy để hoàn thiện đề tài nghiên cứu 20 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Xuân Hiếu (2012), Thực tiễn quản lý nhà nước hoạt động hành nghề luật sư, địa bàn tỉnh Quảng Nam, Cổng thông tin điện tử Sở Tư pháp tỉnh Quảng Nam, http://www.sotuphapqnam.gov.vn/index.php? option=com_content&view=article&id=629:thc-tin-qun-ly-nha-nc-i-vi-hot-nghanh-ngh-lut-s-tren-a-ban-tnh-qung-nam&catid=100:nghien-cu-trao-i&Itemid=93, ngày 13 tháng 06 năm 2012 C.Mac – P.Anghen (1984), Toàn tập, tập 65, Nxb Sự thật, Hà Nội Công chứng Lê Liên (2018), Đào tạo nguồn thẩm phán, Kiểm sát viên, luật sư: Mơ hình đào tạo Việt Nam, http://congchunglelien.com/dao-taochung-nguon-tham-phan-kiem-sat-vien-luat-su-mo-hinh-dao-tao-moi-o-vietnam.html Hội đồng Nhà nước, Pháp lệnh Tổ chức luật sư năm 1987, Hà Nội Hoàng Phê (1988), Từ điển Tiếng Việt, nhà xuất Từ điển bách khoa Ngọc Minh (2016), Đào tạo nghề luật sư tránh vào “lối mòn”, Báo pháp luật, https://baophapluat.vn/dao-tao-nghe-luat-su-tranh-di-vao-loi-mon- post235787.html, ngày 29 tháng 12 năm 2016 sát, Ngọc Linh (2017), Giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra giám Báo Tuổi trẻ Thủ đô, https://tuoitrethudo.com.vn/giai-phap-nang-cao-chat- luong-cong-tac-kiem-tra-giam-sat-35034.html&mobile=yes&=1 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hiến pháp 2013, Hà Nội Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Luật sư năm 2006 sửa đổi bổ sung năm 2012, Hà Nội 10 Thư ký pháp luật (2020), https://thukyphaply.com/nganh-luat-canh-tranh- nghe-nghiep-ngay-cang-khoc-liet/ 11 Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Pháp lệnh luật sư năm 2001, Hà Nội 21 12 Viết Hảo (2018), Một luật sư bất ngờ bị hành lúc xử án, Báo Dân tri, https://dantri.com.vn/phap-luat/mot-luat-su-bat-ngo-bi-hanh-hung-trong-lu 22 ... chỉnh luật sư, theo người muốn trở thành luật sư phải gia nhập Đoàn luật sư Thành viên Đoàn luật sư luật sư luật sư tập Một người muốn trở thành luật sư hoàn toàn Hội nghị toàn thể Đoàn luật sư. .. nước luật sư hành nghề luật sư địa phương Tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư thực tự quản luật sư hành nghề luật sư theo quy định Luật Luật sư Điều lệ Tổ chức xã hội nghề nghiệp luật sư phối... ngũ luật sư hoạt động hành nghề luật sư 2.2.2 Đào tạo nghề luật sư Về đào tạo nghề luật sư, bên cạnh thẩm quyền Bộ tư pháp quản lý nhà nước đào tạo nghề luật sư quy định Điều 83 Luật Luật sư hành