2.1. Quy định của pháp luật tố tụng hình sự từ năm 1945 đến trước
2.2.1. Quyền của người bào chữa
Địa vị pháp lý của NBC được hiểu là tổng thể các quyền và nghĩa vụ mà pháp luật qui định, cho phép NBC có thể sử dụng để thực hiện chức năng
của mình. Tương ứng với quyên của NBC là nghĩa vụ pháp lý của những người tiến hành tố tụng và những người tham gia tố tụng khác, buộc các chủ thể này phải thực hiện nhằm đáp ứng quyền của NBC. Thông qua các quyền được pháp luật qui định, địa vị pháp lý của NBC càng được khẳng định trong
từng giai đoạn tố tụng, thể hiện như sau:
- Gặp, hỏi người bị buộc tội
Theo qui định tại điểm đ khoản 1 Điều 4 BLTTHS năm 2015, “Người
bị buộc tội gồm người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo
Nếu như BLTTHS năm 2003 quy định NBC tham gia tố tụng từ khi có quyết định tạm giữ [26, Điều 58] thì Điều 74 BLTTHS năm 2015 qui định thời điểm NBC tham gia tố tụng là “từ khi người bị bắt có mặt tại trụ sở của
CQĐT, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành 1 số hoạt động điều tra hoặc từ khi có quyết định tạm giữ”. Việc qui định như trên đã tránh sự lạm quyền
từ phía CQĐT khiến việc bắt, tạm giữ khơng cần thiết và giúp cho NBC được tiếp xúc với vụ án ngay từ đầu, sẽ thuận lợi cho người bào chữa trong việc thu thập chúng cứ gỡ tội và những tình tiết giảm nhẹ cho bị can, để có thể bào chữa cho bị can ở gian đoạn sau của quá trình TTHS.
Việc gặp người bị bắt, NBTG, bị can, bị cáo đang bị tạm giam được qui định cụ thể tại Điều 80 BLTTHS năm 2015. Theo đó, để có thể gặp được người bị bắt, NBTG, bị can, bị cáo đang bị tạm giam, NBC phải xuất trình văn bản thông báo người bào chữa, Thẻ luật sư hoặc Thẻ trợ giúp pháp lý hoặc Chứng minh nhân dân hoặc thè căn cước công dân. Cơ quan quản lý người bị bắt, NBTG, bị can, bị cáo đang bị tạm giam phải phổ biến nội quy, quy chế của cơ sở giam giữ và yêu cầu NBC chấp hành nghiêm chỉnh. Điều luật không qui định trường hợp nào NBC không được gặp người bị bắt, NBTG, bị can, bị cáo đang bị tạm giam, tuy nhiên BLTTHS năm 2015 qui định: “Trường họp cần giữ bí mật điều tra đoi với các tội xâm phạm an ninh
qc gia thì Viện trưởng Viện kiêm sát có thâm quyên quyêt định đê người bào chữa tham gia tố tụng từ khi kết thúc điều tra ’’ [30, Điều 74]. Như vậy ta
có thể hiểu trừ trường hợp cần giữ bí mật điều tra đối với các tội xâm phạm an ninh quốc gia thì NBC mới tham gia tố tụng từ khi kết thúc điều tra, còn trong những trường họp khác, chỉ cần NBC xuất trình đủ giấy tờ và thủ tục là có thể được gặp người bị bắt, NBTG, bị can, bị cáo đang bị tạm giam. Tuy nhiên,
BLTTHS năm 2015 chỉ qui định cho phép NBC có quyền gặp và hỏi, mà chưa quy định rõ về trình tự, thủ tục và các vấn đề liên quan khác như thời gian gặp, gặp riêng hay có sự giám sát, việc bảo đảm bí mật thơng tin trao đổi giữa hai bên... Điều này dần đến trên thực tế, việc gặp người bị bắt, NBTG, bị can, bị cáo đang bị tạm giam của NBC cịn tương đối khó khăn. Neu NBC được phép gặp thân chủ cùa mình thì thường cũng phải chịu sự giám sát trực tiếp của
Điều tra viên và Giám thị trại giam, vì vậy trong nhiều trường họp, mặc dù NBC gặp được thân chủ cùa mình, nhưng họ lại không thể khai báo đầy đũ, rõ ràng cho NBC vì họ sợ Điều tra viên và Giám thị trại giam “trù dập”.
