Bài tiểu luận môn kinh tế đôi ngoại phân tích tác động của của việc gia nhập wto đối với nền kinh tế việt nam nói chung và địa phương nói riêng

lOMoARcPSD|17343589 BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM VIỆN ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC - Bài Tiểu Luận MÔN KINH TẾ ĐÔI NGOẠI Đề Tài: Phân Tích Tác động của việc gia nhập WTO kinh tế Việt Nam nói chung địa phương nói riêng Giảng viên: PGS TS Dương Văn Bạo Họ tên Học viên: Nguyễn Xuân Khánh Mã Học viên: CH21311 Lớp: Quản Lý Kinh Tế 2021 –2 lớp Hải Phòng, tháng năm 2022 Trang | Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 MỤC LỤC Nội Dung Trang LỜI MỞ ĐẦU ……………………………………………………………………………………2 CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ WTO VÀ QUÁ TRÌNH VIỆT NAM GIA NHẬP WTO Sự hình thành phát triển WTO Mục tiêu WTO Chức WTO Cơ cấu tổ chức WTO Cơ chế vận hành WTO Những nguyên tắc, luật lệ quy định Quá trình Việt Nam gia nhập WTO CHƯƠNG 2: TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC GIA NHẬP WTO ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM Gia nhập WTO- Cơ hội thách thức Tác động WTO việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thực trạng Việt Nam sau 15 năm gia nhập WTO Một số giải pháp tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta CHƯƠNG 3: KIẾN NGHỊ CHỦ TRƯƠNG, CHÍNH SÁCH KHI VIỆT NAM GIA NHẬP WTO KẾT LUẬN Trang | Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 LỜI MỞ ĐẦU Cách 15 năm, Việt Nam thức trở thành thành viên thứ 150 tổ chức thương mại quốc tế WTO, sau 11 năm chuẩn bị với 15 vòng đàm phán Hơn thập kỷ qua, tư cách thành viên WTO khơng tác động tích cực đến phát triển kinh tế-xã hội đất nước mà mở cánh cửa để Việt Nam tham gia sân chơi toàn cầu rộng lớn Gia nhập WTO bước tiến quan trọng chiến lược hội nhập kinh tế quốc tế theo chủ trương Đảng, Nhà nước Chính phủ Năm 1995, Việt Nam nộp đơn xin gia nhập WTO Khoảng năm 1997-2001 giai đoạn “minh bạch hóa thể chế trị kinh tế”, quan nhà nước phải trả lời 1.500 câu hỏi nhiều nước thành viên WTO hiến pháp, luật pháp tình hình thực tế đất nước Gần năm (2002-2007) trình đàm phán song phương với nước có yêu cầu đa phương với WTO, đồng thời sửa đổi, hoàn thiện nhiều văn luật pháp để đáp ứng đòi hỏi quốc gia muốn gia nhập WTO Sau thành viên WTO, hệ thống luật pháp nước ta tiếp tục hoàn thiện để thực cam kết với WTO theo lộ trình ngành lĩnh vực kinh tế Cả hai giai đoạn sửa đổi hoàn thiện luật pháp trước sau gia nhập WTO chứng minh rằng, q trình đấu tranh đổi với bảo thủ, tự hóa thương mại với bảo hộ mậu dịch, tơn trọng quyền kinh doanh doanh nghiệp với trì “cơ chế xin-cho”, phương thức điều hành nhà nước điện tử, nhà nước kiến tạo với trì nhà nước tập trungquan liêu Chính đấu tranh đưa lại kết đời Luật Đầu tư Luật Doanh nghiệp 2014, việc Chính phủ địi hỏi phải áp dụng tiêu chuẩn nước OECD thuế nước ASEAN-4 hải quan Với Dự án Hậu WTO, khởi động sau gia nhập WTO tiến hành đồng loạt tất bộ, ngành địa phương; quan chuyên trách WTO thành lập để làm tư vấn cho doanh nghiệp Nhiều tài liệu, có cẩm nang WTO ấn hành Chưa có khơng khí hào hứng, sôi tháng sau Việt Nam gia nhập WTO, kiện quan trọng chuẩn bị tốt, đem lại lòng tin người dân doanh nghiệp vào tương lai đất nước Trang | Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 Vậy 15 năm gia nhập WTO, Việt Nam có bước chuyển nào? Tất gói gọn đề tài: “ Tác động của việc gia nhập WTO kinh tế Việt Nam nói chung địa phương nói riêng” Đề tài nghiên cứu thời gian ngắn nên khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận góp ý chân thành thầy bạn Tôi xin chân thành cảm ơn! Trang | Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ WTO VÀ QUÁ TRÌNH VIỆT NAM GIA NHẬP WTO Sự hình thành phát triển WTO WTO chữ viết tắt Tổ chức Thương mại Thế giới (World Trade Organization) - tổ chức quốc tế đưa nguyên tắc thương mại quốc gia giới Trọng tâm WTO hiệp định nước đàm phán ký kết WTO thành lập ngày 1/1/1995, kế tục mở rộng phạm vi điều tiết thương mại quốc tế tổ chức tiền thân, GATT - Hiệp định chung Thuế quan Thương mại GATT đời sau Chiến tranh Thế giới lần thứ II, mà trào lưu hình thành hàng loạt chế đa biên điều tiết hoạt động hợp tác kinh tế quốc tế diễn sôi nổi, điển hình Ngân hàng Quốc tế Tái thiết Phát triển, thường biết đến Ngân hàng Thế giới (World Bank) Quỹ tiền tệ Quốc tế (IMF) ngày Với ý tưởng hình thành nguyên tắc, thể lệ, luật chơi cho thương mại quốc tế nhằm điều tiết lĩnh vực công ăn việc làm, thương mại hàng hóa, khắc phục tình trạng hạn chế, ràng buộc hoạt động phát triển, 23 nước sáng lập GATT số nước khác tham gia Hội nghị thương mại việc làm dự thảo Hiến chương La Havana để thành lập Tổ chức Thương mại Quốc tế (ITO) với tư cách chuyên môn Liên Hiệp Quốc Đồng thời, nước tiến hành đàm phán thuế quan xử lý biện pháp bảo hộ mậu dịch áp dụng tràn lan thương mại quốc tế từ đầu năm 30, nhằm thực mục tiêu tự hóa mậu dịch, mở đường cho kinh tế thương mại phát triển, tạo công ăn việc làm, nâng cao thu nhập đời sống nhân dân nước thành viên Hiến chương thành lập Tổ chức thương mại Quốc tế (ITO) nói thỏa thuận Hội nghị Liên Hiệp Quốc thương mại việc làm Havana từ 11/1947 đến 23/4/1948, số quốc gia gặp khó khăn phê chuẩn, nên việc hình thành lập Tổ chức thương mại Quốc tế (ITO) không thực được.Mặc dù vậy, kiên trì mục tiêu định, với kết đáng khích lệ đạt vòng đàm phán thuế quan 45.000 