du lịch việt nam cơ hội, thách thức và các giải pháp đẩy mạnh sự phát triển

về phương diện kinh tế, du lịch được coi như một ngành công nghiệp không khói - một ngành có khả năng giải quyết một số lượng lớn công ăn việc làm và đ e m lữi nhiều thu nhập ngoữi tệ,

T R Ư Ờ N G Đ Ạ I H Ọ C N G O Ạ I T H Ư Ơ N G

KHOA KINH TE NGOẠI THƯƠNG

KHÓI) LUÔN TỐT NGHIỆP

mũm

LỜI M Ở Đ Ẩ U

MỤC LỤC

C H Ư Ơ N G ì K H Á I Q U Á T V Ề N G À N H DU LỊCH VIỆT N A M

ì Vị trí của ngành du lịch Việt Nam trong nền kinh tế quốc dân Ì

/ Ánh hưởng của du lịch đến sự phát triển kinh tê ỉ

ĩ Vị trí của ngành Du lịch Việt Nam trong nền kinh tế quốc dân 4

l i Các lợi thế để phát triển của ngành Du lịch Việt Nam 6

/ Điều kiện tự nhiên 6

1.1 Khí hậu.! 6 1.2 Địa hình 7

2 Nên vãn hoa dân tộc 8

2.1 Các di tích lịch sử và di tích văn hoa 8

2.2 Lễ hội ' 9 2.3 Văn học và các loại hình nghệ thuật 9

2.4 Phong tục tập quán 10 2.5 Làng nghề truyền thống và các món ăn dân tộc l i

3 Nguồn nhân lực 12

4 Sự quan tàm của Đảng và Nhà nước đối với việc phát triển du lịch 13

CHƯƠNG li THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA NGÀNH DU LỊCH

VIỆT N A M TRONG NHạNG N Ă M G Ầ N Đ Â Y

ì Thực trạng về thị trường khách du lịch quốc tê 18

/ Số lượng khách quốc tế đến Việt Nam 18

2 Cơ câu khách quốc té đến Việt Nam 21

2 Ì Cơ cấu khách quốc tế chia theo thị trưởng 21

2.2 Cơ cấu khách quốc tế chia theo phương tiện đốn 28

2.3 Cơ cấu khách quốc tế chia theo mục đích chính 29

3 Ngày lưu trú trung bình 31

4 Cơ cấu chi tiêu của khách 32

l i Thực trạng các loại hình kinh doanh du lịch 33

/ Kinh doanh lữ hành 33

1.1 Số lượng các đơn vị kinh doanh lữ hành 33

Ì 2 Tinh hình hoạt động của các đơn vị kinh doanh lữ hành 34

2 Kinh doanh cơ sở lưu trú 39

2.1 Sô' lượng các cơ sở lưu trú phục vụ du lịch 39

2.2 Chất lượng hoạt động của các khách sạn 41

3 Kinh doanh vận chuyển 44

3.1 Vận chuyển hàng không 44 3.2 Vận chuyển đường bộ 46 3.3 Vận chuyển đường sắt 47 3.4 Vận chuyển đường thủy 48

4 Kinh doanh các dịch vụ khác 48

4.1 Kinh doanh các khu du lịch, khu vui chơi - giải trí 48

4.2 Kinh doanh các dịch vụ ăn uống 49

IU Thu nhập xã hội từ hoạt động du lịch 50

IV Lao động trong ngành Du lịch 52

1 Số lượng lao dộng trong ngành Du lịch 52

2 Chất lượng lao động trong ngành Du lịch 53

V Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực du lịch 54

VI Ảnh hưởng của dịch bệnh SARS đến du lịch Việt Nam 60

/ SARS và ảnh hưởng của nó tới du lịch thê giới 60

2 Ánh hưởng của SARS đến du lịch Việt Nam 62

CHƯƠNG HI Cơ HỘI, THÁCH THỨC ĐỐI VỚI NGÀNH DU LỂCH

VIỆT NAM V À C Á C GIẢI P H Á P Đ A Y M Ạ N H sự P H Á T TRIỂN C Ủ A

N G À N H TRONG THỜI GIAN TỚI

ì Cơ hội phát triển cho ngành Du lịch Việt Nam 67

/ Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010 67

ĩ Việt Nam luôn dược đánh giá là một điểm du lịch an toàn 71

4 Các cơ hội quảng bá của ngành Du lịch Việt Nam 74

4.1 Cơ hội quảng bá sau nạn dịch SARS 74

4.2 Cơ hội quảng bá nhân dịp SEA Games 22 76

l i Những thách thức đôi với ngành Du lịch Việt Nam 78

1 Sự bất ổn của nền an minh thế giới 78

2 Thách thức từ các thị trường du lịch khác trong khu vực 80

in Các giải pháp đẩy mạnh sự phát triển của du lịch Việt Nam 85

1.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật chuyên ngành du lịch 85

Ì 2 Tâng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trong lĩnh vực du

lịch 85 1.3 Tăng cuông hợp tác liên ngành 86

Ì 4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch 87

1.5 Một số giải pháp khác 88

2 Các giải pháp ở tầm vi mô 90

2.1 Đối với các đơn vị kinh doanh cơ sử lưu trú 90

2.2 Đối với các đơn vị kinh doanh lữ hành 91

K Ế T L U Ậ N

PHỤ L Ụ C

TÀI LIỆU T H A M K H Ả O

LỜI M Ở Đ Ầ U

Lý do chọn dề tài

N g à y nay, d u lịch đã trở thành một hiện tượng phổ biến trong đời sống k i n h tế xã hội và ngày càng phát triển với nhịp độ cao Du lịch không còn được coi là nhu cầu cao cấp, thậm chí ở nhiều nước phát triển nó là nhu cầu không thể thiếu được

của m ỗ i người dân về phương diện kinh tế, du lịch được coi như một ngành

công nghiệp không khói - một ngành có khả năng giải quyết một số lượng lớn công ăn việc làm và đ e m lữi nhiều thu nhập ngoữi tệ, điều chỉnh cán cân thanh

toán, đặc biệt là đối với những nước đang phát triển, về mặt xã hội, nó đ e m lữi

sự thoa m ã n cho người đi du lịch, góp phần tăng cường giao lưu vãn hoa, phát triển bản sắc văn hoa của các dân tộc

V ớ i thu nhập chiếm khoảng 6,5% tổng sản phẩm quốc dân (GNP) của toàn t h ế giới, thu hút 10,6% lực lượng lao động thế giới, với tốc độ tăng trưởng lượng khách du lịch quốc tế trung bình 7,2% năm, về thu nhập 11,8% năm, du lịch đã thực sự trở thành "một hiện tượng quan trọng nhất của đời sống hiện t ữ i " Số lượng khách du lịch quốc tế hàng năm tăng lên không ngừng N ă m 1950 là 25 triệu lượt khách, đến n ă m 1993 đã tăng lên 500 triệu lượt và đến n ă m 2002 khách du lịch quốc tế trên toàn thế giới đữt 714 triệu lượt khách D ự báo đến năm 2010 sẽ là 1006 triệu lượt khách Riêng thị phần đón khách của k h u vực

Đ ỏ n g Á - Thái Bình Dương năm 2010 sẽ đữt 14,4% thị trường toàn thế giới

Là quốc gia nằm ở trung tâm k h u vực Đông Nam Á, sự phát triển của du lịch Việt Nam không nằm ngoài xu thế phát triển chung của du lịch k h u vực và du lịch thế giới Trong những năm qua, hoữt động của ngành du lịch V i ệ t Nam cũng

đã có rất nhiều khởi sắc, tữo điều kiện phát triển cho các ngành có liên quan, góp phần tữo công ăn việc làm cho nhiều lao động Chính vì vậy, Đ ả n g và Nhà nước V i ệ t Nam đã xác định du lịch là một trong những ngành k i n h tế m ũ i nhọn, cẩn phải được chú trọng phát triển

Mục đích nghiên cứu

M ụ c đích nghiên cứu của khoa luận là nhằm đưa ra m ộ t cái nhìn tổng quan nhất

về hoạt động của ngành D u lịch V i ệ t Nam, đồng thời xác định những cơ h ộ i thách thức trước mắt đựi v ớ i ngành và trên cơ sở đó nêu ra một sự giải pháp nhằm đóng góp vào sự phát triển của ngành

-Đối tượng nghiên cứu

Đ ự i tượng m à khoa luận tập trung vào nghiên cứu là hoạt động của ngành D u

lịch V i ệ t Nam trong x u hướng của du lịch thế giới và du lịch Đông Á - Thái Bình Dương

phương pháp nghiên cứu

Khoa luận được thực hiện bằng cách tổng hợp tài liệu, sau đó phân tích, đựi chiếu, so sánh, tổng hợp kết hợp với thực tiễn và đánh giá

yvộỉ dung nghiên cứu

Khoa luận tập trung nghiên cứu những nội dung sau:

• Khái quát về ngành Du lịch Việt Nam (chương ì)

• Thực trạng hoạt động của ngành Du lịch Việt Nam trong những năm gần đây (chương li)

• Cơ hội, thách thức đối với ngành Du lịch Việt Nam và các giải pháp đẩy mạnh sự phát triển của ngành (chương HI)

Những đóng góp (những điểm mới) của đê tài so với các để tài quá khứ:

• Cập nhật thực trạng hoạt động của ngành du lịch V i ệ t N a m

• N ê u ra được những cơ h ộ i và thách thức đối với ngành du lịch V i ệ t Nam vào thời điểm hiện nay và trong thời gian tới

Mặc dù đã cố gắng hoàn thiện nhưng chắc chắn khoa luận này không tránh khải

t h i ế u sót, e m rất mong được sự góp ý, chỉ bảo của các thầy cô và của những người quan tâm đến sự phát triển của du lịch

Hà Nội ngày 12 tháng li năm 2003

Sinh viên

Nguyễn Tú Ngọc

Du lịch Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đẩy mạnh sụ phát triển

-C H Ư Ơ N G ì KHÁI QUÁT VỀ N G À N H DU LỊ-CH VIỆT NAM

ì VỊ TRÍ CỦA NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM TRONG NỀN KINH TẾ

Q U Ố C D Â N

1 Ả n h hưởng c ủ a d u lích đến sư phát t r i ể n k i n h tẽ

T r o n g lịch sử nhân loại, du lịch đã được ghi nhận như là một sở thích, một hoạt động nghỉ ngơi tích cực của con ngưới Ngày nay, du lịch đã trở thành một nhu cầu không thể thiếu được trong đới sống văn hoa - xã h ộ i ở các nước v ề mật kinh tế, du lịch đã trở thành một trong những ngành kinh tế quan trọng của nhiều nước công nghiệp phát triển Phát triển du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, nghỉ ngơi, giải trí đồng thới cũng nâng cao nhận thức của nhân dân và khách du lịch, góp phần nâng cao dân trí, tạo việc làm và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Do vậy, hoạt động của ngành Du lịch có m ố i quan hệ tương tác đến các lĩnh vực kinh tế - chính trị, văn hoa - xã hội

Ngày nay, mạng lưới du lịch đã được thiết lập ở hầu hết các quốc gia trên t h ế giới Các lợi ích k i n h tế m à du lịch mang lại là điều không thể phủ nhận thông qua việc tiêu dùng của du khách đối với các sản phẩm du lịch Bên cạnh nhu cầu tiêu dùng các hàng hoa, dịch vụ thông thướng, du khách còn có các nhu cầu tiêu dùng đặc biệt: nhu cầu nâng cao kiến thức, học hỏi, vãn cảnh, chữa bệnh, nghỉ ngơi, thư giãn

Sự khác biệt giữa tiêu dùng dịch vụ du lịch và tiêu dùng các hàng hoa khác là tiêu dùng các sản phẩm du lịch xảy ra cùng lúc, cùng nơi với việc sản xuất ra chúng Đây cũng là lý do làm cho sản phẩm du lịch mang tính đặc thù và không thể so sánh giá cả sản phẩm du lịch này với giá cả sản phẩm du lịch khác một

Du lịch Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đáy mạnh sự phát triển

-cách tuy tiện Sự tác động qua lại của quá trình tiêu dùng và cung ứng sản phẩm

du lịch tác động lên lĩnh vực phân phối lưu thông và do vậy ảnh hưởng đến các khâu của quá trình tái sản xuất xã hội

Ánh hưởng của du lịch đến sự phát triển kinh tế có thể tóm tắt ở một số khía cạnh sau đây:

Thứ nhất, du lịch phát triển sẽ kéo theo sự phát triển của các ngành kinh tế khác,

vì sản phẩm du lịch mang tính liên ngành và có quan hệ đến nhiều lĩnh vực trong nền k i n h tế K h i một k h u vực nào đó trở thành một điểm du lịch, dịch vụ ở k h u vực đó sẽ tăng lên đáng kể do nhu cồu về sản phẩm nông nghiệp, công nghiệp, thủ công m ỹ nghệ, xây dựng, giao thông vận tải, bưu điện của du khách tăng Xuất phát từ nhu cồu tiêu dùng đó m à ngành k i n h tế du lịch không ngừng m ở rộng hoạt động của mình, thông qua m ố i quan hệ liên ngành trong nền k i n h tế, đồng thời làm biến dổi cơ cấu ngành trong nền k i n h tế quốc dân

Thứ hai, hoạt động du lịch có tác dụng làm biến đổi càn bằng thu chi ngoại tệ

của một đất nước D u khách vào mang theo ngoại tệ làm tăng thêm nguồn thu ngoại tệ cho đất nước m à họ đến Ngược lại, phồn chi ngoại tệ sẽ tăng đối v ớ i những quốc gia có nhiều người đi du lịch ở nước ngoài Đ ố i với một đất nước có

t h ế mạnh về tiềm năng du lịch, ngành Du lịch phát triển sẽ tạo nguồn thu nhập

về ngoại tệ lớn cho đất nước, với tỷ suất lợi nhuận cao.Theo thống kê của T ổ chức Du lịch t h ế giới ( W T O - W o r l d Tourism Organization), khoảng 3 0 % c h i phí của người du lịch dùng vào trọ đêm, 3 5 % dùng vào việc ăn uống, 3 5 % còn lại chi vào mua bán hàng hoa, quà và các chi phí dịch vụ khác.Trong phạm v i một quốc gia, hoạt động du lịch tác động mạnh mẽ đến quan hệ hàng hoa - tiền

tệ, điều hoa vốn từ vùng kinh tế phát triển sang vùng k i n h tế k é m phát triển hơn, kích thích tâng trưởng k i n h tế ở các vùng sâu, vùng xa

Thứ ba, du lịch tạo ra nhiều việc làm cho xã hội Ngoài ra, du lịch còn góp phồn

tiết k i ệ m được lao động sống của xã hội so với xuất khẩu hàng hoa bình thường

2

Du lịch Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đẩy mạnh sụ phát triển

-vì không phải vận tải và làm thủ tục xuất cảnh Bên cạnh đó, ngành Du lịch còn tạo ra các nguồn thu làm lợi cho cư dân địa phương nhờ việc phát triển các hoạt động k i n h doanh Các khoản thuế thu từ k i n h doanh du lịch do khách du lịch đóng góp giúp cho chính quyền địa phương chi tiêu cho giáo dục, y tế và các dịch vụ khác Tiền do khách chi tiêu ở cấc nhà hàng, khách sạn giúp chi trả lương cho công nhân và các công việc khác Ngoài ra, khách còn bỏ tiền ra mua

các hàng hoa dịch vụ, một hình thớc xuất khẩu tại chỗ đ e m lại lợi ích kinh tế cho đất nước Cũng do xuất khẩu tại chỗ nên có thể xuất được những mặt hàng tươi sống khó bảo quản m à ít bị rủi ro như : hoa, rau quả tươi, thực phẩm " những mặt hàng phục vụ khách du lịch tại chỗ nên không cần đóng gói, vận chuyển, bảo quản phớc lạp, tốn kém Đây là một ưu thế nổi trội của ngành Du lịch so với ngành ngoại thương

Thứ tư, việc phát triển đu lịch cũng tạo điều kiện thuận lợi cho việc m ở rộng các

quan hệ kinh tế của các thương gia, các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài thông qua việc khách du lịch kết hợp tham quan du lịch với việc tìm hiểu thị trường, môi trường đầu tư kinh doanh

Cuối cùng nhưng không kém phần quan trọng, đó là trước xu thế toàn cầu hoa,

khu vực hoa và hội nhập nền kinh tế quốc tế, du lịch đã thực sự là sớ giả của hoa bình, hữu nghị và hợp tác giữa các quốc gia, các dân tộc, góp phần thắt chặt m ố i quan hệ kinh tế - chính trị giữa các quốc gia

Là một ngành công nghiệp không khói, bỏ ít vốn m à vốn lại quay vòng nhanh,

H ộ i đồng L ữ hành và Du lịch Quốc tế ( W T T C ) đã công bố đu lịch là "công nghệ lớn nhất thế g i ớ i " , vượt qua cả công nghệ sản xuất ô tô, thép, điện tử và nông nghiệp D ự báo đến năm 2010, lượng khách đu lịch quốc tế trên thế giới sẽ đạt hơn một tỷ lượt người, thu nhập xã hội từ du lịch đạt khoảng 900 tỷ USD và sẽ

tạo thêm khoảng 150 triệu chỗ làm việc trực tiếp, chủ yếu ở châu Á - Thái Bình

Du lịch Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đẩy mạnh sụ phát triển