- Có mặt khi lấy lời khai của người bị bắt, bị tạm giữ và hỏi cung bị can
Nếu như BLTTHS năm 2003 qui định NBC có quyền có mặt khi lấy lời khai của NBTG, khi hịi cung bị can, thì thời điểm NBC được tham gia vào quá trình lấy lời khai theo qui định của BLTTHS năm 2015 được qui định sớm hơn, đó là khi lấy lời khai của người bị bắt. Sự có mặt của NBC trong q trình này sẽ giúp người bị bắt, NBTG, bị can có tâm lý yên tâm hơn khi khai báo với người THTT. Việc có mặt của NBC cũng giám sát hoạt động của người THTT, giúp người THTT thận trọng hơn trong việc tuân thủ pháp luật, tôn trọng sự thật khách quan của vụ án, tránh tình trạng Điều tra viên, Kiểm sát viên ép cung, bức cung, mớm cung, dùng nhục hình đối với NBBT để làm sai lệch kết quả điều tra. Bên cạnh đó, NBC theo dơi được quá trình điều tra ngay từ đầu và nắm được tình hình chứng cứ. Nó có ý nghĩa rất lớn trong việc
chuân bị bài bào chừa và tham gia tranh tụng của họ ở những giai đoạn tô tụng tiếp theo của vụ án.
Theo đó khi được Điều tra viên đồng ý cho NBC hởi NBBT thì những câu hỏi của NBC và câu trả lời của NBBT sẽ được ghi vào biên bán lấy lời khai người bị bắt, NBTG, biên bản hỏi cung bị can, tuy nhiên việc hỏi của NBC đối với NBBT vẫn phải được Điều tra viên đồng ý, khiến cho NBC thực hiện việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho NBBT cũng phần nào bị hạn chế khi Điều tra viên thấy rằng những câu hỏi của NBC có thể gây bất lợi cho hoạt động “buộc tội” của các CQTHTT.
Sau mồi lần lấy lời khai, hỏi cung của người có thẩm quyền kết thúc thì NBC có thể hỏi người bị bắt, NBTG, bị can. Đây là điểm mới của BLTTHS năm 2015 tạo điều kiện cho NBC được hỏi thân chủ mình. Qua đó có điều kiện làm rõ các tình tiết có lợi cho người bị buộc tội, bảo vệ được quyền và
lợi ích hợp pháp của họ.
- Có mặt trong hoạt động đoi chất, nhận dạng, nhận biết giọng nói và
hoạt động điều tra khác theo quy định của Bộ luật này
BLTTHS năm 2015 qui định cho NBC được có mặt trong các hoạt động điều tra theo qui định, bao gồm:
+ Đối chất là biện pháp điều tra được qui định tại Điều 189 BLTTHS năm 2015, theo đó, Điều tra viên hoặc Kiểm sát viên cho hai hay nhiều người tham gia tố tụng trong vụ án hình sự đã được khởi tố, cùng một lúc tham gia tranh luận và chất vấn lẫn nhau dưới sự hướng dẫn trực tiếp của người tiến hành tố tụng nhằm làm rõ những tình tiết mâu thuẫn trong lời khai trước đó của họ.
+ Nhận dạng là quá trình để người nhận dạng nhớ lại, nhận lại đối tượng mà trước đây họ đã tri giác và ghi nhớ trong trí nhớ khi đối tượng đó xuất hiện trở lại. Mục đích của việc nhận dạng là xác định sự tưong đồng hay sự khác biệt giữa đối tượng nhận dạng thực tại với đối tượng mà người nhận
dạng đã tri giác trước đây. Nhờ tiên hành nhận dạng Điêu tra viên có thê thu thập, kiểm tra, củng cố nhiều tài liệu chứng cứ khác nhau để chứng minh các tình tiết của vụ án và làm cơ sở để xây dựng già thuyết điều tra. Sự cần thiết để tiến hành hoạt động nhận dạng được xác định dựa vào nhiệm vụ của hoạt• • 4^2 • • 4^2 • • • • • • động điều tra và những vấn đề cần chứng minh trong vụ án. Đây là biện pháp điều tra do Điều tra viên thực hiện theo trình tự, thủ tục qui định tại Điều 190• • • / • A • •
BLTTHS năm 2015.
