TỔNG QUAN VỀ NGÀNH CÔNG NGHIỆP PHỤ TRỢ ĐIỆN TỬ - TIN HỌC
NHỮNG KHÁI NIỆM CHUNG
Kể từ năm 2003, thuật ngữ công nghiệp phụ trợ (CNPT) đã trở nên phổ biến tại Việt Nam và nhiều quốc gia khác, đặc biệt là ở Đông Á Tuy nhiên, vẫn còn nhiều cách hiểu khác nhau về khái niệm này, dẫn đến sự mơ hồ và thiếu thống nhất Nếu không có một định nghĩa cụ thể, rất khó để xác định ngành công nghiệp nào thuộc về CNPT, cũng như đối tượng mà nó hỗ trợ Do đó, CNPT có thể được hiểu theo nhiều cách khác nhau, tùy thuộc vào mục đích sử dụng, với những định nghĩa rộng hoặc hẹp.
Theo bà Nguyễn Thị Xuân Thuý, chuyên viên nghiên cứu của Diễn đàn phát triển Việt Nam (VDF – Vietnam Development Forum), trong tác phẩm
Công nghiệp hỗ trợ (CNPT) là khái niệm xuất phát từ Nhật Bản, lần đầu tiên được đề cập trong Sách trắng về hợp tác kinh tế năm 1985 Sự ra đời của thuật ngữ này liên quan đến việc đồng Yên Nhật tăng giá đột ngột sau Hiệp định Plaza, từ 240 yên/1 USD lên 160 yên/1 USD, dẫn đến việc tăng giá hàng xuất khẩu và ảnh hưởng đến các doanh nghiệp Nhật Bản Để đối phó, các doanh nghiệp xuất nhập khẩu buộc phải giảm sản xuất và chuyển cơ sở sang các nước có lao động rẻ hơn Tuy nhiên, họ vẫn phải nhập khẩu linh kiện từ các nhà thầu trong nước do các nước đang phát triển, bao gồm cả ASEAN 4, chưa đủ khả năng cung ứng linh kiện quan trọng.
Việc chuyển dịch chuỗi giá trị sang châu Á và ảnh hưởng của FDI từ Nhật Bản đã thúc đẩy các nước đang phát triển áp dụng CNPT để xây dựng và điều chỉnh chiến lược công nghiệp CNPT được hiểu rộng rãi là tất cả các ngành công nghiệp sản xuất đầu vào, trong khi theo nghĩa hẹp, nó chỉ bao gồm một số ngành sản xuất linh kiện và thiết bị phục vụ cho các ngành cụ thể, tùy thuộc vào mục đích của người sử dụng.
SƠ ĐỒ 1.1: CÁC PHẠM VI CỦA CÔNG NGHIỆP PHỤ TRỢ
Nguồn: Nguyễn Thị Xuân Thuý, (2006), Công nghiệp phụ trợ: tổng quan về khái niệm và sự phát triển), tr.38
Như vậy, sơ đồ 1.1 minh hoạ ba khái niệm và phạm vi tương ứng củaCNPT
CNPT được xác định theo phạm vi chính, tức là phạm vi hẹp nhất, bao gồm các ngành chuyên cung cấp linh kiện, phụ tùng và công cụ phục vụ cho việc sản xuất các linh kiện và phụ tùng này.
- CNPT theo phạm vi rộng 1: bao gồm phạm vi chính cộng với các dịch vụ sản xuất
- CNPT theo phạm vi rộng 2 (phạm vi bao quát nhất): bao gồm phạm vi rộng 1 và nguyên liệu, máy móc.
Ngoài ra, còn có ba cách thể hiện chính thức định nghĩa về CNPT trong các văn bản cấp quốc gia, gồm:
Theo định nghĩa chính thức của Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp Nhật Bản vào năm 1993, công nghiệp phụ trợ (CNPT) là các ngành công nghiệp cung cấp nguyên vật liệu thô, linh kiện và vốn cho các ngành công nghiệp lắp ráp như ô tô, điện và điện tử Tương tự, trong ấn phẩm năm 2004 mang tên "Supporting industries," Phòng Năng lượng Hoa Kỳ cũng nhấn mạnh vai trò quan trọng của các ngành công nghiệp này trong chuỗi cung ứng.
Các ngành công nghiệp phụ trợ (CNPT) được định nghĩa trong báo cáo thường niên năm 2004 là những lĩnh vực sử dụng nguyên vật liệu và quy trình để chế tạo sản phẩm trước khi chúng đến tay các ngành công nghiệp sử dụng cuối cùng Mặc dù khái niệm này khá tổng quát, Phòng Năng lượng Hoa Kỳ tập trung vào mục tiêu tiết kiệm năng lượng, do đó CNPT được coi là những ngành tiêu tốn nhiều năng lượng, bao gồm than, luyện kim, thiết bị nhiệt, hàn và đúc.
Văn phòng phát triển CNPT Thái Lan (Bureau of Supporting Industries Development - BSID) định nghĩa CNPT là các ngành công nghiệp cung cấp linh kiện, phụ kiện, máy móc, dịch vụ đóng gói và dịch vụ kiểm tra cho các ngành công nghiệp cơ bản Trong đó, các ngành cơ khí, máy móc, linh kiện cho ô tô, điện và điện tử được nhấn mạnh là những ngành CNPT quan trọng.
Hội đồng đầu tư Thái Lan đã phân loại các ngành công nghiệp sản xuất thành phẩm thành ba bậc: lắp ráp, sản xuất linh kiện và phụ kiện, và các ngành công nghiệp chế biến Trong đó, năm sản phẩm chủ yếu của ngành công nghiệp chế biến bao gồm gia công khuôn mẫu, gia công áp lực, đúc, cán và các gia công nhiệt.
Tiến sĩ Đỗ Mạnh Hồng từ Viện Công nghiệp, Đại học Obirin, Nhật Bản, nhấn mạnh rằng cụm từ "công nghiệp hỗ trợ" (supporting industries) đối lập với "công nghiệp lắp ráp" Trong khi công nghiệp sản xuất phụ tùng và linh kiện đóng vai trò quan trọng trong chuỗi cung ứng, công nghiệp lắp ráp tập trung vào việc kết hợp các thành phần này thành sản phẩm hoàn chỉnh.
“supporting industries” được dịch trực tiếp từ thuật ngữ gốc trong tiếng Nhật là “Suso-no San-gyou” (suso-no nghĩa là chân núi, san-gyou là công nghiệp)
SƠ ĐỒ 1.2: MÔ HÌNH TAM GIÁC CỦA CNPT
Cấu trúc quy trình sản xuất sản phẩm có thể được hình dung như một ngọn núi, trong đó các ngành công nghiệp Susono đóng vai trò chân núi, còn ngành công nghiệp lắp ráp là đỉnh núi Chân núi bao gồm các ngành sử dụng kỹ thuật gia công cơ bản như đúc, dập, gò, hàn, cắt, gọt, khoan đột, uốn kéo, cán ép, tạo hình, dệt lưới và in ấn bao bì Những ngành này chế biến các loại vật liệu như kim loại, cao su, nhựa, gốm, gỗ và vật liệu tổng hợp khác để sản xuất linh kiện và phụ tùng phục vụ cho lắp ráp.
