Trách nhiệm dân sự đối với hành vi xâm phạm quyền về đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm báo tính xác, tin cậy trung thực Vậy viết lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi có thê bảo vệ luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Vũ Thị Phương Loan MỤC LỤC LÒI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIÉT TẮT MỞ ĐÀU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài: Tình hình nghiên cứu: 3 Phạm vi mục đích nghiên cứu 4 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 5 Phương pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn cùa luận văn 7 Cơ cấu luận văn CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TRÁCH NHIỆM DÂN ĐỐI VỚI HÀNH VI XÂM PHẠM QUYỀN VẺ ĐỜI SỐNG RIÊNG TƯ, BÍ MẬT CÁC NHÂN, BÍ MẬT GIA ĐÌNH 1.1 Khái quát chung trách nhiệm dân sự: 1.1.1 Khái niệm trách nhiệm dân sự: 1.1.2 Những đặc điểm trách nhiệm dân sự: 10 1.1.3 So sánh trách nhiệm dân với loại trách nhiệm khác: 17 1.2 Khái niệm, đặc điểm trách nhiệm dân hành vi xâm phạm quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình: 20 1.2.1 Khái niệm đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình: 20 1.2.2 Khái niệm quyền đời sống tiêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình: 23 1.2.3 Điều kiện phát sinh trách nhiệm dân người có hành vi xâm phạm quyền riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình: 26 1.2.4 Đặc điêm trách nhiệm dân đôi với hành vi xâm phạm qun vê đời sơng riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình: 28 y r r y 1.2.5 Trách nhiệm dân đôi với hành vi xâm phạm qun vê đời sơng riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình theo pháp luật số quốc gia giới: 32 KẾT LUẬN CHƯƠNG 48 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH QUY ĐỊNH TRÁCH NHIỆM DÂN ĐỐI VỚI HÀNH VI XÂM PHẠM QUYỀN VỀ ĐỜI SỐNG RIÊNG TƯ, BÍ MẬT CÁC NHÂN, BÍ MẬT GIA ĐÌNH VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG .51 2.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam hành quy định trách nhiệm dân đôi với hành vi xâm phạm qun vê đời sơng riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình 51 y r r y 2.2 Các phương thức thức bảo vệ quyên bât khả xâm phạm vê đời sơng riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình hệ thống pháp luật Việt Nam: 63 2.2.1 Các phương thức bảo vệ quyền dân 63 y r y 2.2.2 Các phương thức thức bảo vệ quyên bât khả xâm phạm vê đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình theo pháp luật Việt Nam hành: 65 2.3 Thực trạng thi hành pháp luật dân Việt Nam xác định trách nhiệm, xử lý hành vi xâm phạm đến quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình: 68 2.4 Đánh giá quy định pháp luật hành trách nhiệm dân hành vi xâm phạm quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình: 81 KẾT LUẬN CHƯƠNG II 91 CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM DÂN ĐỐI VỚI HÀNH VI XÂM PHẠM VỀ ĐỜI SỐNG RIÊNG TƯ, BÍ MẬT CÁC NHÂN, BÍ MẬT GIA ĐÌNH 92 3.1 Định hướng hồn thiện pháp luật trách nhiệm dân hành vi xâm phạm đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình: 92 3.1.1 Sửa đổi quy định Bộ luật Dân quy định hành vi xâm phạm quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình: 92 3.1.2 Ban hành văn luật nhằm hướng dẫn thi hành bảo vệ quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình: 93 3.1.3 Hoàn thiện sửa đồi quy định số văn pháp luật chuyên ngành có liên quan đến việc thực quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình: .94 3.2 Các giải pháp hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu quà thực pháp luật bảo vệ quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình 96 3.3 Các giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật bảo vệ quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình: .101 KẾT LUẬN CHUƠNG III 104 DANH MUC TÀI LIÊU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHŨ VIẾT TẤT BLDS : Bộ luật Dân BLTTDS : Bộ luật tố tụng Dân BLHS : Bộ Luật Hình HĐXX : Hội đồng xét xử TTDS : Tố tụng dân EU : Liêm minh Châu Âu GDPR : Quy định chung bảo vệ liệu CNIL : Cơ quan giám sát bảo vệ liệu Pháp DPA : Luật bảo vệ liệu Quốc gia COPPA : Luật bảo vệ quyền