Địa vị pháp lý của người bào chữa theo pháp luật tố tụng hình sự việt nam (luận văn thạc sỹ luật)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN MẠNH THẮNG ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGƯỜI BÀO CHŨ A THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH VIỆT NAM (trên sở thực tiễn tỉnh Hà Nam) Chuyên ngành: Luật Hình tổ tụng hình Mã số: 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC sĩ LUẬT HỌC • • • • Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYÊN VÃN HUYÊN HÀ NỘI ■ 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Những kết luận khoa học Luận văn chưa cơng hổ hất kỳ cơng trình khoa học khác Các số liệu trích dẫn luận văn bảo đảm tính xác trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét đế tơi có thê bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm cm! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Mạnh Thắng MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHƯNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÈ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGƯỜI BÀO CHỮA 1.1 Khái niệm địa vị pháp lý Người bào chữa .7 1.1.1 Người bào chữa 1.1.2 Địa vị pháp lý người bào chừa 10 1.2 Vai trị, vị trí địa vị pháp lý người bào chữa pháp luật tố tụng hình 13 1.2.1 VỊ trí người bào chữa 13 1.2.2 Vai trò người bào chữa 18 1.2.3 Đặc điểm địa vị pháp lý người bào chừa pháp luật tố tụng hình 20 1.3 Địa vị pháp lý người bào chữa số mô hình tố tụng hình giói 23 r 1.3.1 Địa vị pháp lý người bào chữa mơ hình tô tụng tranh tụng 23 1.3.2 Địa vị pháp lý người bào chữa mơ hình tố tụng xét hỏi 26 1.3.3 Địa vị pháp lý người bào chữa mơ hình tố tụng đan xen 27 KẾT LUẬN CHƯƠNG 29 CHU ƠNG 2: QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TĨ TỤNG HÌNH sụ VIỆT NAM VỀ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGƯỜI BÀO CHƯA VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI TỈNH HÀ NAM 30 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình từ năm 1945 đến trước luật tố tụng hình năm 2015 có hiệu lực thi hành 30 2.2 Quy định luật tố tụng hình 2015 địa vị pháp lý người bào chữa 35 2.2.1 Quyền người bào chữa 35 2.2.2 Nghĩa vụ người bào chữa 52 2.2.3 Mối liên hệ quyền nghĩa vụ người bào chữa bối cảnh 59 2.3 Thực tiễn thực quy định địa vị pháp lý người 2.3.1 bào chữa tỉnh Hà Nam 61 Những kết đạt 61 2.3.2 Những hạn chế, thiếu sót 70 KẾT LUẬN CHƯƠNG 75 CHƯƠNG 3: MỘT SÓ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỤC HIỆN ĐÚNG CÁC QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGƯỜI BÀO CHỮ A 76 3.1 Yêu cầu bảo đảm thực quy định địa vị pháp lý 3.1.1 ngưòi bào chữa 76 Yêu cầu bảo đảm quyền người, quyền bào chữa người bị buộc tội 76 3.1.2 Yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 77 3.1.3 Nâng cao vai trò người bào chữa việc đảm bảo quyền bào chữa người bị buộc tội 79 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình nâng cao chất lượng thực địa vị pháp lý cùa 3.2.1 người bào chữa 80 Giải pháp hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình 2015, văn địa vị pháp lý người bào chữa 80 3.2.2 Một số giải pháp nâng cao địa vị pháp lý người bào chữa 89 KẾT LUẬN CHƯƠNG 95 KÉT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 DANH MỤC CÁC TÙ VIẾT TẮT BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình CQĐT: Cơ quan điều tra CQTHTT: Cơ quan tiến hành tố tụng NBC: Người bào chữa NBBT: Người bị buộc tội NBTG: Người bị tạm giữ TTHS: Tố tụng hình THTT: Tiến hành tố tụng DANH MỤC CÁC BẢNG r So niêu • Tên bảng Bảng 2.1 Thống kê số vụ án khởi tố theo nhóm tội địa bàn tỉnh Hà Nam từ năm 2016 đến năm 2020 Bảng 2.2 65 SỐ lượng người bị buộc tội trợ giúp pháp lý tỉnh Hà Nam từ năm 2018 đến năm 2020 Bảng 2.6 65 Số lượng người bị buộc tội trợ giúp pháp lý tỉnh Hà Nam từ năm 2016 đến năm 2017 Bảng 2.5 63 Số lượng Luật sư tổ chức hành nghề Luật sư tỉnh Hà Nam từ năm 2016 đến năm 2020 Bảng 2.4 63 Thống kê số bị can khởi tố theo nhóm tội địa