Theo Thời báo Kinh tế Sài Gòn, "ngành công nghiệp hỗ trợ" không chỉ giới hạn trong lĩnh vực sản xuất ô tô và xe máy, mà còn bao gồm nhiều lĩnh vực khác nhau.
Do các quan niệm khác nhau về CNPT, việc hiểu và vận dụng đúng khái niệm này trong các chính sách công nghiệp thường gặp nhiều khó khăn.
Trên thực tế, khái niệm công nghiệp phụ trợ được hiểu và tiếp cận một cách
“thực dụng”, nghĩa là tùy mục tiêu, tùy chiến lược mà sử dụng hay tiếp nhận.
CNPT, vì vậy, phải được hiểu trong một khung phân tích về chính sách
1.1.2 Công nghiệp phụ trợ điện tử
Ngành công nghiệp phụ trợ cho lĩnh vực điện tử bao gồm sản xuất linh kiện điện tử, các cấu kiện nhựa và kim khí, cùng với khuôn đúc, đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ sự phát triển của công nghiệp điện tử.
Nhóm linh kiện điện tử bao gồm:
Linh kiện tích cực là những thành phần điện tử thiết yếu, bao gồm mạch tích hợp, bộ cảm biến, đèn hiệu ứng trường, transistor NPN và transistor PNP, đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra và vận hành các sản phẩm điện tử.
- Linh kiện thụ động: như điện trở, cuộn cảm, tụ điện, điốt.
- Ăngten: ống dẫn sóng, cáp dẫn sóng.
Nhóm các cấu kiện nhựa và kim khí bao gồm:
- Các cấu kiện nhựa như vỏ máy, đế bảng mạch điện tử
- Các cấu kiện kim khí như khung thiết bị, khớp nối, trục, chốt, ốc vít, đinh hãm.
1.1.3 Công nghiệp phụ trợ điện tử - tin học
Ngành công nghiệp và dịch vụ điện tử - tin học là nền tảng của kinh tế thông tin, hiện đang trở thành lĩnh vực hàng đầu trên thế giới, vượt qua cả công nghiệp ô tô và dầu khí Để phát triển ngành công nghiệp điện tử đúng nghĩa, các quốc gia cần sản xuất các công cụ lao động điện tử - tin học phục vụ cho an ninh quốc phòng, văn hóa xã hội, y tế và giáo dục, đồng thời phải đạt được tỷ trọng xuất khẩu cao.
Các sản phẩm chính của ngành công nghiệp điện tử tin học là:
Các thiết bị và hệ thống điện tử tin học có cấu trúc đa ngành phức tạp, bao gồm sự kết hợp của kỹ thuật điện tử, điện kỹ thuật, cơ khí chính xác, quang học, hóa học và sinh học Trong đó, kỹ thuật điện tử và tin học đóng vai trò chủ đạo, được gọi chung là phần cứng.
VAI TRÒ CỦA NGÀNH CÔNG NGHIỆP PHỤ TRỢ ĐIỆN TỬ - TIN HỌC ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH CÔNG NGHIỆP ĐIỆN TỬ10 1 Công nghiệp phụ trợ điện tử - tin học giúp thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào ngành công nghiệp điện tử
Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế, các nước đang phát triển, đặc biệt là Đông Á, cần chú trọng phát triển công nghiệp phụ trợ (CNPT) để đối phó với thách thức cạnh tranh thu hút vốn đầu tư nước ngoài và hàng hóa ngoại nhập Sự phát triển của CNPT không chỉ giúp nâng cao năng lực cạnh tranh mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc chuyên môn hóa và phân công lao động toàn cầu.
1.2.1 Công nghiệp phụ trợ điện tử - tin học giúp thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào ngành công nghiệp điện tử
Trong bối cảnh toàn cầu hóa, các quốc gia không còn tự sản xuất hoàn toàn sản phẩm mà chuyển sang phân công lao động và chuyên môn hóa Kể từ những năm 1980, doanh nghiệp đa quốc gia đã đầu tư vào các nước đang phát triển để tận dụng lợi thế về địa lý, tài nguyên, lao động và môi trường kinh tế, chính trị ổn định Tuy nhiên, để thu hút vốn đầu tư nước ngoài, sự phát triển của ngành công nghiệp phụ trợ (CNPT) cũng rất quan trọng, hỗ trợ cho ngành công nghiệp lắp ráp và chế tạo Các công ty lắp ráp lớn thường chỉ thực hiện những khâu chính với công nghệ cao như nghiên cứu và phát triển sản phẩm, trong khi các công đoạn sơ chế và cung cấp linh kiện phụ được giao cho các doanh nghiệp phụ trợ.
Châu Á hiện đang nổi lên như một trong những điểm đến đầu tư hấp dẫn nhất toàn cầu, với các quốc gia như Trung Quốc, Thái Lan, Việt Nam, Indonesia, Hàn Quốc và Đài Loan Trung Quốc và Thái Lan tiếp tục giữ vững vị trí hàng đầu trong việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài trong nhiều năm qua.
Trung Quốc đạt được vị thế mạnh mẽ trong đầu tư nhờ vào những yếu tố hấp dẫn như quy mô thị trường nội địa lớn và chi phí lao động thấp, theo đánh giá của Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản (JBIC).
Để Việt Nam cạnh tranh với Trung Quốc trong việc thu hút FDI, cần xây dựng một ngành công nghiệp phụ trợ (CNPT) vững mạnh Sức hút đầu tư tại Thái Lan chủ yếu đến từ lực lượng lao động giá rẻ và thị trường nội địa lớn, với tỷ lệ nội địa hoá của Trung Quốc là 55,9% năm 2003 và Thái Lan là 47,9% năm 2004 Khi FDI vào, các công ty sản xuất CNPT trong nước sẽ có cơ hội phát triển mạnh mẽ thông qua việc tham gia vào mạng lưới chuyển giao công nghệ từ các doanh nghiệp FDI Sự liên kết này yêu cầu các công ty CNPT phải chứng minh tiềm năng cung cấp linh kiện và phụ liệu với chất lượng và giá thành cạnh tranh Đồng thời, sự gia tăng FDI sẽ thúc đẩy sự ra đời của nhiều doanh nghiệp bản xứ, phục vụ cho hoạt động của các doanh nghiệp FDI, và những doanh nghiệp này sẽ nhanh chóng nhận được chuyển giao công nghệ Cuối cùng, khi doanh nghiệp FDI mở rộng sản xuất, thị trường CNPT sẽ ngày càng lớn, thu hút thêm các công ty nhỏ và vừa từ nước ngoài đầu tư, tạo ra một môi trường cạnh tranh và phát triển bền vững cho ngành công nghiệp này.
1.2.2 Công nghiệp phụ trợ điện tử - tin học giúp tăng tỷ lệ nội địa hoá của ngành công nghiệp điện tử
Trong bối cảnh toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế, các doanh nghiệp nội địa nên tìm kiếm cơ hội hợp tác và liên doanh với nước ngoài để tiếp cận nguồn vốn, nâng cao trình độ quản lý và công nghệ, cũng như đào tạo nguồn nhân lực Việc nội địa hoá linh phụ kiện điện tử không chỉ mang lại lợi ích cho các nhà lắp ráp có vốn đầu tư nước ngoài mà còn cho các nhà cung cấp linh kiện trong nước Sản xuất nhiều linh kiện trong nước giúp giảm chi phí vận tải cho các nhà lắp ráp, đồng thời tạo cơ hội cho các nhà cung cấp trong nước mở rộng kinh doanh và tiếp thu công nghệ hiện đại Do đó, thúc đẩy tỷ lệ nội địa hoá trong ngành điện tử là yếu tố then chốt cho sự tăng trưởng do đầu tư trực tiếp nước ngoài dẫn dắt tại các nước đang phát triển.