-Dương, trong đó k h u vực Đông Nam Á có vị trí quan trọng, chiếm khoảng 3 4 % lượng khách và 3 8 % du lịch của toàn k h u vực

Theo thống kê của Tổ chức D u lịch thế giới, hiện nay m ộ t số quốc gia trên t h ế giới có thu nhập từ du lịch và các dịch vụ có liên quan đến du lịch chiếm từ 60 -

7 0 % tổng sản phẩm quốc nội ữ nhiều nước, du lịch đã, đang và sẽ trở thành một ngành k i n h tế mạnh, m ũ i nhọn

2 Vỉ trí của ngành Du lích Việt Nam trong nền kinh tế quốc dân

Việt Nam là một nước có tiềm năng và tài nguyên du lịch lớn, đa dạng, phong phú Trong những năm qua, ngành Du lịch đã có những bước đi tương đối vững chắc, tạo ra bước phát triển mới T ừ một ngành kinh tế tổng hợp, g i ữ vai trò quan trọng trong cơ cấu kinh tế - xã hội, đến nay du lịch đã được xác định là một ngành kinh tế m ũ i nhọn trong thời kì công nghiệp hoa - hiện đại hoa đất nước

Trong những n ă m qua, được Đảng và Nhà nước quan tâm, các ngành các cấp phối hợp giúp đỡ, hoạt động du lịch Việt Nam đã có nhiều khởi sắc và đạt được những tiến bộ vững chắc T ừ năm 1991 đến 2001, lượng khách du lịch quốc tế đã tăng từ 300 ngàn lượt người lên 2,33 triệu lượt người (tăng 7,8 lần) Khách du lịch nội địa cũng tăng từ hem 1,5 triệu lượt người lên 11,7 triệu lượt người (gấp 7,8 lẩn) Riêng n ă m 2002 được đánh giá là năm hoạt động khởi sắc của ngành

Du lịch V i ệ t Nam : lượng khách quốc tế đạt trên 2,6 triệu lượt người , tăng 1 3 %

so với năm 2001 ; khách nội địa đạt 13 triệu lượt người, tăng 11,6% so với n ă m

2001 (Nguồn: Tổng cục Du lịch Việt Nam)

Hoạt động du lịch ở Việt Nam là một trong những yếu tố tạo nên tổng mức bán

lẻ hàng hoa và doanh thu dịch vụ Doanh thu du lịch ngày càng tăng, với mức tăng trưởng trung bình giai đoạn 1995 - 2002 là 2 5 % , đóng góp một phần đáng

kể vào ngân sách Nhà nước

4

Du lịch Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đẩy mạnh sụ phát triển

-Biểu đồ 1: Đóng góp ngân sách Nhà nước của ngành Du

lịch giai đoạn 1995 - 2000 (đơn vị: triệu đổng)

2002 ngành đã đạt tối đa, chở tới 4 triệu lượt hành khách, tăng 16,5% so với n ă m

2001 và lãi khoảng 500 tỷ dồng Nếu không có kết quả khả quan của ngành Du lịch, ngành Hàng không chưa thể vững bước tiến tới đầu tư (mua tiếp) 5 m á y bay

A 321 và 4 m á y bay Boeing 777, ngoài chiếc B o c i n g 767 lần đầu tiên mang biểu

tượng Bông sen vàng đã bắt đầu hoạt động từ ngày 20/10/2002 V i ệ t Nam

Airlines đã m ở thêm nhiều chuyến bay tới các nước như 5 chuyến/tuần giữa V i ệ t Nam - Australia và d ự kiến sẽ m ở thêm các tuyến V i ệ t Nam - Singapore -Australia, V i ệ t Nam - Indonesia, V i ệ t Nam - Ân Đ ộ

Ngoài ra, hoạt động du lịch đã tạo việc làm cho khoảng 18 vạn lao động trực tiếp

và hàng vạn lao động gián tiếp Số nhân công trong ngành, mặc dù còn ít han so với các ngành khác nhưng đã thu húi được số nhân công của các ngành khác sang làm việc, góp phần làm cân bằng lực lượng lao động giữa các ngành kinh

tế, góp phẩn giải quyết nạn thất nghiệp đang là vấn đề nan giải hiện nay

Du lịch Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đẩy mạnh sụ phát triển

-Tuy nhiên, trình độ phát triển của D u lịch V i ệ t Nam còn thấp, vị trí của du lịch trong nền k i n h tế quốc dân của V i ệ t Nam còn k é m xa so v ớ i các trung tâm du lịch trong k h u vực như Singapore, Hồng Rông, Thái Lan N ă m 2002, V i ệ t Nam đạt con số 2,6 triệu khách du lịch quốc tế so với 10,8 triệu khách của Thái Lan;

tỷ lệ khách quốc tế đến V i ệ t Nam lần thứ hai trở lên chỉ chiếm tả l ũ - 1 5 % so với 4 5 % của Thái Lan

Đ ổ thực hiện định hướng phát triển du lịch thực sự trở thành m ộ t ngành kinh tế

m ũ i nhọn, nâng cao vai trò của du lịch V i ệ t Nam trong nén k i n h tế quốc dân, du lịch V i ệ t Nam còn rất nhiều việc phải làm

li C Á C LỢI T H Ế Đ Ể P H Á T TRIỂN C Ủ A N G À N H DU LỊCH VIỆT NAM

1 Điều kiên tư nhiên

Đ ặ c điểm khí hậu V i ệ t Nam khác biệt so với khí hậu giá lạnh ở các nước châu

 u và một số nước châu Á nên đây cũng là m ộ t lợi thế trong việc thu húi khách

du lịch tả những nước này

6

Du lịch Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đẩy mạnh sự phát triển

-1.2 Địa hình

Lãnh thổ Việt Nam bao gồm ba phần tư là đồi núi Bốn vùng núi chính là:

> Vùng núi đóng Bắc (còn gọi là Việt Bắc) kéo dài từ thung lũng sông Hồng đến vịnh Bắc Bộ Tại đây có nhiều danh lam thắng cảnh nổi tiếng như các động

Tam Thanh, Nhị Thanh (Lạng Sơn), hang Pắc Pó, thác Bản Giốc (Cao Bằng), hồ

Ba Bể (Bắc Cạn), núi Yên Tử, vịnh Hạ Long (Quảng Ninh)

> Vùng núi Táy Bắc kéo dài từ biên giới phía Bắc (giáp Trung Quốc) tới miền

Tây tậnh Thanh Hoa Đây là vùng núi cao hùng vĩ, có Sa Pa (Lào Cai) ỏ độ cao

1500 m so với mặt biển, nơi nghỉ mái lý tưởng, nơi tập trung đông các tộc người

H'Mông, Dao, Kinh, Tày, Giày, Hoa, Xá, Phó vùng núi Tây Bắc còn có di tích chiến trường lừng danh Điện Biên Phủ và đậnh núi Phanxipăng cao 3143 m

> Vùng núi Trường Sơn Bắc (từ miền tây tậnh Thanh Hoa đến vùng núi Quảng

Nam - Đà Nang) có động Phong Nha (Quảng Bình) kì thú và những đường đèo nổi tiếng như đèo Ngang, đèo Hải Vân Đặc biệt có đường mòn Hổ Chí Minh được thế giới biết đến nhiều bởi những kì tích của người Việt Nam trong cuộc kháng chiến vĩ đại lần thứ hai

> Vùng núi Trường Sơn Nam nằm ờ phía Tây các tậnh Nam Trung Bộ Sau

những khối núi đồ sộ là một vùng đất rộng lớn được gọi là Tây Nguyên (cao nguyên phía Tây), chứa đựng nhiều bí ẩn về thực vật, động vật, nhất là nền văn hoa đặc sắc của các bộ tộc ít người Thành phố Đà Lạt, nơi nghậ mát lý tưởng được hình thành từ cuối thế kỷ 19

Việt Nam có hai đồng bằng lớn là đồng bằng châu thổ sông Hồng và đồng bằng sông Cửu Long

> Đồng bằng sông Hồng (đồng bằng Bắc Bộ) rộng khoảng 15.000 km2 được

bồi tụ bởi phù sa của hai con sông lớn là sông Hồng và sông Thái Bình Đây là địa bàn cư trú của người Việt cổ, cũng là nơi hình thành nền vãn minh lúa nước

Du lịch Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đẩy mạnh sụ phát triển