bàn tỉnh Hà Nam từ năm 2016 đến năm 2020 Bảng 2.3 Trang 66 số liệu thống kê bị can có người bào chừa tỉnh Hà Nam từ năm 2016 đến năm 2020 67 MỞ ĐÀU rwi F _1 -A. _4_1_ • Ạ J V _ -* A A y • _ • A F _ I Tính cap thiêt cua đê tai nghiên cứu Cơng cải cách tồn diện tư pháp hình theo tinh thần Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002; Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị; Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính Trị; Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 Bộ Chính trị việc tiếp tục thực Nghị số 49-NQ/TW, ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị khóa IX Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020; Bộ luật tố tụng hình năm 2015 mở rộng hoạt động tranh tụng phiên tòa xét xử hình mở rộng địa vị pháp lý người bào chữa Đây sờ vững để nâng cao hiệu đảm bảo tính cơng pháp luật, tính dân chủ, cơng khai trình giải vụ án hình bảo vệ tốt quyền người, quyền lợi ích công dân Thông qua quy định quyền bào chữa, người bào chữa sử dụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị buộc tội đồng thời làm cho hoạt động tố tụng điều tra, truy tố, xét xử diễn cách khách quan, tồn diện, triệt để xác, đảm bảo quyền người hoạt động tố tụng làm tránh việc xảy tình trạng làm oan người vơ tội Chính vậy, địa vị pháp lý người bào chữa hoạt động tố tụng vấn đề quan trọng chiến lược cải cách tư pháp, nhằm đạt mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Xác định tàm quan trọng người bào chữa hoạt động tố tụng, Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ tâm công tác tư pháp thời gian tới nêu rõ: “Các quan tư pháp có trách nhiệm tạo điều kiện đế luật sư tham gia vào trình tố tụng: tham gia hỏi cung bị can, nghiên cứu hồ sơ vụ án, tranh luận dân chủ phiên ” [4, tr.3] Tại Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 thể quan tâm Đảng, Nhà nước địa vị pháp lý người bào chữa thể chế định bổ trợ tư pháp việc phát triến đội ngũ Luật sư, lực lượng chủ người bào chữa, Nghị nêu rõ: Đào tạo, phát triển đội ngũ luật sư đủ số lượng, có phẩm chất trị, đạo đức, có trình độ chun mơn Hồn thiện chế bảo đảm để luật sư thực tốt việc tranh tụng phiên tòa, đồng thời xác định rõ chế độ trách nhiệm luật sư Nhà nước tạo điều kiện pháp lý để phát huy chế độ tự quản tổ chức luật sư; đề cao trách nhiệm tổ chức luật sư thành viên [5, tr.6] Trong hoạt động tố tụng hình sự, việc buộc tội bị can, bị cáo xuyên suốt q trình tố tụng định có xác, khách quan quy định pháp luật hay khơng, quyền lợi ích hợp pháp người bị buộc tội có đảm bảo hay khơng, có để xay oan sai hay khơng phụ thuộc nhiều vào hoạt động quan tiến hành tố tụng Do vậy, địa vị pháp lý người bào chữa hoạt động tố tụng đóng vai trò quan trọng việc hạn chế định sai lầm quan tiến hành tố tụng, góp phần bảo vệ quyền lợi ích đáng người bị buộc tội Trong Hiển pháp, pháp luật nước ta nói chung pháp luật TTHS nói riêng có quy định việc thể chế hóa địa vị pháp lý NBC BLTTHS năm 2015 lần quy định thức khái niệm NBC, quy định thêm chủ thể NBC, mở rộng đối tượng bào chừa, tăng quyền hạn NBC Tuy nhiên, số quy định địa vị pháp lý NBC pháp luật TTHS nhiều bất cập, vướng mắc áp dụng việc BLTTHS năm 2015 qui định cho phép NBC có quyền gặp hỏi người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo bị tạm giam, mà chưa quy định rõ trình tự, thủ tục vấn đề liên quan khác gặp riêng hay có giám sát, việc bào đảm bí mật thơng tin trao đổi hai bên Hay qui định vê việc NBC báo trước vê thời gian, địa điêm lây lời khai, hỏi cung thời gian, địa điểm tiến hành hoạt động điều tra khác theo quy định, BLTTHS năm 2015 lại không qui định thời hạn cách thức thơng báo Vì có số trường hợp CQĐT thông báo điện thoại cho NBC sát tiến hành lấy lời khai, hỏi cung, tiến hành hoạt động điều tra khác dẫn đến NBC không kịp đến để tham gia hoạt động Bên cạnh đó, thực tế, cịn nhiều trường họp người THTT chưa thực coi trọng quyền bào chừa NBBT vai trò NBC TTHS, dẫn đến có