+ Nhận biết giọng nói là một biện pháp điều tra mới, lần đầu được qui định tại Điều 191 BLTTHS năm 2015. Con người có những đặc điểm nhất định giúp phân biệt giữa người này với người khác như dấu vân tay, vân chân..., giọng nói cũng là một trong sổ những đặc điếm đó. Khi cần thiết, Điều tra viên có thể cho bị hại, người làm chứng hoặc người bị bắt, NBTG, bị can thực hiện hoạt động nhận biết giọng nói. Việc bổ sung nhận biết giọng nói là một biện pháp điều tra trong TTHS là phù hợp và cần thiết nhằm đa dạng hóa các biện pháp điều tra, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu thập tài liệu, chứng cứ, chứng minh tội phạm của CQTHTT.
+ Các hoạt động điều tra khác: NBC có thể tham gia vào các hoạt động điều tra khác như Thực nghiệm điều tra, khám nghiệm hiện trường... Khi tham gia các hoạt động này, NBC có điều kiện thu thập thêm một số tình tiết gỡ tội hoặc giảm nhẹ TNHS cho bị can, góp phần vào việc xác định sự thật khách quan của vụ án trong quá trình điều tra.
BLTTHS cho phép NBC có mặt trong các hoạt động điều tra, tuy nhiên lại không qui định họ được phát biểu ý kiến, quan điểm riêng của mình và ghi nhận những ý kiến, quan điểm riêng đó vào các biên bản tố tụng khi tham gia các hoạt động điều tra trên. Trên thực tế, NBC cũng rất ít khi được tham gia các hoạt động này do người THTT từ chối sự có mặt của họ, mặc dù sự có mặt của họ là hết sức cần thiết.
- Được Cff quan có thâm qun tiên hành tơ tụng báo trước vê thời
gian, địa điểm lấy lời khai, hỏi cung và thời gian, địa điểm tiến hành hoạt
động điều tra khác theo quy định của Bộ luật này
Nếu như BLTTHS năm 2003 chỉ qui định NBC có quyền “£>ề nghị Cơ
quan điều tra báo trước về thời gian và địa điểm hỏi cung bị can đế có mặt khi hỏi cung bị can” [26, Điều 58] mà không qui định trách nhiệm của CQĐT
trong việc thơng báo thì BLTTHS năm 2015 đã bổ sung quyền “được báo trước” cho NBC. Bên cạnh đó, ngồi việc được báo trước về thời gian và địa điểm hỏi cung bị can như BLTTHS năm 2003, BLTTHS năm 2015 cịn qui định cho NBC có quyền được báo trước về thời gian và địa điếm lấy lời khai và tiến hành các hoạt động điều tra khác theo qui định. Qui định này giúp NBC lên được kế hoạch công tác, chú động tham gia vào các hoạt động điều
tra. Theo qui định tại Thông tư 46/2019/TT-BCA qui định:
Cơ quan đang thụ lý vụ án, vụ việc phải báo trước về thời gian, địa điểm tiến hành tố tụng mà người bào chữa... có quyền tham gia tối thiểu 24 giờ đối với trường hợp người bào chữa... cư trú cùng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương với cơ quan đang thụ lý vụ án, vụ việc, 48 giờ đối với trường hợp người bào chữa... cư trú khác tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương với cơ quan đang thụ lý vụ án, vụ
việc trước ngày tiến hành hoạt động tố tụng [7, Điều 11, Khoản 1 ].
Mặc dù BLTTHS năm 2015 và Thông tư 46/2019/TT-BCA qui định về việc NBC được báo trước về thời gian, địa điểm lấy lời khai, hỏi cung và thời gian, địa điểm tiến hành hoạt động điều tra khác theo quy định nhưng lại không qui định về cách thức thơng báo. Vì vậy có một số trường hợp CQĐT chỉ thông báo bằng điện thoại cho NBC hoặc các CQTHTT “đổ lồi” cho các lý do khách quan khác như bưu điện gửi chậm, địa chỉ NBC bị nhầm lẫn... dần đến NBC không kịp đến để tham gia các hoạt động tố tụng, làm hạn chế việc thu thập chứng cứ cho NBTG, bị can, ảnh hưởng đến các quyền khác của NBC.