1.2.3 Công nghiệp phụ trợ điện tử - tin học giúp thực hiện chiến lược thay thế nhập khẩu của ngành công nghiệp điện tử
Công nghệ sản xuất tiên tiến (CNPT) đóng vai trò quyết định trong nỗ lực giảm nhập siêu của một quốc gia Nếu nền công nghiệp không phát triển CNPT mà chỉ tập trung vào xuất khẩu, quốc gia đó sẽ phải nhập khẩu linh kiện với chi phí cao từ các nền kinh tế phát triển, dẫn đến sức cạnh tranh sản phẩm lắp ráp yếu Hệ quả là quốc gia sẽ phải tiếp tục xuất khẩu tài nguyên hoặc “nhập để xuất”, dễ rơi vào vòng xoáy nhập khẩu và chịu tác động tiêu cực từ các vấn đề kinh tế như lạm phát và tỷ giá Do đó, CNPT chính là giải pháp căn bản để giải quyết tình trạng nhập siêu, đặc biệt trong ngành điện tử.
1.2.4 Công nghiệp phụ trợ điện tử - tin học giúp công nghiệp điện tử nhanh chóng hội nhập với kinh tế thế giới và tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu
Trong thế giới hiện đại ngày nay, sự hợp tác toàn cầu đã thay thế cho các hình thức bảo hộ như độc quyền và thuế quan Để đạt được sự phát triển bền vững, cả quốc gia lẫn doanh nghiệp cần mở rộng hoạt động của mình ra quy mô toàn cầu.
Doanh nghiệp này hoạt động trong môi trường thương mại quốc tế, với các hoạt động được phân chia và phối hợp giữa các công ty trên toàn cầu.
Ngành điện tử toàn cầu đang chứng kiến sự chuyên môn hoá và toàn cầu hoá mạnh mẽ, với việc sản xuất sản phẩm điện tử hoàn chỉnh đòi hỏi hàng trăm linh kiện từ nhiều nhà sản xuất khác nhau Ví dụ, một máy tính IBM có thể sử dụng ổ cứng Seagate, màn hình Samsung và bo mạch của Intel, cho thấy sự phân công lao động quốc tế ngày càng tinh vi Các doanh nghiệp chỉ tập trung vào các khâu có giá trị gia tăng cao như nghiên cứu, phát triển và tiếp thị, trong khi các công đoạn khác được thuê ngoài Điều này tạo ra một mạng lưới sản xuất điện tử toàn cầu, cho phép mỗi quốc gia tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu nếu xác định được những ưu điểm và thế mạnh của mình, từ đó lựa chọn những công đoạn hoặc sản phẩm có giá trị gia tăng mà họ có khả năng thực hiện tốt.
CNPTĐTTH sẽ hỗ trợ các quốc gia đang phát triển trong việc đa dạng hóa sản phẩm thương mại và tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu Điều này giúp họ kết nối chặt chẽ hơn với các doanh nghiệp điện tử có vốn đầu tư nước ngoài và các công ty đa quốc gia Nếu một quốc gia có khả năng sản xuất các sản phẩm như cuộn biến áp, cầu chì, phím nguồn, phím điều khiển và các chi tiết nhựa đạt tiêu chuẩn kỹ thuật và độ chính xác, quốc gia đó sẽ trở thành đối tác quan trọng cho các tập đoàn lớn như Canon, Phillips, Panasonic và LG.
Các quốc gia cần phát triển ngành công nghiệp phụ trợ (CNPT) mạnh mẽ để doanh nghiệp trong nước trở thành đối tác tin cậy với các nhà đầu tư nước ngoài Ngành CNPTĐTTH giúp cung cấp linh kiện và phụ tùng cho các doanh nghiệp lắp ráp lớn, giảm thiểu chi phí nhập khẩu từ nước ngoài do các khoản phí vận chuyển và bảo hiểm Thay vào đó, doanh nghiệp trong nước có thể hợp tác với các công ty địa phương, từ đó trở thành đối tác chính của các tập đoàn đa quốc gia và tham gia vào thị trường toàn cầu.
ĐIỀU KIỆN CẦN ĐỂ XÂY DỰNG PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP PHỤ TRỢ ĐIỆN TỬ - TIN HỌC
Phát triển công nghiệp phụ trợ (CNPT) là yếu tố then chốt để thúc đẩy nhanh chóng quá trình công nghiệp hóa, đặc biệt trong bối cảnh các nước đang phát triển với nguồn lực hạn chế Việc hoạch định chính sách cho CNPT đòi hỏi sự cẩn trọng và phức tạp, nhất là khi quy mô các ngành kinh tế còn nhỏ bé Giải quyết mối quan hệ giữa các ngành công nghiệp hạ nguồn và CNPT là một thách thức lớn Phân tích các điều kiện cần thiết để xây dựng và phát triển thành công CNPT, đặc biệt là ngành CNPTĐTTH, sẽ cung cấp cơ sở khoa học vững chắc cho việc lựa chọn chiến lược phát triển CNPT phù hợp.
1.3.1 Điều kiện về dung lượng thị trường
Khả năng bảo đảm sự tương thích giữa quy mô của các ngành phụ trợ và khu vực hạ nguồn là rất quan trọng, vì quy mô sản xuất của khu vực hạ nguồn cần đủ lớn để tạo ra một thị trường ổn định cho sự phát triển hiệu quả của các ngành phụ trợ Nếu khu vực hạ nguồn có quy mô nhỏ và sản xuất sản phẩm đa dạng nhưng không đủ lớn, thì sản lượng của các ngành phụ trợ sẽ bị hạn chế, dẫn đến việc giá thành chế tạo tăng cao Hệ quả là khu vực hạ nguồn trong nước sẽ từ chối sử dụng sản phẩm phụ trợ và gặp khó khăn trong việc xuất khẩu ra thị trường quốc tế.
Dung lượng thị trường lớn là yếu tố then chốt cho ngành công nghiệp chế biến và chế tạo (CNPT), vì để tham gia vào thị trường, cần có lượng đặt hàng tối thiểu đáng kể Ngành CNPT đòi hỏi đầu tư lớn cho việc mua sắm máy móc và thiết bị đắt tiền, như máy tạo khuôn, gia công kim loại, và ép nhựa, đồng thời cần ít nhân công Hơn nữa, máy móc trong ngành này không thể chia nhỏ, nghĩa là không thể mua từng phần, và một khi đã đầu tư lắp đặt, chi phí vốn cho nhà máy sẽ duy trì ở mức cố định, bất chấp việc hệ thống máy móc hoạt động liên tục 24/7.
365 ngày một năm, hay chỉ vận hành trong một khoảng thời gian nhất định.