ưu đãi thuế áp dụng bên tham gia đàm phán, chiếm khoảng 1/5 tổng lượng mậu dịch giới, 23 nước sáng lập ký hiệp định chung Thuế quan Thương mại (GATT), thức có hiệu lực vào 1/1948.Từ tới nay, GATT tiến hành vòng đàm phán chủ yếu thuế quan Tuy nhiên, từ thập kỷ 70 đặc biệt từ hiệp định Uruguay(1986-1994) thương mại quốc tế không ngừng phát triển, nên GATT mở rộng diện hoạt động, đàm phán không thuế quan mà cịn tập trung xây dựng hiệp định hình thành chuẩn mực, luật chơi điều tiết hàng rào Trang | Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 phi quan thuế, thương mại dịch vụ, quyền sở hữu trí tuệ, biện pháp đầu tư có liên quan tới thương mại, thương mại hàng nông sản, hàng dệt may, chế giải tranh chấp Với diện điều tiết hệ thống thương mại đa biên mở rộng, nên Hiệp định chung Thuế quan Thương mại (GATT) vốn thỏa thuận có nhiều nội dung ký kết mang tính chất tùy ý tỏ khơng thích hợp Do đó, ngày 15/4/1994, Marrkesh (Maroc), bên kết thúc hiệp định thành lập Tổ chức thương mại Thế giới (WTO) nhằm kế tục phát triển nghiệp GATT WTO thức thành lập độc lập với hệ thống Liên Hợp Quốc vào hoạt động từ 1/1/1995 Có thể hình dung cách đơn giản WTO sau: - WTO nơi đề quy định: Ðể điều tiết hoạt động thương mại quốc gia quy mơ tồn giới gần tồn giới Tính đến thời điểm 31/12/2005, WTO có 148 thành viên - WTO diễn đàn để nước, thành viên đàm phán:Người ta thường nói, thân đời WTO kết đàm phán Sau đời, WTO tiếp tục tổ chức đàm phán "Tất tổ chức làm thơng qua đường đàm phán" Có thể nói, WTO diễn đàn để quốc gia, thành viên tiến hành thoả thuận, thương lượng, nhân nhượng vấn đề thương mại, dịch vụ, đầu tư, sở hữu trí tuệ , để giải tranh chấp phát sinh quan hệ thương mại bên - WTO gồm quy định pháp lý tảng thương mại quốc tế:Ra đời với kết ghi nhận 26.000 trang văn pháp lý, WTO tạo hệ thống pháp lý chung làm để thành viên hoạch định thực thi sách nhằm mở rộng thương mại, tạo thêm việc làm, tăng thu nhập nâng cao đời sống nhân dân nước thành viên Các văn pháp lý chất "hợp đồng", theo phủ nước tham gia ký kết, công nhận (thông qua việc gia nhập trở thành thành viên WTO) cam kết trì sách thương mại khn khổ vấn đề thoả thuận Tuy phủ ký kết thực chất mục tiêu thoả thuận để tạo điều kiện cho doanh nghiệp, nhà sản xuất hàng hoá, cung cấp dịch vụ, nhà xuất nhập thực hoạt động kinh doanh, bn bán - WTO giúp nước giải tranh chấp: Nếu "mục tiêu kinh tế" WTO nhằm thúc đẩy tiến trình tự hoá thương mại hàng hoá, dịch vụ, trao đổi sáng chế, kiểu dáng, phát minh (gọi chung quyền tài sản sở hữu trí tuệ) hoạt động WTO nhằm giải Trang | Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 bất đồng tranh chấp thương mại phát sinh thành viên theo quy định thoả thuận, sở nguyên tắc công pháp quốc tế luật lệ WTO mục tiêu trị WTO Mục tiêu cuối mục tiêu kinh tế trị nêu nhằm tới "mục tiêu xã hội" WTO nhằm nâng cao mức sống, tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người dân, phát triển bền vững, bảo vệ môi trường Mục tiêu WTO Lời mở đầu Hiệp định thành lập WTO sau:"Các bên ký kết Hiệp định thừa nhận rằng: Tất mối quan hệ họ (tức bên ký kết thành lập WTO) lĩnh vực kinh tế thương mại phải thực với mục tiêu nâng cao mức sống, bảo đảm đầy đủ việc làm khối lượng thu nhập nhu cầu thực tế lớn phát triển ổn định; mở rộng sản xuất, thương mại hàng hố dịch vụ, đảm bảo việc sử dụng tối ưu nguồn lực giới theo mục tiêu phát triển bền vững, bảo vệ trì mơi trường nâng cao biện pháp để thực điều theo cách thức phù hợp với nhu cầu mối quan tâm riêng rẽ bên cấp độ phát triển kinh tế khác Các bên ký kết Hiệp định thừa nhận thêm rằng: cần phải có nỗ lực tích cực để bảo đảm quốc gia phát triển, đặc biệt quốc gia phát triển nhất, trì tỷ phần tăng trưởng thương mại quốc tế tương xứng với nhu cầu phát triển kinh tế quốc gia Các bên ký kết Hiệp định mong muốn đóng góp vào mục tiêu cách tham gia vào thoả thuân tương hỗ có lợi theo hướng giảm đáng kể thuế hàng rào cản trở thương mại khác theo hướng loại bỏ phân biện đối xử mối quan hệ thương mại quốc tế Do đó, (Các bên ký kết Hiệp định), tâm xây dựng chế thương mại đa biên chặt chẽ, ổn định khả thi hơn; tâm trì nguyên tắc tiếp tục theo đuổi mục tiêu đặt cho chế thương mại đa biên Chức WTO Theo ghi nhận Ðiều III, Hiệp định thành lập Tổ chức thương mại giới, WTO có chức sau: - WTO tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực thi, quản lý điều hành mục tiêu khác Hiệp định thành lập WTO, hiệp định đa biên WTO, cung cấp khuôn khổ để thực thi, quản lý điều hành việc thực hiệp định nhiều bên; Trang | Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 - WTO diễn đàn cho đàm phán nước thành viên quan hệ thương mại đa biên khuôn khổ quy định WTO WTO diễn đàn cho đàm phán thành viên quan hệ thương mại đa biên; đồng thời WTO thiết chế để thực thi kết từ việc đàm phán thực thi định Hội nghị Bộ trưởng đưa ra; - WTO thi hành Thoả thuận quy tắc thủ tục điều chỉnh việc giải tranh chấp thành viên (Thoả thuận quy định Phụ lục Hiệp định thành lập WTO) - WTO thi hành Cơ chế rà sốt sách thương mại (của nước thành viên), Cơ chế quy định Phụ lục Hiệp định thành lập WTO; - Ðể đạt tới thống cao quan điểm việc tạo lập sách kinh tế toàn cầu, cần thiết, WTO hợp tác với Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng giới quan trực thuộc Cơ cấu tổ chức WTO 4.1 Hội nghị trưởng Hội nghị trưởng gồm đại diện tất nước thành viên WTO Hội nghị trưởng