hành vi cản trở tham gia tố tụng NBC không cấp thông báo bào chữa, không cho NBC gặp mặt bị can bị tạm giam, Thấm phán hạn chế thời gian tranh luận, không cho NBC tham gia việc hỏi tranh luận phiên tịa Mặc dù có nhiều cơng trình nghiên cứu NBC TTHS, nhiên chưa có cơng trình sâu tồn diện địa vị pháp lý NBC, từ thực tiễn tỉnh Hà Nam Chính lẽ đó, tác giả lựa chọn đề tài “Địa vị pháp lý người hào chữa theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam (trên sở thực tiễn tỉnh Hà Nam)Z ” làm đề tài luận văn thạc sĩ • • • • Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Địa vị pháp lý NBC chế định quan trọng cần thiết TTHS xuất phát từ vai trò NBC hoạt động tố tụng Tác giả nghiên cứu, tham khảo tài liệu liên quan đến địa vị pháp lý NBC hoạt động tố tụng thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Nam nhận thấy có số cơng trình nghiên cứu liên quan như: - Phạm Hồng Hải, “Bảo đảm quyền bào chữa cùa người bị buộc tội’’, NXB Công an nhân dân 1999; “Địa vị pháp lý Luật sư hoạt động tranh tụng”, Nghiên cứu lập pháp 2003 - Trần Văn Bảy, “Người bào chữa tố tụng hình sự”, Tạp chí khoa học pháp lý 1/2000 - Nguyễn Ngọc Chí, “Việc lựa chọn mơ hình tố tụng q trình cải cách tư pháp Việt Nam”,Tạp chí Nhà nước pháp luật 2010; “Bào chữa cho nhóm dề bị tơn thương theo Luật tố tụng hình Việt Nam ”, NXB Đại học quốc gia 2011 - Đinh Văn Quế, “về chế định người bào chừa”, Tạp chí Tịa án nhân dân số 2/2004 - Lê Cảm, “Nguyên tắc tranh tụng hệ thống hệ thơng ngun tắc Luật tổ tụng hình sự”, Tạp chí Luật học số 6/2004 - Nguyễn Ngọc Chí, “Ngun tắc suy đốn vơ tội Luật tổ tụng hình Việt Nam ” Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 6/2011 - Nguyễn Văn Tuân, “Địa vị pháp lý mối quan hệ bị can, bị cáo tố tụng hĩnh sự”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật số 11/2008 - Nguyễn Ngọc Chí, “Quyền người lình vực tư pháp hình sự”, NXB Hồng Đức 2015 Mồi viết khoa học, công trình nghiên cứu có cách tiếp cận khía cạnh khác NBC TTHS Có tác giả sâu vào khía cạnh bảo vệ quyền người bị can, bị cáo; Tác giả khác sâu vào nghiên cứu quyền bào chừa bị can, bị cáo; Lại có tác giả nghiên cứu địa vị pháp lý NBC lại nghiên cứu khía cạnh quyền, nghĩa vụ NBC hoạt động xét xử Chưa có cơng trình tập trung nghiên cứu chuyên sâu địa vị pháp lý NBC theo pháp luật TTHS thực tiễn áp dụng Chính vậy, việc tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài “£>/« vị pháp lý người bào chữa theo pháp luật tổ tụng hình Việt Nam (trên sở thực tiễn tỉnh Hà Nam) ” khơng có trùng lặp Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận, quy định pháp luật địa vị pháp lý NBC hoạt động TTHS, phân tích thực tiễn địa vị pháp lý hoạt động TTHS địa bàn tỉnh Hà Nam giai người hỏi sau, đên lượt có rât nhiêu vân đê HĐXX Kiểm sát viên hỏi Neu khơng hỏi lại khơng làm rõ tình tiết theo ý đồ bào chữa ban đầu NBC, hỏi lại lại bị trùng lặp Theo tinh thần cải cách tư pháp, trình tự tố tụng phiên tịa phải tiến hành tinh thần tôn trọng nguyên tắc đảm bảo tính tranh tụng, phiên tịa xét xừ phải quy định phiên tòa tranh tụng Do vậy, trình tự xét hởi cần phải sửa đổi theo hướng Kiểm sát viên hởi trước, NBC, Thấm phán lắng nghe bên trình bày chứng đóng vai trị người trọng tài, điều khiển định hướng hoạt động xét hỏi tranh tụng bên diễn phiên tịa, mà khơng phải người thẩm tra Việc qui định đảm bảo cho NBC thực tốt việc bào chữa * Ban hành văn hướng dẫn qui định trình tự, thủ tục thực quyền NBC Thú' nhất, cần qui định cụ thể trình tự, thủ tục nhũng vấn đề liên quan đến việc NBC gặp hỏi người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo bị tạm giam việc NBC gặp bị can bị tạm giữ, tạm giam, Khoản Điều 12 Thông tư liên tịch 46/2019/TT-BCA [7] qui định: Việc gặp người bị tạm giữ, người bị tạm giam người bào chữa thực làm việc cùa sở giam giữ Cơ quan điều ưa, Cơ sớ giam giữ không hạn chế số lần thời gian lần gặp người bào chữa với người bị tạm giữ, bị can bị tạm giam Khoản Điều 10 