riêng tư trực tuyến trẻ em HIPPA : Luật trách nhiệm giải trình trách nhiệm bào hiểm y tế MỞ ĐẦU r¥iz 1_ _ Ạ A _ • Ạ J _ _ • A _ _ 1_ • _ _ -> Ạ y • l inn cap thiet cua việc nghiên cứu đê tai: r _ A Trong sống đại với phát triển thời đại công nghệ số hoá phát triến mạnh mẽ vũ bão (gọi cách mạng công nghiệp 4.0), việc đưa thơng tin lên mạng để sử dụng vào mục đích khác facebook, zalo, viber, hộp thư điện tử trở nên quen thuộc sống hàng ngày Việc làm nhằm giúp thuận tiện việc sử dụng dịch vụ xã hội, nâng cao đời sống tinh thần Tuy nhiên mặt trái tồn nguy bị người khác lợi dụng, đánh cắp thông tin đế sử dụng vào hành vi vi phạm pháp luật hack facebook, giả mạo bạn bè nhằm lợi dụng lòng tin lừa đảo chiếm đoạt tài sản; khai thác thơng tin liệu cá nhân mục đích không lành mạnh Thực trạng mạng xã hội Việt Nam năm trở lại tồn nhiều thơng tin làm lộ bí mật đời tư cá nhân, làm lộ bí mật cá nhân, bí mật gia đình ngồi ý muốn cá nhân gia đình Nhiều người khơng hiểu, hiểu sai cố tình khơng hiểu quyền tự ngôn luận, tự thể quan điểm cá nhân Vì vơ tình hay hữu ý làm lộ quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình người khác, gây phản ứng trái chiều mạng xã hội Dư luận xã hội lan truyền nhanh chóng; gây nhiễu lệch hướng cho số phận người thiếu thận trọng không trải nghiệm sống hạn chế nhận thức bị luồng dư luận lơi kéo nhấn chìm, phương hướng điều khiển hành vi quan hệ xã hội Những người có thơng tin cá nhân người thân họ bị tiết lộ gặp nhiều rắc rối, phiền phức sống dẫn tới nhiều hệ lụy lường trước Với cách mạng cơng nghệ số hố nay, việc tìm kiếm trang mạng xã hội thông tin cá nhân, đời sơng riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình bât kỳ điêu dê dàng thao tác đơn giản gõ tìm kiếm trang cá nhân, trang mạng phổ biến ta biết cách cụ thể lịch trình lại, sống riêng tư, công việc, mối quan hệ xã hội người Việc tìm hiếu thơng tin cá nhân sử dụng để đăng tải mạng xã hội cỏ đồng ý người hay khơng Tuy nhiên thấy rằng, thơng tin đưa lên trang mạng xã hội với nội dung tốt khơng sao, nội dung lệch lạc vơ hình chung làm ảnh hường đến danh dự, uy tín, nhân phẩm cá nhân Bởi mồi người cần phải biết bảo vệ cách biết thơng tin cá nhân có pháp luật bảo vệ hay không? Phạm vi thông tin cá nhân bảo vệ nào? Mức độ bảo vệ sao? Hành vi xâm phạm quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình quy định văn pháp luật Tuy nhiên việc hiếu “Hành vi xâm phạm quyền đời sống riêng tư, bí mật nhân, bí mật gia đình ” trách nhiệm dân người có hành vi vi phạm cịn chưa cụ thể, cần phải cụ hóa cách rõ ràng Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đinh cịn nhiều bất cập Từ thực trạng nêu trên, nghiên cứu cách có hệ thống, khoa học quy định pháp luật trách nhiệm dân hành vi xâm phạm quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình phát điếm bất cập nhằm hoàn thiện chúng công việc thực cần thiết cấp bách Có q trình áp dụng đế xem xét, xử lý trách nhiệm dân hiệu quả, thực thi thực tế, nhằm hạn chế hành vi vi phạm thời đại công nghệ số Củng vậy, tác già lựa chọn đê tài: “Trách nhiệm dân đôi với hành vi xâm phạm quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình” làm đề tài nghiên cứu luận văn với hy vọng phần nhằm hồn thiện hơn, cụ thể quy định Bộ luật Dân nước ta “Trách nhiệm dân hành vi xâm phạm quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình” Tình hình nghiên cứu: Liên quan đến nội dung quy định quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình có nhiều đề tài khoa học, luận văn, viết tạp chí nhiều đề cập như: PGS.TS Phùng Trung Tập “Quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình” ; Tạp chí Kiểm sát, ngày 23/5/2018; Quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình pháp luật dân Thạc sĩ Đoàn Thị Ngọc Hải; Một số vấn đề bào vệ quyền riêng tư không gian internet tác giả Lã Khánh Tùng - khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội; Thái Thị Tuyết Dung (2012), “Quyền tiếp cận thông tin quyền riêng tư Việt Nam số quốc gia”, Sách chuyên khảo, NXB Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh; Vũ Công Giao, Phạm Thị Hậu, “Pháp luật bảo vệ quyền bí mật liệu cá nhân giới Việt Nam”, Tạp chí khoa học Nhà nước Pháp luật