Chi phí vốn đơn vị, được tính bằng tổng chi phí chia cho số sản phẩm sản xuất, tỷ lệ nghịch với lượng sản phẩm đầu ra Ví dụ, một nhà máy sản xuất 600.000 linh kiện nhựa mỗi năm sẽ có hiệu quả sản xuất cao, trong khi nhà máy chỉ sản xuất 2.000 linh kiện nhựa mỗi năm sẽ gặp khó khăn trong việc tồn tại Điều này giải thích lý do các nhà sản xuất linh phụ kiện đầu tư trực tiếp nước ngoài cần đảm bảo rằng dung lượng thị trường đủ lớn hoặc có tiềm năng tăng trưởng trong tương lai gần trước khi quyết định đầu tư vào một quốc gia.
SƠ ĐỒ 1.3: GIẢM CHI PHÍ ĐƠN VỊ TRONG CÔNG NGHIỆP PHỤ TRỢ
Nguồn: Diễn đàn phát triển Việt Nam, công nghiệp hỗ trợ Việt Nam dưới góc nhìn của các nhà sản xuất Nhật Bản
Theo sơ đồ 1.3, trong các doanh nghiệp sử dụng nhiều vốn, như doanh nghiệp phụ trợ, chi phí và sản lượng có mối quan hệ tỷ lệ nghịch.
Khi sản lượng tăng, chi phí đơn vị sẽ giảm, điều này là hiển nhiên Tuy nhiên, đối với các doanh nghiệp có nhiều lao động, chi phí đơn vị sẽ giữ nguyên bất chấp việc sản lượng có tăng lên.
1.3.2 Điều kiện về khả năng bảo đảm yêu cầu về chủng loại, chất lượng và thời hạn cung ứng các sản phẩm phụ trợ cho các ngành hạ nguồn
Theo tiêu chuẩn sản xuất Nhật Bản, tính cạnh tranh dựa trên ba yếu tố chính: chất lượng, chi phí và giao hàng (QCD) Đối với các nhà sản xuất linh kiện Nhật Bản, khi chất lượng đã được đảm bảo, hai yếu tố cần cải thiện là chi phí và giao hàng Các nhà lắp ráp lớn yêu cầu giao hàng đúng giờ và tần suất cao để giảm chi phí lưu kho và thời gian sản xuất, với việc giao hàng diễn ra hàng ngày hoặc thậm chí hàng giờ Việc giảm chi phí vận tải và lưu kho sẽ nâng cao tính cạnh tranh cho doanh nghiệp Yêu cầu khắt khe từ các doanh nghiệp hạ nguồn là cần thiết để đảm bảo các cam kết chất lượng và dịch vụ.
1.3.3 Điều kiện về tiến bộ khoa học và công nghệ
Việc ứng dụng các thành tựu khoa học và công nghệ mới trong các ngành phụ trợ đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển của khu vực hạ nguồn Những đổi mới này không chỉ tạo ra các chi tiết, bộ phận hoặc vật liệu mới mà còn góp phần làm thay đổi căn bản quy trình thiết kế và chế tạo sản phẩm trong khu vực này.
Việc thiết kế và sản xuất sản phẩm mới ở khu vực hạ nguồn yêu cầu khu vực công nghiệp phụ trợ (CNPT) nghiên cứu và chế tạo các vật liệu, phụ liệu, bộ phận, và chi tiết sản phẩm phù hợp.
Sự phát triển của công nghệ thông tin và thương mại điện tử đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc kết nối các bên cung và cầu, đồng thời rút ngắn thời gian giao dịch giữa họ Điều này giúp mở rộng mối quan hệ giữa khu vực phụ trợ và khu vực hạ nguồn, mang lại hiệu quả cao hơn trong hoạt động kinh doanh.
1.3.4 Điều kiện về nguồn lực tài chính
Giải quyết mối quan hệ giữa khu vực công nghiệp phụ trợ (CNPT) và khu vực hạ nguồn là điều cần thiết để thúc đẩy sự hợp tác liên ngành Đầu tư vào các ngành phụ trợ thường gặp nhiều bất lợi hơn so với đầu tư vào khu vực hạ nguồn, bao gồm suất đầu tư lớn, công nghệ phức tạp, thời gian hoàn vốn dài và độ rủi ro cao Do đó, việc cân đối nguồn lực tài chính cho phát triển công nghiệp cùng với chính sách huy động nguồn lực là rất quan trọng để đảm bảo sự phát triển hiệu quả và bền vững cho các ngành CNPT.
1.3.5 Điều kiện về các quan hệ liên kết khu vực và toàn cầu, ảnh hưởng của các tập đoàn xuyên quốc gia
Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, các mối quan hệ kinh tế ngày càng mở rộng và không thể chỉ giới hạn trong từng quốc gia Để đảm bảo sự liên kết giữa khu vực phụ trợ và khu vực hạ nguồn, các quốc gia cần xem xét cẩn thận mức độ đầu tư vào ngành công nghiệp trong nước Cần tránh xu hướng đầu tư khép kín, chỉ phát triển khu vực phụ trợ dựa trên nhu cầu của khu vực hạ nguồn.
Trong bối cảnh phát triển kinh tế toàn cầu hiện nay, các tập đoàn xuyên quốc gia đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế quốc tế nhờ vào nguồn lực tài chính, công nghệ và mạng lưới sản xuất rộng lớn Những tập đoàn này áp dụng chiến lược phát triển thống nhất, chuyên môn hóa từng bộ phận trong mạng lưới để tận dụng lợi thế tại mỗi quốc gia và khu vực Để phát triển công nghiệp phụ trợ, cần thu hút các nhà cung cấp linh kiện nước ngoài đầu tư vào trong nước, đồng thời nâng cao năng lực của các nhà cung cấp nội địa Việc hoạch định chiến lược phát triển ngành công nghiệp phụ trợ cần có chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài và kết hợp hiệu quả giữa sản xuất trong nước với các chi nhánh của các tập đoàn xuyên quốc gia.
1.3.6 Điều kiện về cơ chế chính sách của Nhà nước liên quan đến phát triển công nghiệp phụ trợ
Nhân tố này ảnh hưởng đến sự phát triển công nghiệp phụ trợ (CNPT) qua hai khía cạnh chính: quan điểm của Nhà nước trong chiến lược phát triển công nghiệp và các chính sách hỗ trợ như chính sách nội địa hóa, đầu tư phát triển CNPT, thuế nhập khẩu và sản xuất sản phẩm phụ trợ, cùng với mức độ đầu tư của Nhà nước vào nghiên cứu khoa học và công nghệ.
THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP PHỤ TRỢ ĐIỆN TỬ - TIN HỌC CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI
TỔNG QUAN VỀ SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG NGHIỆP ĐIỆN TỬ VIỆT NAM
2.1.1 Sự phát triển của công nghiệp điện tử thế giới
Sau hơn một thế kỷ phát triển, ngành công nghiệp điện tử đã có những bước tiến đáng kể, góp phần làm thay đổi diện mạo cuộc sống con người.
Ngành công nghệ cao sẽ tiếp tục chứng kiến sự tăng trưởng mạnh mẽ trong thời gian tới, nhờ vào những sản phẩm cải tiến liên tục và tính năng vượt trội, mang lại giá trị gia tăng cho cuộc sống.
Cụ thể, giá trị sản xuất của CNĐT thế giới đạt 321 tỷ USD năm 2008, với tốc độ tăng trưởng là 2,5% Con số này được dự đoán vào năm 2009 là
345 tỷ USD và đạt 519 tỷ vào năm 2013 Giai đoạn 2006 – 2010, CNĐT thế giới được dự báo sẽ đạt tốc độ tăng trưởng khoảng 8 - 10% [32].