-> Đồng bằng sông cửu Long (đồng bằng Nam Bộ) rộng khoảng 36.000 km2,

là vùng đất phì nhiêu, khí hậu thuận lợi Đây là vựa lúa lớn nhất của Việt Nam

Trên lãnh thổ Việt Nam còn có hàng nghìn con sông lớn nhỏ Dọc bờ biển cứ

khoảng 20 km lẻi có một cửa sông, do đó hệ thống giao thông thủy khá thuận

lợi

Việt Nam có 3260 km bờ biển, dài hơn cả chiều dài đất nước Trên suốt chiều dài

đó có tới 20 bãi tắm nầi tiếng như Trà cổ, Hạ Long, Đ ồ Sơn, Nha Trang Có

nơi núi ăn ra biển tẻo thành vẻ đẹp kì thú như vịnh Hẻ Long đã được công nhận

là di sản thiên nhiên thế giới

Giữa vùng biển Việt Nam còn có hệ thống đảo và quần đảo gồm hàng ngàn đảo

lớn nhỏ nằm rải rác từ Bắc đến Nam trong đó có hai quần đảo Hoàng Sa và

Trường Sa Rừng và đất liền chiếm một diện tích lớn trên lãnh thổ Việt Nam Các

khu rừng quốc gia được Nhà nước bảo vệ và có kế hoẻch phát triển du lịch sinh

thái bền vững như rừng Ba Vì (Hà Tây), rừng Cát Bà (Hải Phòng), rừng Cúc Phương (Ninh Bình), rừng Bẻch M ã (Huế), rừng Cát Tiên (Đồng Nai), rừng Côn Đảo nằm rải rác khắp đất nước

Nguồn suôi khoáng của Việt Nam cũng rất phong phú: suối khoáng Quang Hanh

(Quảng Ninh), suối khoáng Hội Vân (Bình Định), suối khoáng Vĩnh Hảo (Bình Thuận), suối khoáng Dục Mỹ (Nha Trang), suối khoáng Kim Bôi (Hoa Bình)

2 Nền vãn hoa dân tóc

2.1 Các di tích lịch sử và di tích văn hoa

> Di tích lịch sử: Với một bề dày lịch sử dựng nước và giữ nước, đất nước ta

đâu đâu cũng có những di tích lịch sử phản ánh quá trình này để giới thiệu với

bẻn bè quốc tế Có thể kể đến các di tích lịch sử như đền Hùng (Phú Thọ) - nơi

thờ các vua Hùng; đền c ổ Loa (Đông Anh) - nơi thờ Thục Phán An Dương

8 Du lịch Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đẩy mạnh sự phát triển 8

-Vương với sự tích nỏ thần đánh giặc, dựng nước Âu Lạc, xây thành cổ Loa; đền

thờ Hai Bà Trưng, hai người phụ nữ anh hùng "cưỡi voi đánh giặc"; cố đô Hoa

Lư (Ninh Bình) - kinh thành đầu tiên của chế độ phong kiến Việt Nam; kinh thành Thăng Long với bao chứng tích của các triều đại Lý-Trần-Lê; kinh đô Huế

- ngoài giá trị kiến trúc còn là nơi chứng kiến triều đại phong kiến cuối cùng ả Việt Nam, được UNESCO công nhận là di sản văn hoa của nhân loại, Điện Biên

Phủ, đưòng mòn Hồ Chí Minh, địa đạo củ Chi những địa danh lừng lẫy

chiến công trong hai cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ

> Di tích văn hoa : Cùng với bề dày lịch sử, nước ta cũng có một bề dày văn

hoa đạc sắc và phong phú từ văn hoa dân gian đến văn hoa Lý - Trần, văn hoa

Chàm, vãn hoa thời đại Hồ Chí Minh Bề dày văn hoa đó được kết tinh ả một hệ thống di tích văn hoa: các đền chùa như chùa Một Cột, chùa Trấn Quốc; chùa

Tây Phương, chùa Thầy, chùa Hương , đền Mẫu Âu Cơ, đền Bạch Mã, đền Đô, đền Hoa Dạ Trạch ; cấc tháp cổ như tháp Bà Ponaga, tháp Phổ Minh, tháp Chàm ; các phố cổ như phố cổ Hà Nội, phố cổ Hội An

Đặc biệt, nước ta đã có những danh lam thắng cảnh, những di tích được công

nhận là di sản thế giới bải tổ chức UNESCO: vịnh Hạ Long, vườn quốc gia

Phong Nha - Kẻ Bàng - di sản thiên nhiên thế giới với giá trị nổi bật mang tính toàn cầu về mạt cảnh quan, hang động và đá vôi karst, phố cổ Hội An, kinh đô

Huế và thánh địa Mỹ Sơn - di sản văn hoa thế giới với giá trị về kiến trúc, nghệ thuật Mới đây, vịnh Nha Trang đã lọt vào nhóm các vịnh đẹp nhất thế giới và

rừng ngập mặn V à m Sát (huyện cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh) cùng suối

khoáng nóng Bình Châu - biển Hồ Cốc (huyện Xuyên Mộc, Bà Rịa - Vũng Tàu) cũng được xếp vào khu du lịch sinh thái bền vững nhất thế giới

2.2 Lễ hội

Lễ hội ả nước ta rất đa dạng và phong phú Theo thống kê của các nhà nghiên

cứu văn hoa dân gian, Việt Nam có gần 500 lễ hội cổ truyền lớn nhỏ trải rộng

Du lịch Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đẩy mạnh sự phát triển

-khắp đất nước trong 4 m ù a xuân, hạ, thu, đông M ỗ i lễ h ộ i mang một nét tiêu biểu và giá trị riêng nhưng bao giờ cũng hướng tới m ộ t đối tượng linh thiêng cần được suy tôn như những vị anh hùng chống ngoại xâm, những người có công dạy

dỗ truyền nghề, chống thiên tai, diệt trừ ác thú, giàu lòng cổu nhân độ thế L ễ hội nước ta gắn bó với làng xã, địa danh, vùng đất như một thành phô không thể

thiếu vắng trong đời sống cộng đồng nhân dân Ớ miền Bắc có các lễ hội như lề hội Cổ Loa, lễ hội Chọi Trâu, lễ hội Chừ Đ ồ n g T ử - Tiên Dung, lễ hội đền Hùng,

lễ hội Y ê n T ử Ớ miền Trung có lễ hội vật làng Sình, lễ h ộ i Quán T h ế Â m , lễ

hội V ậ t C ù ở Thanh Chương Ớ miền Nam có lễ h ộ i K a Tê, lễ hội đua Ghé Ngọ, lễ hội núi Bà

Bởi phẩn lớn các lễ h ộ i ở V i ệ t Nam thường gắn với các sự kiện lịch sử nên các trò vui chơi ở lễ hội thường mang nhiều tính cách mạnh mẽ của tinh thần thượng

võ như : thi bắn nỏ, đấu vật (hội cổ Loa), thi bắn nỏ, n é m còn (ở vùng đồng bào dân tộc phía Bắc), m ú a khiên, ném lao, đấu gậy (lễ hội đ â m trâu của bà con dân tộc Tây Nguyên) Các trò vui chơi giải trí ở lễ hội còn bao g ồ m những hoạt động văn hoa, xã hội khác như thi hát Quan Họ, thi thổi cơm, dệt vải, đánh đu

Sự phong phú của lễ hội ở Việt Nam vừa là nét đẹp văn hoa dân tộc nhưng cũng vừa là một trong những sản phẩm du lịch hấp dẫn du khách trong và ngoài nước

2.3 Các loại hình nghệ thuật

Với chiều dài lịch sử, với nhiều dân tộc khác nhau, đất nước ta đã sản sinh nhiều loại hình nghệ thuật độc đáo, giàu bản sắc V i ệ t Nam, v ớ i các làn điệu dân ca như: ca Huế, ca trù, quan họ, hát ví, hát then, tuồng cung đình, cải lương với những điệu m ú a xoè, m ú a sạp, m ú a nón, m ú a trống, m ú a dân gian, m ú a r ố i nước , các dòng nghệ thuật tạo hình đặc sắc như tranh Đông Hồ, sơn mài, khảm trai , các loại nhạc cụ dân tộc độc đáo như đàn đá, đàn nguyệt, đàn bầu, sáo trúc, đàn Trưng, Klông put, cồng, chiêng,

-

10 Du lịch Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đẩy mạnh sự phát triển

2.4 Phong tục tập quán

Nước ta có 54 dân tộc sinh sống Ngoài tính thống nhất được hình thành trong quá trình lịch sử, m ỗ i dân tộc còn có những bản sắc riêng của mình, có những phong tục tập quán mang giá trị văn hoa cao Phong tục ân uống, cưới hỏi, t h ờ cúng, đối xử với nhau, phong tục sinh hoầt của các dân tộc ít người M ư ờ n g , Tày, Nùng, Dao, H'Mông, Bana, Êđê