số 2/2017 Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu triển khai trực tiếp nội dung nhiều khiêm tổn Với mục đích làm phong phú thêm nội dung nghiên cứu quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đinh, lĩnh vực • luật • Dân sự• nên tơi lựa • chọn • đề tài: " Trách nhiệm • dân sự• đối vói hành vi xâm phạm quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình " làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sỹ luật học Với mong muốn góp phần hồn thiện quy định pháp luật hành trách nhiệm dân có hành vi xâm phạm quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình, nhât thời đại cơng nghệ sơ hố phát triên mạnh mẽ Tuy nhiên, vấn đề đặt quy định chung chung, chưa xác định rõ phạm vi nhận diện thông tin thể thuộc phạm vi “bất khả xâm phạm”, phạm trù “đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình” bao gồm hiểu cho Đồng thời, qua nhằm góp phần phát hạn chế pháp luật dân việc xác định trách nhiệm dân có hành vi xâm phạm quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình khó khăn, vướng mắc q trình thực thi Việt Nam Từ đó, đề xuất, kiến nghị sổ giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình cá nhân phương thức bảo vệ quyền hệ thống pháp luật Dân Việt Nam Phạm vi mục đích nghiên cứu Pháp luật đề cập trách nhiệm hành vi xâm phạm quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình điều chỉnh nhiều nghành luật khác Trong khuôn khổ luận văn thạc sĩ tơi đề cập, giới hạn văn pháp luật có quy định quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình sở nghiên cứu, tham khảo số văn pháp luật này, cụ thể : Tuyên bố quốc tế nhân quyền cùa Liên Hợp quốc năm 1948; Công ước quốc tế quyền tất người lao động di trú thành viên gia đình họ năm 1990 Đại Hội đồng Liên Hợp; Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980, 1992 năm 2013; Bộ Luật Dân năm 1995, 2005 2015; Luật giao dịch điện tử năm 2005; Luật An tồn thơng tin mạng năm 2015 ; Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017; Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015; Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012; Luật trẻ em năm 2016; Nghị định 56/2017/NĐ- CP hướng dẫn Luật trẻ em; Nghị định 15/2020/ NĐ - CP quy định việc xử phạt vi phạm quy định trách nhiệm sử dụng dịch vụ mạng xã hội mà người dùng facebook cần biết; Hiến pháp Nhật ; Công ước quốc tế quyền dân trị (ICCPR) Nội dung luận văn giới hạn vấn đề lý luận thực tiễn việc giải quyết, xử lý hành vi xâm phạm đến quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình hệ thống pháp luật Dân sự; Thông qua việc nghiên cứu phạm vi đề tài, tác giả mong muốn cung cấp cho người đọc cách tổng thể quy định phạm vi nhận diện thông tin thuộc phạm vi “bất khà xâm phạm”; Quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình pháp luật dân quy định cụ thề Trách nhiệm dân áp dụng có hành vi xâm phạm đến quyền Trên sở đó, nghiên cứu điểm bất cập việc áp dụng, giải vụ việc liên quan đến hành vi xâm phạm quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình đưa giải pháp, kiến nghị khắc phục Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đe đạt mục đích đặt nghiên cứu đề tài, đòi hởi luận văn phải giải vấn đề sau: Thứ nhất, đề cập khái quát nội dung quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình quy định hệ thống pháp luật nước giới Thứ hai, nêu khái niệm đặc điếm quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình quy định pháp luật dân Việt Nam Thứ ba, điều kiện phát sinh trách nhiệm dân người có hành vi xâm phạm quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình Một là, cần giải thích rõ khái niệm để người dễ dàng hiểu đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình Hai là, thông tin coi thuộc đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình: Văn hướng dẫn cần khái quát chung đặc điểm liên quan đến thông tin coi thuộc đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình Sau có liệt kê cách cụ thể, chi tiết thông tin coi thuộc đời sổng riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình Ba là, hành vi bị coi xâm phạm đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình: cần xác định giới hạn đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình, sớ xác định rõ ràng, cụ thề hành vi bị coi xâm phạm đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình hành vi khơng bị coi xâm phạm đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình trường hợp cụ Bốn là, biện pháp bảo vệ quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình: Các biện pháp bảo vệ quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình phải mơ tả chi tiết với yêu cầu cụ liên quan đến việc áp dụng biện pháp để bảo vệ quyền lợi cho chủ thể liên quan đến quyền bí mật đời tư 3.1.3 Hoàn thiện sửa đổi quy định sổ văn pháp luật chuyên ngành có liên quan đến việc thực quyền đời song riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình: Quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đinh quy định Bộ luật Dân sự, nhiên biểu cụ thể quyền lại liệt kê số văn pháp luật chuyên ngành khác như: Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, Bộ luật Lao • • • • • • • • • • • • • động, Luật Báo chí, Luật Xuất bản, văn bân pháp luật y tế, bưu chính, 94 viễn thơng, cơng nghệ thơng tin Do đó, đồng thời với việc sửa đổi, bổ sung quy định tương ứng Bộ luật Dân cần phải rà sốt, sửa đối, bổ sung quy định có liên quan văn pháp luật chuyên ngành Chẳng hạn, cần có quy định rõ ràng, cụ thể trường hợp phép không phép cung cấp thông tin người phạm tội cấp trích lục, án; trách nhiệm bảo mật thông tin liên quan đến người lao động cán bộ, công chức làm việc quan nhà nước bên sử dụng lao động, bên tuyển dụng; trách nhiệm quan thuế, tổ chức tín dụng việc bào mật thơng tin người nộp thuế, thông tin khách hàng, trừ trường hợp đặc biệt pháp luật quy định Tương tự vậy, lĩnh vực bưu chính, viễn thơng, cơng nghệ thơng tin cần có quy định đảm bảo bảo mật thông tin khách hàng, người tham gia vào giao dịch thông qua sở liệu, thông điệp điện tử Trong trường hợp này, việc tiết lộ bí mật khách hàng cho người khác biết không đơn xâm phạm đến bí mật đời tư mà cần phải coi hành vi phạm tội để xử lý theo quy định pháp luật Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật Báo chí, Luật Xuất cần có quy định cụ• thể để hạn chế đển mức tối đa hành vi bị• coi xâm JLphạm đời • • • sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình Ví dụ, việc khai thác thơng tin, hình ảnh liên quan đến người thực hành vi phạm tội “bị cho thực hành vi phạm tội”: nguyên tắc chưa có băn án kết tội có hiệu lực Tồ án cá nhân vần coi chưa có tội, nhiên nhiều trường hợp trước thơng tin, hình ảnh liên quan đến người bị báo giới khai thác cách triệt để, thơng tin liên quan đến người bị “cho thực hành vi phạm tội” Đây biểu cụ thể hành vi xâm phạm quyền đời sống riêng tư 95 3.2 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật bảo vệ quyền đối vói đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình Các giải pháp hồn thiện pháp luật quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đinh cần phải thực cách đồng bộ, có vậy, việc điều chỉnh pháp luật để đảm bảo quyền riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình thực có hiệu quả, đời sống đại Trong phạm vi viết này, tác giả xin đưa số giải pháp đề hoàn thiện sau: Thứ nhất, cần phải khắc phục điểm chưa thống nhất, đồng nội dung kỹ thuật lập pháp văn có liên quan bảo vệ quyền bí mật đời tư nêu Thứ hai, xây dựng văn hướng dẫn rõ việc bồi thường thiệt hại (chế tài dân sự) chủ có hành vi vi phạm theo hướng tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể thông tin bị xâm hại quyền lợi khởi kiện đòi bồi thường thiệt hại Thứ ba, nghiên cứu tội phạm hóa hành vi thu thập, sử dụng, khai thác, chuyến nhượng trái phép thông tin cá nhân gây hậu nghiêm trọng thực quy mơ lớn, từ bồ sung quy định tội phạm hình có liên quan Bộ luật Hình hành Thứ tư, nghiên cứu xây dựng Luật Bảo vệ thông tin cá nhân, sở kế thừa số quy định bảo vệ thông tin cá nhân tảng quy định pháp luật nay, việc quy định đầy đủ nguyên tắc bảo vệ thông tin cá nhân, quy định việc thu thập xử lý thông tin cá nhân liên quan tới trẻ em, quy định rõ trách nhiệm chủ thể tham gia vào trình thu thập, lưu trữ, xử lý, khai thác, chuyển giao thông tin cá nhân biện pháp chế tài nghiêm khắc, trách nhiệm quản lý nhà nước bão 96 vệ thông