Thông tư liên tịch 01/2018/TTLT [2] lại qui định “Trường hợp cần phải giám sát gặp Thủ trưởng, người có thâm quyền quan thụ lý vụ án phổi hợp với sở giam giữ tỏ chức giám sát ”, nhiên lại hướng dần cụ thể trường họp cần thiết phải giám sát, nên thực tiễn việc đánh giá hồn tồn phụ thuộc vào ý chí chủ quan 87 CQTHTT Trên thực tê rât hiêm trường họp NBC gặp riêng thân chủ mình, vậy, dù NBC gặp NBBT họ lại khai báo đầy đủ, rõ ràng cho NBC họ sợ Điều tra viên Giám thị trại giam “trù dập” Vì cần thiết phải quy định rõ trình tự, thủ tục vấn đề liên quan khác việc gặp người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo bị tạm giam NBC trường hợp phép gặp riêng, trường hợp gặp phải có giám sát người THTT, việc bảo đảm bí mật thơng tin trao đổi hai bên - Thứ hai, cần qui định cụ thời hạn cách thức thông báo cho NBC thòi gian, địa điểm lấy lời khai, hỏi cung thời gian, địa điểm tiến hành hoạt động điều tra khác Mặc dù BLTTHS năm 2015 có điểm so với BLTTHS năm 2003 qui định việc NBC báo trước thời gian, địa điểm lấy lời khai, hỏi cung thời gian, địa điểm tiến hành hoạt động điều tra khác theo quy định nhiên lại không qui định thời hạn cách thức thơng báo Thực tế có số trường họp Điều tra viên thông báo điện thoại CQTHTT “đổ lỗi” cho lý khách quan khác bưu điện gửi chậm, địa NBC bị nhầm lẫn dẫn đến NBC không kịp đến để tham gia hoạt động tố tụng dẫn đến NBC không kịp đến để tham gia hoạt động trên, làm hạn chế việc thu thập chứng cho NBTG, bị can, ành hưởng đến quyền khác NBC Theo tác giả, cần thiết sửa Điều 79 BLTTHS năm 2015 theo hướng: “Cơ quan có thâm quyền tiến hành tố tụng phải thông báo văn trước 72 cho NBC thời gian, địa điểm tiến hành tố tụng mà họ có quyền tham gia theo qui định Bộ luật này” Thú' ba, cần thiết bổ sung qui định trình tự, thủ tục kiếm tra, đánh giá chứng NBC BLTTHS năm 2015 qui định NBC có quyền kiểm tra, đánh giá trình 88 bày ý kiên vê chứng cứ, tài liệu, vật liên quan u câu nguời có thâm quyền tiến hành tố tụng kiểm tra, đánh giá Tuy nhiên Luật qui định quyền cho NBC mà lại khơng qui định trình tự thủ tục kiểm tra, đánh giá, trình bày ý kiến NBC chứng liên quan, nguyên tắc, việc đánh giá chứng NBC bình đẳng so với Điều tra viên Kiểm sát viên, theo tác giả cần thiết phải qui định trình tự thủ tục kiểm tra đánh giá chứng NBC Ý kiến NBC phải lập thành biên theo Điều 133 BLTTHS năm 2015, đưa vào hồ sơ vụ án có giá trị pháp lý Bên cạnh cần bổ sung qui định hướng dẫn “chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan ” để việc áp dụng thực tiễn thống - Thứ tư, qui định cụ thê vê quyên kháng cáo án, quyêt định Tòa án bị cáo người 18 tuổi, người có nhược điểm tâm thần thể chất Trên thực tế có trường hợp NBC thực quyền kháng cáo án, định Tòa án, thân bị cáo người đại diện hợp pháp bị cáo lại không chấp nhận kháng cáo yêu cầu NBC không làm đơn kháng cáo rút kháng cáo Neu NBC thực quyền kháng cáo, dẫn tới việc bị cáo người đại diện hợp pháp bị cáo khơng tiếp tục mời NBC tham gia bào chữa giai đoạn xét xử phúc thẩm, giai đoạn xét xử phúc thấm, NBC có tham gia phiên tịa hay khơng, có, họ tham gia phiên tịa với tư cách Vì cần thiết phải có qui định cụ thể để thực tiễn áp dụng thống 3.2.2 Một số giải pháp nâng cao địa vị pháp lý người bào chữa Bên cạnh việc hoàn thiện qui định pháp luật địa vị pháp lý NBC, cần thiết phải có giải pháp đồng đế góp phần nâng cao địa vị pháp lý NBC thực tế Những giải pháp bao gồm: 89 Thứ nhât, nâng cao lực thay đôi nhận thức CQTHTT, người THTT vai trò NBC Trong pháp luật chưa qui định cách cụ thể số trình tự thực quyền NBC lực nhận thức người THTT đóng vai trò lớn việc nâng cao địa vị pháp lý NBC Người THTT phải nhận thức việc đảm bảo thực quyền bào chữa NBBT giúp cho việc giải vụ án khách quan, đầy đủ, toàn diện Là người trực tiếp giải vụ án, hết, người THTT phải nắm vững qui định pháp luật nói chung, qui định quyền bào chữa Họ có nghĩa vụ phải giải thích cho NBBT rõ quyền bào chữa tạo điều kiện