Sắc thái dân tộc, nền văn hoa đặc thù của 54 dân tộc anh em trong đầi gia đình

các dân tộc V i ệ t Nam là một kho tàng vô giá m à nếu biết khai thác tốt sẽ đ e m lầi

những nét riêng đầy sức hấp dẫn cho một nền công nghiệp du lịch trẻ Đây là sức sống trường tồn và là yếu tố quyết định tính V i ệ t Nam không bị đồng hoa, không thể lẫn lộn được trong công cuộc hiện đầi hoa của nền k i n h tế đất nước Bản đồ định cư của các dân tộc trải khắp đất nước cho la những chương trình du lịch m ớ i

mẻ và hấp dẫn m à ở từng vùng khác nhau du khách có thể thưởng thức những phong tục tập quán riêng, nghe tiếng nói khác nhau của các dân tộc, tính cách và lòng mến khách cũng được biểu thị khác nhau, lối sống cũng khác nhau làm cho

du khách mặc dù ở dài ngày nhưng cũng sẽ cảm thấy không nhàm chán vì cảnh quan và con người luôn mang lầi những điều m ớ i lầ, hấp dẫn riêng

2.5 Làng nghề truyền thống và các món ăn dán tộc

y Làng nghê truyền thống: Ớ V i ệ t Nam có hàng trăm làng nghề truyền thống

với những sản phẩm đặc trưng mang tính nghệ thuật cao : làng nghề chầm bầc Đông X â m , làng tranh Đông Hồ, làng lụa V ầ n Phúc, làng g ố m Bát Tràng, làng sơn mài Cát Đăng, làng nón bài thơ Tây Đ ô - Huế, làng hương Yên Phụ, làng cốm Vòng , làng bánh chưng ở H à Nội, làng làm lược sừng Thụy Ung , m ỗ i cái tôn làng nghề lầi đi kèm với sản phẩm đặc trưng của làng nghề đó

> Các món ăn dân tộc : Các m ó n ăn dân tộc của V i ệ t Nam cũng mang những

nét rất riêng đặc trưng cho từng vùng miền của đất nước: các m ó n ăn của miền

Du lịch Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đẩy mạnh sự phát triển

-Bắc có thể kể đến như chả cá Lã Vọng, bánh tôm h ồ Tây, bún thang, bánh chưng, bánh gio, bánh cuốn Thanh Trì, bánh cốm Nguyên Ninh, bánh gai, bánh đậu xanh Hải Dương , các m ó n ăn miền Trung như c ơ m hến Huế, cháo lươn xứ Nghệ, bánh ít lá gai Bình Định, bánh khô m è cẩm L ệ , các m ó n ăn miền Nam như bánh tét, lẩu mắm Tây Đô, bánh hỏi, bánh khẹt, bánh xèo, bánh cống Đ ạ i Tâm, bánh giá chợ Gồng

3 Nguồn nhân lực

Nguồn nhân lực là mờt trong những nguồn lực quan trọng để phái triển du lịch,

là nguồn cung cấp lao đờng cho ngành Du lịch, là thị trường tiêu thụ sản phẩm

du lịch V ớ i nước ta, dân số đông gần 80 triệu người, tháp dân số trẻ, đờ tuổi lao đờng chiếm tỷ lệ cao (khoảng 40 triệu lao đờng) Lao đờng nước ta cần cù, thông minh, có nhiều kinh nghiệm trong sản xuất, học vấn ngày càng cao Đ ó là những thuận lợi cơ bản để phát triển du lịch Nguồn thị trường lao đờng nước ta rất dồi dào M ặ t khác, nhân dân ta nói chung và lao đờng nước ta nói riêng vốn sinh ra và lớn lên trong mờt đất nước có truyền thống lịch sử và bề dày văn hoa, yêu nước, nhân hậu, chịu khó đặc biệt coi trọng thuần phong mỹ tục, đối nhân xử thế thấu tình đạt lý, coi trọng " nhân - nghĩa - lễ -trí - tín" Lao đờng nước ta còn có kinh nghiệm, tay nghề cao trong sản xuất các m ạ i hàng thủ công

mỹ nghệ truyền thống và các mặt hàng ăn uống, tạo ra những sản phẩm đờc đáo, đặc sắc như hàng thổ cẩm, m â y tre đan, tranh tượng, m ó n ăn thức uống dân tờc Ngoài ra, nước ta còn có bờ phận lao đờng đa ngành như sử học, dân tờc học, khảo cổ, kinh tế, kiến trúc, địa lý, hải dương rất thuận lợi để phát triển du lịch

Năng lực và phẩm chất của đời ngũ lao đờng trong ngành D u lịch có tầm quan trọng đặc biệt đối với hiệu quả đối với việc khai thác có hiệu quả cũng như bảo tồn lâu dài các nguồn tiềm năng du lịch của các đất nước, tạo ra những sản phẩm

du lịch đặc sắc, có chất lượng, hấp dẫn khách Đ ờ i ngũ này cũng thế hiện khả

-

12 Du lịch Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đẩy mạnh sự phát triển

năng tiếp thu k i n h nghiệm du lịch quốc tế, cũng như khả năng tham gia vào quá trình h ộ i nhập quốc tế về du lịch Không có v ố n ứng xử, đối nhân xử thế m ộ t cách lịch thiệp để vừa bảo đàm thông lệ quốc tế vừa mang bản sắc dân tộc thì không thể có chất lượng cao trong nghề du lịch

4 Sư quan tâm của Đảng và Nhà nước đối vói việc phát triển du lích

Cùng với sự đầi mới, Đ ả n g và Nhà nước ta cũng đã hết sức quan tâm đến việc phát triển du lịch Sự quan tâm được thể hiện ở việc Chính phủ đã ban hành

n h i ề u văn bản pháp luật về du lịch, phối hợp với ngành Du lịch triển khai và thực hiện những chương trình hành động quốc gia về du lịch, đầu tư cho lĩnh vực du lịch

Chính sách phát triển du lịch của nước ta đã được vạch ra tại Đ ạ i hội Đ ả n g toàn quốc lần thứ V I , phát triển ử Đ ạ i hội Đ ả n g lần t h ứ v u và V U I và cụ thể hoa bằng Nghị quyết 45/CP của Chính phủ Đ ặ c biệt Quốc hội đã ban hành Pháp lệnh D u lịch (số 11/1999/PL-UBTVQH10) là cơ sở pháp lý cho ngành Du lịch Việt Nam Pháp lệnh đã khẳng định vị trí quan trọng của du lịch trong nần k i n h

tế quốc dân, xác định phương hướng, mục tiêu phát triển du lịch Việt Nam, chỉ

rõ những chủ trương và biện pháp đầ hoàn thành mục tiêu đó Các quan điểm chỉ đạo nêu trong Pháp lệnh là:

> Du lịch là một ngành kinh tế quan trọng trong chiên lược phát triển kinh tế-xã hội, góp phần thực hiện công nghiệp hoa - hiện dại hoa đất nước

> Hoạt động du lịch mang tính chất liên ngành, liên vùng, và xã hội hoa cao

> Đẩy mạnh phát triển du lịch quốc tê, coi đó là một hướng chiên lược, đồng

Sau 4 năm thực hiện, Pháp lệnh du lịch đã thực sự đi vào đời sống, phát huy được hiệu lực, hiệu quả trong việc điều chỉnh các hoạt động của du lịch và là cơ sở pháp lý quan trọng góp phần nâng cao nhận thức xã h ộ i về du lịch, tác động liên

- Du lịch Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đẩy mạnh sụ phát triển

ngành để du lịch phát triển, hội nhập nhanh với khu vực và quốc tế

Bên cạnh Pháp lệnh Du lịch, Chính phủ cũng ban hành nhiều vãn bản phấp luật liên quan đến du lịch khác :

> Ngày 30/3/2000, Thủ tướng Chính phủ đã ra Chỉ thị số 07I2000ICT-CP nhằm

tăng cường giữ gìn trật tự, trị an và vệ sinh môi trường tại các điểm tham quan,

du lịch

> Ngày 24/8/2000, Thủ tướng Chính phủ kí Nghị định số 39/2000/NĐ-CP về cơ

sở lưu trú, cọ thể hoa những qui định trong Pháp lệnh du lịch về cơ sở lưu trú, tạo

cơ sở pháp lý để chuẩn hoa chất lượng dịch vọ và ngành nghề kinh doanh Đây là một vãn bản pháp lý quan trọng tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh

tế tham gia kinh doanh cơ sở lưu trú du lịch, đồng thời nâng cao hiệu quả về quản lý Nhà nước đối với loại hình kinh doanh này