BIỂU ĐỒ 2.1: PHẦN TRĂM GIÁ TRỊ SẢN XUẤT
Nguồn: Sebastien Rospide, (10/2007), The European electronic industries: outlook and perspectives 2006-2011, Munich.
Theo biểu đồ 2.1, ngành điện tử - viễn thông chiếm ưu thế với giá trị sản xuất lớn nhất, đạt 71,1% về giá trị tương đối Cụ thể, giá trị tuyệt đối của thiết bị gia dụng là 75 tỷ Euro, trong khi viễn thông đạt 308 tỷ Euro, xử lý dữ liệu là 286 tỷ Euro, và thiết bị nghe nhìn là 183 tỷ Euro.
Hiện nay, các quốc gia công nghiệp điện tử phát triển như Nhật Bản, Đài Loan và Hàn Quốc đang điều chỉnh cơ cấu sản xuất của mình Họ đang chú trọng vào việc sản xuất các sản phẩm công nghệ cao, bao gồm máy tính, thiết bị viễn thông, thiết bị nghe nhìn kỹ thuật số, dụng cụ bán dẫn, thiết bị y tế, cũng như các sản phẩm đo lường và tự động hóa.
BIỂU ĐỒ 2.2: BIỂU ĐỒ TĂNG TRƯỞNG MỘT SỐ NGÀNH GIAI ĐOẠN
Nguồn: Sebastien Rospide, (10/2007), The European electronic industries: outlook and perspectives 2006-2011, Munich, tr.13
Theo biểu đồ 2.2, ngành dược phẩm dẫn đầu về tăng trưởng trong khu vực công nghiệp với tỷ lệ 8%, tiếp theo là hàng không (7%) và hai ngành ô tô cùng xử lý dữ liệu đều đạt 6% Trong lĩnh vực điện tử, xử lý dữ liệu có mức tăng trưởng cao nhất (6%), vượt qua ngành điện (5%) và điện tử dân dụng (4%) Điều này cho thấy xu hướng chuyển dịch sang sản xuất các sản phẩm cao cấp với hàm lượng kỹ thuật cao trong ngành điện tử toàn cầu.
Thị trường thiết bị xử lý số liệu dự kiến sẽ tăng trưởng khoảng 8,5%, trong khi thiết bị viễn thông đạt 11% và thiết bị điện tử chuyên dùng tăng 8% Sản phẩm điện tử tiêu dùng chỉ tăng 5% Đặc biệt, thiết bị điện tử y tế đang thu hút sự chú ý trên thị trường toàn cầu, nhờ vào sự tiến bộ trong y học, thiết bị này ngày càng khẳng định vị trí quan trọng trong ngành điện tử thế giới.
Các thị trường sản xuất thiết bị điện tử chủ yếu trên thế giới bao gồm châu Âu, Thổ Nhĩ Kỳ, Bắc Mỹ (Hoa Kỳ, Canada, Mexico), Trung Quốc (bao gồm Hồng Kông), Nhật Bản, Singapore, Hàn Quốc, Malaysia, Đài Loan, Ấn Độ, Australia, New Zealand, Nga và Brazil.
Vùng Đông Á hiện đang trở thành trung tâm sản xuất lớn nhất thế giới cho các thiết bị điện và điện tử gia dụng, được gọi là vòng cung điện tử Đông Á Năm 2003, khu vực này đã sản xuất 82% tổng sản lượng máy điều hòa không khí, 55% máy giặt, 52% tủ lạnh và 56% máy hút bụi toàn cầu Đến năm 2004, Đông Á sản xuất 105 triệu chiếc tivi màu, chiếm 70% sản lượng thế giới, cùng với 93 triệu máy thu và phát hình, đạt 90% tổng sản lượng toàn cầu.
Trong 25 năm qua, sản xuất hàng hóa tại Đông Á đã chuyển từ Nhật Bản sang Hàn Quốc, Đài Loan, và các nước ASEAN như Malaysia và Thái Lan, trước khi đến Trung Quốc Hiện tại, Nhật Bản chỉ tập trung vào sản xuất các sản phẩm cao cấp, trong khi phần lớn hàng hóa còn lại được nhập khẩu từ các cơ sở sản xuất của doanh nghiệp Nhật tại ASEAN và Trung Quốc.
BIỂU ĐỒ 2.3: GIÁ TRỊ SẢN XUẤT ĐIỆN TỬ CỦA MỘT SỐ KHU VỰC
Nguồn: Sebastien Rospide, (10/2007), The European electronic industries: outlook and perspectives 2006-2011, Munich, tr.8
Theo biểu đồ 2.3 về giá trị sản xuất điện tử toàn cầu, Trung Quốc dẫn đầu với tổng sản lượng công nghiệp điện tử năm 2007 đạt 321 tỷ Euro, chiếm 26,8% tổng sản lượng thế giới Quốc gia này đang chuyển mình từ lắp ráp sang nghiên cứu và phát triển sản phẩm Châu Âu và Bắc Mỹ theo sau với giá trị sản xuất lần lượt là 253 và 241 tỷ Euro.
2.1.2 Sự phát triển của công nghiệp điện tử Việt Nam Để có thể thấy rõ tình hình phát triển của CNĐT Việt Nam, tác giả xin tập trung phân tích theo 4 khía cạnh chính sau:
- Quy mô và trình độ công nghệ
- Khả năng thu hút vốn đầu tư nước ngoài
Từ đầu thập niên 70 đến 80 của thế kỷ 20, giá trị sản xuất của ngành công nghiệp điện tử Việt Nam còn nhỏ lẻ và chưa đóng góp nhiều cho nền kinh tế quốc dân Tuy nhiên, kể từ năm 1990, ngành điện tử đã có những bước tiến vượt bậc, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế.
Theo Hiệp hội Điện tử Việt Nam, ngành điện tử đã ghi nhận tốc độ tăng trưởng 23% trong giai đoạn 1995 – 2006, vượt trội so với mức tăng trưởng bình quân 15% của toàn ngành công nghiệp.
BẢNG 2.1: GIÁ TRỊ SẢN XUẤT CỦA NGÀNH ĐIỆN TỬ SO VỚI
Giá trị sản xuất (tỷ đồng)
Nguồn: Tổng cục Thống kê
Qua bảng trên, ta có thể thấy rằng tỷ trọng của ngành CNĐT trong toàn ngành công nghiệp Việt Nam không ngừng tăng lên qua các năm từ 2001 –
Từ năm 2001 đến năm 2006, tổng sản phẩm điện tử của Việt Nam đã tăng trưởng mạnh mẽ, từ 11.555,3 tỷ đồng lên 30.910,8 tỷ đồng Dưới đây là một số sản phẩm điện tử chủ yếu mà Việt Nam sản xuất.
BIỂU ĐỒ 2.4: SỐ LƯỢNG TIVI LẮP RẮP
Nguồn: Tổng cục Thống kê
Trong giai đoạn 2004 – 2007, số lượng tivi lắp ráp tại Việt Nam có xu hướng giảm dần Tuy nhiên, năm 2008 ghi nhận sự tăng trưởng mạnh mẽ với 2.633,3 nghìn chiếc, đánh dấu sản lượng cao nhất trong giai đoạn 2004 – 2008.