họp hai năm lần Hội nghị trưởng quan quyền lực cao WTO.Hội nghị trưởng thực thi chức WTO thực hiện hành động cần thiết để thực thi chức Khi thành viên yêu cầu, Hội nghị trưởng có quyền đưa định tất vấn đề thuộc hiệp định đa biên, theo trình tự định quy định Hiệp định thành lập WTO hiệp định đa biên Tính đến thời điểm 12/2005, WTO tổ chức kỳ hội nghị Hội nghị trưởng lần thứ tổ chức Singapore vào tháng 12/1996; lần thứ hai Geneva, Thuỵ Sỹ, tháng 5/1998; lần thứ Seatle, Mỹ, tháng 12/1999; lần thứ Doha, Qatar, tháng 11/2001; lần thứ Cancun, Mehico, tháng 9/2003; lần thứ Hongkong, tháng 12/2005 4.2 Ðại hội đồng Ðại hội đồng gồm đại diện tất nước thành viên, họp cần thiết Trong thời gian khoá họp Hội nghị trưởng chức Hội nghị trưởng Ðại hội đồng đảm nhiệm Như vậy, hiểu Ðại hội đồng quan định tối cao WTO Trang | Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 thời gian khoá họp Hội nghị trưởng Khi cần thiết, Ðại hội đồng triệu tập để đảm nhiệm phần trách nhiệm Cơ quan giải tranh chấp.Khi cần thiết, Ðại hội đồng triệu tập để đảm nhiệm phần trách nhiệm Cơ quan rà sốt sách thương mại.Như vậy, hoạt động hàng ngày thời gian hai kỳ họp Hội nghị trưởng thuộc trách nhiệm giải quan: - Ðại hội đồng; - Cơ quan giải tranh chấp; - Cơ quan rà sốt sách thương mại Nhưng theo quy định WTO, thực chất, quan Tức tuỳ theo trường hợp cụ thể: Ðại hội đồng nhóm họp với chức nhiệm vụ Cơ quan giải tranh chấp Cơ quan rà sốt sách thương mại Cơ quan giải tranh chấp giám sát việc thực thi thủ tục giải tranh chấp thành viên (quy định Thoả thuận quy tắc thủ tục điều chỉnh việc giải tranh chấp).Cơ quan rà sốt sách thương mại tiến hành việc phân tích sách thương mại nước thành viên (quy định Cơ chế rà sốt sách thương mại) 4.3 Các hội đồng; uỷ ban; nhóm cơng tác Các hội đồng: Các hội đồng trực thuộc Ðại hội đồng, hoạt động theo đạo chung Ðại hội đồng Các hội đồng bao gồm đại diện tất thành viên WTO Ðại hội đồng có hội đồng sau: - Hội đồng thương mại hàng hoá - Hội đồng thương mại dịch vụ - Hội đồng khía cạnh liên quan đến thương mại quyền sở hữu trí tuệ Chức hội đồng giám sát việc thực hiệp định liên quan đến lĩnh vực Các hội đồng nhóm họp cần thiết Các hội đồng thành lập quan cấp theo yêu cầu Các uỷ ban: Hội nghị trưởng thành lập uỷ ban Các uỷ ban bao gồm đại diện tất thành viên WTO Các uỷ ban đảm nhiệm chức quy định hiệp định WTO chức Ðại hội đồng giao cho Tuy trực thuộc Ðại hội Trang | Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 đồng thẩm quyền hoạt động uỷ ban hẹp so với hội đồng Ðại hội đồng có uỷ ban sau: - Uỷ ban thương mại môi trường; - Uỷ ban thương mại phát triển; - Uỷ ban hiệp định thương mại khu vực; - Uỷ ban hạn chế nhằm cân cán cân toán quốc tế; - Uỷ ban ngân sách, tài quản trị; => Các nhóm cơng tác: Các nhóm cơng tác trực thuộc Ðại hội đồng cấp độ nhỏ hẹp so với uỷ ban Ðại hội đồng có nhóm cơng tác sau: - Nhóm cơng tác gia nhập tổ chức; - Nhóm cơng tác quan hệ thương mại đầu tư; - Nhóm cơng tác tác động qua lại thương mại sách cạnh tranh; - Nhóm cơng tác minh bạch chi tiêu phủ; - Nhóm cơng tác thương mại, nợ tài chính; - Nhóm cơng tác thương mại chuyển giao công nghệ 4.4 Ban thư ký WTO Ban thư ký WTO đặt Geneva Ban thư ký có khoảng 550 nhân viên Nhân viên Ban thư ký Ban thư ký tuyển dụng qua thi tuyển Ðiều kiện trước tiên phải thông thạo ngoại ngữ ngơn ngữ thức WTO Anh, Pháp, Tây Ban Nha Ðứng đầu Ban thư ký Tổng giám đốc Tổng giám đốc WTO Hội nghị trưởng bổ nhiệm, quy định quyền hạn, nghĩa vụ, điều kiện phục vụ thời hạn phục vụ Tổng giám đốc Nhiệm kỳ Tổng giám đốc năm.Tổng giám đốc bổ nhiệm thành viên Ban thư ký Dưới Tổng giám đốc Phó tổng giám đốc Các vụ chức Ban thư ký trực thuộc Tổng giám đốc Phó tổng giám đốc Ban thư ký có nhiệm vụ: - Trợ giúp mặt hành kỹ thuật cho quan chức WTO (các hội đồng, uỷ ban, ) việc đàm phán thực thi hiệp định; - Trợ giúp kỹ thuật cho nước phát triển phát triển; - Thống kê đưa phân tích tình hình, sách triển vọng thương mại giới; - Hỗ trợ trình giải tranh chấp rà sốt sách thương mại; Trang | 10 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 thực dự án phải qua đấu thầu công khai, minh bạch, có tham gia doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế; kiểm tra, giám sát chặt chẽ thực dự án, chống tham nhũng, lãng phí Thiết lập hệ thống thông tin quản lý thống nước đầu tư công; công khai minh bạch hóa thơng tin đầu tư nhà nước nói chung dự án đầu tư nhà nước nói riêng cho cộng đồng doanh nghiệp nhân dân 4.2 Thúc đẩy hình thành, phát triển bước hồn thiện loại thị trường Để hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, cần quan tâm đến thị trường quan trọng thị trường lao động, thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản, thị trường khoa học công nghệ; phát triển thị trường hàng hóa dịch vụ đáp ứng nhu cầu đa dạng nâng cao sức mua thị trường nước, mở rộng thêm thị trường nước ngoài; xác định thời hạn bảo hộ hợp lý có điều kiện với số sản phẩm quan trọng; tích cực hội nhập thị trường quốc tế thực mở rộng thị trường nước đẩy mạnh xuất lao động; hoàn thiện hệ thống pháp luật sách để tạo hội bình đẳng việc làm cho người lao động tự tìm việc làm, nâng cao trình độ, đào tạo lại; sớm tổ chức thị trường khoa học công nghệ, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ; đẩy mạnh phát triển dịch vụ thông tin, chuyển giao công nghệ; phát triển nhanh thị trường vốn, vốn trung