> Ngày 5/6/2001, Chính phủ ban hành Nghị định số 27/2001 về kinh doanh lữ

hành, hướng dẫn du lịch Nội dung của Nghị định cọ thể hoa những qui định trong Pháp lệnh Du lịch về hoạt động lữ hành và hướng dãn du lịch, là cơ sở pháp lý tạo thuận lợi cho các thành phần kinh tế tham gia hoạt động kinh doanh

lữ hành, hướng dẫn du lịch, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh này

> Ngày 10/8/2001, Chính phủ ban hành Nghị định số 47/2001 về chức năng,

nhiệm vọ, quyền hạn và tổ chức của thanh tra du lịch Đây là văn bản pháp lý cọ thể hoa những hoạt động của thanh tra du lịch trong việc theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị của ngành Du lịch về các mặt quản lý, kinh doanh theo qui định của Pháp luật

> Ngày 29/3/2002, Chính phủ ban hành Nghị định 35/2002/NĐ-CP về việc sửa

đổi, bổ sung danh mọc A, B, c ban hành tại Phọ lọc kèm theo Nghị định số 51/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 của Chính phủ qui định chi tiết thi hành Luật

-

14Du lịch Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đẩy mạnh sự phát triển

-k h u y ế n -khích đầu tư trong nước Nghị định đã sửa đổi bổ sung m ộ t số ngành nghề k i n h d o a n h d u lịch vào danh mục những ngành nghề được hưởng ưu đãi đầu tư Theo đó, việc đầu tư xây dựng k h u d u lịch quốc gia, k h u du lịch sinh thái, vườn quốc gia, đầu tư xây dựng k h u công viên văn hoa bao g ồ m có đủ các hoật động thể thao v u i chơi, giải trí sẽ được hưởng ưu đãi đầu tư qui định trong Nghị định 51/1999/NĐ-CP

> Ngày 22/7/2002, T h ủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 97120021QĐ-Ttg phê

duyệt chiến lược phát triển du lịch V i ệ t Nam giai đoận 2001 - 1010 Quyết định nêu ra mục tiêu chiến lược là "phát triển du lịch thật sự trở thành một ngành k i n h

tế m ũ i nhọn"

Ngoài ra, Chính phủ V i ệ t Nam cũng tham gia ký kết Hiệp định du lịch ASEAN

vào ngày 4/11/2002, với các mục tiêu:

• Hợp tác trong ngành D u lịch giữa các nước thành viên ASEAN

• H ọ p tác trong việc tậo điều kiện thuận lợi cho đi lậi trong và đến k h u vực ASEAN

• D ỡ bỏ đáng kể những hận chế đối với thương m ậ i dịch vụ d u lịch và l ữ hành giữa các nước thành viên ASEAN

• Thiết lập một mậng lưới tổng hợp các dịch vụ d u lịch và l ữ hành nhằm phát huy tối đa khả năng bổ trợ giữa các điểm hấp dẫn d u lịch trong k h u vực

• X ú c tiến và xây dựng A S E A N thành m ộ t điểm đến chung với tiêu chuẩn, tiện nghi và những điểm du lịch tầm cỡ thế giới

• Tăng cường hỗ trợ lẫn nhau trong phát triển nguồn nhân lực và đẩy mậnh hợp tác để phát triển, nâng cấp và m ở rộng tiện nghi và dịch vụ d u lịch, l ữ hành trong ASEAN

• Tậo điều kiện thuận lợi cho khu vực Nhà nước và tư nhân tham gia sâu rộng hơn vào phát triển du lịch, l ữ hành trong k h u vực A S E A N và đầu tư vào

Du lịch Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đẩy mạnh sụ phát triển

-dịch vụ và tiện nghi du lịch

Đảng và Nhà nước ta cũng đã phối hợp với Tổng cục du lịch tổ chức triển khai

và thực hiện những chương trình hành động quốc gia vê du lịch:

• Chương trình hành động quốc gia về du lịch và tổ chức các sự kiện du lịch năm 2000 "Việt Nam - điểm đến của thiên niên kỷ mới" ("Vietnam - A destination for the new millennium'), với mục tiêu chiến lược là nhằm lạo ra một

bước đột phá cho sự phát triển của ngành Du lịch Việt Nam, thúc đọy cho ngành

Du lịch vươn lên, có bước tiến mới, tạo tiền đề cho sự phát triển bền vững những

năm tiếp theo, từng bước trở thành một ngành kinh tế quan trọng của đất nước Kết quả, sau hơn 2 năm triển khai, chương trình đã đạt hiệu quả về nhiều mặt, cả

về kinh tế, chính trị - xã hội, văn hoa, an ninh quốc phòng và hội nhập quốc tế

Đầu tư của Nhà nước cho chương trình hành động quốc gia về du lịch hưn 2 năm

qua đã tạo chuyến biến về chất cho ngành, tăng thu nhập xã hội và cho ngân sách

Nhà nước

• Sau sự thành cõng của chương trình hành động quốc gia về du lịch và tổ

chức cấc sự kiện du lịch năm 2000, Nhà nước và Tổng cục Du lịch tiếp tục cho

triển khai "Chương trình hành động quốc gia về du lịch giai đoạn 2002 - 2005",

với mục tiêu chiến lược là "phát triển du lịch thật sự trở thành một ngành kinh tế

mũi nhọn"

Về vấn đề đầu lư cho ngành Du lịch, ngoài việc tiếp nhận những dòng đầu tư trực

tiếp nước ngoài cho ngành Du lịch Việt Nam, Nhà nước Việt Nam còn trực tiếp

bỏ ra những khoản từ nguồn vốn ngân sách để đầu tư cho cơ sở hạ tầng du lịch

Việt Nam Trong 2 năm 2001 - 2002, Chính phủ đã cấp 646 tỷ đồng và năm

2003 khoảng 450 tỷ đồng Đối với các chương trình hành động quốc gia về Du lịch hơn 2 năm qua, Nhà nước đã đầu tư 27.506 triệu đồng, tạo chuyển biến về

chất cho ngành, tăng thu nhập xã hội và cho Ngân sách Nhà nước (Nguồn: Tổng

-

16 Du lịch Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đẩy mạnh sự phát triển 16

-cục Du lịch Việt Nam).Tuy nhiên hiện nay nguồn v ố n này vẫn được coi là quá ít

do Ngân sách còn hạn chế

H ơ n tất cả, việc m à Đ ả n g và Nhà nước làm được cho ngành D u lịch nói riêng và đất nước ta nói chung là giữ vững được ổ n định cho đất nước về các mặt k i n h tế -chính trị - xã hội, tạo thuận lợi cho V i ệ t Nam thành "một điểm đến an toàn và thân t h i ệ n " trong tình hình thế giới hết sởc phởc tạp hiện nay

V ớ i những l ợ i thế về điều kiện tự nhiên và vãn hoa dân tộc, nguồn nhân lực, cùng với sự quan tâm của Đ ả n g và Nhà nước, hoạt động du lịch của V i ệ t Nam trong những n ă m qua đã có nhiều khởi sắc, song bên cạnh đó vẫn còn nhiều vấn

đề còn cần phải khắc phục

Du lịch Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đẩy mạnh sự phát triển

-CHƯƠNG n THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA

NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY

ì THỰC TRẠNG VỀ THỊ TRƯỜNG KHÁCH DU LỊCH QUỐC TẾ

1 Số lương khách quốc tế đến Việt Nam

Thời kỳ trước n ă m 1990, m ỗ i n á m ngành D u lịch chỉ đón được hơn trăm ngàn

lượt khách Nhưng kể từ n ă m 1990 cho đến nay số lượt khách quốc tế đến V i ệ t

Nam đã có những đột biến lớn cả về số lượng lẫn cơ cấu

N ă m 1990 V i ệ t N a m m ớ i đón được khoảng 250.000 lượt khách, n ă m 1991 đủt

300.000 lượt khách, n ă m 1992 đủt 440.000 lượt khách thì giai đoủn 1993 - 1994

đã có sự tăng trưởng nhanh của dòng khách quốc tế đến V i ệ t Nam: n ă m 1994 số

lượt khách tăng 5 2 % so với n ă m 1993 và lần đầu tiên d u lịch V i ệ t Nam đủt được

con số Ì triệu lượt khách Đây là thời điểm các nhà đầu tư nước ngoài ồ ủt vào

tìm hiểu thị trường Việt Nam sau k h i có các chính sách m ở cửa và các chính

sách về đầu tư nước ngoài của Nhà nước , cũng như việc đơn giản hoa các thủ tục

tủo điều kiện dễ dàng cho người Việt Nam định cư ở nước ngoài về thăm quê

hương

N ế u n ă m 1994 là n ă m có sự tăng trưởng đột biến về số lượng khách quốc tế đến

thì Việt N a m thì giai đoủn sau này tốc độ tăng trưởng có chậm lủi nhưng khá ổ n

định

r Du lịch Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đáy mạnh sự phát triển r

-Nhìn vào bảng Ì và biểu đồ 2 về số lượt khách quốc tế đến V i ệ t Nam giai đoạn 1995-2002 ta nhận thấy:

• Về tốc độ phát triển liên hoàn (tốc độ phát triển của n ă m sau so với n ă m

liền trước): nhìn chung có sự tăng trưởng nhưng không đều T ố c độ tăng của n ă m

1996 so với n ă m 1995 là 1 9 % nhưng tốc độ tăng của năm 1997 so với năm 1996 chỉ là 9%, riêng n ă m 1998 tốc độ này còn giảm xuống 1 3 % so với n ă m 1997

Nguyên nhân chủ yếu của sự sụt giảm này là do nền k i n h tế châu Á có nhọng

dấu hiệu khủng hoảng, đạc biệt là cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ châu Á vào

năm 1997 đã ảnh hưởng đến sự đi lại của khách quốc tế đến châu Á nói chung và Việt Nam nói riêng Khách châu M ỹ và châu  u có xu hướng đi nghỉ ở nhọng

nơi đổng ngoại tệ mạnh, còn khách trong vùng châu Á do ảnh hưởng của khủng hoảng nên có x u hướng thận trọng hơn khi lựa chọn nơi đi du lịch

N ă m 1998 lượng khách vào V i ệ t Nam giảm 1 3 % nhưng chỉ một năm sau, n ă m

1999 số lượng khách đã đạt 1,78 triệu lượt người, tăng 1 7 % so với năm 1998 và một n ă m sau nọa, nám 2000 đạt 2,1 triệu lượt người, tăng 2 0 % so với năm 1999

và 5 8 % so với n ă m 1998 N ă m 2000 cũng là năm du lịch V i ệ t Nam lần đầu tiên đón du khách thứ 2 triệu Đây là một thắng lợi lớn về chỉ tiêu khách du lịch quốc

tế m à V i ệ t Nam đã đạt được trong một giai đoạn ngắn, m ộ t phần cũng do nền

k i n h tế của các nước trong khu vực châu Á đã phục hồi và tàng trưởng trở lại nên lượng khách đi du lịch quốc tế nói chung và vào V i ệ t Nam nói riêng tăng khá mạnh

N ă m 2001 tốc độ tăng của lượt khách chậm lại so với năm 2000 (chỉ tăng 9 % )

do ảnh hưởng của cuộc khủng bố ngày 11/9 tại Ncw Y o r k (Hoa K ỳ ) nhưng chỉ một năm sau, n ă m 2002 lượng khách quốc tế đến V i ệ t Nam đã đại trên 2,6 triệu lượt người, tăng 1 3 % so với năm 2001 N ă m 2002 là năm đánh dấu sự chuyển biến mạnh mẽ và thành công của sự nghiệp phát triển du lịch của V i ệ t Nam Sự

20 Du lịch Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đẩy mạnh sự phát triển 20

-tăng trưởng du lịch được xếp là một trong 10 sự kiện nổi bật nhất của đất nước năm 2002

• Vê tốc độ phát triển định gốc (tốc độ phát triển của các năm sau so với

năm gốc 1995): tốc độ tăng trưởng khá mạnh, đặc biệt là giai đoạn 2000 - 2002 tốc độ tăng so với năm 1995 rất cao (năm 2000 tăng gấp rưỡi và nám 2002 tăng gỷn gấp đôi)

• Về tốc độ phát triển trung bình: giai đoạn này, tốc độ phát triển trung

bình là khá cao so với tốc độ phát triển du lịch của khu vực và thế giới, xấp xỉ 10% (Tốc độ phát triển trung bình của du lịch thế giới giai đoạn 1995 - 2002 là

3,7% và của khu vực châu Á - Thái Bình Dương là 6,2% và của khu vực Đông

Nam Á là 5,2%)

2 C ơ cấu khách quốc tế đến Việt Nam

2.1 Cơ cấu khách quốc tê chia theo thị trường

Trong giai đoạn 1995 - 2002, xét về cơ cấu các thị trường du lịch của Việt Nam, Trung Quốc đã trở thành thị trường có số du khách đến Việt Nam chiếm tỷ trọng lớn nhất (trung bình 25%), tiếp theo là các thị trưởng Đài Loan và Mỹ (trung bình 10%), Nhật Bản (trung bình 8%), Pháp (trung bình 5%), Thái Lan (trung bình 1%), còn lại là thị trường nhiều nước khác trên thế giới (trung bình 38%) Trong số 3 8 % này, đáng chú ý là các thị trường Singapo, Malaysia, Campuchia, Lào (châu Á), Đức (châu Âu), Canada (châu Mỹ), úc (châu úc) Đây là những

thị trường có số lượng khách du lịch đến Việt Nam nhiều hơn cả so với các thị

trường khác trong cùng châu lục

- Du lịch Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đẩy mạnh sự phát triển

Biểu đồ 4: Tỷ trọng khách Trung Quốc đến

Việt Nam (đơn vị: % )

27.68 27.17 2 9 2 7 2 8 8 8 27.56

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

(Nguồn: Tống cục Du lịch Việt Nam)

Thị trường Trung Quốc:

Trung Quốc là thị trường có số khách đến Việt Nam chiếm tỷ trọng trung bình lớn nhất trong giai đoạn 1995 - 2002 Trước năm 1995 , khách Trung Quốc đến Việt Nam chỉ đạt tỷ trọng thấp (dưới 5%) Sau năm 1995, tỷ trọng này đã lãng vọt - từ 4,6% năm 1995 lên 23,5% năm 1996 và kể từ năm 1996 đến nay tỷ trọng

này luôn ở mức 23 - 29% Nguyên nhân cơ bản khiến tỷ trọng khách Trung

Quốc đến Việt Nam tăng mạnh và ửn định là do những năm gần đây các cửa khẩu đường bộ được mở rộng, các thủ tục xuất nhập cảnh đón khách từ Trung

Quốc sang được cải tiến, cơ chế đi lại giữa hai nước dỗ dàng hơn, cộng với việc nền kinh tế Trung Quốc có sự tăng trưởng khá, nhu cầu đi du lịch của nhân dân Trung Quốc tăng cao Hiện nay, Việt Nam đã chính thức trở thành một trong 15 nước thu hút nhiều lượng khách du lịch của Trung Quốc

- Du lịch Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đẩy mạnh sự phát triển

Biểu đồ 5: Tỷ trọng khách Đài Loan đến Việt Nam

(Nguồn: Tổng cục Du lịch Việt Nam)

Thị trường Đài Loan:

Trước năm 1995, Đài Loan cũng là một thị trường du lịch lớn của Việt Nam, với

tỷ trọng khách đến Việt Nam xấp xỉ 16% mỗi năm Tuy nhiên sau năm 1995 tỷ

lệ này lại có xu hướng giảm đi Nguyên nhân cơ bản là do những năm đầu khách

du lịch thương mại Đài Loan có xu hướng sang Việt Nam tìm kiếm cơ hội đầu

tư Đến giai đoạn 1997 - 1999, một mặt do khủng hoảng tài chính ẳ Đông Nam

Á, mặt khác do môi trường đầu tư ẳ Việt Nam có gặp khó khăn nên số khách

thương mại nói riêng và khách du lịch nói chung từ Đài Loan giảm hẳn Hiện

nay, lượng khách Đài Loan xét về số tuyệt đối đã có sự tăng trưẳng trẳ lại nhưng

nếu xét về tỷ trọng thì vẫn giảm do thị trường khách quốc tế của Việt Nam ngày càng mẳ rộng Tuy nhiên, Đài Loan vẫn là một thị trường du lịch trọng điểm của Việt Nam

24Du lích Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đẩy mạnh sự phát triển

-Biểu đồ 6: Tỷ trọng khách Thái Lan đến Việt Nam

(đơn vị: % ) 2.00

(Nguồn: Tổng cục Du lịch Việt Nam)

Biểu đồ 7: Tỷ trọng khách Nhật Bản đến Việt Nam

(đơn vị: % ) 12.00

ÙA

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

(Nguồn: Tổng cục Du lịch Việt Nam)

Thái Lan và Nhật Bản là hai thị trường có số lượng khách đến Việt Nam giảm

dần trong giai đoạn 1996 1999 và sau đó lại tăng dần trong giai đoạn 1999

-2002 Nguyên nhân của việc khách từ hai thị trường này giảm chủ yếu vẫn là do

sặ ảnh hưởng gián tiếp của cuộc khủng hoảng 1997, đặc biệt Thái Lan là một

Du lịch Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đẩy mạnh sự phát triển