BIỂU ĐỒ 2.5: SỐ LƯỢNG MỘT SỐ SẢN PHẨM ĐIỆN TỬ
Nguồn: Tổng cục Thống kê
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP PHỤ TRỢ ĐIỆN TỬ - TIN HỌC
QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐỐI VỚI NGÀNH CÔNG NGHIỆP ĐIỆN TỬ
Ngành công nghiệp điện tử (CNĐT) đóng vai trò chiến lược trong sự phát triển của công nghiệp và nền kinh tế Việt Nam Nhằm thúc đẩy sự phát triển này, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành quyết định số 75/2007/QĐ-TTg phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển CNĐT Việt Nam đến năm 2010, với tầm nhìn dài hạn cho tương lai.
2020 vào ngày 18/05/2007 Qua quyết định này đã cho thấy quan điểm của Đảng và Chính phủ đối với ngành CNĐT:
Phát triển công nghiệp đầu tư (CNĐT) là một trong những ngành công nghiệp chủ chốt của nền kinh tế, với mục tiêu hướng tới xuất khẩu và đáp ứng nhu cầu thị trường nội địa, từ đó góp phần thúc đẩy công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước.
Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào ngành công nghiệp điện tử với nhiều quy mô và loại hình khác nhau, từ lắp ráp thành phẩm đến sản xuất linh kiện, phụ tùng và sản phẩm phụ trợ Đặc biệt, cần chú trọng thu hút đầu tư nước ngoài từ các tập đoàn đa quốc gia.
Trong thời gian tới, các doanh nghiệp trong nước sẽ tập trung vào việc chuyển dịch cơ cấu sản xuất theo hướng phát triển điện tử chuyên dùng Điều này bao gồm sản xuất sản phẩm, linh kiện, phụ tùng và sản phẩm phụ trợ cho các lĩnh vực như tin học, viễn thông, điện tử y tế, điện tử công nghiệp, cơ điện tử, đo lường và tự động hóa.
Thứ tư, yếu tố quan trọng trong phát triển công nghiệp điện tử tại Việt
Nam là phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu về số lượng và chất lượng.
Đảng và Chính phủ đã xác định mục tiêu phát triển công nghiệp hỗ trợ (CNĐT) Việt Nam đến năm 2020, nhằm phục vụ cho công nghiệp hoá, hiện đại hoá và đảm bảo an ninh quốc phòng Ngành CNĐT phấn đấu đạt doanh số sản xuất từ 4 – 6 tỷ USD, kim ngạch xuất khẩu từ 3 – 5 tỷ USD, tạo ra 300 nghìn việc làm và tốc độ tăng trưởng trung bình từ 20 – 30%/năm Tầm nhìn đến năm 2020 là đóng góp lớn cho xuất khẩu, đáp ứng nhu cầu trong nước, xây dựng ngành phụ trợ vững mạnh và đào tạo nhân lực đạt tiêu chuẩn quốc tế.
3.1.3.1 Định hướng sản phẩm và cơ cấu sản phẩm
Ngành điện tử hiện đang đối mặt với sự mất cân đối trong cơ cấu sản xuất, với 80% là hàng điện tử dân dụng và chỉ 20% là thiết bị chuyên dùng và phụ tùng linh kiện Để cải thiện tình trạng này, cần tập trung phát triển các nhóm sản phẩm như máy tính, thiết bị ngoại vi, điện tử y tế, điện tử công nghiệp, và sản xuất linh kiện Đồng thời, tăng cường sản xuất và lắp ráp các sản phẩm điện tử chuyên dùng và công nghệ cao nhằm nâng cao năng lực công nghệ của doanh nghiệp Chính phủ đã nhận thức được tầm quan trọng của việc phát triển công nghiệp phụ trợ, ưu tiên các lĩnh vực như chế tạo khuôn mẫu, đúc, ép nhựa, và xử lý bề mặt để hỗ trợ sản xuất phụ tùng linh kiện cho ngành công nghiệp điện tử.
Để nâng cao năng lực cạnh tranh và đáp ứng nhu cầu thị trường, các doanh nghiệp Việt Nam cần đa dạng hóa thị trường và phát triển sản phẩm có giá trị gia tăng Việc này không chỉ giúp họ thỏa mãn nhu cầu trong nước mà còn mở rộng khả năng tiếp cận thị trường khu vực và toàn cầu Phát triển sản phẩm cạnh tranh là chìa khóa cho sự phát triển bền vững của ngành công nghiệp.
3.1.3.3 Định hướng nguồn nhân lực
Nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng và giá trị sản phẩm điện tử tại Việt Nam Để đạt được điều này, cần tập trung đào tạo chuyên gia thiết kế, nghiên cứu và phát triển sản phẩm mới, cũng như kỹ sư công nghệ cao có khả năng tiếp thu công nghệ tiên tiến Ngoài ra, đội ngũ công nhân lành nghề và các nhà quản lý cấp trung giỏi cũng cần được phát triển để đảm bảo quy trình sản xuất hiệu quả và chất lượng sản phẩm.
3.1.3.4 Định hướng nghiên cứu, thiết kế, phát triển sản phẩm và công nghệ
Trong suốt 30 năm qua, CNĐT Việt Nam chủ yếu chỉ thực hiện lắp ráp các linh kiện điện tử nhập khẩu, thiếu nghiên cứu và phát triển sản phẩm Điều này khiến Việt Nam nằm ngoài chuỗi giá trị sản xuất điện tử toàn cầu Để khắc phục, cần đầu tư vào nghiên cứu và phát triển sản phẩm, bắt đầu từ việc sản xuất các sản phẩm điện tử dân dụng và phụ tùng đơn giản, nhằm nâng cao sức cạnh tranh Khi đáp ứng đủ nhu cầu trong nước và xuất khẩu các sản phẩm đơn giản, Việt Nam sẽ tiếp tục xây dựng đội ngũ nghiên cứu thiết kế cho các sản phẩm công nghệ cao Đồng thời, cần thiết lập mối liên kết chặt chẽ giữa các trường đại học, viện nghiên cứu và doanh nghiệp để tận dụng năng lực và trang thiết bị Các công ty lớn như Microsoft, Samsung, và Philips đều có trung tâm nghiên cứu phát triển mạnh mẽ, không ngừng cải tiến sản phẩm Để phát triển CNĐT Việt Nam, cần kết hợp nội lực và nguồn lực bên ngoài, tập trung vào công nghệ hiện đại và tiếp nhận công nghệ trực tiếp từ các công ty nước ngoài, với mục tiêu đạt hiệu quả kinh tế cao nhất.
3.1.3.5 Định hướng phát triển công nghiệp điện tử theo vùng
Chính phủ sẽ tập trung đầu tư phát triển CNĐT tại các khu công nghiệp và khu chế xuất trong các vùng kinh tế trọng điểm, theo định hướng phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020.
QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐỐI VỚI NGÀNH CÔNG NGHIỆP PHỤ TRỢ ĐIỆN TỬ - TIN HỌC
CNPT ở Việt Nam không chỉ cần tăng trưởng về số lượng mà còn phải chú trọng nâng cao chất lượng, nhằm đảm bảo khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế.
Các doanh nghiệp hiện đại ngày càng chú trọng đến chất lượng, thông số kỹ thuật và nguồn gốc nguyên vật liệu, tạo ra thách thức lớn nhưng cũng là cơ hội phát triển cho ngành công nghiệp phụ trợ Điều này mở ra khả năng cung ứng nguyên, phụ liệu và linh kiện cho các doanh nghiệp trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp và dịch vụ quy mô lớn.