để NBBT thực quyền Tuy nhiên, thực tế, người THTT nhận thức đủng đầy đủ vấn đề này, chưa nói đến việc thực thực tiễn Vì vậy, yêu cầu đặt phải triền khai nhiều biện pháp cụ thể để xây dựng đội ngũ người THTT đảm bảo số lượng chất lượng, tập trung vấn đề sau: - Các CQTHTT cần phải thường xuyên tổ chức khóa đào tạo để giúp người có thẩm quyền THTT có hiểu biết sâu pháp luật TTHS, đồng thời thay đổi nhận thức quyền bào chữa NBBT địa vị pháp lý NBC Người THTT phải thay đổi nhận thức việc NBC tham gia vào trình TTHS khơng phải để gây phức tạp q trình giải vụ án mà góp phần làm sáng tỏ thật khách quan vụ án, giúp CQTHTT người THTT giải vụ án đắn pháp luật, hạn chế tình trạng oan sai tình trạng phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung thiếu chứng hay có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng - Phát động phong trào thi đua toàn ngành nghiệp vụ đạo đức, lối sống, kịp thời tuyên dưỡng, khen thưởng cho cá nhân, 90 tập thê có thành tích xt săc Bên cạnh đó, tăng cường công tác tra, kiểm tra để đánh giá lực chuyên môn nghiệp vụ, kịp thời phát sai phạm để có biện pháp xử lý pháp luật - Cần quan tâm đến việc trang bị đầy đủ phương tiện, kinh phí phục vụ cho công tác chuyên môn người THTT càn tập trung xây dựng sở vật chất đào tạo mặt người để sớm đưa qui định ghi âm, ghi hình hỏi cung bị can vào thực tiễn - Bàn thân người THTT càn tự trau dồi, nâng cao phẩm chất đạo đức trị lực chuyên môn nghiệp vụ để đáp ứng nhu cầu công cài cách tư pháp Thứ hai, xây dựng tăng cường chế phối hợp CQTHTT với Liên đoàn Luật sư Việt Nam Cục trợ giúp pháp lý Trong nhũng năm gần đây, mối quan hệ NBC người THTT cải thiện đáng kể, nhiên hạn chế định, xuất phát từ đặc thù nghề nghiệp, hai bên hướng đến đối tượng NBBT, nhung bên buộc tội, bên gỡ tội Mặc dù vậy, để đảm bảo thuận lợi hon cho NBC tham gia tố tụng, Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Bộ tư pháp, Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân Tối cao Tòa án nhân dân Tối cao cần thiết phải phối họp chặt chẽ với để cải thiện hon mối quan hệ NBC CQTHTT đặc biệt việc lên danh sách công khai thông tin Luật sư Trợ giúp viên pháp lý sở giam giữ đề người bị bắt, người bị tạm giữ, người bị tạm giam có điều kiện thực quyền bào chữa mình, để họ tiếp cận lựa chọn NBC cho sớm Thứ ba, tăng thêm so lượng nâng cao chất lượng NBC - Đối với đội ngũ Luật sư: Theo định số 1072/QĐ-TTG ngày 5/7/2011 Thủ tướng Chính phù việc phê duyệt Chiến lược phát triển nghề Luật sư đến năm 2020 mục tiêu đề đến năm 2020 phát triển từ 91 18.000 đên 20.000 Luật sư, đạt tỉ lệ sô Luật sư sô dân khoảng 1/ 4.500 [34] Đe đạt mục tiêu trên, cần thiết phải mở rộng đối tượng tham gia hành nghề Luật sư Giảng viên Luật công tác sở đào tạo Luật, người có trình độ cử nhân Luật trở lên qua lớp đào tạo Nghề Luật sư công tác quan, tổ chức khác Đây nguồn bổ sung số lượng mà đáp ứng mặt chất lượng cho đội ngũ Luật sư vô thiếu hụt Bộ tài Bộ tư pháp cần có sách mức thù lao khoản chi phí khác đơn giản hóa thủ tục chi trả cho cho Luật sư Qui định mức thù lao chi trả cho ngày làm việc Luật sư tham gia tố tụng vụ án CQTHTT yêu cầu “Ỡ4 lần mức lương sở Chính phủ qui định ” [9, Điều 2] tương đối thấp, chưa phù hợp với tình hình kinh tế tính chất cơng việc Luật sư Bên cạnh đó, cần thiết phải tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ kĩ tranh tụng cho Luật sư, phải đổi chương trình đào tạo, trọng vào kĩ hành nghề Luật sư kĩ tranh tụng phiên tòa, kĩ nghiên cúư hồ sơ, kĩ viết bào chữa Việc đào tạo trình độ chun mơn phải kèm với trau dồi mặt đạo đức, lối sống Mỗi Luật sư phải không ngừng học hỏi tu dưỡng để đáp ứng nhu cầu thực tiễn, ngày xứng tầm với khu vực giói Liên đồn Luật sư Việt Nam cần phối hợp với Bộ tư pháp tăng cường chế giám sát Luật sư để kịp thời phát xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm qui tắc đạo đức nghề nghiệp Luật sư Đồng thời thường xuyên tổ chức nhũng buổi tọa đàm để trao đổi, học tập kinh nghiệm tỉnh thành phố, tổ chức Luật sư nước ngoai đế đội ngũ Luật sư có điều kiện trau dồi kiến thức kĩ hành nghề - Đối với đội ngũ Trợ giúp viên pháp lý: thực tiễn cho thấy đội ngũ Trợ giúp viên pháp lý cịn mặt số lượng, nhung đóng 92 góp cơng sức khơng nhỏ việc bảo vệ cho NBBT Bởi người phạm tội phần lớn người nghèo, có hồn cảnh kinh tế khó khăn, đặc biệt vùng nơng thơn, miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, đời sống cịn chưa đảm bảo, nói đến việc có tiền thuê Luật sư bào chữa Việc qui định đối tượng trợ giúp pháp lý việc làm nhân đạo nhà nước ta Do đó, để đáp ứng nhu cầu cơng cải cách tư pháp đảm bảo quyền người, Chính phú, mà trách nhiệm quan chủ quản Bộ tư pháp cần quan tâm đến việc phát triến đội ngũ Trợ giúp viên pháp lý cần tiếp tục rà sốt, hồn thiện thể chế, đổi công tác lãnh đạo, đạo để tạo chuyển biến công tác trợ giúp pháp lý Đặc biệt, cần trọng đào tạo, bồi dưỡng, khơi dậy tinh thần tự giác học tập, trau dồi chuyên môn, kỹ nghiệp vụ mồi Trợ giúp viên pháp lý để đảm bảo đáp ứng yêu cầu tình hình - Đối với bào chữa viên nhân dân: cần thiết phải xây dựng ban hành qui chế cụ thể tổ chức hoạt động Bào chữa viên nhân dân Bên cạnh đó, cần tăng cưịng cơng tác đào tạo bồi dưỡng trình độ pháp luật kĩ nghiệp vụ cho Bào chừa viên nhân dân Thứ tư, nâng cao nhận thúc ý thức pháp luật cho người dân Mặc dù trình độ dân trí cùa nước ta ngày nâng cao, nhiên đại phận người dân tương đối thiếu hiểu biết mặt pháp luật Khi có việc liên quan đến TTHS, nhiều người khơng hiểu rõ, chí hồn tồn khơng biết quyền có NBC bảo vệ cho quyền lợi ích họp pháp Có nhiều người cho NBC khơng phải người quan nhà nước nên bảo vệ quyền lợi cho họ, thuê tốn kém, nên tìm đến “cửa khác đế chạy án”, có người lại cho NBC người chạy tội cho bị cáo, giúp bị cáo đổi trắng thay đen Những nhận thức sai lệch không đầy đủ NBC người dân phần cản trở tham gia tố tụng 93 NBC Việc NBC có thê tham gia vào TTHS đê bảo vệ cho người bị băt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo phụ thuộc nhiều vào NBBT, người đại diện người thân thích họ Do vậy, việc nâng cao nhận thức pháp luật cho người dân quyền bào chữa địa vị pháp lý NBC tham gia TTHS cần thiết Các quan chức cần phối hợp để thường xuyên tổ chức buổi tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật cho người dân nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho người dân hiểu biết pháp luật nói chung, pháp luật TTHS nói riêng Điều không nhũng giúp người dân tự ý thức tuân thủ pháp luật, làm hạn chế việc tội phạm ngày gia tăng mà giúp người dân có kiến thức định để bảo vệ lợi ích đáng 94 KÊT LUẬN CHNG BLTTHS năm 2015 có bước tiên lớn bô sung nhiêu qui định quyền bào chữa cho NBBT quyền nghĩa vụ NBC, khắc phục hạn chế, bất cập địa vị pháp lý NBC so với BLTTHS năm 2003 Mặc dù sau thời gian thi hành, BLTTHS năm 2015 bộc lộ bất cập định, làm ảnh hưởng đến việc NBC thực quyền tham gia TTHS Tác giả đưa yêu cầu để bảo đảm thực quy định địa vị pháp lý NBC giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật TTHS nâng cao chất lượng thực địa vị pháp lý NBC thực tế Các giải pháp hoàn thiện qui định pháp luật TTHS tập trung chù yếu vào việc bổ sung qui định hoàn thiện quyền bào chữa NBBT, hoàn thiện quyền NBC, bổ sung chế đảm bão thực quyền hành nghề NBC ban hành văn bẳn hướng dẫn qui định trình tự, thủ tục thực quyền NBC Bên cạnh đó, cần thiết phải nâng cao lực nhận thức CQTHTT, người THTT, tăng thêm số lượng nâng cao chất lượng NBC nâng cao nhận thức ý thức pháp luật cho người dân Các giải pháp thực nhanh chóng đồng nâng cao địa vị pháp lý NBC tham gia TTHS 95 KÊT LUẬN Qua nghiên cứu vê địa vị pháp lý NBC luật TTHS từ thực tiễn áp dụng qui định pháp luật địa bàn tỉnh Hà Nam, tác giả đạt kết khiêm tốn sau: Thứ nhất, mặt lý luận, tác giả nghiên cứu phân tích vấn đề lý luận địa vị pháp lý NBC như: khái niệm người bào chừa khái niệm địa vị pháp lý NBC, qua phân tích làm rõ vị trí, vai