tin cá nhân để xử lý nhiều bất cập thực tiễn để dần hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền riêng tư trẻ em, trách nhiệm, nhận thức Nhà nước q trình thực hóa quyền trẻ em bán, góp phần vào phát triến toàn diện hệ tương lai dân tộc Thứ năm, cần bổ sung khái niệm phạm vi quyền bí mật cá nhân để có chế tài phù hợp Mặc dù pháp luật nước ta có nhiều quy định liên quan đến bí mật cá nhân song chưa có văn đưa định nghĩa thức quyền Trước hết, xét mặt ngữ nghĩa “bí mật” cịn giãi thích “giữ kín, khơng để lộ ra, khơng cơng khai” Như vậy, hiểu bí mật cá nhân quyền nhân thân gắn với cá nhân cá nhân giữ kín, không muốn bộc lộ công khai thông tin, tư liệu công khai gây bất lợi cho cá nhân Tuy nhiên, “thơng tin”, “tư liệu” coi bí mật cá nhân cần pháp luật bảo vệ Như biết, đời sống cá nhân phạm trù rộng bao gồm nhiều phương diện, nhiều khía cạnh Do vậy, khơng coi tất mặt liên quan đến cá nhân bí mật cá nhân, việc xác định phạm vi “bí mật cá nhân” có ý nghĩa quan trọng thực tiễn pháp luật Thứ sáu cần sửa đổi, bổ sung quy định chế tài với hành vi vi phạm Hiện nay, chế tài xừ phạt vi phạm quyền riêng tư nói chung quyền bí mật cá nhân nói riêng Việt Nam chưa tương xứng với mức độ nghiêm trọng hành vi vi phạm, chưa đảm bảo tính răn đe Vì vậy, Nhà nước cần sửa đổi văn pháp luật có liên quan để quy định hình thức chế tài nghiêm khắc hơn, quy định chế tài bồi thường thiệt hại Ngoài ra, cần sửa đổi quy định Bộ luật Dân điều chỉnh quyền bí mật cá nhân Hiện nay, “quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình” sử dụng loại văn pháp luật Tuy nhiên, quy 97 định tồn hạn chế định, có ảnh hưởng lớn đến việc áp dụng pháp luật để giải tranh chấp liên quan đến đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình Đe có sở pháp lý hồn chỉnh, xác, khách quan thống việc áp dụng pháp luật để xác định, xử lý hành vi xâm phạm cần phải sửa đổi điều luật theo hướng sau: đưa định nghĩa cụ thể, xác định rõ bí mật cá nhân, bí mật gia đình? Đây sở để xác định thơng tin cụ thể có coi thuộc bí mật cá nhân, bí mật gia đình hay khơng, pháp lý để bảo vệ quyền cá nhân bí mật cá nhân, bí mật gia đình quyền bị xâm phạm; Xác định giới hạn nhận diện thông tin thuộc vào phạm vi “bất khả xâm phạm” bí mật cá nhân, bí mật gia đình? Đối với hành vi bị cấm bố sung thêm hành vi tiêu hủy, làm thông tin cá nhân Thứ bảy, cần ban hành văn luật nhằm hướng dẫn thi hành bảo vệ quyền bí mật cá nhân, bí mật gia đình Ban hành văn luật hướng dẫn quyền bí mật cá nhân, bí mật gia đình cần thiết, bối cảnh xây dựng ban hành Bộ luật Dân năm 2015 chưa lâu Các quy định Bộ luật Dân năm 2015 “quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình” quy định mang tính chất chung Bộ luật Dân năm 2015 liệt kê tất thơng tin coi thuộc bí mật cá nhân, bí mật gia đình hành vi xâm phạm, biện pháp bảo vệ quyền bí mật cá nhân, bí mật gia đình Chính thế, trước mắt, Hội đồng Thẩm phán Tồ án nhân dân tối cao cần ban hành Nghị hướng dẫn quy định Bộ luật Dân “quyền bí mật cá nhân, bí mật gia đình”, từ tiến tới việc Chính phủ ban hành Nghị định hướng dẫn thi hành Bộ luật Dân “quyền bí mật cá nhân, bí mật gia đình” Sự lúng túng số Tồ án việc 98 giải quyêt tranh châp liên quan đên nhóm quyên thời gian qua minh chứng cho thấy cần thiết ban hành văn hướng dẫn liên quan đến quyền bí mật cá nhân, bí mật gia đinh, điều khiến cho việc hiểu áp dụng pháp luật thống Cụ thể, văn hướng dẫn đề cập phải có nội dung chủ yếu sau đây: cần giải thích rõ khái niệm để người dễ dàng hiểu bí mật cá nhân, bí mật gia đình; Đối với thơng tin coi thuộc bí mật cá nhân, bí mật gia đình cần có văn hướng dẫn cần khái quát chung đặc điểm liên quan đến thơng tin coi thuộc bí mật cá nhân, bí mật gia đình Sau có liệt kê cách cụ thể, chi tiết thơng tin coi thuộc bí mật cá nhân, bí mật gia đình; Đối với hành vi bị coi xâm phạm bí mật cá nhân, bí mật gia đình: cần xác định giới hạn bí mật cá nhân, bí mật gia đình, sở xác định rõ ràng, cụ thể hành vi bị coi xâm phạm bí mật cá nhân, bí mật gia đình hành vi khơng bị coi xâm phạm bí mật cá nhân, bí mật gia đình trường hợp cụ thể; Đối với biện biện pháp bảo vệ quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình phải mô tã chi tiết