Vào ngày 31/07/2007, Bộ Công Nghiệp (nay là Bộ Công Thương) đã ban hành Quyết định số 34/2007/QĐ-BCN, phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghiệp hỗ trợ với mục tiêu đến năm 2010 và tầm nhìn mở rộng đến năm 2020.
Quyết định này không chỉ phản ánh quan điểm và mục tiêu phát triển của ngành Công nghiệp Phụ trợ mà còn đưa ra chiến lược cụ thể cho từng lĩnh vực như Dệt – May, Da – Giày, Điện tử - Tin học, Sản xuất và Lắp ráp ô tô, và Cơ khí Chế tạo Trong bài khoá luận tốt nghiệp, tác giả sẽ tập trung vào ngành Công nghiệp Phụ trợ Điện tử - Tin học.
3.2.1 Quan điểm phát triển Đảng và Chính phủ đã nhận thức được sự phát triển của CNPTĐTTH có vai trò quyết định đối với sự phát triển của ngành CNĐT, một trong những ngành công nghiệp mũi nhọn trong chiến lược công nghiệp hoá củaViệt Nam, từ nay đến năm 2020
Phát triển công nghiệp phần mềm và dịch vụ công nghệ thông tin không chỉ đáp ứng nhu cầu trong nước mà còn cần tham gia vào hợp tác quốc tế và chuỗi giá trị toàn cầu Đây là hướng đi bền vững, với các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEs) đóng vai trò chủ lực.
Phát triển công nghiệp phụ trợ tại Việt Nam cần được thực hiện một cách chọn lọc, tập trung vào tiềm năng và lợi thế so sánh của đất nước, thay vì đầu tư dàn trải Chính phủ đã xác định ưu tiên phát triển các ngành phụ trợ như Dệt - May, Da - Giày, Điện tử - Tin học, Ô tô, và Cơ khí - Chế tạo để thúc đẩy sự phát triển bền vững.
Phát triển công nghiệp phần mềm và thiết bị thông tin theo hướng thu hút đầu tư nước ngoài và tối đa hóa năng lực đầu tư từ các thành phần kinh tế là rất quan trọng, đặc biệt là từ các đối tác chiến lược như các tập đoàn đa quốc gia Ngành điện tử - tin học sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các tập đoàn như Intel và Canon phát triển cơ sở sản xuất và thiết kế hệ thống bán dẫn tích hợp cao, vi điều khiển, cùng các thiết bị thông minh cho vi mạch có bộ nhớ nhanh, trong khi một số linh kiện lắp ráp đơn giản sẽ được thực hiện bởi khu vực sản xuất nội địa.
Nguồn nhân lực là một trong những nhân tố chính của CNPTĐTTH.
Việt Nam cần khai thác tiềm năng nguồn nhân lực trẻ bằng cách đầu tư vào đào tạo để phát triển kỹ năng công nghệ cao Điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút đầu tư nước ngoài vào sản xuất linh kiện và phụ kiện Đồng thời, cần xây dựng ngành sản xuất linh phụ kiện điện tử - tin học gắn kết và tham gia vào chuỗi giá trị của các công ty và tập đoàn đa quốc gia.
Chính phủ Việt Nam đã đặt ra các mục tiêu phát triển cụ thể cho ngành công nghiệp phụ trợ thiết bị điện tử, nhằm hiện thực hóa các quan điểm phát triển trước đó Mục tiêu bao gồm: xây dựng ngành phụ trợ cho công nghiệp điện tử để tham gia vào chuỗi sản xuất và cung ứng linh kiện đáp ứng nhu cầu trong nước, khu vực và thế giới; tập trung vào sản xuất các linh kiện lắp ráp đơn giản, chi tiết nhựa, khuôn mẫu và mạch in; thu hút đầu tư nước ngoài từ các tập đoàn đa quốc gia để phát triển cơ sở sản xuất và thiết kế hệ thống bán dẫn tích hợp cao, vi điều khiển, thiết bị SoC, IC thông minh, sản phẩm tín hiệu hỗn hợp và vi mạch có bộ nhớ nhanh; đồng thời phát triển cơ sở sản xuất, thiết kế hệ thống bán dẫn tích hợp cao, phần mềm nhúng, và bảng mạch tích hợp cho thiết bị thông tin, máy tính, thiết bị ngoại vi, và đồ điện, điện tử gia dụng.
Chúng ta không chỉ đặt ra những mục tiêu định tính mà còn xác định các mục tiêu định lượng, trong đó có việc tăng tỷ trọng cung ứng nội địa đạt mức ước tính.
Phát triển thành công công nghệ sản xuất tiên tiến (CNPT) cho ngành điện tử sẽ chuyển đổi ngành này từ hình thức lắp ráp trong hơn 30 năm qua sang thiết kế và nghiên cứu phát triển sản phẩm mới Điều này sẽ góp phần hình thành các cơ sở sản xuất, nghiên cứu và đào tạo, từ đó cấu trúc lại toàn bộ ngành điện tử.
Còn đối với các doanh nghiệp SMEs làm phụ trợ, Chính phủ khuyến khích phát triển theo hướng gia công, để có thể phát huy thế mạnh của mình.
Để phát triển linh phụ kiện và mở rộng thị trường toàn cầu, chúng ta không chỉ dựa vào nội lực mà còn cần tận dụng nguồn vốn đầu tư và công nghệ mới từ các tập đoàn đa quốc gia.
Để hỗ trợ các doanh nghiệp FDI, cần thiết phải phát triển cơ sở hạ tầng và thiết lập các cơ sở nghiên cứu, thiết kế mang thương hiệu Việt Nam.
Chính phủ đã chú trọng hỗ trợ các doanh nghiệp SMEs trong việc nghiên cứu và phát triển sản phẩm mới, chuyển giao công nghệ, cũng như nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ nghiên cứu.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN ĐỂ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP PHỤ TRỢ ĐIỆN TỬ - TIN HỌC
3.3.1 Các giải pháp vĩ mô
3.3.1.1 Giải pháp về tạo dựng môi trường đầu tư, khuyến khích phát triển sản xuất kinh doanh
Các biện pháp và chính sách của Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ doanh nghiệp phụ trợ và doanh nghiệp lắp ráp Việc tạo điều kiện thuận lợi cho các công ty đa quốc gia và tập đoàn lớn đầu tư vào Việt Nam, cùng với việc hỗ trợ tài chính và công nghệ cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa, sẽ thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp phụ trợ Có thể khẳng định rằng, sự phát triển của ngành công nghiệp phụ trợ sẽ không thể thiếu vai trò của Nhà nước.
Một môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp cần bao gồm các thành phần sau:
- Thị trường hàng hoá, lao động và vốn có tính cạnh tranh cao, có tác dụng giảm chi phí sản xuất xuống các mức tối thiểu
Nhiều doanh nghiệp mới ra đời với sáng tạo công nghệ và kỹ thuật tiên tiến, giúp tăng năng suất lao động bằng cách tái phân bổ nguồn lực từ các ngành kém cạnh tranh sang ngành có tính cạnh tranh cao hơn Chính phủ đã xác định trong Chiến lược phát triển công nghiệp phụ trợ, mục tiêu không phải là phát triển đồng đều tất cả các ngành mà tập trung vào năm nhóm ngành chính: Dệt - May, Da - Giày, Điện tử - Tin học, Sản xuất - Lắp ráp ô tô, và Cơ khí - Chế tạo, nhằm phát triển bền vững và nâng cao chất lượng.
Quan hệ tương tác giữa Chính phủ, khu vực doanh nghiệp và khối dân sự được tổ chức hiệu quả, giúp thiết lập các thể chế và chính sách cần thiết để điều tiết, hỗ trợ và thúc đẩy thị trường hàng hóa, lao động, vốn và các nỗ lực sáng tạo.
Môi trường đầu tư và kinh doanh tại Việt Nam vẫn chưa đồng đều, đặc biệt ở Hà Nội, TP Hồ Chí Minh và Đồng Bằng Sông Cửu Long Nguyên nhân chính là do khả năng tiếp cận thông tin và quy trình giải quyết thủ tục hành chính còn phức tạp, cùng với việc thông tin quy hoạch chưa được phổ biến rộng rãi cho các doanh nghiệp Để cải thiện môi trường đầu tư, cần triển khai một số giải pháp nhằm nâng cao tính minh bạch và đơn giản hóa các thủ tục hành chính.
Cải thiện khuôn khổ pháp lý và cắt giảm thủ tục hành chính là cần thiết để đơn giản hóa quy trình đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và cấp giấy phép khắc dấu cho doanh nghiệp Đầu tư vào cơ sở hạ tầng và cải thiện điều kiện lao động cũng rất quan trọng Việc giảm thiểu các yêu cầu trong quy trình đăng ký kinh doanh nhằm đảm bảo quyền lợi cho người tiêu dùng và người lao động, thay vì tạo ra nguồn thu nhập không chính đáng cho các cơ quan chức năng.
Để nâng cao sức hấp dẫn đầu tư, cần thúc đẩy hoạt động của các Hiệp hội doanh nghiệp và tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp Việc tăng cường liên kết giữa các doanh nghiệp sẽ tạo ra sức mạnh tổng hợp, từ đó cải thiện môi trường kinh doanh và thu hút nhiều cơ hội đầu tư hơn.
Cải thiện nguồn cung cấp và tăng cường khả năng tiếp cận các kênh thông tin là rất quan trọng Đồng thời, cần đẩy mạnh các hoạt động thông tin và quảng bá cho doanh nghiệp nhằm thu hút đầu tư hiệu quả hơn.
Quy hoạch các cụm công nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp mặt bằng sản xuất cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEs), đồng thời tạo điều kiện cho các SMEs kết nối và hợp tác, từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường.
- Mỗi ngành, địa phương cần chủ động xây dựng chiến lược phát triển phù hợp với điều kiện đặc thù của địa phương.
Chính sách khuyến khích đầu tư và phát triển sản xuất kinh doanh cho các công ty lắp ráp và doanh nghiệp phụ trợ hiện vẫn chưa rõ ràng và cụ thể, phân tán trong nhiều văn bản pháp luật Mặc dù có ba trung tâm hỗ trợ công nghiệp và phát triển công nghệ cho doanh nghiệp SMEs tại Hà Nội, Đà Nẵng và TP Hồ Chí Minh, nhưng việc thiếu đầu mối quản lý chung dẫn đến khó khăn trong công tác quản lý.
Hệ thống chính sách và pháp luật tại Việt Nam hiện nay đang gặp nhiều bất cập, gây khó khăn cho các doanh nghiệp trong và ngoài nước Những vấn đề như tính chung chung, thiếu sót, thủ tục hành chính phức tạp và tình trạng quan liêu của cán bộ nhà nước đã cản trở sự phát triển kinh doanh Do đó, việc bổ sung và hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật, cũng như minh bạch hóa quy trình này, sẽ tạo ra một môi trường đầu tư thuận lợi hơn, khuyến khích sự phát triển của doanh nghiệp.
Để phát triển công nghiệp phụ trợ (CNPT), Nhà nước cần xây dựng các chương trình cụ thể cho từng nhóm sản phẩm như dệt may, da giày, điện tử, ô tô và cơ khí chế tạo, nhằm thu hút sự đóng góp từ mọi thành phần kinh tế trong và ngoài nước Việc hình thành các khu, cụm công nghiệp chuyên sản xuất linh phụ kiện sẽ giúp các doanh nghiệp phụ trợ tập trung nguồn lực tối đa, từ đó phát triển ngành CNPT và CNPTĐTTH Chính sách khuyến khích đầu tư, chuyển giao công nghệ, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, và hỗ trợ tìm kiếm thị trường cùng với việc tạo mặt bằng, nhà xưởng cho thuê sẽ cải thiện đáng kể môi trường đầu tư và sản xuất kinh doanh cho cả doanh nghiệp nước ngoài và nội địa.
3.3.1.2 Nhóm giải pháp về hỗ trợ tài chính cho các doanh nghiệp
Phát triển công nghiệp chế biến và chế tạo, đặc biệt là công nghiệp chế biến thực phẩm, cần nhiều vốn đầu tư và máy móc hiện đại Mặc dù Chính phủ Việt Nam coi doanh nghiệp nhỏ và vừa (SMEs) là nòng cốt trong phát triển công nghiệp, nhưng hầu hết các SMEs lại gặp khó khăn trong việc huy động vốn do nguồn vốn tự có hạn chế và chủ yếu phụ thuộc vào vay mượn Nhiều doanh nghiệp không đủ điều kiện tiếp cận tín dụng ngân hàng vì thiếu tài sản đảm bảo, công nghệ sản xuất lạc hậu, và trình độ quản lý chưa cao Điều này dẫn đến sự thiếu tin tưởng từ phía ngân hàng vào khả năng phát triển của SMEs, khiến việc tiếp cận nguồn vốn vay trở nên khó khăn.
Một trong những nguyên nhân chính khiến các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEs) gặp khó khăn là do không đáp ứng được yêu cầu của ngân hàng về tài sản đảm bảo và tính minh bạch tài chính.
Các doanh nghiệp phụ trợ có thể tiếp cận nguồn vốn từ các tổ chức cho thuê tài chính, tuy nhiên, việc huy động vốn từ kênh này gặp nhiều khó khăn do hoạt động cho thuê tài chính còn hạn chế trong các tổ chức tín dụng Hiện tại, dư nợ cho thuê tài chính chỉ chiếm khoảng 1,2% tổng dư nợ tín dụng của nền kinh tế, cho thấy tỷ trọng này còn rất nhỏ trong tổng dư nợ tín dụng và dư nợ trung, dài hạn.
Để giải quyết khó khăn trong việc huy động vốn cho các doanh nghiệp phụ trợ điện tử - tin học, Nhà nước cần triển khai các chính sách phù hợp Thời gian qua, Chính phủ Việt Nam đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc huy động vốn thông qua việc thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, theo Nghị định 90/2001/NĐ-CP, nhằm hỗ trợ các SMEs thiếu tài sản thế chấp Đồng thời, việc học hỏi kinh nghiệm từ Nhật Bản trong việc thiết lập ngân hàng chuyên hỗ trợ SMEs và xây dựng các chương trình hành động sẽ giúp các doanh nghiệp phụ trợ điện tử - tin học dễ dàng tiếp cận nguồn vốn đầu tư hơn.
3.3.1.3 Giảm thuế nhập khẩu và những ưu đãi về thuế khác