hạn dài hạn; vận hành thị trường chứng khoán an tồn hiệu quả; hình thành đồng chế quản lý kinh tế thị trường định hướng XHCN, khắc phục yếu nay, gỡ bỏ vướng mắc cản trở phát triển 4.3 Tiếp tục mở rộng đảm bảo quyền tự kinh doanh, nâng cao tính cạnh tranh thị trường đảm bảo cạnh tranh cơng bằng, bình đẳng Các cấp, ngành cần thực đầy đủ quán quy định Hiến pháp năm 2013: “Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật khơng cấm”; bảo đảm tính minh bạch, tính qn, dự đoán pháp luật; tăng việc áp dụng trực tiếp quy định Hiến pháp, luật; xem xét bãi bỏ rào cản hoạt động sản xuất, kinh doanh hình thức quy hoạch phát triển ngành; giảm số ngành nghề kinh doanh có điều kiện; giảm điều kiện kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có điều kiện; đổi phương thức quản lý nhà nước từ tiền kiểm sang hậu kiểm cá nhân, tổ chức thuộc đối tượng quản lý; thực chế giá thị trường yếu tố sản xuất số dịch vụ công thiết yếu; tự hóa thị trường hóa sản xuất cung ứng dịch vụ cơng ích; thực đầy đủ quyền tự chủ đơn vị nghiệp công lập Trang | 26 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 4.4 Tiếp tục xếp, đổi để DNNN hoạt động theo chế thị trường, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Đổi tư duy, nhận thức vai trò, chức DNNN kinh tế thị trường định hướng XHCN DNNN đầu tư kinh doanh ngành, lĩnh vực mà tư nhân nước chưa làm được, chưa muốn làm quan trọng, cần thiết đất nước; tập trung vào khâu, công đoạn then chốt lĩnh vực: an ninh, quốc phòng, độc quyền tự nhiên, cung cấp dịch vụ hàng hóa cơng thiết yếu; số ngành công nghiệp tảng, công nghệ cao có sức lan tỏa lớn; đẩy mạnh xếp lại, cổ phần hóa, đồng thời, đổi chế độ quản trị DNNN phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường định hướng XHCN; thành lập quan chuyên trách thuộc Chính phủ đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước doanh nghiệp; ban hành luật tổ chức hoạt động quan để thực vai trò đầu tư, cổ đơng doanh nghiệp có vốn nhà nước; cơng khai, minh bạch hóa thơng tin hoạt động DNNN, đặc biệt tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, theo tiêu chuẩn thông lệ quốc tế, tương tự công ty cổ phần niêm yết Nhà nước tạo mơi trường pháp lý thuận lợi, bình đẳng cho doanh nghiệp cạnh tranh hợp tác để phát triển, định hướng phát triển kinh tế - xã hội, trì ổn định kinh tế vĩ mơ, điều tiết thu nhập, kiểm soát hoạt động kinh doanh theo quy định pháp luật 4.5 Đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý kinh tế Nhà nước Đổi vai trò chức quản lý kinh tế Nhà nước Nhà nước tập trung vào mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô; ổn định giá trị Việt Nam đồng, ổn định giá cả, trì cân đối lớn kinh tế; xây dựng Chính phủ kiến tạo, quản lý theo yêu cầu phát triển, phục vụ phát triển phát triển; hồn thiện khung pháp lý, chế, sách, thực đồng giải pháp để phát triển, vận hành thông suốt, hiệu quả, đồng khả thi loại thị trường đảm bảo cạnh tranh bình đẳng, minh bạch nâng cao chất lượng xây dựng quản lý thực luật pháp, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển để huy động, nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực; tạo môi trường thuận lợi, hỗ trợ phát triển, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế; khắc phục khiếm khuyết thị trường, thu hẹp khoảng cách phân hóa xã hội bảo vệ môi trường; đổi tổ chức máy Nhà nước, tách chức làm sách hành cơng với chức quản lý, điều tiết thị trường quan chuyên trách đại diện chủ sở hữu; đổi chế quản lý kinh tế, phát huy yếu tố tích cực chế thị trường, triệt để xóa bỏ bao cấp kinh doanh./ Trang | 27 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 Trang | 28 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 CHƯƠNG 3: KIẾN NGHỊ CHỦ TRƯƠNG, CHÍNH SÁCH KHI VIỆT NAM GIA NHẬP WTO Cùng với thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử sau đổi mới, việc gia nhập WTO nâng cao vị nước ta trường quốc tế, tạo điều kiện triển khai có hiệu đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa dạng hóa, đa phương hóa Trong bối cảnh tình hình giới diễn biến phức tạp với mối quan hệ đan xen lợi ích, việc giải hàng loạt thách thức đặt chìa khóa để Việt Nam tạo đà, tiếp tục đưa tàu kinh tế vươn biển lớn Dưới số chủ trương, sách để phát triển nhanh bền vững năm giúp Việt Nam giữ vững đẩy mạnh vị thương trường quốc tế: Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật chế quản lý, nhằm hình thành nhanh đồng yếu tố kinh tế thị trường, tạo sở pháp lý cho việc thực cam kết: - Soạn thảo văn hướng dẫn thực thi luật ban hành, bảo đảm cụ thể, công khai, minh bạch phù hợp với nội dung luật - Xoá bỏ hình thức bao cấp, có bao cấp qua giá, thực giá thị trường cho loại hàng hoá dịch vụ Đối với mặt hàng áp dụng chế nhà nước định giá, phải xác định lộ trình thực nhanh giá thị trường để doanh nghiệp tính tốn lại phương án sản xuất kinh doanh - Đẩy mạnh cải cách lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bảo đảm cho ngân hàng thương mại thực đơn vị kinh tế tự chủ, tự chịu trách nhiệm khoản vay cho vay sở hiệu quả, phân biệt đối xử hình thức sở hữu thành phần kinh tế Hoàn thiện chế quản lý thị trường đất đai bất động sản, tạo bước đột phá hoạt động thị trường Cải cách chế độ kế toán tài doanh nghiệp theo chuẩn mực quốc tế - Xây dựng biện pháp hỗ trợ số lĩnh vực, sản phẩm đôi với việc loại bỏ hình thức trợ cấp xuất trợ cấp gắn với tỷ lệ nội địa