Đang tải... (xem toàn văn)
Bộ Tài chính ban hành Thông tư 117/2021/TT-BTC sửa đổi Thông tư 31/2019/TT-BTC hướng dẫn việc xác định nguồn kinh phí và việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế. Xem thêm các thông tin về Thông tư 117/2021/TT-BTC tại đây
BỘ TÀI CHÍNH - CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 117/2021/TT-BTC Hà Nội, ngày 22 tháng 12 năm 2021 THÔNG TƯ SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA THÔNG TƯ SỐ 31/2019/TT-BTC NGÀY 05 THÁNG NĂM 2019 CỦA BỘ TÀI CHÍNH HƯỚNG DẪN VIỆC XÁC ĐỊNH NGUỒN KINH PHÍ VÀ VIỆC LẬP DỰ TỐN, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VÀ QUYẾT TỐN KINH PHÍ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TINH GIẢN BIÊN CHẾ Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 87/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Căn Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế; Căn Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế; Căn Nghị định số 143/2020/NĐ-CP ngày 10 tháng 12 năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Tài Hành nghiệp; Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 31/2019/TT-BTC ngày 05 tháng năm 2019 Bộ Tài hướng dẫn việc xác định nguồn kinh phí việc lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí thực sách tinh giản biên chế Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 31/2019/TT-BTC ngày 05 tháng năm 2019 Bộ Tài hướng dẫn việc xác định nguồn kinh phí việc lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí thực sách tinh giản biên chế (sau gọi tắt Thông tư số 31/2019/TT-BTC) Sửa đổi, bổ sung Điều Thông tư số 31/2019/TT-BTC sau: “Điều Nguồn kinh phí thực sách tinh giản biên chế quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội từ trung ương đến cấp xã Kinh phí thực sách tinh giản biên chế cán bộ, công chức, hợp đồng lao động không xác định thời hạn quy định Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2000 Chính phủ thực chế độ hợp đồng số loại công việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp sửa đổi, bổ sung Nghị định số 161/2018/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2018 Chính phủ (sau gọi tắt Nghị định số 68/2000/NĐ-CP, Nghị định số 161/2018/NĐ-CP) quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội từ trung ương đến cấp xã, thực sau: Đối với quan cấp có thẩm quyền cho phép thực chế tự chủ tài đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi đầu tư chi thường xuyên đơn vị nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên; quan khác áp dụng chế đặc thù (trong trường hợp quy định chế đặc thù bao gồm kinh phí thực sách tinh giản biên chế: quan Thuế, Ngân hàng Nhà nước, Bảo hiểm xã hội): Sử dụng từ nguồn kinh phí đơn vị để thực sách tinh giản biên chế theo quy định Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế (sau gọi tắt Nghị định số 108/2014/NĐ-CP), Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP (sau gọi tắt Nghị định số 113/2018/NĐ-CP) Nghị định số 143/2020/NĐ-CP ngày 10 tháng 12 năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP Nghị định số 113/2018/NĐ-CP (sau gọi tắt Nghị định số 143/2020/NĐ-CP) Đối với quan lại: a) Cơ quan, đơn vị sử dụng nguồn dự toán ngân sách giao hàng năm (ngồi phần kinh phí ngân sách nhà nước bố trí để thực sách tinh giản biên chế quy định Điểm b Khoản này) nguồn thu đơn vị để lại sử dụng theo quy định (đối với đơn vị có nguồn thu) để chi trả chế độ sau: - Trợ cấp lần 03 tháng tiền lương hưởng cho đối tượng hưởng sách chuyển sang làm việc tổ chức khơng hưởng kinh phí thường xun từ ngân sách nhà nước theo quy định Điểm a, Khoản Điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP, đối tượng hưởng sách thơi việc theo quy định Điểm a, Khoản Điều 10 Nghị định số 108/2014/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Khoản Điều Nghị định số 143/2020/NĐ-CP, đối tượng hưởng sách việc sau học nghề quy định Điểm c, Khoản Điều 10 Nghị định số 108/2014/NĐ-CP; - Hỗ trợ nguyên tiền lương tháng hưởng, đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế thời gian học nghề tối đa 06 tháng, trợ cấp khoản kinh phí học nghề chi phí cho khóa học nghề tối đa 06 tháng tiền lương hưởng đối tượng tinh giản biên chế hưởng sách thơi việc sau học nghề theo quy định Điểm a, Điểm b Khoản Điều 10 Nghị định số 108/2014/NĐ-CP b) Ngân sách nhà nước bố trí kinh phí để thực chế độ lại theo nguyên tắc: - Đối với đối tượng cán bộ, công chức, hợp đồng lao động không xác định thời hạn theo quy định Nghị định số 68/2000/NĐ-CP, Nghị định số 161/2018/NĐ-CP trung ương quản lý ngân sách trung ương đảm bảo bố trí dự tốn ngân sách hàng năm giao cho Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, tổ chức Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành lập mà khơng phải đơn vị nghiệp công lập (sau gọi Bộ, quan trung ương) - Đối với đối tượng cán bộ, công chức, hợp đồng lao động không xác định thời hạn theo quy định Nghị định số 68/2000/NĐ-CP, Nghị định số 161/2018/NĐ-CP địa phương quản lý ngân sách địa phương đảm bảo kinh phí thực chế độ theo quy định phân cấp ngân sách nhà nước hành bố trí từ nguồn thực cải cách tiền lương bố trí dự tốn ngân sách quan, đơn vị Các địa phương tổng hợp nhu cầu kinh phí thực sách tinh giản biên chế vào nhu cầu kinh phí thực cải cách tiền lương hàng năm.” Sửa đổi, bổ sung Điều Thông tư số 31/2019/TT-BTC sau: “Điều Nguồn kinh phí thực sách tinh giản biên chế đơn vị nghiệp công lập Đối với đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên chi đầu tư; đơn vị nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên: Sử dụng từ nguồn tài hợp pháp đơn vị nghiệp cơng lập theo quy định chế tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập để thực sách tinh giản biên chế theo quy định Nghị định số 108/2014/NĐ-CP, Nghị định số 113/2018/NĐ-CP Nghị định số 143/2020/NĐCP Đối với đơn vị nghiệp công lập đảm bảo phần chi thường xuyên đơn vị nghiệp công lập ngân sách nhà nước đảm bảo toàn chi thường xuyên theo quy định chế tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập: Kinh phí thực sách tinh giản biên chế người làm việc đơn vị nghiệp công lập thuộc trường hợp tinh giản biên chế quy định Nghị định số 108/2014/NĐ-CP, Nghị định số 113/2018/NĐ-CP Nghị định số 143/2020/NĐ-CP, trừ trường hợp quy định Khoản Điều Thông tư này, thực sau: a) Đối với lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP Nghị định số 161/201/NĐ-CP: Đơn vị sử dụng từ nguồn tài hợp pháp theo quy định chế tự chủ tài đơn vị nghiệp công lập để thực sách tinh giản biên chế theo quy định Nghị định số 108/2014/NĐ-CP, Nghị định số 113/2018/NĐ-CP Nghị định số 143/2020/NĐ-CP Ngân sách nhà nước không hỗ trợ riêng cho nhiệm vụ b) Đối với đối tượng lại: - Đơn vị sử dụng nguồn tài hợp pháp theo quy định chế tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng để chi trả cho chế độ sau: + Trợ cấp lần 03 tháng tiền lương hưởng cho đối tượng hưởng sách chuyển sang làm việc tổ chức khơng hưởng kinh phí thường xun từ ngân sách nhà nước theo quy định Điểm a, Khoản Điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP, đối tượng hưởng sách thơi việc theo quy định Điểm a, Khoản Điều 10 Nghị định số 108/2014/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Khoản Điều Nghị định số 143/2020/NĐ-CP, đối tượng hưởng sách việc sau học nghề quy định Điểm c, Khoản Điều 10 Nghị định số 108/2014/NĐ-CP; + Hỗ trợ nguyên tiền lương tháng hưởng, đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế thời gian học nghề tối đa 06 tháng, trợ cấp kinh phí học nghề chi phí cho khóa học nghề tối đa 06 tháng tiền lương hưởng đối tượng tinh giản biên chế hưởng sách thơi việc sau học nghề theo quy định Điểm a, Điểm b, Khoản Điều 10 Nghị định số 108/2014/NĐ-CP - Ngân sách nhà nước bố trí kinh phí để thực chế độ lại theo nguyên tắc: + Đối với đối tượng người lao động đơn vị nghiệp công lập thuộc trung ương quản lý ngân sách trung ương đảm bảo, bố trí dự tốn ngân sách hàng năm đơn vị nghiệp + Đối với đối tượng người lao động đơn vị nghiệp công lập thuộc địa phương quản lý ngân sách địa phương đảm bảo kinh phí thực chế độ theo quy định phân cấp ngân sách nhà nước hành bố trí từ nguồn thực cải cách tiền lương bố trí dự tốn ngân sách đơn vị.” Sửa đổi, bổ sung khoản 1, khoản 4, Điều Thông tư số 31/2019/TT- BTC sau: “1 Người lao động đơn vị nghiệp công lập tuyển dụng lần đầu từ ngày 29 tháng 10 năm 2003 trở đi, thuộc đối tượng tinh giản biên chế quy định Điểm c, Điểm d Khoản Điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Khoản Điều Nghị định số 113/2018/NĐ-CP khoản 1, Điều Nghị định số 143/2020/NĐ-CP kinh phí để thực sách tinh giản biên chế cho đối tượng lấy từ nguồn tài hợp pháp đơn vị nghiệp công lập theo quy định chế tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập Kinh phí thực sách tinh giản biên chế đối tượng quy định Khoản Điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP Khoản Điều Nghị định số 113/2018/NĐ-CP bố trí từ nguồn Quỹ hỗ trợ xếp phát triển doanh nghiệp, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác” Sửa đổi, bổ sung điểm c, khoản 2, Điều Thông tư số 31/2019/TT- BTC sau: “c) Trường hợp Bộ, quan trung ương, địa phương chưa cấp có thẩm quyền phê duyệt Đề án tinh giản biên chế, có đối tượng thực tinh giản theo quy định Nghị định 108/2014/NĐ-CP, Nghị định số 113/2018/NĐ-CP Nghị định số 143/2020/NĐ-CP; sử dụng dự tốn ngân sách nhà nước giao để chi trả sách tinh giản biên chế tự chịu trách nhiệm theo quy định, đồng thời phải tổng hợp kết vào Đề án tinh giản biên chế Bộ, quan trung ương, địa phương báo cáo quan có thẩm quyền theo quy định.” Sửa đổi, bổ sung Khoản 1, Điều Thông tư số 31/2019/TT-BTC sau: “1 Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng năm 2019, áp dụng từ năm ngân sách 2019 chế độ sách tinh giản biên chế quy định Nghị định số số 143/2020/NĐ-CP ngày 10 tháng 12 năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 Chính phủ Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2018 Chính phủ hết thời hạn thực hiện.” Sửa đổi “Biểu mẫu số 1a ban hành kèm theo Thông tư số 31/2019/TT- BTC” kèm theo Thông tư Điều Điều khoản thi hành Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng năm 2022 Khi văn dẫn chiếu để áp dụng Thông tư sửa đổi, bổ sung thay văn áp dụng theo văn sửa đổi, bổ sung thay tính từ thời điểm văn có hiệu lực thi hành Trong q trình thực có vướng mắc, đề nghị quan, đơn vị phản ánh Bộ Tài để nghiên cứu giải quyết./ Nơi nhận: - Ban Bí thư trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phịng Tổng Bí thư; Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phịng Chính phủ; - Văn phịng Trung ương Ban Đảng; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Toà án nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cơ quan Trung ương Hội, Đồn thể; - Sở Tài chính, KBNN tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Cổng TTĐT Chính phủ; - Cổng TTĐT Bộ Tài chính; - Các đơn vị thuộc BTC; - Lưu: VT, HCSN (130 bản) KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Võ Thành Hưng ... kinh phí để thực sách tinh giản biên chế cho đối tư? ??ng lấy từ nguồn tài hợp pháp đơn vị nghiệp công lập theo quy định chế tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập Kinh phí thực sách tinh giản biên chế. .. sách tinh giản biên chế vào nhu cầu kinh phí thực cải cách tiền lương hàng năm.” Sửa đổi, bổ sung Điều Thông tư số 31/2019/TT-BTC sau: “Điều Nguồn kinh phí thực sách tinh giản biên chế đơn vị...“Điều Nguồn kinh phí thực sách tinh giản biên chế quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội từ trung ương đến cấp xã Kinh phí thực sách tinh giản biên chế cán bộ, công chức, hợp