với yêu cầu cụ thể liên quan đến việc áp dụng biện pháp để bảo vệ quyền lợi cho chủ thể liên quan đến quyền bí mật đời tư Thứ tám, cần có luật bảo vệ quyền bí mật cá nhân Bí mật cá nhân bảo vệ Bộ luật Hình BLDS hành viện dẫn có “thiệt hại” nạn nhân chưa quy định cách cụ the, • • • • JL J • • • đầy đủ người có quyền thu thập thơng tin cá nhân người khác, trình tự thu thập, lưu giữ, sử dụng, tiết lộ thông tin cá nhân nào? Hơn nữa, theo quy định Bộ luật Dân thật khó xác định mức độ thiệt hại thực tế trường hợp bí mật cá nhân bị xâm phạm Đặc biệt, thiếu vắng hành lang pháp lý đế bão vệ bí mật cá nhân khơng bị tiết 99 lộ chê tài (dân sự, hành hình sự) áp dụng đôi với trường hợp khơng có thiệt hại xảy nhằm bảo vệ quyền hợp pháp cơng dân mang tính giáo dục chung Với cách tiếp cận vấn đề đặt từ đòi hỏi khách quan thực tiễn sống, cần thiết có đạo luật bí mật đời tư dựa nguyên tắc cốt lõi định tạo hành lang pháp lý rõ ràng, góp phần tích cực bảo vệ quyền bí mật cá nhân, bí mật gia đình cá nhân cộng đồng Chín cần xây dựng khn khổ pháp lý hoàn thiện bảo hộ quyền bảo vệ bí mật cá nhân, thơng tin cá nhân, liệu quyền riêng tư cá nhân cần thiết đề vừa đảm bảo tôn trọng quyền công dân góp phần cho kinh tế số vận hành sở liệu thời đại Các quy định pháp luật chương trình nhà nước cần xây dựng giải pháp bảo vệ quyền bí mật cá nhân cho người dân Bên cạnh cần có khung chế tài cho phép người bị xâm phạm quyền bí mật cá nhân lên tiếng khiếu kiện có vi phạm quyền bí mật cá nhân họ điều cần thiết Các tố chức xã hội, tổ chức phi lợi nhuận nên có vai trị tích cực đại diện • X A • • • • • cho người bị xâm phạm tham gia q trình Đồng thời, cần xây dựng Luật Bảo vệ liệu, thông tin cá nhân khách hàng (data) nhằm giải vấn đề thiếu hụt quy định pháp lý cụ thể bảo vệ dự liệu, bí mật cá nhân, đồng thời khắc phục tình trạng quy định vừa trùng lặp vừa phân tán nhiều văn chuyên ngành Hoàn thiện luật bao gồm quy định vấn đề bảo vệ liệu, thông tin cá nhân hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng sách bảo mật có chế tài thật mạnh có sức đe cần thiết tội phạm công nghệ cao xử phạt doanh nghiệp làm rị rỉ thơng tin người dùng, ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp người dùng 100 Ngoài cân có văn pháp luật quy định rõ quyên nghĩa vụ đơn vị cung cấp dịch vụ như: nhà mạng, tố chức tín dụng, ngân hàng, tổ chức xac hội, đoàn thể hay quan nhà nước có thẩm quyền Trong trường hợp đối tượng phạm vi hoạt động lý mà làm lộ bí mật đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình tổ chức, cá nhân phải có chế tài xử lý phù hợp, nghiêm minh 3.3 Các giài pháp nâng cao hiệu thực pháp luật bảo vệ quyền đối vói địi sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình: Một là: Bảo đảm nghĩa vụ tôn trọng, bảo vệ thúc đẩy bảo vệ quyền cá nhân Như phân tích, quyền đổi với bí mật cá nhân quyền người bản, có ý nghĩa quan trọng, công nhận bảo vệ Sự phát triển khoa học công nghệ cài thiện đáng kể đời sống cùa người, song mối nguy lớn quyền bí cá nhân Ở Việt Nam, quyền riêng tư bảo vệ Hiến pháp nhiều luật chuyên ngành, song thực tế bảo vệ Nhà nước với quyền thiếu hiệu quả, nỗ lực thực chưa tương xứng với tầm quan trọng Đặc biệt, Luật An ninh mạng cịn có lỗ hổng tiềm ấn khả quan nhà nước tuỳ tiện can thiệp vào đời tư thông qua việc thu thập liệu riêng tư cá nhân Vì vậy, thời gian tới, Nhà nước cần tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật để thúc đẩy bảo vệ hiệu quyền riêng tư nói chung, quyền liệu cá nhân nói riêng theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia Hai là: Đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục để nâng cao ý thức xã hội xây dựng văn hóa pháp lý bảo vệ quyền bí mật cá nhân; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực liên quan đến bào vệ 101 qun đơi với bí mật cá nhân; đê cao trách nhiệm tăng cường phôi hợp quan nhà nước, chủ thể liên quan việc bảo vệ quyền bí mật cá nhân Ba là, xây dựng văn pháp luật riêng bảo vệ liệu cá nhân Như đề cập, trước bối cảnh Cách mạng cơng nghiệp 4.0, châu Âu có văn pháp luật chung EU nhiều nước khu vực ban hành văn băn pháp luật riêng bảo vệ quyền riêng tư, đặc biệt bào vệ dừ liệu cá nhân Hoa Kỳ xây dựng đạo luật liên bang riêng vấn đề Trong đó, quy định bào vệ quyền liệu cá nhân Việt Nam nằm rải rác nhiều văn pháp luật khác nhau, dẫn đến tình trạng vừa chồng chéo, vừa thiểu thống khó khăn cho việc áp dụng pháp luật Vì thế, Nhà nước cần nghiên cửu xây dựng, ban hành văn pháp luật riêng để bảo vệ liệu cá nhân, quy định đầy đủ khái niệm, nguyên tắc, thể chế thiết chế bảo vệ liệu riêng tư người Luật bảo vệ liệu cá nhân cần quy định rõ giới hạn cùa quyền, điều kiện hạn chế đặt với việc khai thác, sử dụng, phố biến liệu cá nhân, quy định quan chuyên trách theo dõi, giám sát, giải khiếu nại, tố cáo quyền thực tế Bốn là, sửa đổi, bó sung quy định bảo mật thông tin/dữ liệu luật chuyên ngành Luật Công nghệ thông tin, Luật An tồn thơng tin mạng, Luật An ninh mạng Như đề cập, quy định vấn đề pháp luật châu Âu Hoa Kỳ cụ thể chặt chẽ, văn pháp luật Việt Nam dừng lại mức quy định nguyên tắc chung nên hiệu áp dụng thực tế thấp Vì vậy, việc sửa đổi, bổ sung quy định vấn đề lả cần thiết Năm là, sửa đổi, bố sung quy định chế tài với hành vi vi phạm Như phân tích, chế tài xử phạt vi phạm quyền riêng tư nói 102 chung liệu riêng tư nói riêng Việt Nam thâp so với chê tài châu Âu quốc gia khác, chưa tương xứng với mức độ nghiêm trọng hành vi vi phạm, chưa đảm bảo tính răn đe Vì vậy, Nhà nước cần sửa đổi văn pháp luật có liên quan đế quy định hình thức chế tài nghiêm khắc hơn, đặc biệt hành dân sự, với quan, tổ chức, doanh nghiệp cá nhân vi phạm quyền liệu riêng tư Sáu là, bảo đám nghĩa vụ tôn trọng, bảo vệ thúc quyền riêng tư Như phân tích phần trên, quyền riêng tư quyền người bản, có ý nghĩa quan trọng,được công nhận bảo vệ luật nhân quyền quốc tế pháp luật hầu hết quốc gia Sự phát triển công nghệ cải thiện đáng kể đời sống người, song nguy lớn với quyền riêng tư, công nghệ trờ thành cơng cụ để nhiều chủ thể, có nhà nước, giám sát can thiệp đời sống riêng tư người Ớ Việt Nam, quyền riêng tư bào vệ Hiến pháp nhiều luật chuyên ngành, song thực tế bảo vệ Nhà nước với quyền thiếu hiệu quả, nồ lực thực chưa tương xứng với tầm quan trọng Đặc biệt, Luật An ninh mạng cịn có lỗ hống tiềm ấn khả quan nhà nước tuỳ tiện can thiệp vào đời tư thông qua việc thu thập liệu riêng tư cá nhân Vì vậy, thời gian tới, Nhà nước cần tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật để thúc đẩy bảo vệ hiệu quyền riêng tư nói chung, quyền liệu cá nhân nói riêng theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 điều ước quốc tế mà Việt Nam 103 KÉT LUẬN CHƯƠNG III Trong thời đại công nghệ số hóa phát triển mạnh mẽ nay, việc đưa thơng tin cá nhân cúa lên mạng để sử dụng vào mục đích khác dần trở nên quen thuộc Việc làm mặt giúp thuận tiện việc sử dụng dịch vụ xã hội, mặt trái tồn nguy bị người khác đánh cắp thông tin Để đảm bảo quyền bí mật cá nhân khắc phục tồn đọng, vướng mắc việc bão hộ quyền bí mật cá nhân bước phát triến nội dung hệ thông pháp luật Việt Nam địi hỏi phải có tính khả thi thực tiễn Như vậy, việc bão hộ quyền bí mật cá nhân cấp thiết, quan trọng điểm nhấn phản ánh quan điểm lập pháp trình độ lập pháp Việt Nam 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU TRONG NƯỚC: cẩm Thi, “Tràn lan tình trạng mua bán thơng tin cá nhân”, 2018, https://kiemsat.vn/tran-lan-tinh-trang-mua-ban-thong-tin-ca-nhan- 50866.html Chính phủ, Dự thảo Nghị định quy định chi tiết số điều Luật an ninh mạng, 31/10/2018 Chu Hồng Thanh, “Nhận thức pháp lý quyền riêng tư”, trongQuyền riêng tư, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội, 2018 Hoàng Thị Ngọc Lan, “Những thành tựu cách mạng công nghiệp lịch sử giới”, 2019, http://vtec.edu vn/index.php?option=com_content&view= article&id=995:nhng-thanh-t-u-co-b-n-c-a-cac-cu-c-cach-m-ng-cong-nghi-p-trong-l-ch-s- th-gi-i&catid=93&Itemid=492 Phùng Trung Tập “Quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình” ; Luật An tồn thơng tin mạng 2015 Luật An ninh mạng năm 2018 Tạp chí Kiểm sát, ngày 23/5/2018; Quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình pháp luật dân Thạc sĩ Đoàn Thị Ngọc Hải; Một số vấn đề bảo vệ quyền riêng tư không gian internet tác giả Lã Khánh Tùng - khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội; 10 PGS.TS.NGƯT Chu Hồng Thanh, “Nhận