hoá phù hợp với cam kết ta Tổ chức Thương mại Thế giới - Hoàn thiện chế tổ chức quản lý cạnh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp để tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh Xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật tiêu chuẩn vệ sinh, an toàn thực phẩm phù hợp với Hiệp định TBT SPS để bảo vệ thị trường nội địa người tiêu dùng Trang | 29 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 - Kết hợp sách tài khố với sách tiền tệ, sử dụng linh hoạt cơng cụ lãi suất, hạn mức tín dụng, tỷ giá để điều tiết vĩ mô kinh tế Nâng cao chất lượng công tác thông tin, dự báo thị trường, giá cả, quan hệ cung cầu để xác định cân đối lớn - Đẩy mạnh cải cách tiền lương, chế độ bảo hiểm; sớm nghiên cứu hình thành quỹ bảo hiểm thất nghiệp, sách an sinh xã hội - Đổi chế quản lý quan khoa học - công nghệ theo hướng tăng cường tính tự chủ, tự hạch toán Gắn kết chặt chẽ quan với doanh nghiệp để thúc đẩy việc đổi công nghệ sản xuất doanh nghiệp, nhằm phát triển thị trường khoa học, cơng nghệ Có sách khuyến khích doanh nghiệp áp dụng thành tựu khoa học công nghệ vào đầu tư, kinh doanh đôi với việc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Thực cách mạnh mẽ cải cách thủ tục hành chính, bãi bỏ thủ tục, giấy tờ không thực cần thiết nhằm rút ngắn thời gian thành lập doanh nghiệp tham gia thị trường, đưa nhanh hàng hoá dịch vụ vào kinh doanh Việc quản lý xuất nhập mặt hàng quản lý chuyên ngành vào tiêu chuẩn kỹ thuật, vệ sinh an tồn thực phẩm, điều kiện hành nghề, khơng dùng giấy phép làm công cụ để hạn chế thương mại Công bố cơng khai quy trình tác nghiệp, thời gian giải công việc, người chịu trách nhiệm tất quan thuộc máy nhà nước đơn vị cung ứng dịch vụ công để công dân, doanh nghiệp biết, thực giám sát việc thực Cơng khai, minh bạch sách, chế quản lý tiêu chí xã hội "công bằng, dân chủ, văn minh" yêu cầu cấp bách Điều tiền đề chống tham nhũng mà điều kiện để tạo thị trường cạnh tranh, giảm chi phí giao dịch cho doanh nghiệp cơng dân, điều kiện bảo đảm hiệu tăng trưởng Phải làm việc cách đồng kiên Loại bỏ khỏi máy nhà nước công chức gây phiền hà, nhũng nhiễu nhân dân doanh nghiệp, người thiếu trách nhiệm thực nhiệm vụ Sắp xếp lại quan quản lý nhà nước, theo yêu cầu quản lý đa ngành, đa lĩnh vực Làm việc để tinh gọn tổ chức cách giản đơn Làm việc tạo tiền đề tổ chức để bảo đảm đồng bộ, tầm nhìn liên ngành, khắc phục chồng chéo, hiệu việc xây dựng thực thi thiết chế quản lý Trên sở xếp lại quan quản lý nhà nước cải cách thủ tục hành để xây dựng lại hệ thống phân cấp theo tiêu chí khoa học, bảo đảm tính tương thích, đồng tính mục tiêu lĩnh vực phân cấp Quan điểm quán là: bảo đảm tính Trang | 30 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 thống quản lý mục tiêu phát triển, phân cấp mạnh cho địa phương sở Vấn đề giải cấp mà có đầy đủ thơng tin khả thực công việc tốt Gắn phân cấp với kiểm tra, giám sát Đổi để phát triển mạnh nguồn nhân lực Chúng ta thường nói người nước ngồi nói: nước ta có nguồn nhân lực dồi dào, lao động trẻ chiếm 70% lực lượng lao động Người Việt Nam cần cù, chịu khó học tập, nhận thức nhanh Đây lợi cạnh tranh Điều chưa phản ánh đầy đủ thực trạng nguồn nhân lực nước ta Hiện tại, có lợi cạnh tranh thực tế ngành nghề đòi hỏi sử dụng nhiều lao động với kỹ trung bình thấp Những lĩnh vực có giá trị gia tăng lớn, địi hỏi trình độ cao, thiếu làm hạn chế khả thu hút đầu tư vào lĩnh vực khí chế tạo, sản xuất sản phẩm công nghệ cao, tư vấn thiết kế, tạo mẫu ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao Hạn chế yếu kém, bất cập hệ thống giáo dục ta, cần phải nhanh chóng tìm giải pháp để khắc phục Chấp nhận chế thị trường đào tạo đại học thuộc ngành kỹ thuật - công nghệ dạy nghề để huy động nguồn lực nhằm phát triển nâng cao chất lượng đào tạo gắn liền với việc thực đầy đủ chế thị trường việc trả lương cho người lao động Từ quan điểm hệ thống bảo đảm tính liên thơng hệ thống giáo dục - đào tạo từ phổ thông - đại học dạy nghề, giải trước việc cải cách giáo dục đại học dạy nghề Học tập kinh nghiệm nước có giáo dục đại học dạy nghề tiên tiến để chọn lọc, sử dụng Trên sở bảo đảm tính thống nguyên tắc lớn quản lý thống nhà nước giáo dục đào tạo, phát huy tính tự chủ, sắc riêng tính cạnh tranh đào tạo đại học dạy nghề Nhà nước đầu tư nhiều cho ngành nghề cần thiết tính cạnh tranh thấp Khẩn trương xây dựng chiến lược cải cách giáo dục từ nội dung chương trình, phương pháp giảng dạy, chế độ thi cử tất cấp đào tạo Tập trung sức phát triển sở hạ tầng giao thông, lượng Sự yếu sở hạ tầng hạn chế thu hút đầu tư làm tăng chi phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Cạnh tranh nước sở hạ tầng cạnh tranh dài hạn, điều kiện hình thức ưu đãi trái với quy định Tổ chức Thương mại Thế giới bị loại bỏ Vì vậy, phải đặc biệt coi trọng phát triển sở hạ tầng Trang | 31 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 Lâu nhà nước ý phát triển sở hạ tầng nhiều nguồn vốn khác nhau: vốn ngân sách, vốn ODA, vốn doanh nghiệp đầu tư theo phương thức BOT, BT… vốn dân Khuyết điểm tình trạng đầu tư từ nguồn vốn nhà nước phân tán, kéo dài chậm khắc phục Phát triển sở hạ tầng yêu cầu xúc địa phương, vùng kinh tế Khi nhu cầu lớn, nguồn lực có hạn, để thoả mãn nhiều đối tượng dễ dẫn đến cách phân bổ phân tán, dàn trải Kết thời gian thi công kéo dài, nợ đọng lớn, khơng cơng trình hiệu suất sử