-trong những nước chịu ảnh hưởng nạng nề nhất từ cuộc khủng hoảng này Trong những năm gần đây, Nhật Bản đã trở thành một trong những quốc gia có số du khách đến Việt Nam nhiều nhất (10%) còn thị trường Thái Lan vẫn chặ chiếm tỷ trọng thấp (chưa đến 2%) mặc dù Thái Lan cũng là một nước thuộc khu vực Đông Nam Á, có vị trí địa lý gần Việt Nam

Biểu đồ 8: Tỷ trọng khách Pháp đến Việt Nam

26Du lịch Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đẩy mạnh sự phát triển

-Thị trường Pháp và Anh: Là hai thị trường ở châu  u có tỷ trọng khách đến

Việt N a m cao nhất so với các nước trong cùng châu lục nhưng tỷ trọng này lại giảm tương đối mạnh kể từ n ă m 1995 đến nay, đạc biệt là thị trường Pháp giảm đột ngột t ừ hơn 1 0 % n ă m 1995 xuống chỉ còn 4 - 5 % nhứng n ă m sau này Nguyên nhân chủ yếu là do nhứng n ă m 1994 - 1995 các chiến dịch quảng cáo đi

du lịch V i ệ t N a m được tuyên truyền rộng rãi ở Pháp đã thu hút được khá nhiều khách nhưng do các dịch vụ du lịch ở V i ệ t Nam chưa đáp ứng được nhu cầu cao của khách nên tỷ trọng đã bị giảm đi T u y nhiên, trong giai đoạn 2000 - 2002, nếu xét về số tuyệt đối thì lượng khách từ A n h và Pháp đã có sự tăng trưởng trở lai

Biểu đồ 10:Tỷ trọng khách M ỹ đến Việt Nam

có số lượng khách du lịch đến V i ệ t Nam nhiều nhất

Du lịch Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đẩy mạnh sụ phát triển

-2.2 Cơ cấu khách quốc tế chia theo phương tiện đến

Khách đến Việt Nam bằng đường hàng không chiếm tỷ lệ lớn nhất, trong (giai đoạn 1995 - 2002 tỷ lệ này trung bình là 60%), tiếp theo là khách đến bằng đường biển (trung bình 30%) và đường bộ (trung bình 10%)

Bảng 3: Cơ cấu khách quốc tế đến Việt Nam chia theo phương tiện đến

(đon vị: lượt người)

(Nguồn: Tổng cục Du lịch Việt Nam)

Biểu đồ 11: C ơ càu khách quốc tê đến Việt N a m chia theo

phương tiện đến (giai đoạn 1995 - 2002)

28 Du lịch Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đẩy mạnh sụ phát triển 28

-Biêu đồ 12: Lượng khách quốc tế đến Việt Nam chia theo

phương tiện đến (đon vị: lượt người)

(Nguồn: Tổng cục Du lịch Việt Nam)

Giai đoạn 1996 - 1999 số lượng khách đi bằng đường hàng không đến Việt Nam giảm so với n ă m 1995 (thời điểm cao nhất đạt trên 1,2 triệu khách) nhưng từ năm 1999 đến nay liên tục tăng do hãng Hàng không V i ệ t Nam đã m ở thêm nhiều tuyến bay mới, chất lượng dịch vụ hàng không cũng tăng lên đáng kể

Lượng khách đến V i ệ t Nam bằng đường biển cũng liên tục tăng từ năm 1997 đốn nay

Trong khi đó, lượng khách đến bằng đường bộ lại có sự lăng giảm thất thường và

2.3 Cơ cấu khách quốc tê chia theo mục đích chính

lệ lớn nhất ( 4 8 % ) Ngoài ra, số khách đến V i ệ t Nam với mục đích chính không phải là du lịch (đi công việc, thăm thân nhân, ) cũng có thể kết hợp du lịch Việt Nam trong chuyến đi của mình

- Du lịch Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đẩy mạnh sự phát triển

Bảng 4: Cơ cấu khách quốc tế đến Việt Nam chia theo mục đích chính

(đơn vị: lượt người)

N ă m 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Tổng sô 1351296 1607155 1751637 1520128 1781754 2140100 2330050 2627988

(Nguồn: Tổng cục Du lịch Việt Nam)

Biểu đồ 13: C ơ cấu khách quốc tê đến Việt Nam chia

theo mục đích chính (giai đoạn 1995 - 2002)

Á 15% ị • li • 1 lị li : '> HĐi du lịch, nghi ngơi

(48%) sĐi công ýệc (18%) 18% Ị

Hi • Thăm thân nhân (18%)

30 Du lịch Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đẩy mạnh sụ phát triển 30

-Biểu đồ 14: Lượng khách quốc tế đến Việt Nam chia

theo mục đích chính (đơn vị: lượt người)

® Đi công việc

• Đi du lịch, nghi ngơi

• Thăm thân nhân

• Các mục đích khác

(Nguồn: Tổng cục Du lịch Việt Nam)

Số lượng khách quốc tế đến V i ệ t Nam với mục đích chính không phải là du lịch

có sự biến động thất thường, lúc tăng lúc giảm, lúc tăng mạnh lúc giảm mạnh Đây là sự tăng g i ả m nằm ngoài tầm k i ể m soát cởa ngành D u lịch Nhưng số lượng khách đến V i ệ t Nam với mục đích du lịch, nghỉ ngơi thì tăng đều trong giai đoạn 1995 - 1997 và tăng mạnh vào giai đoạn 1999 - 2002 sau k h i có sự giảm nhẹ vào n ă m 1998 do ảnh hưởng cởa cuộc khởng hoảng n ă m 1997

3 Ngày lưu trú trung bình

Cùng với sự gia tăng nhanh tổng số lượt khách quốc tế đến V i ệ t Nam, thời gian lưu trú trung bình cũng được tăng lén đáng kể Nguyên nhân dãn đến sự gia lăng ngày lưu trú trung bình cởa khách có nhiều nhưng cơ bản vẫn là: các sản phẩm

du lịch cởa V i ệ t Nam ngày một phong phú, chất lượng hơn trước; tổ chức được

nhiều tour, t u y ế n d u lịch hấp dẫn hơn; V i ệ t Nam đang trong thời kỳ đổi m ớ i nên thu hút nhiều nhà đầu tư, nghiên cứu đến tìm hiểu về văn hoa và tìm k i ế m cơ hội đầu tư

Du lịch Việt Nam: cơ hội, thách thức và các giải pháp đẩy mạnh sụ phát triển

-N ă m 1992, thời gian lưu trú trung bình của m ộ t lượt khách du lịch quốc tế đến

V i ệ t Nam đạt 5,8 ngày và đến n ă m 1996 con số này đã tăng lên 6,7 ngày, trung bình m ỗ i n ă m tăng 0,22 ngày T u y nhiên trong giai đoạn gần đây khách quốc t ế đến V i ệ t Nam trung bình một khách lưu lại khoảng 6,5 ngày - giảm nhẹ so với trước Nguyên nhân cơ bản là trước đây điều kiện đi lại còn khó khăn, gần đây tình hình trên được cải thiện nên trong thời gian lưu lại ở V i ệ t Nam khách d u lịch quốc tế m u ố n được tham quan nhiều nơi và đã giảm bớt thời gian lưu lại để

đi đến các điểm du lịch khác

4 C ơ cấu chi tiêu của khách

Khách du lịch quốc tế đến Việt Nam nhìn chung chi tiêu không nhiều, trung bình 500 USD/lượt khách, trong k h i trên thế giới con số này là 670 USD/lượt khách Mức chi tiêu trung bình của khách du lịch ở các k h u vỏc khác trên t h ế giới đều cao hơn ở V i ệ t Nam (xem bảng 5), trừ châu Phi

Bảng 5: Mức chi tiêu bình quân của một lượt khách du lịch tại các khu vực

trên thế giới

Thê giới Châu Au Châu

Á-TBD Cháu M ỹ Châu Phi

Trung Đông USD 670 580 720 1010 410 520

EUR 750 650 800 1130 460 580

(Nguồn: Báo cáo của Tổ chức Du lịch thế giới năm 2003)

Sỏ chênh lệch tỏ ra rõ rệt hơn nếu so sánh mức chi tiêu trung bình của khách du lịch quốc tế tại V i ệ t Nam với tại hai nước láng giềng Thái Lan và Malaysia Con

số này tại Thái L a n là 1300 USD/lượt khách và tại Malaysia là 2200 USD/lượt khách

Trong cơ cấu chi tiêu của khách thì trung bình 4 5 , 4 % dành cho lưu trú; 17,7% cho ăn uống; 10,6% cho vận chuyển; 9,7% cho mua sắm hàng hoa; 4,7% cho xem văn hoa, văn nghệ; 3,7% chi tiêu phục vụ cá nhân; 2,2% cho vui chơi giải trí; còn lại 6 % là chi tiêu khác Chi tiêu cho lưu trú và ăn uống là nhu cầu không

3 2