trị, địa vị pháp lý NBC TTHS phân tích đặc điểm địa vị pháp lý NBC Đồng thời nghiên cứu địa vị pháp lý NBC số mơ hình tố tụng hình giới mơ hình tố tụng tranh tụng, mơ hình tố tụng xét hỏi mơ hình tố tụng đan xen để có đối chiếu so sánh để làm rỗ qui định pháp luật TTHS Việt Nam chế định NBC Thứ hai, qui định pháp luật, tác giả sâu tổng hợp nghiên cứu qui định địa vị pháp lý NBC từ năm 1945 đến trước BLTTHS năm 2015 có hiệu lực phân tích qui định quyền nghĩa vụ NBC theo BLTTHS năm 2015, qua làm sáng tở điểm BLTTHS năm 2015 địa vị pháp lý NBC Trên sở nghiên cứu qui định pháp luật hành, tác giả liên hệ với thực tiễn tỉnh Hà Nam để đánh giá điểm tốt làm được, tìm thiếu sót hạn chế để làm sở cho việc kiến nghị, đề xuất để hoàn thiện qui định địa vị pháp lý NBC Thứ ba, giải pháp hoàn thiện, tác giả đưa yêu cầu để bào đảm thực quy định địa vị pháp lý NBC giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật TTHS nâng cao chất lượng thực địa vị pháp lý NBC thực tế Các giải pháp hoàn thiện qui định pháp luật TTHS tập trung chủ yếu vào việc bồ sung qui định hoàn thiện 96 quyên bào chữa NBBT, hoàn thiện quyên NBC, bô sung chê đảm bảo thực quyền hành nghề NBC ban hành văn hướng dẫn qui định trình tự, thủ tục thực quyền NBC Bên cạnh đó, tác giả đưa giãi pháp liên quan đến CQTHTT, người THTT, NBC giải pháp nhằm nâng cao nhận thức ý thức pháp luật cho người dân 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liêu tiêng Việt Trần Văn Bảy (2000), “Người bào chữa tố tụng hình sự”, Tạp chí khoa học pháp lý, (1) BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC (2018), Thông tư liên tịch số 01/2018/ TTLT- BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC ngày 23/01/2018 qui định quan hệ phối hợp sở giam giữ với quan có thâm quyền tiến hành tố tụng Viện kiêm sát có thâm quyền kiêm sát quản lý, thi hành tạm giữ, tạm giam, Hà Nội BCA-VKSNDTC-TANDTC-BQP (2018), Thông tư liên tịch sổ 03/2018/TTLTBCA-VKSNDTC-TANDTC-BQP ngày 01/02/2018 hướng dẫn trình tự, thù tục thực ghi âm ghi hình có âm thanh; sử dụng, bảo quản, lưu trữ kết ghi âm ghi hình có âm q trình điều tra, truy tố, xét xử, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Công an (2011), Thông tư 70/2011/TT-BCA ngày 10/10/2011 qui định chi tiết thi hành qui định BLTTHS năm 2003 liên quan đến việc hảo đảm quyền bào chữa giai đoạn điều tra vụ án hình sự, Hà Nội Bộ Công an (2019), Thông tư sổ 46/2019/TT-BCA ngày 10/10/2019 qui định trách nhiệm Lực lượng Công an nhân dân việc thực qui định BLTTHS năm 2015 liên quan đến hảo đảm quyền hào chữa người bị giữ trường hợp khăn cap, người bị hắt trường họp phạm tội tang theo định truy nã, người bị tạm giũ; bị can; hảo vệ quyền lợi ích họp pháp bị hại, đương sụ; người bị tổ giác, người bị kiến nghị khởi tố, Hà Nội 98 Bộ tư pháp (1956), Thông tư sô 2225-HCTP ngày 24/10/1956 vê chân chinh việc thực quyền bào chữa bị can, Hà Nội Bộ Tài - Bộ Tư pháp (2014), Thông tư liên tịch sổ 191/2014/TTLT- BTC-BTP ngày 12/12/2014 hướng dẫn thù lao tốn chi phí cho Luật sư trường họp Luật sư tham gia tổ tụng theo yêu cầu Cơ quan tiến hành tố tụng, Hà Nội 10 Bộ Tư pháp - Bộ Cơng an - Bộ Quốc phịng - Bộ Tài - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Tịa án nhân dân tối cao (2013), Thơng tư liên tịch sổ 11/2013/TTLT ngày 4/7/2013 hướng dần áp dụng số qui định trợ giúp pháp lý trình tiến hành tố tụng, Hà Nội 11 Nguyễn Ngọc Chí (2010), “Việc lựa chọn mơ hình tố tụng trình cải cách tư pháp Việt Nam”, Tạp Nhà nước pháp luật 12 Nguyễn Ngọc Chí (Chủ biên) (2001), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 13 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ Cộng hòa (1945), sẳc lệnh sổ 33C ngày 13/9/1945 14 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ Cộng hòa (1945), sắc lệnh số 46 ngày 10/10/1945 15 Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ Cộng hòa (1946), sẳc lệnh số 21 ngày 14/02/1946 16 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa (1949), sẳc lệnh sổ 69 ngày ỉ 8/6/1949 17 Phạm Hồng Hải (2003), “Địa vị pháp lý Luật sư hoạt động tranh tụng”, Nghiên cứu lập pháp 18 Phan Trung Hoài (2007), Hành nghề Luật sư vụ án hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 19 Đinh Thế Hưng (2010), “Bảo vệ quyền người bị buộc tội tố tụng hình sự”, Tạp chí nghề luật - Học viện tư pháp, (6) 99 20 Nguyên Hải Ninh - Nguyên Hà Thanh (2009), “Tô tụng tranh tụng tố tụng thẩm vấn tư pháp”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, (148), tháng 21 Nguyễn Thái Phúc (2009), “Bàn tham gia bắt buộc người bào chữa TTHS”, Tạp chí Kiêm sát (1), tr.22 22 Đinh Văn Quế (2001), Thủ tục xét xử sơ thẩm TTHS 'Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Nguyễn Duy Quí (2005), “Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Tạp chí Cộng sản, (96) 24 Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội 25 Quốc hội (1988), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 26 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 27 Quốc hội (2006), Lw(ứ Luật sư, Hà Nội 28 Quốc hội (2006), Luật trợ giúp pháp lý, Hà Nội 29 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 30 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 31 Quốc hội (2017), Luật trợ giúp pháp lý, Hà Nội 32 Quốc hội (2018), Luật bảo vệ bí mật Nhà nước, Hà Nội 33 Lương Thị Mỹ Quỳnh (2011), Bảo đảm quyền có người bào chữa người bị buộc tội - So sánh luật TTHS Việt Nam, Đức Mỹ, Luận văn Tiến sỳ, Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh 34 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1072/QĐ-TTg ngày 05/7/2011 phê duyệt chiến lược phát triển nghề Luật sư đến năm 2020, Hà Nội 100 35 Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trĩnh Lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Tư pháp, Hà Nội 36 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Cơng an, Hà Nội 37 Nguyễn Văn Tuân (2004), Vai trò luật sư tố tụng hĩnh sự; Nxb, Tư pháp, Hà Nội 38 Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa NXB Tư pháp 39 Viện ngôn ngữ học (2000), Từ điên Tiếng Việt, Nxb Đà Nang - Trung tâm từ điển học 40 Viện ngôn ngữ Việt Nam (2012), Từ điển tiếng 'Việt, Nxb Hồng Đức 41 Viện ngôn ngữ Việt Nam (2012), Từ điển tiếng 'Việt, Nxb Thanh Niên 42 Võ Khánh Vinh (2004), Bình luận khoa học Bộ luật tổ tụng hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 43 VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP (2017), Thông tư liên tịch số 02/2017/ TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP ngày 22/12/2017 qui định việc phổi họp CQTHTT việc thực số qui định BLTTHS năm 2015 trả hồ sơ đê điều tra bô sung, Hà Nội II Tài liệu Website 44 Dương Tấn Thanh (2018), Một số bất cập cùa Bộ luật tổ tụng hình năm 2015 thực tiễn, https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghiencuu-trao-doi.aspx?ItemID=2388 45 Dương Tấn Thanh (2019), Chế định người đại diện người bị buộc tội 18 tuổi, https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-traodoi.aspx?ItemID=2453 46 Tôn Thiện Phương (2016), Quyền bào chữa người bị buộc tội Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, https://kiemsat.vn/quyen-bao-chua-cuanguoi-bi-buoc-toi-trong-bo-luat-to-tung-hinh-su-nam-2015-46006.html 47 Tổng cục thống kê, https://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=714 101 ... pháp luật tố tụng hình 20 1.3 Địa vị pháp lý người bào chữa số mơ hình tố tụng hình giói 23 r 1.3.1 Địa vị pháp lý người bào chữa mơ hình tơ tụng tranh tụng 23 1.3.2 Địa vị. .. trị, vị trí địa vị pháp lý người bào chữa pháp luật tố tụng hình 13 1.2.1 VỊ trí người bào chữa 13 1.2.2 Vai trò người bào chữa 18 1.2.3 Đặc điểm địa vị pháp lý người bào. .. 1: NHƯNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÈ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA NGƯỜI BÀO CHỮA 1.1 Khái niệm địa vị pháp lý Người bào chữa .7 1.1.1 Người bào chữa 1.1.2 Địa vị pháp lý người bào chừa