dụng thấp, hiệu không cao xét yêu cầu phát triển tổng thể kinh tế Phải kiên khắc phục tình trạng Nguyên tắc đạo mà lựa chọn định tốt chưa phải mà mong muốn Cái tốt mà lựa chọn có hiệu suất sử dụng cao Trong phát triển sở hạ tầng (các tuyến đường, bến cảng) vùng có tương lai gần dung lượng lưu thơng hàng hố lớn, từ thúc đẩy phát triển tồn kinh tế nói chung Từ yêu cầu mà xử lý mâu thuẫn nhu cầu khả vốn Điều chỉnh lại việc phân cấp đầu tư sở hạ tầng theo hướng tập trung cao Người có quyền định đầu tư phải kiên thực yêu cầu Huy động nguồn lực kể nguồn lực nhà đầu tư nước vào việc xây dựng sở hạ tầng giao thông, lượng Về nông nghiệp, nông thôn nông dân Nông nghiệp lĩnh vực nhạy cảm dễ bị tổn thương thực cam kết cắt giảm thuế nông sản Thực đạo Chính phủ, Đồn đàm phán kiên trì thận trọng việc mở cửa thị trường nông sản Mặc dầu vậy, nông nghiệp lĩnh vực bị sức ép cạnh tranh lớn, điều kiện nông nghiệp nước ta sản xuất nhỏ, phân tán, công nghệ lạc hậu, suất kém, chất lượng sản phẩm không cao, bình qn đất nơng nghiệp lao động thấp Để giải vấn đề phải thực theo hướng: - Đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế có cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn, bước chuyển lao động nông nghiệp sang sản xuất công nghiệp dịch vụ; đưa doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động, yêu cầu đào tạo không cao nông thôn; phát triển làng nghề sản xuất tiểu thủ công nghiệp dịch vụ; hình thành thị trấn, thị tứ nông thôn Đây hướng phát triển quan trọng Trang | 32 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 - Tăng ngân sách đầu tư cho nông nghiệp nơng thơn với việc dành tồn nguồn vốn hỗ trợ trước cho khuyến khích xuất nông sản để đầu tư phát triển thuỷ lợi, giao thông nông thôn Nhà nước hỗ trợ việc xây dựng hệ thống kho tàng, sở bảo quản, phơi sấy nhằm giảm hao hụt, bảo đảm chất lượng sản phẩm sau thu hoạch, tạo điều kiện điều tiết lượng hàng hố lưu thơng thị trường nhằm ổn định giá cả, phát triển chợ nông thôn Giảm mạnh đóng góp nơng dân - Đầu tư mạnh vào việc phát triển, cải tạo loại giống có suất cao, chất lượng tốt để cung cấp cho nơng dân có hỗ trợ giá từ ngân sách nhà nước Phát triển tổ chức lại hệ thống khuyến nông cấp: trung ương, tỉnh, huyện, xã hợp tác xã - Phát triển doanh nghiệp, hợp tác xã cổ phần sản xuất nông nghiệp kinh doanh dịch vụ nông thôn, thơng qua mà thúc đẩy q trình hình thành vùng sản xuất hàng hố lớn nơng nghiệp, bảo đảm tiêu thụ nông sản cung ứng vật tư cho nơng dân Khuyến khích nơng dân trở thành cổ đông doanh nghiệp hợp tác xã cổ phần, đồng sở hữu nhà máy chế biến nông sản, bảo đảm thu nhập nông dân cung cấp ổn định nguyên liệu cho công nghiệp chế biến Nghiên cứu để hình thành chế gắn việc thu hút lao động nông nghiệp sang làm công nghiệp dịch vụ, xuất lao động với việc chuyển giao, cho thuê lại ruộng đất để đẩy nhanh q trình tích tụ ruộng đất Phát triển loại hình dịch vụ Lĩnh vực dịch vụ ngày chiếm tỷ trọng lớn GDP kinh tế Các nước cơng nghiệp phát triển trình độ cao, dịch vụ chiếm từ 60 - 70% Quá trình cơng nghiệp hố đại hố phân cơng lao động gắn với cơng nghiệp hố, đại hoá vừa đặt nhu cầu vừa tạo khả phát triển dịch vụ Ngược lại phát triển dịch vụ làm giảm chi phí sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Từ đó, phải coi trọng phát triển tất ngành dịch vụ Tập trung phát triển mạnh ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao: dịch vụ tài chính, ngân hàng với nhiều sản phẩm đa dạng, dịch vụ viễn thông, dịch vụ du lịch, loại dịch vụ tư vấn để hỗ trợ tổ chức, cá nhân lập doanh nghiệp, lựa chọn phương án kinh doanh, dịch vụ nghề nghiệp kế toán, kiểm toán để đánh giá xác hiệu sản xuất, kinh doanh, bảo đảm cơng khai, minh bạch tình trạng tài doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp tham gia thị trường chứng khốn Nhanh chóng Trang | 33 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 xây dựng hệ thống mã số loại dịch vụ theo phân loại Tổ chức Thương mại Thế giới Trên sở đó, có định hướng đắn chiến lược phát triển dịch vụ Phát triển lĩnh vực, sản phẩm có lợi cạnh tranh, có khả mở rộng thị trường Từ đầu năm 90 kỷ trước, giới diễn hai mơ hình cơng nghiệp hố Cơng nghiệp hố thay nhập liền với chế độ bảo hộ mậu dịch Mơ hình phổ biến thành công trước năm 80 Khi chế độ bảo hộ mậu dịch giảm dần, phân công lao động quốc tế sâu rộng hơn, nước chuyển sang mơ hình cơng nghiệp hố hướng xuất sở lợi so sánh Từ nửa sau thập kỷ 90 kỷ trước, tồn cầu hố kinh tế trở thành xu Hàng rào bảo hộ bị cắt giảm thông qua việc ký kết hiệp định mậu dịch tự song phương khu vực việc hình thành Tổ chức Thương mại Thế giới, ranh giới kinh tế quốc gia bị giảm thiểu; phát triển vận tải đa phương thức dịch vụ logistic làm chi phí lưu chuyển hàng hoá quốc gia giảm mạnh, thị trường nước thị trường nước ngồi gần thơng Cái gọi cơng nghiệp hố thay nhập cơng nghiệp hố hướng xuất khơng cịn nguyên nghĩa khái niệm ban đầu Một sản phẩm cạnh tranh thị trường nước có khả cạnh tranh thị trường nước ngồi ngược lại Vì vậy, việc lựa chọn ngành sản phẩm để phát triển phải vào yếu tố sau đây: (1) lợi so sánh dài hạn; (2) quy mô kinh tế đặt quy hoạch liên vùng (để bảo đảm giảm chi phí cố định); (3) dung lượng thị trường (để bảo đảm có thị phần tăng thị phần mà khơng bị biện pháp tự vệ, điều tra chống bán phá giá); (4) mức giảm thuế lộ trình giảm thuế theo cam kết (để đo sức ép cạnh tranh hàng nhập khẩu) Đi đôi với việc phát triển số ngành, sản phẩm theo tiêu chí nêu cần coi trọng phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ công nghiệp tảng cho cơng nghiệp hố Tiếp tục đẩy mạnh cải cách doanh nghiệp nhà nước, khuyến khích người đầu tư vốn vào sản xuất kinh doanh, phát triển loại hình doanh nghiệp, có sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ Việc xếp lại, đổi cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước năm qua đem lại kết tích cực Hầu hết doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoá có doanh thu, lợi nhuận, nộp ngân sách cao trước cổ phần hoá; việc làm đời sống người lao động doanh nghiệp cổ phần hố bảo đảm, có phần cải thiện; quyền làm chủ thực quản lý doanh nghiệp bước xác lập Việc bán giá trị doanh nghiệp Trang | 34 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 thơng qua đấu thầu thị trường chứng khốn khắc phục tình trạng thất vốn, tài sản nhà nước Tuy nhiên, tỷ lệ doanh nghiệp mà nhà nước có cổ phẩn cổ phần chi phối nhiều Vốn nhà nước doanh nghiệp lớn, tín dụng dành cho doanh nghiệp nhà nước chiếm tỷ lệ cao Phải khẩn trương hoàn thành kế hoạch xếp, đổi doanh nghiệp nhà nước theo hướng hình thành loại hình cơng ty nhà nước đa sở hữu, chủ yếu công ty cổ phần, kể tổng cơng ty, tập đồn kinh tế Một nước trình độ phát triển thấp nước ta, lại giai đoạn chuyển đổi, tuyệt đại phận doanh nghiệp vừa nhỏ (chiếm 95%), loại hình doanh nghiệp thực động lực phát triển Vì vậy, cần có sách hỗ trợ có hiệu doanh nghiệp So với dân số nhu cầu tăng trưởng kinh tế, số lượng doanh nghiệp nước ta thấp Đây hạn chế lớn việc phát triển kinh tế, giải công ăn việc làm, tạo thị trường cạnh tranh huy động nguồn lực xã hội Vì vậy, khuyến khích người dân đầu tư vào sản xuất kinh doanh, phát triển loại hình doanh nghiệp Định hướng để thực việc tạo điều kiện để doanh nghiệp có mơi trường sản xuất, kinh doanh thuận lợi, giảm chi phí tham gia thị trường, miễn giảm thuế thời gian đầu lập nghiệp, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực, đào tạo quản trị doanh nghiệp 10 Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam Như nói, chủ thể tiến trình hội nhập cạnh tranh nhà nước doanh nghiệp Trong doanh nghiệp trực tiếp cạnh tranh với doanh nghiệp nước thị trường nước Có thể thấy rõ điểm yếu doanh nghiệp nước ta: số lượng doanh nghiệp ít; quy mơ nhỏ, thiếu vốn; cơng nghệ sản xuất kinh doanh nhìn chung lạc hậu; khả quản trị doanh nghiệp yếu Những hạn chế có nguyên nhân khách quan kinh tế phát triển trình độ thấp, trình chuyển đổi Điều quan trọng doanh nghiệp phải nhận thức hạn chế yếu đó, có kế hoạch để khắc phục yếu Muốn vậy, doanh nghiệp phải xác định chiến lược mặt hàng chiến lược thị trường đắn Trên sở lựa chọn chiến lược thị trường, chiến lược mặt hàng mà đổi công nghệ sản xuất, công nghệ quản lý; áp dụng tiêu chuẩn ISO, hoàn thiện phương thức kinh doanh; tạo sắc riêng có, nét độc đáo riêng có doanh nghiệp thơng qua mà thu hút khách hàng, phát triển thị trường, xây dựng thương hiệu Phải tăng cường liên kết hợp tác Trang | 35 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 theo chiều dọc chiều ngang; xác lập quan hệ bạn hàng nhanh chóng hình thành hệ thống phân phối Cần nhận thức cạnh tranh hợp tác song hành hoạt động doanh nghiệp chế thị trưởng Các tập đoàn tư cạnh tranh với gay gắt sẵn sàng hợp tác lợi ích họ Doanh nghiệp ta quy mơ nhỏ, vốn cần phải tăng cường liên kết hợp tác Điều quan trọng lực lĩnh người quản trị doanh nghiệp Vì vậy, doanh nghiệp phải chọn cho người quản trị doanh nghiệp có lĩnh lực thực Kinh doanh nghề chấp nhận mạo hiểm Chấp nhận mạo hiểm hoàn toàn khác với làm liều Chấp nhận mạo hiểm sở thu thập xử lý đầy đủ thông tin, dự kiến trước diễn biến thị trường Phải tính đến rủi ro xảy xảy rủi ro thiệt hại giới hạn có khả khắc phục Làm hiệu kinh doanh bảo đảm, sở hiệu kinh doanh mà tăng khả tích tụ vốn huy động vốn thị trường chứng khốn Từ doanh nghiệp lớn lên, mạnh hơn, sức cạnh tranh tăng cường, bước hình thành nhiều cơng ty, tập đồn kinh tế lớn Kiện toàn tổ chức chế hoạt động hiệp hội ngành hàng, bảo đảm hiệp hội thực cầu nối doanh nghiệp quan nhà nước, hỗ trợ có hiệu cho doanh nghiệp việc phát triển thị trường, xúc tiến thương mại, đào tạo nguồn nhân lực Nâng cao trách nhiệm đổi phương thức hoạt động quan xúc tiến thương mại, quan đại diện Việt Nam nước việc hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng thị trường, thiết lập quan hệ bạn hàng, đẩy mạnh xuất khẩu, phát triển du lịch thu hút đầu tư Không thể thực công việc rộng lớn thời gian ngắn Nhưng phải kiên kiên trì thực sở xây dựng chương trình hành động đồng bộ, có phân cơng trách nhiệm rõ ràng, lộ trình thực cụ thể, trước hết quan nhà nước, cộng đồng doanh nghiệp 11 Tiền đề quan trọng có ý nghĩa định để thực thắng lợi chủ trương giải pháp nêu bảo đảm lãnh đạo Đảng, nêu cao tinh thần độc lập, tự chủ, giữ vững chủ quyền quốc gia định hướng phát triển Trang | 36 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 Nâng cao nhận thức tầng lớp xã hội chất nội dung trình hội nhập kinh tế quốc tế, hội thách thức Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới Tạo thống nhận thức, thống đánh giá, thống hành động Trên sở phát huy sức mạnh khối đại đồn kết toàn dân, truyền thống yêu nước cách mạng, ý chí tự lực tự cường người Việt Nam nhằm tận dụng hội, vượt qua thách thức đưa kinh tế nước ta phát triển nhanh bền vững, thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Trang | 37 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 KẾT LUẬN Một kinh tế muốn phát triển xuất sản phẩm chế biến thay nguyên liệu tận dụng nguồn đầu tư trực tiếp nước (FDIs) thực tế khơng có lựa chọn khác việc tham gia hệ thống thương mại WTO Lý nằm chỗ “con dấu gia nhập WTO” cộng đồng doanh nghiệp quốc tế coi dấu hiệu vận hành bình thường mối quan hệ kinh tế tồn cầu Có thể đưa nhiều lý kinh tế, luật pháp trị để giải thích gia nhập WTO lại cần thiết đến việc gia nhập đem lại hội thách thức cho Việt Nam Đối với số người, lý quan trọng để gia nhập WTO nhằm hội nhập kinh tế quốc gia vào kinh tế toàn cầu Mọi người kỳ vọng với việc gia nhập WTO, Việt Nam tiếp cận thị trường xuất nhập cách ổn định dễ dự đốn hơn, từ đó, số lượng chất lượng hàng hóa, dịch vụ xuất nhập tăng theo Gia nhập WTO thúc đẩy trình tự hóa nhập khẩu, từ cho phép tiếp cận với đầu vào nhập (công nghệ, trang thiết bị phương pháp quản lý đại) hàng hóa tiêu dùng đa dạng rẻ hơn; đầu vào nhập quan trọng kinh tế đại hóa nhanh chóng Việt Nam Một lợi ích kinh tế từ việc gia nhập WTO tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Gia nhập WTO khiến doanh nghiệp tin tưởng Việt Nam coi điểm đến an toàn cho nhà đầu tư Có chứng cho thấy nhiều nhà đầu tư nước ngồi lớn (ví dụ Intel) quan tâm tới Việt Nam Việt Nam chuẩn bị trở thành Thành viên WTO Chỉ vòng tháng sau gia nhập WTO, doanh nghiệp nước cam kết đầu tư gần 6,5 tỷ Đôla Mỹ vào dự án đầu tư Việt Nam (số liệu Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2007) Hơn nữa, việc trở thành Thành viên WTO khuyến khích sử dụng nhiều tài sản thuộc sở hữu trí tuệ, dẫn tới điều kiện tốt để đạt thành công kinh tế thông qua chất lượng sản phẩm cao hơn, sáng tạo kỹ tiếp thị đại (xây dựng thương hiệu, cấp phép, nhượng quyền dịch vụ hỗ trợ sản phẩm tốt hơn) Lợi ích pháp lý việc tiếp cận hệ thống thương mại dựa pháp quyền sử dụng trình giải tranh chấp WTO thường nhắc đến lý quan trọng cho việc gia nhập WTO Việt Nam Các tham vấn, đàm phán trung gian hòa giải giải tranh chấp dựa quy tắc rõ ràng quan trọng quốc gia khơng có tiếng nói quan trọng thương mại Thành viên Hoa Kỳ, Liên minh châu Âu, Trang | 38 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 Nhật Bản Trung Quốc Gia nhập WTO cho thấy mối quan hệ thương mại Việt Nam với cường quốc thương mại bảo vệ quy tắc thủ tục hệ thống thương mại đa phương, nhiều lợi ích cụ thể hệ thống đề cập Gia nhập WTO thúc đẩy lý trị Đặc biệt, nước giai đoạn chuyển đổi Việt Nam WTO cơng cụ giúp Chính phủ trì sách thương mại minh bạch tự nhờ vào vai trò nội địa hệ thống thương mại đa phương, hệ thống đẩy mạnh lợi ích xuất nhiều so với lợi ích thu từ ngành thay nhập Trở thành Thành viên WTO đem lại hội để đảm bảo việc thực bước tự hóa chế thương mại thông qua chấp nhận nghĩa vụ ràng buộc mặt pháp lý mức thuế, loại bỏ hạn chế định lượng loại bỏ trợ cấp Gia nhập WTO công cụ để thể cam kết nước gia nhập việc hòa nhập kinh tế theo định hướng thị trường vào cộng đồng quốc tế, điều kiện tiên cho phát triển thương mại quốc tế Lý chủ yếu trực tiếp khiến Việt Nam muốn gia nhập WTO tìm cách thúc đẩy xuất nông thủy sản, dệt may, quần áo dầy dép mặt hàng sản xuất nước khác Đặc biệt, doanh nghiệp vừa nhỏ (SMEs) Việt Nam – doanh nghiệp có nguồn lực để đối phó với vấn đề phức tạp thể chế – hưởng lợi nhờ khả tiếp cận thị trường xuất tốt Tác động tới xuất tích cực gia nhập WTO, Việt Nam hưởng mơi trường ổn định bình đẳng nước ngồi, có nhiều khả việc kiện lại thực tiễn thương mại khơng bình đẳng có hội để đảm bảo đàm phán WTO tương lai đem lại hội xuất cho sản phẩm mà Việt Nam quan tâm (bốn thị trường xuất chiếm nửa kim ngạch xuất Việt Nam Thành viên WTO) Cũng hy vọng việc gia nhập khơng thúc đẩy doanh số xuất mặt hàng quyền thống sang thị trường mà tăng xuất sản phẩm sang thị trường Về bản, có ba lý khiến cho việc gia nhập WTO dẫn tới tăng cường tiếp cận thị trường Thứ nhất, Việt Nam Thành viên WTO dành đối xử MFN đầy đủ lâu dài điều cải thiện đáng kể Mặc dù Việt Nam hưởng đối xử MFN tạm thời với Hoa Kỳ đối tác thương mại khác đối xử MFN dựa sở WTO thỏa thuận ưu đãi Điều mốc rõ ràng cho việc chuyển từ mơi trường mang tính đơn phương tự nguyện (ví dụ thảo luận Quốc hội Hoa Kỳ trước gia hạn đối xử MFN hàng Trang | 39 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) lOMoARcPSD|17343589 năm), nơi việc lạm dụng sức mạnh kinh tế lý trị thực mối đe dọa, sang mối quan hệ đối tác thương mại dựa quy tắc rõ ràng, nơi vấn đề thương mại giải cách minh bạch, tuân theo luật lệ WTO Trang | 40 Downloaded by v? ngoc (vuchinhhp10@gmail.com) ... WTO CHƯƠNG 2: TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC GIA NHẬP WTO ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM Gia nhập WTO- Cơ hội thách thức Tác động WTO việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt. .. giới nói chung Việt Nam nói riêng Cho nên, việc gia nhập WTO Việt Nam có tác động lớn việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN 2.2 Tác động WTO việc hoàn thiện thể chế kinh tế. .. VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM Gia nhập WTO- Cơ hội thách thức 1.1 Cơ hội Từ Việt Nam thức gia nhập WTO, kinh tế Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng với khu vực giới Việc mở cửa kinh tế trở thành động lực