- Xem biên băn vê hoạt động tơ tụng có sự tham gia của mình, quyêt định tố tụng liên quan đến người mà mình bào chữa
Đề tạo điều kiện cho NBC trong việc thu thập chúng cứ phục vụ việc bào chữa của mình, BLTTHS năm 2015 qui định cho NBC được xem biên bản về hoạt động tố tụng có sự tham gia của mình, quyết định tố tụng liên quan đến người mà mình bào chữa. Quyền năng pháp lý này của NBC lần đầu được ghi nhận tại BLTTHS năm 2003 và tiếp tục được qui định tại BLTTHS năm 2015. Trong quá trình giài quyết vụ án hình sự, có nhiều hoạt động tổ tụng có sự tham gia của NBC như lấy lời khai người bị bắt, NBTG, hỏi cung bị can, đối chất, nhận dạng, nhận biết giọng nói,...những hoạt động này đều phải được lập thành biên bản tố tụng theo qui định tại Điều 133 BLTTHS năm 2015. Việc NBC được quyền xem biên bản về hoạt động tố tụng có sự tham gia của mình, quyết định tố tụng liên quan đến người mà mình bào chữa sẽ giúp NBC nắm được các tình tiết liên quan đến quá trình điều tra vụ án. Đồng thời người THTT sẽ phải thận trọng hơn và tuân thủ pháp luật hơn khi tiến hành các hoạt động điều tra này. Thông qua việc xem các biên bản về hoạt động tố tụng, các quyết định tố tụng liên quan đến người mình bào chữa, nếu phát hiện có vi phạm pháp luật, NBC có quyền khiếu nại đến cơ quan có thẩm quyền.
- Đe nghị thay đổi người có thẩm quyền tiến hành tố tụng, người
giám định, người định giá tài sản, người phiên dịch, người dịch thuật; đề
nghị thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế
Trong suốt quá trình giải quyết vụ án, khi thấy có các căn cứ qui định tại Điều 49 BLTTHS năm 2015 về các trường họp phải từ chối hoặc thay đổi người có thẩm quyền tiến hành tố tụng, khoản 1 Điều 51 về thay đối Điều tra
viên, cán bộ điều tra; khoản 1 Điều 52 về thay đổi Kiểm sát viên, Kiểm tra viên; khoản 1 Điều 53 về thay đổi Thẩm phán, Hội thẩm; khoản 1 Điều 54 về thay đổi Thư ký Tòa án; khoản 5 Điều 68 về thay đổi Người giám định; khoán
5 Điều 69 về thay đổi Người định giá tài sản; khoản 4 Điều 70 về thay đổi
Người phiên dịch, người dịch thuật và nhận thây người tiên hành tô tụng, người giám định, người định giá tài sản, người phiên dịch, người dịch thuật có thể làm ảnh hưởng khơng tốt đến quyền và lợi ích hợp pháp cúa người mà mình bào chữa, NBC có quyền đề nghị thay đổi. Việc qui định khơng chỉ có bị can, bị cáo có quyền đề nghị thay đối người tiến hành tố tụng mà cịn có NBC đã thể hiện tính dân chủ trong TTHS Việt Nam. Nó tạo điều kiện đàm bảo sự vơ tư, khách quan trong q trình giải quyết vụ án hình sự, đảm bảo cho quyền và lợi ích hợp pháp của người bị buộc tội được tơn trọng và khơng bị xâm phạm.
Ngồi ra, NBC cịn có quyền đề nghị thay đổi, hủy bỏ biện pháp ngăn chận, biện pháp cưỡng chế đối với người bị buộc tội. Đây là quyền năng pháp lý của NBC lần đầu được ghi nhận trong BLTTHS năm 2015. Biện pháp ngăn chặn trong tố tụng hình sự là các biện pháp cưỡng chế nhà nước do cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng theo trình tự, thủ tục luật định khi có căn cứ xác định người bị buộc tội sẽ gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử hoặc sẽ tiếp tục phạm tội hoặc để đảm bảo thi hành án. Theo Điều 109 BLTTHS 2015, các biện pháp ngăn chặn gồm có: giữ người trong trường hợp khẩn cấp, bất, tạm giữ, tạm giam, bảo lĩnh, đặt tiền đề bảo đảm, cấm đi khỏi nơi cư trú, tạm hoãn xuất cảnh; trong đó biện pháp bắt gồm bắt người bị giữ trong trường hợp khấn cấp, bắt người phạm tội quả tang, bắt người đang bị truy nã, bắt bị can, bị cáo để tạm giam, bắt người bị yêu cầu dẫn độ. Khi nhận thấy biện pháp ngăn chặn đang áp dụng đối với bị can, bị cáo khơng cịn cần thiết, hoặc có thể thay thế bằng biện pháp ngăn chặn khác, NBC có quyền đề nghị CQTHTT thay đổi, hủy bò biện pháp ngăn chặn đang áp dụng đối với bị can, bị cáo.
Đe bảo đảm hoạt động khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án được tiến hành thuận lợi, ngoài việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn trong phạm vi thẩm quyền của mình, cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố