1. Mở đầu Những năm qua cơ cấu lại các ngành kinh tế đã có những thay đổi về chuyển dịch tỷ trọng các ngành, tái cơ cấu vùng kinh tế được chú trọng thực hiện. Cùng với đó, hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng theo hướng tự do hơn, thuận lợi và kinh tế thị trường hơn, từng bước đa dạng hóa đối tác, đa dạng hóa thị trường và đa dạng hóa sản phẩm. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, theo ý kiến của các nhà quản lý, các chuyên gia, vẫn đang còn không ít hạn chế, tồn tại trong quá trình thực hiện cơ cấu lại kinh tế giai đoạn 20112015. Mô hình tăng trưởng kinh tế vẫn chủ yếu dựa vào các yếu tố đầu vào, chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động và sức cạnh tranh của nền kinh tế còn ở mức thấp và chậm được cải thiện; Cân đối lớn của nền kinh tế chưa thật sự bền vững, xử lý nợ xấu chưa thực chất, cân đối ngân sách nhà nước còn hết sức khó khăn, thâm hụt lớn, nợ công tăng nhanh, kiểm soát lạm phát gặp nhiều thách thức... Với quan điểm thực hiện cơ cấu lại nền kinh tế gắn với cải cách bộ máy chính quyền, xây dựng bộ máy hành chính tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, trọng dụng nhân tài; đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng dịch vụ công, Quốc hội đã thống nhất cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2016 2020 như Chính phủ đã trình. Trong phạm vi bài thu hoạch này em nêu lên thực trạng và sự cần thiết phải Tái cơ cấu nền kinh tế Việt Nam.
BÀI THU HOẠCH KẾT THÚC HỌC PHẦN HỆ ĐÀO TẠO CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ Mơn học Tên chủ đề: Số phách ĐIỂM Giảng viên chấm Giảng viên chấm (Ký, ghi rõ họ, tên) Ghim (Ký, ghi rõ họ, tên) Bằng số: Bằng chữ: Môn học Ghim Tên chủ đề: SỐ PHÁCH Họ tên học viên Mã số học viên Lớp Ngày nộp MỤC LỤC Mở đầu 2 Nội dung .3 2.1 Mục tiêu cấu lại kinh tế 2.2 Kế hoạch cấu lại kinh tế tập trung vào số giải pháp quan trọng 2.3 Chính phủ đạo thực trình cấu lại kinh tế giai đoạn 2016-2020 2.4 Liên hệ thực tiễn Bộ Tư pháp 10 Kết luận 12 Tài liệu tham khảo 13 Mở đầu Những năm qua cấu lại ngành kinh tế có thay đổi chuyển dịch tỷ trọng ngành, tái cấu vùng kinh tế trọng thực Cùng với đó, hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng theo hướng tự hơn, thuận lợi kinh tế thị trường hơn, bước đa dạng hóa đối tác, đa dạng hóa thị trường đa dạng hóa sản phẩm Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, theo ý kiến nhà quản lý, chun gia, cịn khơng hạn chế, tồn trình thực cấu lại kinh tế giai đoạn 2011-2015 Mơ hình tăng trưởng kinh tế chủ yếu dựa vào yếu tố đầu vào, chất lượng tăng trưởng, suất lao động sức cạnh tranh kinh tế mức thấp chậm cải thiện; Cân đối lớn kinh tế chưa thật bền vững, xử lý nợ xấu chưa thực chất, cân đối ngân sách nhà nước cịn khó khăn, thâm hụt lớn, nợ cơng tăng nhanh, kiểm sốt lạm phát gặp nhiều thách thức Với quan điểm thực cấu lại kinh tế gắn với cải cách máy quyền, xây dựng máy hành tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, trọng dụng nhân tài; đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng dịch vụ công, Quốc hội thống cấu lại kinh tế giai đoạn 2016- 2020 Chính phủ trình Trong phạm vi thu hoạch em nêu lên thực trạng cần thiết phải "Tái cấu kinh tế Việt Nam" Nội dung 2.1 Mục tiêu cấu lại kinh tế Mục tiêu kế hoạch cấu lại kinh tế nhằm: Giảm dần tỷ lệ bội chi ngân sách nhà nước, đến năm 2020 xuống 3,5% GDP Quy mô nợ công năm giai đoạn 2016-2020 không q 65% GDP, nợ phủ khơng q 54% GDP nợ nước ngồi quốc gia khơng q 50% GDP Nâng cao chất lượng thể chế quản lý đầu tư công đạt mức chất lượng tiếp cận 04 nước ASEAN phát triển (ASEAN-4) Tỉ trọng đầu tư nhà nước khoảng 31-34% tổng đầu tư xã hội Hằng năm có 30-35% doanh nghiệp có hoạt động đổi sáng tạo Tốc độ tăng suất lao động bình quân hàng năm 5,5%, tốc độ tăng suất nội ngành đóng góp 60% vào tăng suất lao động năm 2020 Đến năm 2020 tỷ trọng lao động qua đào tạo từ tháng trở lên có chứng đạt khoảng 25%, tỷ trọng lao động nông nghiệp giảm xuống 40% Năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) đóng góp vào tăng trưởng bình qn giai đoạn 2016-2020 khoảng 30-35% Thu hẹp khoảng cách lực cạnh tranh quốc gia với ASEAN-4 Đến năm 2020, giảm tỷ lệ nợ xấu hệ thống tổ chức tín dụng xuống mức 3% Phấn đấu giảm lãi suất cho vay trung bình nước có tính cạnh tranh so với mức lãi suất cho vay trung bình nhóm ASEAN-4 Nâng cao quy mơ hiệu thị trường chứng khốn, thị trường trái phiếu phủ, thị trường trái phiếu doanh nghiệp Đến năm 2020, quy mơ vốn hóa thị trường cổ phiếu đạt khoảng 70% GDP, dư nợ thị trường trái phiếu đạt 30% GDP Thối tồn vốn nhà nước doanh nghiệp thuộc ngành không cần Nhà nước sở hữu 50% vốn, thoái vốn nhà nước xuống mức sàn quy định ngành mà Nhà nước xếp, cấu lại vốn đầu tư Đến năm 2020, có triệu doanh nghiệp; 15.000 hợp tác xã liên hiệp hợp tác xã nông nghiệp hoạt động có hiệu 2.2 Kế hoạch cấu lại kinh tế tập trung vào số giải pháp quan trọng - Tập trung hoàn thành cấu lại ba trọng tâm gồm cấu lại đầu tư cơng, doanh nghiệp nhà nước tổ chức tín dụng - Tổ chức thực hiệu kế hoạch đầu tư công trung hạn gắn với kế hoạch tài năm 2016-2020 kế hoạch vay, trả nợ cơng Hồn thiện thể chế quản lý đầu tư cơng theo thơng lệ quốc tế, ưu tiên đổi cách thức thẩm định, đánh giá lựa chọn dự án đầu tư Thực cấu lại đầu tư cơng gắn với cấu lại tài cơng, cấu lại ngân sách nhà nước nợ công - Tiếp tục đẩy mạnh cấu lại doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm tập đồn, tổng cơng ty nhà nước Đánh giá thực chất đẩy mạnh cổ phần hóa, thối vốn đầu tư Nhà nước cách công khai, minh bạch theo chế thị trường; tăng cường kiểm tra, tra, giám sát, kiểm toán, khơng để xảy thất vốn, tài sản cơng; hồn thiện mơ hình quản trị doanh nghiệp nhà nước; có chế kiểm sốt phù hợp nguồn vốn mua bán, sáp nhập doanh nghiệp; doanh nghiệp cổ phần hóa phải niêm yết thị trường chứng khốn thời hạn năm kể từ ngày phát hành cổ phiếu lần đầu; thu hút nhà đầu tư chiến lược có lực Xây dựng cơng bố mục tiêu cụ thể hàng năm thoái vốn nhà nước doanh nghiệp Xử lý dứt điểm doanh nghiệp nhà nước thua lỗ, dự án đầu tư doanh nghiệp nhà nước không hiệu theo nguyên tắc chế thị trường; xem xét, thực phá sản doanh nghiệp nhà nước theo quy định pháp luật phá sản doanh nghiệp - Hoàn thành việc cấu lại tổ chức tín dụng, đẩy nhanh trình xử lý nợ xấu bước áp dụng tiêu chuẩn Basel II tổ chức tín dụng Đến năm 2020, ngân hàng thương mại có mức vốn tự có theo chuẩn mực Basel II, có 12-15 ngân hàng thương mại áp dụng thành công Basel II (phương pháp tiêu chuẩn trở lên) Hoàn thiện hệ thống pháp luật hỗ trợ, đẩy nhanh tiến trình cấu lại tổ chức tín dụng xử lý nợ xấu; nâng cao lực Công ty quản lý tài sản tổ chức tín dụng (VAMC) để mua, bán nợ theo giá thị trường gắn với xử lý tài sản chấp, bảo vệ lợi ích hợp pháp, đáng chủ nợ, đồng thời bố trí nguồn lực phù hợp để xử lý nhanh dứt điểm nợ xấu Xử lý xóa bỏ tình trạng đầu tư chéo, sở hữu chéo; đẩy mạnh thoái vốn ngành ngân hàng thương mại Hoàn thành cấu lại ba trọng tâm trước năm 2019 để tập trung nguồn lực triển khai cấu lại lĩnh vực khác - Cơ cấu lại ngân sách nhà nước, khu vực công: Đẩy mạnh cấu lại thu, chi ngân sách, bảo đảm an tồn nợ cơng tài quốc gia Thực Luật ngân sách nhà nước, luật thuế, phí lệ phí Thực hành tiết kiệm chi tiêu khả kinh tế Tăng cường quản lý, sử dụng hiệu vốn vay, vay khả trả nợ; kiểm sốt chặt khoản vay quyền địa phương, doanh nghiệp nhà nước Thực nghiêm kỷ luật, kỷ cương thu, chi ngân sách tất cấp, ngành, địa phương đơn vị Hoàn thiện hệ thống pháp luật quản lý tài chính, tài sản, quản lý đầu tư, quản lý nguồn vốn nhà nước Đổi phương thức, nâng cao lực, hiệu lực hiệu quản lý nhà nước kinh tế đổi phương thức quản lý nhà nước kinh tế theo hướng xây dựng Nhà nước quản lý phục vụ, thực tồn diện quyền điện tử Tiến hành sáp nhập, giải thể đơn vị, máy hoạt động không hiệu quả; đẩy mạnh tinh giản biên chế, cải cách máy nhà nước gắn với cải cách tiền lương Tiếp tục cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính, cải thiện vượt bậc chất lượng môi trường kinh doanh Đổi cách thức quản lý thái độ làm việc công chức nhà nước, phục vụ đôi với quản lý; minh bạch hóa quản lý nhà nước, tăng cường kỷ luật công vụ, kỷ cương cán bộ, công chức, quan nhà nước Xử lý nghiêm trường hợp khơng tn thủ, có hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức công vụ Trên sở tăng cường trách nhiệm giải trình trách nhiệm cộng đồng, tiếp tục xếp, tổ chức lại đơn vị nghiệp cơng lập, thực hạch tốn doanh nghiệp đơn vị nghiệp cơng lập có đủ điều kiện; cổ phần hóa đơn vị nghiệp cơng lập có đủ điều kiện, trừ bệnh viện, trường học; giải thể đơn vị nghiệp cơng lập hoạt động hiệu Tính đúng, tính đủ chi phí hợp lý vào giá dịch vụ công thiết yếu, thực điều chỉnh giá loại dịch vụ công theo chế thị trường; có lộ trình thực giá thị trường giáo dục, y tế gắn với hỗ trợ đối tượng sách người nghèo; chuyển từ chế cấp phát sang đặt hàng, từ giao kinh phí theo đầu vào sang theo số lượng chất lượng đầu ra, từ hỗ trợ cho đơn vị cung cấp sang hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia phát triển, cung cấp dịch vụ công; thiết lập thị trường dịch vụ cơng có quản lý, điều tiết Nhà nước Hồn thiện mơ hình, tạo khung pháp lý rõ ràng để tổ chức nghiệp công lập hoạt động theo chế thị trường, giảm dần bao cấp Nhà nước, tăng tự chủ kinh phí - Phát triển mạnh khu vực kinh tế tư nhân nước thu hút hợp lý đầu tư trực tiếp nước ngồi: Thúc đẩy hình thành phát triển tập đoàn kinh tế tư nhân mạnh, có cơng nghệ làm nịng cốt, mũi nhọn phát triển kinh tế, với phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa nước, nâng cao sức cạnh tranh với doanh nghiệp nước Thu hút có chọn lọc dự án đầu tư nước ngồi, trọng thu hút cơng ty đa quốc gia lớn, lan tỏa hiệu tới khu vực kinh tế nước gắn với bảo vệ môi trường Xây dựng môi trường cạnh tranh minh bạch, công bằng, bình đẳng, thuận lợi, giảm chi phí liên quan đến quản lý nhà nước rủi ro thể chế khu vực doanh nghiệp, doanh nghiệp tư nhân nước Thúc đẩy gắn kết doanh nghiệp nước với khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Có chế, sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Đẩy mạnh thực dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng - tư, có chế giám sát, quản lý sử dụng hiệu vốn đầu tư với dự án - Hiện đại hóa cơng tác quy hoạch, cấu ngành vùng kinh tế theo hướng nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, gắn với đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế: Hoàn thiện hệ thống pháp luật quy hoạch, quản lý phát triển cách đồng bộ, khắc phục tình trạng quản lý chia cắt, cục ngành địa phương Nghiên cứu xây dựng thể chế vượt trội cho địa phương, vùng kinh tế động lực, khu hành chính-kinh tế đặc biệt để thực tốt vai trị đầu tàu, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội Nghiên cứu, rà soát, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ quyền địa phương hình thành thể chế điều phối phát triển kinh tế theo vùng Các địa phương phối hợp ban hành thực sách thu hút đầu tư, xúc tiến đầu tư, ưu tiên ngành, lĩnh vực có tiềm năng, lợi cạnh tranh Hồn thiện mơ hình phát triển kinh tế thị, tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ phương thức quản lý quyền thị; ưu tiên phát triển số đô thị thông minh Cơ cấu lại mạnh mẽ ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nơng thơn có hiệu quả, nâng cao chất lượng, giá trị gia tăng, phù hợp với tình hình biến đổi khí hậu, chuyển đổi trồng, vật nuôi số địa phương chịu ảnh hưởng lớn biến đổi khí hậu; điều chỉnh diện tích đất phù hợp với mơ hình sản xuất nơng nghiệp Tiếp tục đổi nhân rộng mô hình sản xuất hiệu quả, phát triển hình thức hợp tác, liên kết sản xuất, tiêu thụ nông sản theo chuỗi giá trị, kết nối với hệ thống tiêu thụ ngồi nước Hồn thiện mơ hình, phát triển hợp tác xã kiểu theo Luật hợp tác xã, có sách mạnh thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; áp dụng khoa học, công nghệ vào sản xuất Đẩy mạnh thực chương trình xây dựng thương hiệu nơng sản, thủy sản Việt Nam Cơ cấu lại thực chất ngành công nghiệp, phát triển công nghiệp chế biến sâu, chế biến tinh nông, lâm, thủy sản, công nghiệp chế tạo; tăng mạnh suất nội ngành, tăng hàm lượng công nghệ tỉ trọng giá trị nội địa sản phẩm Tập trung vào số ngành công nghiệp tảng, có lợi cạnh tranh ý nghĩa chiến lược tăng trưởng nhanh, bền vững gắn kết với bảo vệ môi trường Chú trọng phát triển công nghiệp sản xuất linh kiện, cụm linh kiện, thúc đẩy số mặt hàng tham gia sâu, có hiệu vào mạng sản xuất chuỗi giá trị, phân phối toàn cầu Tạo điều kiện để doanh nghiệp đề xuất dự án đầu tư phục vụ mục tiêu cấu lại kinh tế Thực cấu lại ngành dịch vụ, trì tốc độ tăng trưởng ngành dịch vụ cao tốc độ tăng trưởng GDP Tập trung phát triển số ngành dịch vụ có lợi thế, có hàm lượng tri thức cơng nghệ cao Phối hợp, phát huy sức mạnh tổng hợp bộ, ngành, thực chương trình phát triển du lịch quốc gia, đến năm 2020 du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; nâng cao tính chuyên nghiệp, chất lượng dịch vụ du lịch; khuyến khích doanh nghiệp đầu tư phát triển du lịch, trọng phát triển du lịch rừng, biển, đảo Hồn thiện sách nâng cao lực thực thi pháp luật mơi trường; khắc phục tình trạng nhiễm môi trường, đặc biệt quan tâm đến khu vực trọng điểm; giám sát đối phó vấn đề nhiễm xun biên giới, ứng phó hiệu với biến đổi khí hậu Xây dựng Chương trình Quốc gia thực FTA hệ mới; đưa yêu cầu, nhiệm vụ bắt buộc cho ngành kinh tế; chuẩn bị sẵn sàng cho hội nhập thúc đẩy cải cách kinh tế nước - Hình thành đồng phát triển loại thị trường, gồm thị trường tài chính, thị trường quyền sử dụng đất, thị trường lao động thị trường khoa học cơng nghệ: Hồn thành cấu lại xây dựng chiến lược phát triển thị trường tài ổn định, lành mạnh cân thị trường tiền tệ thị trường vốn để giảm sức ép cung ứng vốn từ hệ thống tổ chức tín dụng; thị trường cổ phiếu trái phiếu; trái phiếu Chính phủ trái phiếu doanh nghiệp để đáp ứng yêu cầu huy động vốn trung dài hạn kinh tế; dịch vụ tín dụng dịch vụ ngân hàng phi tín dụng, phát triển thị trường vốn đầu tư mạo hiểm, thị trường chứng khốn phái sinh tín dụng tiêu dùng Cơ cấu lại máy quản lý thị trường tiền tệ, thị trường chứng khoán đáp ứng yêu cầu phát triển Quan tâm bảo vệ người sử dụng dịch vụ tài Tổng kết tính hiệu mơ hình thực tiễn, rút học tích tụ, tập trung ruộng đất, thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, phát triển mơ hình hợp tác xã kiểu để xây dựng chế, sách phù hợp Khuyến khích tạo điều kiện tích tụ đất nông nghiệp; thiết lập khung pháp lý cho thị trường sơ cấp thị trường thứ cấp quyền sử dụng đất, với đất nông nghiệp Nâng cao rõ nét chất lượng giáo dục đại học giáo dục nghề nghiệp Tập trung phát triển có giải pháp mở rộng, phân luồng giáo dục nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu việc làm; có sách ưu tiên đào tạo nhân lực ngành kỹ thuật, công nghệ; đổi mạnh mẽ chương trình đào tạo theo hướng tăng nội dung thực hành, gắn kết chặt chẽ với doanh nghiệp, đáp ứng nhu cầu thị trường Đổi hệ thống giáo dục nghề nghiệp theo hướng tăng cường tính tự chủ áp dụng quy luật cạnh tranh; đến năm 2020 có khoảng 40 trường nghề chất lượng cao đủ lực đào tạo nước ASEAN-4 quốc tế cơng nhận Có giải pháp tăng giá trị giao dịch thị trường khoa học công nghệ hàng năm, số lượng sáng chế đăng ký bảo hộ giai đoạn 2016-2020 cao gấp lần so với giai đoạn 2011-2015, tăng nhanh số lượng sáng chế tạo từ chương trình khoa học công nghệ trọng điểm cấp quốc gia 2.3 Chính phủ đạo thực q trình cấu lại kinh tế giai đoạn 2016-2020 Quốc hội giao cho Chính phủ đạo thực q trình cấu lại kinh tế giai đoạn 2016-2020; Nghị Quốc hội xây dựng 10 Chương trình hành động, hồn thành trước tháng 4/2017 Hàng năm báo cáo đánh giá kết thực đưa vào đánh giá Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội hàng năm, bảo đảm nguồn ngân sách bố trí, cân đối Kế hoạch tài năm 2016-2020, Kế hoạch đầu tư cơng trung hạn Rà sốt, đề xuất xây dựng luật sửa đổi, bổ sung luật hành để phục vụ trình cấu lại kinh tế; báo cáo kỳ họp thứ ba, Quốc hội khóa XIV Sớm xây dựng, thông qua đề án quan trọng chậm quý IV/2017 triển khai thực từ đầu năm 2018 Đổi công tác điều hành cấu lại kinh tế, có chế theo dõi đánh giá thường xuyên nhiệm vụ cấu lại kinh tế bộ, ngành địa phương; nâng cao lực, kỷ luật thực cấu lại kinh tế Tăng cường công tác tuyên truyền, khuyến khích khu vực kinh tế tư nhân, khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi tham gia tích cực vào q trình cấu lại kinh tế, khu vực kinh tế nhà nước chủ động thực nhiệm vụ cấu lại theo yêu cầu đề 2.4 Liên hệ thực tiễn Bộ Tư pháp Trong năm gần đây, Bộ Tư pháp trình Chính phủ ban hành nhiều Luật nhằm hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, cụ thể: Luật đầu tư; Luật doanh nghiệp; Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật đấu giá tài sản; Luật đất đai 2013; Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước; Luật quản lý nợ công; … Năm 2017, cơng tác xây dựng pháp luật, hồn thiện thể chế, thể chế lĩnh vực đầu tư, kinh doanh, lĩnh vực quản lý nhà nước Ngành đạt nhiều kết tích cực Bộ Tư pháp nỗ lực hoàn thiện hệ thống pháp luật hỗ trợ, đẩy nhanh tiến trình cấu lại tổ chức tín dụng xử lý nợ xấu; Nâng cao lực Công ty Quản lý tài sản tổ chức tín dụng (VAMC) để mua, bán nợ theo giá thị trường gắn với xử lý tài sản chấp, bảo vệ lợi ích hợp pháp, đáng chủ nợ, đồng thời bố trí nguồn lực phù hợp để xử lý nhanh 11 dứt điểm nợ xấu Xử lý xóa bỏ tình trạng đầu tư chéo, sở hữu chéo; đẩy mạnh thối vốn ngồi ngành ngân hàng thương mại Ngày 31/10/2017, Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 1668/QĐTTg thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia cấu lại kinh tế, đổi mơ hình tăng trưởng Thủ tướng Chính phủ làm Trưởng Ban Ban Chỉ đạo quốc gia cấu lại kinh tế, đổi mơ hình tăng trưởng có chức tham mưu, giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đạo, đơn đốc, điều hòa, phối hợp bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ địa phương thực việc cấu lại kinh tế, đổi mô hình tăng trưởng Ban Chỉ đạo có nhiệm vụ, quyền hạn, cụ thể: Nghiên cứu, tổng hợp đề xuất với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ điển hình tốt, cách làm tốt trường hợp điển hình chưa tốt thực cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng ngành, lĩnh vực địa phương; kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giải pháp nhân rộng điển hình tốt, cách làm tốt; kiến nghị, đề xuất chủ trương, sách giải pháp Đảng, Nhà nước cấu lại kinh tế đổi mơ hình tăng trưởng Tổng hợp, rà sốt kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quan có thẩm quyền bãi bỏ, sửa đổi văn quy phạm pháp luật cản trở cấu lại ngành, lĩnh vực kinh tế đổi mơ hình tăng trưởng Bên cạnh đó, giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đạo, phối hợp Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ thực nhiệm vụ cấu lại kinh tế, đổi mơ hình tăng trưởng Phổ biến, hướng dẫn Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tập đồn, tổng cơng ty nhà nước tổ chức khác có liên quan nội dung cấu lại kinh tế, đổi mô hình tăng trưởng; đánh giá, giám sát triển khai kế hoạch hành động bộ, ngành, địa phương, tập đồn tổng cơng ty việc thực cấu lại kinh tế, đổi mơ hình tăng trưởng 12 Kết luận Sau năm thực cấu lại nền kinh tế, môi trường kinh tế vĩ mơ Việt Nam trì ổn định, nhiên, bên cạnh cịn tồn tại, hạn chế Ngày 8/11/2016, kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XIV, Quốc hội thơng qua Nghị Kế hoạch cấu lại kinh tế giai đoạn 2016-2020 Đây bước tiếp tục hồn thiện cơng việc chưa làm xong giai đoạn 2011-2016 bước triển khai cụ thể Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII Nghị Hội nghị Trung ương khoá XII vấn đề lớn kinh tế Việc thực cấu lại kinh tế trụ cột (cơ cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng, tái cấu doanh nghiệp nhà nước (DNNN) tái cấu đầu tư công) đạt số kết bước đầu Thể chế đầu tư công bước hồn thiện thơng qua việc ban hành Luật Đầu tư công, sửa đổi, bổ sung Luật Đấu thầu, Luật Xây dựng; hiệu đầu tư bước đầu cải thiện Cơ cấu lại DNNN bước thực hiện, tập trung trước hết vào cổ phần hóa, cải thiện quản trị doanh nghiệp hạn chế tình trạng đầu tư ngồi ngành nghề doanh nghiệp. Thị trường tài dần vào ổn định, an toàn, khoản đảm bảo, lãi suất cho vay trung bình giảm Ngồi chủ trương cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng, tái cấu DNNN, tái cấu đầu tư công, ngân sách nhà nước khu vực công chủ trương phát triển mạnh khu vực kinh tế tư nhân nước Quốc hội nhấn mạnh vấn đề dư luận đặc biệt quan tâm 13 Tài liệu tham khảo Giáo trình mơn Kinh tế phát triển Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh; Quốc hội: Nghị Kế hoạch cấu lại kinh tế giai đoạn 2016 - 2020; Nghị Hội nghị Trung ương (Khoá XII) vấn đề lớn kinh tế; Báo cáo tổng kết - giao lưu trực tuyến cổ phần hoá DNNN Quyết định số 1668/QĐ-TTg ngày 31/10/2017 Thủ tướng Chính phủ định thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia cấu lại kinh tế, đổi mơ hình tăng trưởng 14