Tái cơ cấu nền kinh tế từ góc nhìn hiệu quả hoạt động của các ngành kinh tế

T p chí Khoa h c HQGHN: Kinh t Kinh doanh, T p 30, S (2014) 1-11 NGHIÊN CỨU Tái c c u n n kinh t t góc nhìn hi u qu ho t ng c a ngành kinh t Ngô Tr ng Thành* ng i h c Kinh t , i h c Qu c gia Hà N i, 144 Xuân Th y, C u Gi y, Hà N i, Vi t Nam Nh n ngày 22 tháng 10 n m 2014 nh s a ngày 17 tháng 12 n m 2014; ch p nh n ng y 25 ng 12 n m 2014 Tóm t t: B ng vi c th c hi n k t h p phư ng pháp phân tích th ng kê, phân tích t s h i quy n tính, vi t ánh giá s phát tri!n c a 12 ngành kinh t n n kinh t qu c dân giai o n 2000-2012, hi u qu ho t ng nhân t tác ng Nhìn chung, hi u qu ho t ng c a ngành kinh t (bi!u hi n thông qua hai ch s ROA ROI) v"n có giá tr# dư ng ã có s s$t gi m k! so v%i th&i k' (u th k XXI Các ngành v"n gi) c hi u qu cao c(n ti p t$c c (u tư phát tri!n thư ng nghi p s a ch)a, công nghi p ch bi n, v n t i thơng tin liên l c Các ngành c(n có s i u ch nh v quy mô tài s n và/ho*c quy mô ngu n v n khách s n, nhà hàng, i n, khí t nư%c, tài tín d$ng Ngồi ra, m+ r ng quy mô ngành c,ng m t bi n pháp có th! nâng cao t s ROA ROI c a ngành T khóa: Tái c c u kinh t , hi u qu , kinh t ngành, Vi t Nam tv n * h i 2011-2020 Phư ng hư%ng, nhi m v$ phát tri!n t nư%c n m 2011-2015 Theo ó, th&i gian t cho t%i n m 2020, c(n có s i u ch nh, tái c c u n n kinh t theo hư%ng nâng cao n ng su t, ch t lư ng, hi u qu ; ph i b o m /n #nh kinh t v0 mô, /i m%i mô hình t ng trư+ng, tái c c u n n kinh t theo hư%ng nâng cao n ng su t, ch t lư ng, hi u qu s1c c nh tranh; c i cách th! ch t ng cư&ng ph i h p i u hành kinh t v0 mô, nâng cao ch t lư ng b o m s phát tri!n an toàn, lành m nh c a n n kinh t [2] Phát tri!n b n v)ng yêu c(u xuyên su t trình phát tri!n c a qu c gia Phát tri!n b n v)ng òi h-i ph i “k t h p ch*t ch., h p lý hài hòa gi)a phát tri!n kinh t v%i phát tri!n xã h i…” [1] Nh m th c hi n m$c tiêu phát tri!n kinh t - xã h i theo hư%ng phát tri!n b n v)ng, ngày 24/4/2012, Chính ph ã ban hành Ngh# quy t s 10/NQ-CP v Chư ng trình hành ng c a Chính ph tri!n khai th c hi n Chi n lư c phát tri!n kinh t - xã ! c$ th! hóa Chư ng trình hành ng, B K ho ch (u tư ã xây d ng Báo cáo #nh _ * T: +64 224230247 Email: ndthanhf@yahoo.com N Thành / T p Khoa h c HQGHN: Kinh t Kinh doanh, T p 30, S (2014) 1-11 hư%ng tái c c u kinh t g2n v%i chuy!n /i mơ hình t ng trư+ng theo hư%ng nâng cao hi u qu , n ng su t n ng l c c nh tranh c a n n kinh t Theo Báo cáo, hai lo i ngành s c ưu tiên phát tri!n ti n hành tái c c u n n kinh t lo i ang có l i th c nh tranh lo i có th! xây d ng, b/ sung l i th cho Vi t Nam giai o n 2016-2020 c,ng tư ng lai xa h n Theo ó, nhóm ngành c khuy n ngh# ưu tiên trung dài h n bao g m: luy n kim, hóa d(u, óng tàu - phư ng ti n v n t i, i n t , công nghi p xanh - n ng lư ng tái t o, d#ch v$ giao nh n v n t i du l#ch [3] Báo cáo xác #nh rõ: Tái c c u kinh t trình phân b/ l i ngu n l c ph m vi qu c gia toàn b n n kinh t ! t ng bư%c liên t$c nâng cao