thức pháp lý quyền riêng tư”, PGS.TS Nguyễn Thị Quế Anh, PGS.TS Vũ Công Giao, TS Ngô Minh Hương& TS Lã Khánh Tùng (eds), Quyền riêng tư, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội, 2018, tr 48 Thái Thị Tuyết Dung (2012), “Quyên tiêp cận thông tin quyên riêng tư Việt Nam số quốc gia”, Sách chuyên khảo, Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh; 11 Vũ Công Giao, Phạm Thị Hậu, “Pháp luật bảo vệ quyền bí mật liệu cá nhân giới Việt Nam”, 12 Tạp chí khoa học Nhà nước Pháp luật số 2/2017 13 ủy ban Nhân quyền, Bình luận chung số 16 quyền riêng tư, 1988 TÀI LIỆU NƯỚC NGOÀI: Amber Pariona, “What Was the Revolution?”, Digital 2017, https://www.worldatlas.com/ articles/what-was-the-digitalrevolution.html European “What Commission, is personal data?”, https://ec.europa.eu/info/law/law-topic/data- protection/reform/what-personal-data en Convention fn the Protection of Individuals with regard to the Automatic Processing of Personal Data Convention, ETS No 108, Stasbourg, 1981 Danny Palmer, “What is GDPR? Everything you need to know about the new general data regulations”, protection 2019, https://www.zdnet.com/article/gdpr-an-executive-guide-to-what- vou-need-to-know/ Global Internet liberty campaign, “Privacy and human rights - An International Survey of Privacy Laws 2004, http://gilc.org/Drivacy/survey/intro.html and Practice”, Law, https://www.hg.org/data- Protection HG.org, Data protection.html John Rose, Christine Barton & Rob Souza, “The Trust Advantage: How to Win with Big Data”, Boston Consulting Group, 2013, https://www.bcg.com/publications/2013/marketing-sales-trustadvantage-win-with-big-data.aspx OECD, Guidelines governing the Protection of Privacy and Transborder Data Flows of Personal Data, Paris, 1981 Richard Hodson, “Digital revolution: An explosion in information technology is remaking the world, leaving few aspects of society untouched”, 2018, https://www.nature.com/articles/ d41586-018- 07500-z 10 RMIT University, “what Industry is 4.0?”, https://www.rmit.edu.au/industry/develop-yourworkforce/tailored-workforce-solutions/c4de/industry-40 11 Simon Davies, "Re-engineering the right to privacy: how privacy has been transformed from a right to a commodity", in Agre and Rotenberg (ed) "Technology and Privacy: the new landscape", MIT Press, 1997, p 143 12 U.S GAO, “Report: INTERNET PRIVACY: Additional Federal Authority Could Enhance Consumer Protection and Provide Flexibility”, 2019, GAO-19-52 13 European Commission, “What is personal data?”, https://ec.europa.eu/info/law/law-topic/data-protection/reform /what-personal-data en 14 Convention on the Protection of Individuals with regard to the Automatic Processing of Personal Data Convention, ETS No 108, Stasbourg, 1981 15 OECD, Guidelines governing the Protection of Privacy and Transborder Data Flows of Personal Data, Paris, 1981 16 Khoản 1, Điều Quy định chung bảo vệ liệu Liên minh châu Âu 17 Danny Palmer, “What is GDPR? Everything you need to know about the new general protection data regulations”, 2019, https://www.zdnet.com/article/gdpr-an-executive-guide-to-what- vou-need-to-know/ 18 HG.org, “Data Protection Law”, https://www.hg.org/data- protection.html 19 Wikipedia, “Facebook-Cambridge Analytica data scandal”, https://en.wikipedia.org/wiki/Facebook%E2%80%93 Cambridge Analytica data scandal 20 U.S GAO, “Report: INTERNET PRIVACY: Additional Federal Authority Could Enhance Flexibility”, 2019, GAO-19-52 Consumer Protection and Provide ... sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình: 20 1.2.1 Khái niệm đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình: 20 1.2.2 Khái niệm quyền đời sống tiêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình: ... sinh trách nhiệm dân người có hành vi xâm phạm quyền riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình: 26 1.2.4 Đặc điêm trách nhiệm dân đôi với hành vi xâm phạm qun vê đời sơng riêng tư, bí mật cá nhân,. .. nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng 1.2.4 Đặc điếm trách nhiệm dân hành vi xâm phạm quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình: Quyền đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia