xu thế chueyenr đồi mô hình tăng trưởng kinh tế

Good Policy, Sound Economy Xu chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế số quốc gia khu vực trọng điểm Thực tiễn, lý luận hàm ý sách cho Việt Nam Vũ Minh Long Copyright © VEPR 2012 Good Policy, Sound Economy Nội dung Phần 1: Tổng hợp số mơ hình phát triển  Phần 2: Xu thay đổi sách thời điểm  Phần 3: Hàm ý sách cho Việt Nam  Copyright © VEPR 2012 Good Policy, Sound Economy Tổng hợp số mô hình phát triển Copyright © VEPR 2012 Good Policy, Sound Economy Tổng hợp số mơ hình phát triển   Mỹ, Anh quốc gia Anglo-Saxon Các quốc gia châu Âu       Đức Bắc Âu Nam Âu Mỹ Latin HPAEs Trung Quốc Copyright © VEPR 2012 Good Policy, Sound Economy Mỹ, Anh – Liberal States  Đại diện cho tư tưởng trường phái kinh tế học cổ điển, tân cổ điển cổ điển mới: ủng hộ tự thị trường  Thành cơng mơ hình: thực dân Anh cuối kỷ 19 Mỹ sau chiến tranh giới thứ hai Copyright © VEPR 2012 Good Policy, Sound Economy Mỹ, Anh – Liberal States  Đại khủng hoảng (1929-1933)  Nguyên nhân chính: thiếu bàn tay nhà nước  lý thuyết Keynes trường phái sau  Chính sách tiền tệ Fed: linh hoạt điều hành lãi suất tỉ lệ dự trữ bắt buộc  Chính sách tài khóa: thay đổi kể từ thời tổng thống Roosevelt  The First New Deal (1933-1934)  The Second New Deal (1935-1936) Copyright © VEPR 2012 Good Policy, Sound Economy Mỹ, Anh – Liberal States  Lạm phát đình trệ thập niên 60-70  Ảnh hưởng sách tổng thống Roosevelt chiến tranh giới thứ hai  Học thuyết Keynes đánh vị  đời trường phái cổ điển mới, tiếp tục ủng hộ tự Copyright © VEPR 2012 Good Policy, Sound Economy Mỹ, Anh – Liberal States  Khủng hoảng ngân hàng thập niên 80  Hệ sách tự từ thời kỳ tổng thống Jimmy Carter  Khủng hoảng kéo dài thời tổng thống Ronald Reagan kinh tế bình ổn thời Bill Clinton với điều tiết hợp lý phủ  Trước kết thúc nhiệm kỳ, Clinton ký đạo luật Gramm-LeachBliley Act, mở rộng tự cho hệ thống tài ngân hàng  khủng hoảng tài tồn cầu Copyright © VEPR 2012 Good Policy, Sound Economy Các quốc gia Châu Âu – Welfare States  Phân loại Esping-Andersen (1990)  Chế độ tự (liberal regime): Mỹ, Canada, Anh, Nhật, Thụy Sĩ  Chế độ bảo thủ (conservative regime): Đức, Ý, Pháp, Bỉ, Áo, Tây Ban Nha  Chế độ xã hội (social-democratice regime): Thụy Điển, Nauy, Đan Mạch, Phần Lan, Hà Lan Copyright © VEPR 2012 Good Policy, Sound Economy Đức – Social Market Economy  Nền kinh tế hỗn hợp (mixed economy): kết hợp tự thị trường chủ động nhà nước  Phân biệt với market socialism quốc gia Đông Âu, nhà nước đóng vai trị bảo hộ, khơng đóng vai trị định hướng Copyright © VEPR 2012 10 Good Policy, Sound Economy Mỹ Latinh  Khủng hoảng nợ công thập niên 80   Nguyên nhân: chi tiêu phủ nhiều cho sách bảo hộ, tác động tăng giá dầu giới Thay đổi sách (Mơ hình kinh tế NEM: thắt chặt tài khóa, tự thương mại, khuyến khích xuất 1945-80 1980-90 1990-98 Inflation rate 20 400+ 1200 → 10 Export growth (volume/year) (%) 2.1 4.4 8.8 Growth of GNP (annual) (%) 5.6 1.2 3.5 Productivity growth (GNP/worker) (%) 3.1 -1.8 1.0 50+ → 35 35 – 41 41 → 38 % Poor Source: Ramos (2000) Copyright © VEPR 2012 16 Good Policy, Sound Economy HPAEs – developmental states  Chính phủ đóng vai trò trung tâm tập trung nguồn lực, định hướng phát triển cho ngành công nghiệp trọng điểm  Chính sách mở cửa kinh tế, thúc đẩy xuất  Linh hoạt sách, liên tục đổi nâng cấp đầu tư vào ngành công nghiệp mới, loại bỏ ngành công nghiệp cũ Copyright © VEPR 2012 17 Good Policy, Sound Economy HPAEs – developmental states  Khủng hoảng châu Á 1997  Nguyên nhân: gia tăng tự hóa theo mơ hình “Đồng thuận Washington”  Nền tảng kinh tế vĩ mô chưa vững mạnh, chủ quan châu Á chưa xảy khủng hoảng  Mô hình khơng bền vững phủ tập trung đầu tư vào ngành công nghiệp thúc đẩy xuất Copyright © VEPR 2012 18 Good Policy, Sound Economy Trung Quốc  Chủ nghĩa xã hội mang sắc thái Trung Quốc (Đặng Tiểu Bình)  Kết hợp kế hoạch hóa tập trung định hướng thị trường  Tích cực thu hút vốn đầu tư nước ngồi, thành lập hàng loạt khu kinh tế đặc biệt (Special Economic Zones)  Chuyển đổi quyền lực từ trung ương xuống địa phương  Khuyết điểm: khu vực nhà nước hoạt động không hiệu quả, vấn đề lạm phát năm 1985, 1988 1992 Copyright © VEPR 2012 19 Good Policy, Sound Economy Trung Quốc  Giang Trạch Dân: tiếp tục cải thiện hệ thống kinh tế thị trường, đẩy mạnh ngoại thương, thu hút đầu tư nước hợp tác quốc tế  Hồ Cẩm Đào: tiếp tục phát triển nội lực ngành công nghiệp mạnh Trung Quốc, cải cách hệ thống khoa học kỹ thuật, công nghệ đặc biệt giáo dục Copyright © VEPR 2012 20 Good Policy, Sound Economy Trung Quốc  “Đồng thuận Bắc Kinh”: mơ hình kinh tế, Ramo (2004) giải thích phát triển Trung Quốc dựa ba luận điểm:  Giá trị đổi (value of innovations)  Quản lý khủng hoảng (chaos management)  Quyền tự (a theory of self-determination) Copyright © VEPR 2012 21 Good Policy, Sound Economy Trung Quốc  Williamson (2012) đưa năm yếu tố giải thích phát triển Trung Quốc  Cải cách tiệm tiến (incremental reform)  Thực nghiệm đổi (experimentation & innovation)  Tăng trưởng nhờ xuất (export-led growth)  Nhà nước tư chủ nghĩa (state capitalism)  Chủ nghĩa độc đoán (authoritarianism) Copyright © VEPR 2012 22 Good Policy, Sound Economy Xu thay đổi sách thời gian gần Copyright © VEPR 2012 23 Good Policy, Sound Economy Tổng kết OECD  Mỹ      Phát triển giáo dục Nâng cao hiệu khu vực y tế Nâng cao hiệu hệ thống thuế Giảm hỗ trợ sản xuất nông nghiệp Cải thiện tinh giản luật lệ tài Copyright © VEPR 2012 24 Good Policy, Sound Economy Tổng kết OECD  EU      Tăng cạnh tranh ngành công nghiệp mạng lưới (network industries) Giảm hỗ trợ cho sản xuất nông nghiệp Tăng cạnh tranh ngành dịch vụ Tiếp tục mở rộng thị trường, cải cách luật lệ tài Cải thiện chức tính lưu động thị trường lao động Copyright © VEPR 2012 25 Good Policy, Sound Economy Tổng kết OECD  Nhật Bản       Tăng cạnh tranh khu vực sản xuất chế tạo (nonmanufacturing sectors) Cải cách thị trường lao động theo hướng công Giảm hỗ trợ cho sản xuất nông nghiệp Hạn chế rào cản FDI Cải cách hệ thống thuế Thúc đẩy đổi Copyright © VEPR 2012 26 Good Policy, Sound Economy Tổng kết OECD  Hiệu thay đổi sách: khoảng cách GDP đầu người so với nửa khối quốc gia OECD 30 cent Per GDP per capita 25 20 15 10 -5 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 Mỹ Per5 cent GDP per capita -5 -10 -15 -20 -25 -30 -35 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 201 Copyright © VEPR 2012 Nhật Bản Per0 cent GDP per capita -5 -10 -15 -20 -25 -30 -35 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 EU Per -65cent GDP per capita -70 -75 -80 -85 -90 -95 -100 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 Trung Quốc 27 Good Policy, Sound Economy Khuyến nghị số báo cáo gần  Mỹ: Duy trì phục hồi – thách thức sách, khác biệt trị vấn đề quốc tế  Chính sách tài khóa: thắt chặt chi tiêu sách thuế  Thị trường nhà đất: phục hồi sau khủng hoảng  Luật lệ tài chính: tiếp tục cải cách Copyright © VEPR 2012 28 Good Policy, Sound Economy Khuyến nghị số báo cáo gần  Châu Âu: khơi phục mơ hình tăng trưởng  Nâng cao hiệu thị trường chung khu vực    Mở rộng tích hợp kinh tế khu vực     Đẩy mạnh thương mại dịch vụ Gia tăng tính lưu động thị trường lao động Cải thiện mạng lưới sản xuất dòng vốn FDI Điều tiết hệ thống doanh nghiệp Cải thiện chất lượng dịch vụ công Nâng cấp vị châu Âu      Copyright © VEPR 2012 Giải nợ tư nhân Tạo hệ thống tiến Phát triển giáo dục kết hợp phủ tư nhân Cải cách sách nhập cư Cải cách sách phúc lợi xã hội 29 Good Policy, Sound Economy Khuyến nghị số báo cáo gần    Đơng Á: tìm kiếm nguồn tăng trưởng Mỹ Latin: Tăng trưởng dài hạn nhờ vào Trung Quốc Trung Quốc: thay đổi tồn diện sách       Tái cấu kinh tế: hệ thống ngân hàng tài chính, doanh nghiệp nhà nước Xúc tiến q trình đổi Khuyến khích phát triển xanh Mở rộng hệ thống phúc lợi xã hội Củng cố hệ thống tài khóa Mở rộng thêm quan hệ quốc tế Copyright © VEPR 2012 30 ... gần  Châu Âu: khôi phục mô hình tăng trưởng  Nâng cao hiệu thị trường chung khu vực    Mở rộng tích hợp kinh tế khu vực     Đẩy mạnh thương mại dịch vụ Gia tăng tính lưu động thị trường... châu Á 1997  Nguyên nhân: gia tăng tự hóa theo mơ hình “Đồng thuận Washington”  Nền tảng kinh tế vĩ mô chưa vững mạnh, chủ quan châu Á chưa xảy khủng hoảng  Mơ hình khơng bền vững phủ tập trung... cáo gần    Đơng Á: tìm kiếm nguồn tăng trưởng Mỹ Latin: Tăng trưởng dài hạn nhờ vào Trung Quốc Trung Quốc: thay đổi tồn diện sách       Tái cấu kinh tế: hệ thống ngân hàng tài chính, doanh