hi u qu chung c a n n kinh t K t qu c a tái c c u kinh t hình thành c c u kinh t h p lý n ng ng h n, có n ng l c c nh tranh cao h n có ti m n ng t ng trư+ng l%n h n Có th! th y rõ, tái c c u kinh t ngành ã ang m t yêu c(u b1c thi t i v%i Vi t Nam vi c thúc 3y phát tri!n kinh t - xã h i theo hư%ng b n v)ng Vì v y, vi c ánh giá hi u qu ho t ng c a ngành kinh t i u ki n hi n t i, t ó có c s+ i u ch nh c c u ngành theo hư%ng phù h p r t quan tr ng Trong khuôn kh/ vi t này, tác gi s d$ng phư ng pháp th ng kê kinh t lư ng ! ánh giá s b hi u qu ho t ng (bao g m hi u qu qu n lý hi u qu s n xu t, kinh doanh) c a nhóm ngành kinh t + Vi t Nam h n m t th p k (u tiên c a th k XXI (2000-2012) T ng quan nghiên c u Phát tri!n b n v)ng tái c c u kinh t l0nh v c thu hút s quan tâm c a nhi u nhà nghiên c1u nư%c, song nghiên c1u v hi u qu ho t ng c a thành ph(n kinh t hay ngành kinh t chưa nhi u ây m t h n ch d"n n s thi u h$t c s+ khoa h c quan tr ng cho nghiên c1u th1 c p v tái c c u kinh t phát tri!n b n v)ng Các cơng trình nghiên c1u i!n hình v ngành kinh t ch y u t p trung ánh giá t ng ngành c$ th! n n kinh t qu c dân ho*c ánh giá t/ng th! toàn b c u trúc kinh t , ph(n nêu b t c nh)ng thành t u c,ng h n ch vi c phát tri!n ngành kinh t + Vi t Nam th&i gian qua Nguy4n Xuân D,ng (2008) nh n th y, khu v c công nghi p, s phát tri!n ngành c th c hi n theo hư%ng a d ng hóa, t ng bư%c hình thành m t s ngành tr ng i!m m,i nh n, có t c phát tri!n cao, thu n l i v th# trư&ng, có kh n ng xu t kh3u Tuy nhiên, kh n ng c nh tranh c a khu v c cơng nghi p cịn y u, chưa áp 1ng yêu c(u c nh tranh v%i nư%c khu v c Vì v y, theo tác gi , c(n ti n hành tri!n khai m t h th ng gi i pháp ng b , trư%c h t gi i pháp v c ch , sách ngu n nhân l c ch t lư ng cao nh m 3y m nh ti n trình chuy!n d#ch c c u ngành công nghi p [4] Th Anh, Th Tu n Lê Qu c Doanh (2008) t p trung phân tích q trình chuy!n d#ch c c u ngành nông nghi p Các tác gi ánh giá vi c chuy!n /i c c u kinh t nông nghi p nông thôn m t hi n tư ng ph1c t p, c(n ph i c nghiên c1u d a c s+ lý lu n hồn ch nh phân tích b ng phư ng pháp phân tích a y u t M t nh)ng lý quan tr ng làm nên s ph1c t p chuy!n /i c c u nông nghi p ph$ thu c vào vi c chuy!n /i c c u c a c n n kinh t (th ng kê th gi%i cho th y, ! có c 1% t ng trư+ng nơng nghi p c(n có 4% t ng trư+ng phi nơng nghi p) Vì v y, sách phát tri!n nông nghi p công nghi p c(n ph i c ng b d a m t chi n lư c phát tri!n chung m%i thúc 3y c chuy!n /i c c u kinh t [5] N Thành / T p Khoa h c HQGHN: Kinh t Kinh doanh, T p 30, S (2014) 1-11 ánh giá v tác ng c a cu c kh ng ho ng tài tồn c(u 2007-2008 t%i phát tri!n kinh t ngành + Vi t Nam, Lê Xuân ình (2009) cho r ng dư%i tác ng nhi u chi u c a cu c kh ng ho ng, c u trúc c a n n kinh t nư%c ta ã b c l m t s m khuy t n n kinh t hư%ng ngo i ph$ thu c, h s (u tư ICOR cao, t ng trư+ng nhanh khơng hài hịa thi u b n v)ng… Theo tác gi , mu n tái c u trúc n n kinh t Vi t Nam, trư%c h t ph i tái c u trúc h th ng doanh nghi p, tái c u trúc t ng doanh nghi p nâng cao hi u qu c a doanh nghi p nhà nư%c [6] N m 2012, 5y ban Kinh t Qu c h i ph i h p v%i Vi n Khoa h c Xã h i Vi t Nam, Phòng Thư ng m i Cơng nghi p Vi t Nam Chư ng trình Phát tri!n Liên H p Qu c ã ưa b n ki n ngh# v tái c c u n n kinh t Vi t Nam B n ki n ngh# ch rõ, m*c dù mơ hình t ng trư+ng theo chi u r ng ã mang l i nh)ng thành t u nh t #nh giai o n (u c a th&i k' /i m%i, song c,ng gây nên nhi u h n ch , y u kém, òi h-i ph i tái c c u n n kinh t sang mơ hình phát tri!n theo chi u sâu Theo ó, tái c c u kinh t ng ngh0a v%i vi c nâng cao hi u qu c a n n kinh t (bao g m hi u qu k6 thu t hi u qu phân b/ ngu n l c i u g i ý cho vi c c(n thi t ph i ánh giá l i hi u qu ho t ng c a ngành kinh t Vi t Nam i u ki n hi n t i Ph i ánh giá c hi u qu c a c c u kinh t (hay c a ngành kinh t ) hi n hành m%i có th! rút c nh)ng khuy n ngh#, gi i pháp ! chuy!n d#ch c c u ó [7] Phư ng pháp nghiên c u 3.1 Phân tích t s ánh giá hi u qu s n xu t, kinh doanh Hi u qu m t ph m trù c s d$ng r ng rãi t t c l0nh v c kinh t , k6 thu t, xã h i Hi!u theo ngh0a r ng, hi u qu th! hi n m i tư ng quan gi)a bi n s (u thu c (outputs) so v%i bi n s (u vào (inputs) ã c s d$ng ! t o nh)ng k t qu (u ó Trong ph m vi vi t, tác gi ch t p trung nghiên c1u v v n hi u qu kinh t , c$ th! h n hi u qu s n xu t, kinh doanh c a ngành kinh t + Vi t Nam th&i gian t n m 2000 n n m 2012 Hi u qu kinh t c a m t hi n tư ng ho*c trình kinh t ph m trù kinh t ph n ánh trình s d$ng ngu n l c (các y u t s n xu t K, L, R, T ) ! t c m$c tiêu xác #nh Nó ph n ánh nh)ng l i ích t c t ho t ng kinh doanh c a doanh nghi p c s+ so sánh l i ích (doanh thu, l i nhu n ) thu c v%i chi phí b- su t trình kinh doanh c a doanh nghi p M t cách n gi n, hi u qu kinh t có th! c o lư&ng theo công th1c: EP = (Output/Input) (1) Vi c phân tích hi u qu d a cơng th1c (1) cịn c g i phân tích t s (ratio analysis), ó t s c s d$ng ph/ bi n bao g m t s v L i nhu n v n ch s+ h)u (Returns on Equity - ROE), L i nhu n tài s n (Returns on Asset - ROA), H s biên l i nhu n g p (Net Interest Margin NIM), L i nhu n v n (u tư (Returns Over Investment - ROI), N x u (Non Performing Loans - NPL)… Trong ph m vi nghiên c1u, tác gi s s d$ng t s ROA ROI ánh giá hi u qu s n xu t, kinh doanh c a ngành kinh t c c u kinh t Vi t Nam Theo ó, t s ROA th! hi n m1c sinh l&i theo quy mơ tài s n, cịn ROI ph n ánh m1c sinh l&i d a quy mô (u tư ROA = (Doanh thu thu n/Tài s n c u t dài h n) (2) ROI = (Doanh thu thu n/Ngu n v n nh u t ) (3) N Thành / T p 3.2 Xác hi u qu nh nhân t Khoa h c HQGHN: Kinh t Kinh doanh, T p 30, S (2014) 1-11 nh h ng nt s Nh m xác #nh y u t tác ng n hi u qu ho t ng c a ngành kinh t , tác gi ti n hành xây d ng hai mơ hình h i quy n tính v%i ROA ROI l(n lư t bi n ph$ thu c, Tài s n, Ngu n v n, Quy mô ngành Ngu n lao ng bi n c l p g ROAit = + 1X1it + 2X2it + 3X3it + 4X4it + (4) ROIit = + 1X1it + 2X2it + 3X3it + 4X4it + (5) h Trong ó: ROAit: T s L i nhu n tài s n c a ngành i n m t ROIit: T s L i nhu n v n (u tư c a ngành i n m t X1it: Tài s n c #nh (u tư dài h n c a ngành i n m t X2it: Ngu n v n (u tư cho ngành i n mt X3it: Quy mô ngành i n m t, th! hi n qua s lư ng doanh nghi p ho t ng ngành ó X4it: Ngu n lao ng c a ngành i n m t, th! hi n qua s lư ng lao ng tham gia vào ngành ó : H s ch*n (h ng s ) 4: H s h i quy c a bi n cl p : Sai s ng"u nhiên i 12, t 13 3.3 Ngu n s li u2 S li u s d$ng vi t c t/ng h p t b d) li u th c t c a cu c i u tra doanh nghi p Vi t Nam n m (u th k XXI [8], b d) li u i u tra v s phát tri!n c a doanh nghi p Vi t Nam giai o n 2006-2011 [9] Niên giám th ng kê qua n m t 2000 n 2013 D a b ng danh m$c h th ng _ Mã ngành c a 12 ngành c l y theo GSO (2010) M t s ngành khác, lý s li u không (y nh t quán, chưa c xét n nghiên c1u ngành kinh t Vi t Nam [10], 12 ngành kinh t c p 11 s c ti n hành phân tích ánh giá hi u qu ho t ng su t 13 n m (u c a th k XX (B ng 1) D) li u v ngành bao g m s li u v Doanh thu thu(n (Y), Tài s n c #nh (u tư dài h n (X1) Ngu n v n (u tư (X2) Thông tin t/ng h p v bi n s c t/ng h p B ng K t qu nghiên c u V%i b s li u s c p v Y, X1 X2, hồn tồn có th! có c nh)ng ánh giá s b v s phát tri!n c a 12 ngành kinh t h n m t th p niên (u th k XXI ó ánh giá v doanh s , t ng trư+ng quy mô ngành m1c (u tư phát tri!n ngành Hình th! hi n s thay /i v t c t ng trư+ng doanh thu (thu(n) c a ngành kinh t Vi t Nam Có th! th y, ngồi ngành có bi n ng tư ng i rõ r t v t c t ng doanh thu G P, ngành cịn l i có t c t ng doanh thu /n #nh Tuy nhiên, xét v t/ng th! tồn b n n kinh t doanh thu có xu hư%ng t ng trư+ng ch m d(n giá tr# trung bình cho 12 ngành gi m t 70,44% giai o n 2000-2001 xu ng 16,57% giai o n 20112012 ánh giá chung cho 13 n m, t c t ng trư+ng doanh thu thu(n bình quân c a n n kinh t Vi t Nam t 33,70%/n m V quy mô tài s n, có th! th y ngành J D t ng trư+ng cao nh t, ti p theo ó ngành E, G, I, sau ó ngành cịn l i (Hình N Thành / T p Khoa h c HQGHN: Kinh t Kinh doanh, T p 30, S (2014) 1-11 2) N m 2012, giá tr# tài s n c a ngành công nghi p ch bi n (D) t g(n 1.400 nghìn t ng, cao h n g(n 20% so v%i ngành 1ng th1 hai tài chính, tín d$ng (J) l%n g(n g p l(n so v%i ngành 1ng th1 ba s n xu t phân ph i i n, khí t nư%c (E) S t ng trư+ng tài s n rõ r t c a ngành giáo d$c t o (N), y t c1u tr xã h i (O), ho t ng v n hóa th! thao (P) nh)ng n m g(n ây ánh d u s chuy!n bi n c a c c u kinh t hư%ng v xã h i c ng ng ã góp ph(n c i thi n t c t ng trư+ng tài s n bình quân c a n n kinh t lên 30,56%/n m giai o n 2000-2012 (con s tư ng 1ng n u khơng tính n óng góp c a ngành 25,73%/n m) Ngoài ngành nói trên, ngành tài tín d$ng (J) ngành có t c t ng trư+ng tài s n cao nh t giai o n 20002012, bình quân t 39,06%/n m (n m 2006, 1ng v%i s bùng n/ c a th# trư&ng ch1ng khoán, s 175,84%/n m) S t ng trư+ng “nóng” c a th# trư&ng tài chính, k t h p v%i h l$y c a s phát n/ “bong bóng nhà t” vài n m g(n ây, ã góp ph(n gi i thích cho s b t /n c a th# trư&ng th&i gian v a qua B ng 1: M t s ngành kinh t + Vi t Nam TT 10 11 12 Mã A C D E F G H I J N O P Ngành ngh s n xu t, kinh doanh Nông nghi p, lâm nghi p th y s n Công nghi p khai thác mCông nghi p ch bi n S n xu t phân ph i i n, khí t nư%c Xây d ng Thư ng nghi p, s a ch)a xe có ng c , mơ tơ, xe máy, Khách s n nhà hàng V n t i, kho bãi thơng tin liên l c Tài chính, tín d$ng Giáo d$c t o Y t ho t ng c1u tr xã h i Ho t ng v n hóa th! thao Ngu n: T/ng c$c Th ng kê [10] Hình 1: T c t ng trư+ng doanh thu thu(n c a n n kinh t (%) Ngu n: Tính tốn c a tác gi gia d$ng N Thành / T p Khoa h c HQGHN: Kinh t Kinh doanh, T p 30, S (2014) 1-11 B ng 2: Tóm lư c thơng tin v bi n s ( N m 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Bi n s Giá tr trung bình Y X1 X2 Y X1 X2 Y X1 X2 Y X1 X2 Y X1 X2 Y X1 X2 Y X1 X2 Y X1 X2 Y X1 X2 Y X1 X2 Y X1 X2 Y X1 X2 Y X1 X2 41.662 31.905 88.072 76.854 36.561 99.038 99.484 43.297 114.422 119.512 51.049 137.694 143.085 58.952 173.837 181.676 75.327 214.152 221.055 114.103 269.524 288.196 145.715 379.873 447.819 205.692 501.725 474.929 287.685 613.058 602.561 331.547 816.365 835.124 410.425 1.019.262 901.699 446336 1142250 l ch chu n Giá tr nh nh t 67.288 34.980 104.130 125.113 40.605 120.225 166.423 47.743 132.325 195.593 58.169 178.977 230.081 70.234 230.634 284.718 84.904 284.915 354.738 142.423 362.664 470.139 173.915 537.908 753.188 233.206 684.893 779.235 334.660 812.317 1.002.945 325.145 1.044.485 1.367.026 440.005 1.399.792 1435810 442817 1471628 Ngu n: T/ng c$c Th ng kê [8, 9] 269 162 211 237 98 244 258 115 325 346 113 341 435 183 564 868 332 1.154 1.371 969 2.092 1.795 1.460 3.781 2.559 2.459 4.384 3.654 3.327 6.578 4.731 10.786 14.023 6.217 9.590 13.061 7.533 12.700 19.681 n v#: t ng) Giá tr l n nh t 246.291 129.684 287.591 375.767 149.158 362.053 515.029 174.872 360.848 585.472 210.789 567.981 646.022 261.438 731.237 818.676 300.359 906.509 1.033.327 443.217 1.190.592 1.373.119 527.059 1.806.484 2.401.126 703.227 2.293.278 2.320.559 1.051.799 2.678.445 2.976.942 1.010.155 3.420.752 4.111.746 1.325.772 4.761.194 4.083.201 1.354.015 4.841.641 N Thành / T p Khoa h c HQGHN: Kinh t Kinh doanh, T p 30, S (2014) 1-11 Hình 2: Quy mô tài s n c a ngành kinh t ( n v#: nghìn t Ngu n: Tính toán c a tác gi Bên c nh vi c gia t ng tài s n, th&i gian 2000-2012, lư ng v n cung 1ng cho n n kinh t c,ng có s t ng trư+ng m nh, bình quân t 39,33%/n m, ý vi c (u tư cho giáo d$c t o t ng h n 18 l(n n m 2010 Tính n th&i i!m ngày 31/12/2012, ngành có t tr ng v n l%n nh t toàn b n n kinh t qu c dân tài tín d$ng (J) v%i t/ng ngu n v n lên t%i h n 4.800 nghìn t ng Ti p theo cơng nghi p ch bi n (D) thư ng nghi p, s a ch)a (G) v%i t/ng v n l(n lư t 3.800 nghìn t 2.100 nghìn t ng (Hình 3) Như v y, nhìn m t cách t/ng th!, doanh thu thu(n c a ngành kinh t có t ng bên c nh ó, ngu n v n c,ng t ng theo v%i t c cao h n (39,33%/n m so v%i 33,70%/n m) Trong ó, t/ng tài s n l i gia t ng không nhi u, ch t 30,56%/n m K t qu c a hi n tư ng vi c t s hi u qu ROA ROI c a n n kinh t Vi t Nam khơng nh)ng khơng t ng trư+ng mà cịn b# s$t gi m nhi u i u kh8ng #nh vi c tái c c u n n kinh t quan tr ng c p thi t ng) T s ROA c a ngành kinh t Vi t Nam giai o n 2000-2012 c th! hi n + Hình 42.1Có th! th y, ROA c a h(u h t ngành kinh t u có s s$t gi m, nh t k! t sau kh ng ho ng tài tồn c(u 2007 (giai o n 2001-2006, ROA bình quân 13 ngành t 234,54%, giai o n 2007-2012 s tư ng 1ng ch t 162,35%) Trong giai o n “h u kh ng ho ng” h i ph$c kinh t (20092012), ngành phi s n xu t tr c ti p giáo d$c t o (G), tài tín d$ng (J), v n t i thông tin liên l c (I), y t ho t ng xã h i (O) nh)ng ngành có t c h i ph$c v ROA nhanh nh t i u gián ti p cho th y chuy!n d#ch c c u kinh t theo hư%ng phát tri!n d#ch v$ c(n thi t kh thi, nh t i u ki n hi n Hình trình bày t s ROI3.2Do ngu n v n có t c gia t ng cao h n tài s n, s t ng trư+ng c a t s ROI không t c m1c cao i v%i t s ROA Bình quân giai _ T s ROA bình quân 13 n m c a ngành thư ng nghi p s a ch)a (G) t 1136,22%, cao h n nhi u l(n so v%i ngành khác ! thu n l i cho vi c phân tích ngành khác, ngành khơng c ưa vào Hình Tư ng t Hình 4, + hình tác gi khơng tính n thơng s v ROI c a ngành Thư ng nghi p s a ch)a (G) bình qn thơng s t 235%, cao h n g(n l(n t s ROI bình quân c a ngành khác 8 N Thành / T p Khoa h c HQGHN: Kinh t Kinh doanh, T p 30, S (2014) 1-11 o n 2000-2012, t s ROI c a n n kinh t ch t 79,70%, ngh0a c1 (u tư 100 ng v n cho n n kinh t có th! thu c 79,70 ng l i nhu n Các ngành có m1c sinh l i v n (u tư cao su t h n m t th p k qua thư ng nghi p s a ch)a (G), công nghi p khai thác m- (C), công nghi p ch bi n (D), y t ho t ng xã h i (O) Tài tín d$ng (J) ngành có t s ROI bình qn th p nh t (ch t 12,27%/n m), ph(n gi i thích cho m t s b t /n th# trư&ng tài nh)ng n m g(n ây n x u c a ngân hàng t/ ch1c tín d$ng liên t$c t ng cao, doanh thu l i nhu n l i gi m tư ng i Trong bư%c ti p theo, t s ROA ROE s c k t h p v%i s li u v Tài s n, Ngu n v n, Quy mô ngành Ngu n lao ng ngành dư%i d ng b ng s li u cân i V%i s li u c a 12 ngành kinh t giai o n 2000-2012, có c 156 quan sát, l%n ! ch y mơ hình h i quy theo cơng th1c (4) (5) K t qu h i quy c trình bày B ng Hình 3: C c u ngu n v n n m 2008 Ngu n: Tính tốn c a tác gi Hình 4: T s L i nhu n tài s n ROA (%) Ngu n: Tính tốn c a tác gi N Thành / T p Khoa h c HQGHN: Kinh t Kinh doanh, T p 30, S (2014) 1-11 Hình 5: T s L i nhu n v n (u tư ROI + Vi t Nam Ngu n: Tính tốn c a tác gi B ng 3: 9%c lư ng nhân t tác ng n ROA ROI ROA H s K t lu n khuy n ngh ROI R2 0.4143 R2 0.3918 Giá tr Tr s p Giá tr Tr s p 142.1676 0.0000 60.6802 0.0000 -0.0005 0.0206 0.0000 0.5908 0.0001 0.2316 0.0000 0.3708 0.0000 0.9603 0.0000 0.3763 0.0085 0.0000 0.0018 0.0000 Ngu n: Tính toán c a tác gi Như v y, y u t Quy mơ ngành (X4) có nh hư+ng tích c c (h s dư ng) rõ r t t%i ROA ROI + m1c ý ngh0a 1% Trong ó, y u t Tài s n (X1) có tác ng tiêu c c (h s âm) t%i ROA + m1c ý ngh0a 5% K t qu ưa n g i ý r ng, ! nâng cao ROA, có th! m+ r ng quy mơ ngành ho*c gi m tích l,y tài s n ngành Song song v%i vi c nâng cao ROA vi c m+ r ng quy mơ ngành ng th&i góp ph(n làm t ng t s ROI B ng vi c th c hi n k t h p phư ng pháp phân tích th ng kê, phân tích t s h i quy n tính, vi t ã ánh giá c s phát tri!n c a 12 ngành kinh t n n kinh t qu c dân giai o n 2000-2012 c,ng hi u qu ho t ng c a chúng nhân t tác ng n hi u qu ó Trên c s+ ó, vi t rút m t s k t lu n quan tr ng làm c s+ cho nghiên c1u th1 c p ! tái c c u n n kinh t Vi t Nam th&i gian t%i C$ th!: Th nh t, tái c c u n n kinh t c(n thi t ! c i thi n m t bư%c hi u qu k6 thu t c a n n kinh t , t1c t ng bư%c kh2c ph$c nh)ng b t h p lý v phân b/ qu n lý ngu n l c, làm cho ngu n l c hi n có c s d$ng có hi u qu h n Do ó, tái c c u kinh t ngành g2n v%i vùng tr ng tâm c a tái c c u kinh t ây m t trình ho t ng liên t$c nh m nâng cao trình phát tri!n c a n n kinh t , ti n t%i hình thành c c u kinh t h p lý hi u qu h n Th hai, v t/ng th!, doanh thu thu(n, tài s n c,ng ngu n v n c a ngành kinh t 10 N Thành / T p Khoa h c HQGHN: Kinh t Kinh doanh, T p 30, S (2014) 1-11 u có xu hư%ng gia t ng giai o n 20002012 Tuy nhiên, nh hư+ng c a “bong bóng” ch1ng khốn n m 2006, c,ng cu c kh ng ho ng tài tồn c(u n m 2007, doanh thu thu(n l i có xu hư%ng gi m d(n H qu s suy gi m, trì tr c a n n kinh t vài n m g(n ây Th c t ó ang *t yêu c(u c(n ph i tái c c u n n kinh t qu c dân theo hư%ng hài hòa, b n v)ng C$ th!, ph i c n c1 vào hi u qu ho t ng c a m:i ngành ! l a ch n th1 t ưu tiên (u tư có bi n pháp x lý thích h p, v y m%i nâng cao c hi u qu ho t ng c a m:i ngành Th ba, hi u qu ho t ng c a ngành kinh t (bi!u hi n thông qua hai ch s ROA ROI) ã có s s$t gi m so v%i th&i k' (u c a giai o n Trong th&i gian t%i, c(n có #nh hư%ng phát tri!n ngành sau: (i) i v%i nh)ng ngành v"n trì c hi u qu + m1c cao thư ng nghi p s a ch)a (G), công nghi p ch bi n (D), v n t i thông tin liên l c (I) , Nhà nư%c c(n ti p t$c (u tư phát tri!n (ii) i v%i nh)ng ngành hi u qu có gi m sút v"n gi) c m1c ch p nh n khách s n, nhà hàng (H), i n, khí t nư%c (E), tài tín d$ng (J) , c(n có s i u ch nh v quy mô tài s n t o i u ki n ! chúng phát tri!n nhanh (iii) i v%i nh)ng ngành cịn l i có hi u qu th p ho*c gi m sút nhi u, nh t thi t ph i có s i u ch nh v quy mô ngu n v n, t o i u ki n ! ngành có th! vư t lên Th t , song song v%i vi c nâng cao hi u qu ho t ng c a t ng ngành, m t bi n pháp chung có th! c th c hi n m+ r ng quy mô ngành thông qua vi c gia t ng s lư ng doanh nghi p ho t ng ngành Khi ó, ROA ROI c a ngành có th! c c i thi n + m t m1c tin c y cao Tài li u tham kh o Chính ph , Quy t #nh Phê t Chi n lư c Phát tri!n b n v)ng Vi t Nam giai o n 20112020 (S 432/Q -TTg), Hà N i, 2012 [2] Chính ph , Ngh# quy t Ban hành Chư ng trình hành ng c a Chính ph tri!n khai th c hi n Chi n lư c phát tri!n kinh t - xã h i 2011-2020 Phư ng hư%ng, nhi m v$ phát tri!n t nư%c n m 2011-2015 (S 10/NQ-CP), Hà N i, 2012 [3] B K ho ch (u tư, Báo cáo #nh hư%ng tái c c u kinh t g2n v%i chuy!n /i mơ hình t ng trư+ng theo hư%ng nâng cao hi u qu , n ng su t n ng l c c nh tranh c a n n kinh t (S 8799/BC-BKH T), Hà N i, 2012 [4] Nguy4n Xuân D,ng, Công nghi p Vi t Nam ti n trình h i nh p kinh t qu c t Báo cáo H i th o qu c t Vi t Nam h c l(n th1 3, Hà N i, 2008 Th Anh, Th Tu n Lê Qu c [5] Doanh, Lu n c1 khoa h c c a chuy!n /i c c u kinh t nông nghi p nông thôn: Hi n tr ng y u t tác ng + Vi t Nam, Báo cáo H i th o qu c t Vi t Nam h c l(n th1 3, Hà N i, 2008 [6] Lê Xuân ình, “Tái c u trúc n n kinh t ! tìm c h i kh ng ho ng - Kh thi hay o tư+ng”, T p chí Qu n lý kinh t (VEMR), 29 (11+12/2009), 15-20 [7] 5y ban Kinh t Qu c h i (ECNA), Vi n Khoa h c Xã h i Vi t Nam (VASS), Phòng Thư ng m i Công nghi p Vi t Nam (VCCI) Chư ng trình Phát tri!n Liên H p Qu c (UNDP), Kinh t Vi t Nam n m 2012: Kh+i ng m nh m trình tái c c u n n kinh t , 2012 [8] T/ng c$c Th ng kê, Doanh nghi p Vi t Nam n m (u th k 21, NXB Th ng kê, Hà N i, 2010 [9] T/ng c$c Th ng kê, S phát tri!n c a Doanh nghi p Vi t Nam giai o n 2006-2011, NXB Th ng kê, Hà N i, 2013 [10] T/ng c$c Th ng kê, H th ng ngành kinh t Vi t Nam 2007 [1] N Thành / T p Khoa h c HQGHN: Kinh t Kinh doanh, T p 30, S (2014) 1-11 11 Restructuring the Industrial Operational Efficiency of the Economy Ngô ng Thành VNU University of Economics and Business, 144 Xuân y Str., C u Gi y Dist., Hanoi, Vietnam Abstract: Using a combination of statistical analysis, ratio analysis, and linear regression, this paper evaluates the development of twelve industries in the national economy in the period 20002012, as well as providing an assessment of their operational efficiency and the determinants of this efficiency Overall, although positive values are maintained, the operational efficiency (represented by the two ratios of ROA and ROI) of these industries decreased during the examined period Industries which had high efficiency and need to be kept on track are trade and repairing, manufacturing, and transportation, and communications Industries that need to be restructured in assets and/or investment are hotels and restaurants, electricity, gas and water supply, and finance In addition, increasing the size of the industry (via the number of firms) is also a solution to improve the industry’s ROA and ROI Keywords: Economic restructure, efficiency, industrial economy, Vietnam  ... rõ: Tái c c u kinh t trình phân b/ l i ngu n l c ph m vi qu c gia toàn b n n kinh t ! t ng bư%c liên t$c nâng cao hi u qu chung c a n n kinh t K t qu c a tái c c u kinh t hình thành c c u kinh. .. ng c a thành ph(n kinh t hay ngành kinh t chưa nhi u ây m t h n ch d"n n s thi u h$t c s+ khoa h c quan tr ng cho nghiên c1u th1 c p v tái c c u kinh t phát tri!n b n v)ng Các cơng trình nghiên... v ngành kinh t ch y u t p trung ánh giá t ng ngành c$ th! n n kinh t qu c dân ho*c ánh giá t/ng th! toàn b c u trúc kinh t , ph(n nêu b t c nh)ng thành t u c,ng h n ch vi c phát tri!n ngành kinh