Phát triển giáo dục mầm non Việt Nam: Vai trị nhà nước Đơn đáo tìm trường mầm non công lập: Hiện tượng năm 2014 Liên tục tháng vừa qua, tin tức việc phụ huynh chen chúc nộp đơn cho em vào trường mầm non công lập khắp địa phương nước xuất báo chí, bắt đầu Huế, đến Hà Nội gần TP HCM Tưởng cần nhắc TP Hồ Chí Minh nơi có vụ bảo mẫu bạo hành trẻ em gây xúc dư luận vào cuối năm 2013 Tình trạng khơng đủ chỗ học cho trẻ lứa tuổi mầm non Việt Nam có mà báo chí nhắc tới từ nhiều năm nay, năm 2014 dường trở nên trầm trọng hết Có thể nghi ngờ vụ bạo hành trẻ em gần khiến phụ huynh khơng cịn dám gửi em vào trường mầm non ngồi cơng lập Bên cạnh đó, việc quan quản lý nhà nước kiểm soát nghiêm nhặt khiến số lượng nhà trẻ tư nhân bị đóng cửa, rút giấy phép tự đóng cửa khơng đủ điều kiện hoạt động tăng lên nguyên nhân khiến cầu vượt cung cách đột ngột, dẫn đến tình trạng căng thẳng vừa nêu Rõ ràng đến lúc cần xem xét lại vai trò nhà nước việc quy hoạch quản lý ngành giáo dục mầm non, mà theo UNESCO cấp học quan trọng phát triển tồn diện cá nhân có ảnh hưởng định đến tương lai quốc gia Ngành giáo dục mầm non: Nhiệm vụ nặng nề, khó khăn chồng chất Trong trả lời vấn báo Nhân Dân Vụ trưởng Vụ giáo dục mầm non Bộ Giáo dục, ông Nguyễn Bá Minh khẳng định theo quy định Luật Giáo dục, loại hình sở giáo dục mầm non gồm: cơng lập, dân lập, tư thục, trường mầm non cơng lập giữ vai trị nịng cốt Tuy nhiên, ơng thừa nhận ngành giáo dục mầm non cịn nhiều khó khăn, thiếu thốn Cơ sở vật chất chưa đáp ứng yêu cầu, tỷ lệ phòng học kiên cố đạt 61,6%; nhiều sở giáo dục mầm non chí chưa có nhà bếp nhà vệ sinh Tỷ lệ lớp có đồ dùng, đồ chơi phục vụ việc dạy học đạt 65% Đặc biệt, cịn tình trạng khơng có trường mầm non khu công nghiệp, khu chế xuất, khu đông dân cư; phụ huynh nơi phải gửi em vào nhóm/lớp mầm non chưa cấp phép, nơi an tồn trẻ chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ không đảm bảo Cũng theo ông Nguyễn Bá Minh, thiếu thốn, hạn chế ngành giáo dục mầm non không vấn đề sở vật chất, mà nhân lực cho ngành giáo dục mầm non Việt Nam chưa thể đảm bảo số lượng chất lượng Hiện nước thiếu 20.000 giáo viên cán quản lý ngành giáo dục mầm non, riêng TP Hồ Chí Minh chiếm đến 1/10 Năng lực giáo viên cán quản lý công tác không đồng đều, nhiều người chưa đáp ứng với đòi hỏi chương trình giáo dục Khơng thế, ngành giáo dục mầm non đối mặt với thách thức lớn, khó thu hút nhân lực, công việc nặng nhọc, mức lương lại thấp Đơn cử ví dụ: Để chuẩn bị cho năm học 2014-2015, Quận thông báo tuyển thêm giáo viên mầm non cuối nhận có hồ sơ dự tuyển cho 48 vị trí Lý đơn giản: giáo viên mầm non hưởng mức lương mà theo ông Nguyễn Minh Thuyết, cựu đại biểu Quốc hội “thấp toàn bảng lương, phụ cấp lao động nước ta” Xét thực tế diễn ra, có lẽ có người đặt câu hỏi: Phải vai trò nòng cốt hệ thống trường mầm non công lập phải ước mơ khơng trở thành thực? Nịng cốt khơng số lượng Thực ra, vai trị nịng cốt hệ thống giáo dục mầm non cơng lập không nên hiểu đơn tỷ lệ áp đảo trường cơng lập so với ngồi cơng lập, mà quan trọng khối cơng lập có đóng góp việc quy hoạch định hướng phát triển ngành giáo dục mầm non Theo báo cáo đánh giá phát triển giáo dục mầm non nước khu vực ASEAN UNESCO thực vào năm 2010 1, điều quan trọng nước phát triển giáo dục mầm non tăng cường bình đẳng việc tiếp cận dịch vụ chăm sóc giáo dục trẻ mầm non Đối với nước nghèo Việt Nam, rõ ràng việc cung cấp dịch vụ chăm sóc, giáo dục trẻ trường công lập cho tất người bất khả thi, sách giáo dục mầm non nước cào mà phải có linh hoạt tùy theo vùng miền đối tượng Vai trò nòng cốt hệ thống trường mầm non cơng lập cần đánh giá cách xem xét khả giải vấn đề xúc giáo dục mầm non – cụ thể việc thiếu trường mầm non công lập nhà nước trợ giá khu đông dân cư với thành phần lao động nghèo, dân nhập cư, công nhân khu chế xuất, khu công nghiệp vv Giải http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001892/189210e.pdf http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001892/189210e.pdf dứt điểm vấn đề làm bật vai trò nòng cốt trường mầm non công lập; việc quy hoạch trường mầm non cào theo đầu người nhận trẻ em vào trường mầm non theo hộ rõ ràng cần phải nhanh chóng điều chỉnh lại Một việc khác cần quan tâm việc chăm sóc trẻ độ tuổi từ đến 18 tháng, vấn đề mà thành phố đề cập đến kế hoạch hỗ trợ giáo dục mầm non Hiện nay, toàn ngành giáo dục mầm non – từ tháng đến tuổi – Bộ Giáo dục Đào tạo chịu trách nhiệm quản lý đạo – nói theo ngơn ngữ UNESCO theo “mơ hình quản lý tập trung Bộ” Báo cáo LHQ rõ ưu nhược điểm mơ hình mà Việt Nam ví dụ tiêu biểu Về ưu điểm, cách quản lý tạo liên tục chương trình học để trẻ em vào lớp không bị bỡ ngỡ khó khăn Nhưng mặt khác, giáo dục mầm non có liên quan nhiều đến vấn đề sức khỏe tâm sinh lý trẻ em mà Bộ Y tế nơi có chun mơn phù hợp, thiếu sót lớn khơng có tham gia Bộ Y tế Ngoài ra, tham gia Bộ Lao động Thương binh Xã hội khơng cần thiết để có sách hỗ trợ phù hợp cho đối tượng thiệt thòi, đối tượng cần quan tâm dân nhập cư, người lao động phổ thơng có thu nhập thấp nhằm giúp họ có khả tiếp cận dịch vụ giáo dục mầm non có chất lượng cho em Theo báo cáo UNESCO, mơ hình giáo dục mầm non thành cơng khu vực ASEAN Singapore, Malaysia (rất thành công) Philippines, Indonesia (khá thành cơng) có tham gia nhiều quan quản lý nhà nước cộng đồng Tại Malaysia, trách nhiệm để quản lý nhà trẻ (dành cho trẻ em tuổi) thuộc Bộ Y tế; Bộ Giáo dục chịu trách nhiệm giáo dục trẻ từ tuổi trở lên Ngoài ra, trách nhiệm việc quản lý, tổ chức vận hành nhà trẻ dân lập nhóm trẻ gia đình thuộc Bộ Xã hội tổ chức phi phủ (phi lợi nhuận), nơi có quy định linh hoạt, chí nhận trẻ vài tiếng đồng hồ ngày vài ngày tuần Trong điều kiện Việt Nam, thí điểm áp dụng mơ hình tương tự Malaysia, tức giao cho Bộ Y tế quản lý nhà trẻ chăm sóc trẻ em từ đến 18 tháng tuổi, đồng thời điều chỉnh lại toàn quy định hành, tiêu chuẩn chất lượng sách có liên quan, xây dựng thí điểm áp dụng quy định chia sẻ kinh nghiệm với trường mầm non ngồi cơng lập – cách khác để thể vai trò nòng cốt trường mầm non công lập mà không thiết phải dựa vào số lượng Các khuyến cáo UNESCO cho phép tin tưởng với sách hợp lý có tham khảo cách làm nước khu vực, tình trạng phụ huynh phải gửi em nhóm trẻ tư nhân khơng đảm bảo điều kiện hoạt động, chạy đôn chạy đáo tìm chỗ học tử tế cho em nay, giải dứt điểm để người dân có em lứa tuổi mầm non an tâm cơng tác đóng góp vào phát triển đất nước ... triển ngành giáo dục mầm non Theo báo cáo đánh giá phát triển giáo dục mầm non nước khu vực ASEAN UNESCO thực vào năm 2010 1, điều quan trọng nước phát triển giáo dục mầm non tăng cường bình đẳng... ngành giáo dục mầm non không vấn đề sở vật chất, mà nhân lực cho ngành giáo dục mầm non Việt Nam chưa thể đảm bảo số lượng chất lượng Hiện nước thiếu 20.000 giáo viên cán quản lý ngành giáo dục mầm. .. vụ chăm sóc giáo dục trẻ mầm non Đối với nước nghèo Việt Nam, rõ ràng việc cung cấp dịch vụ chăm sóc, giáo dục trẻ trường cơng lập cho tất người bất khả thi, sách giáo dục mầm non nước khơng thể