Bộ Công an ban hành Thông tư 117/2021/TT-BCA quy định về thực hiện dân chủ trong công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân và phòng, chống tham nhũng. Vậy sau đây là nội dung chi tiết Thông tư, mời các bạn cùng theo dõi tại đây. Xem thêm các thông tin về Thông tư 117/2021/TT-BCA tại đây
BỘ CƠNG AN -Số: 117/2021/TT-BCA CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 01 tháng 12 năm 2021 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG CÔNG TÁC THANH TRA, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, TIẾP CƠNG DÂN VÀ PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG CỦA CƠNG AN NHÂN DÂN Căn Luật Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn Luật Khiếu nại ngày 11 tháng 11 năm 2011; Căn Luật Tiếp công dân ngày 25 tháng 11 năm 2013; Căn Luật Tố cáo ngày 12 tháng năm 2018; Căn Luật Công an nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2018; Căn Luật Phòng, chống tham nhũng ngày 20 tháng 11 năm 2018; Căn Nghị số 55/NQ-UBTVQH10 ngày 30 tháng năm 1998 Ủy ban Thường vụ Quốc hội Khóa X việc ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động quan; Căn Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thanh tra; Căn Nghị định số 41/2014/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức hoạt động tra Công an nhân dân; Nghị định số 25/2021/NĐ-CP ngày 20 tháng năm 2021 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 41/2014/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2014 Chính phủ; Căn Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tiếp công dân; Căn Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2015 Chính phủ thực dân chủ hoạt động quan hành nhà nước đơn vị nghiệp cơng lập; Căn Nghị định số 01/2018/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công an; Căn Nghị định số 31/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2019 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp tổ chức thi hành Luật Tố cáo; Căn Nghị định số 22/2019/NĐ-CP ngày 25 tháng 02 năm 2019 Chính phủ quy định tố cáo giải tố cáo Công an nhân dân; Căn Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2019 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng; Căn Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Khiếu nại; Theo đề nghị Chánh Thanh tra Bộ Công an; Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Thông tư quy định thực dân chủ công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp cơng dân phịng, chống tham nhũng Công an nhân dân Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Thơng tư quy định mục đích, ngun tắc, nội dung trách nhiệm thực dân chủ công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp cơng dân phịng, chống tham nhũng Công an nhân dân Thông tư áp dụng đơn vị thuộc quan Bộ, Công an địa phương (sau gọi chung Công an đơn vị, địa phương); cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân; quan, tổ chức, cá nhân khác có quyền nghĩa vụ liên quan đến cơng tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân phịng, chống tham nhũng Cơng an nhân dân Điều Mục đích thực dân chủ công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp cơng dân phịng, chống tham nhũng Phát huy quyền làm chủ Nhân dân, cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân phịng, chống tham nhũng Cơng an nhân dân Công khai, minh bạch, nâng cao hiệu công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp cơng dân phịng, chống tham nhũng Cơng an nhân dân Phòng ngừa hành vi tham nhũng, tiêu cực, gây phiền hà cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân thực công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân phòng, chống tham nhũng Điều Nguyên tắc việc thực dân chủ công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân phòng, chống tham nhũng Tuân thủ Hiến pháp, pháp luật; tơn trọng bảo đảm lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Thực trình tự, thủ tục, thẩm quyền theo quy định pháp luật quy định Bộ Công an công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân phịng, chống tham nhũng Khơng lợi dụng dân chủ để xâm phạm lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân, cản trở công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân phịng, chống tham nhũng Cơng an nhân dân Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Mục THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG CÔNG TÁC THANH TRA Điều Nội dung lấy ý kiến tập thể lãnh đạo quan tra trước trình cấp có thẩm quyền phê duyệt định Kế hoạch công tác tra năm; việc sửa đổi, bổ sung kế hoạch công tác tra năm Báo cáo kết công tác tra định kỳ (6 tháng, năm) Các báo cáo sơ kết, tổng kết công tác tra Việc lấy ý kiến thực thông qua tổ chức hội nghị quan gửi văn để lãnh đạo quan tra, quan thực chức tra tham gia ý kiến Thủ trưởng quan tra có trách nhiệm tổ chức thực quy định khoản 1, 2, 3, Điều theo quy định pháp luật Điều Nội dung, hình thức lấy ý kiến tập thể Đồn tra Nội dung lấy ý kiến tập thể Đoàn tra a) Dự thảo kế hoạch tra; nội dung sửa đổi, bổ sung kế hoạch tra b) Đề cương nội dung yêu cầu đối tượng tra báo cáo; nội dung yêu cầu đối tượng tra giải trình, báo cáo bổ sung (nếu có) c) Việc áp dụng biện pháp xử lý đối tượng tra trình tra huỷ bỏ biện pháp xử lý xét thấy khơng cịn cần thiết d) Dự thảo biên ghi nhận kết tra, dự thảo báo cáo kết tra, dự thảo kết luận tra Hình thức lấy ý kiến Đoàn tra Việc lấy ý kiến thực thơng qua họp Đồn tra gửi văn để thành viên tham gia ý kiến Đồn tra lấy ý kiến cơng khai, dân chủ vấn đề khác liên quan đến tra Trưởng đồn định Trường hợp có ý kiến khác thành viên Trưởng đoàn định, chịu trách nhiệm trước pháp luật người Quyết định tra, trường hợp có ý kiến khác thành viên Trưởng đồn báo cáo người Quyết định tra định Điều Nội dung hình thức thơng báo với đối tượng tra Nội dung thông báo với đối tượng tra a) Quyết định tra b) Quyền nghĩa vụ đối tượng tra, theo quy định pháp luật c) Thời gian, địa điểm, nội dung làm việc với đối tượng tra, quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến tra d) Đề cương yêu cầu đối tượng tra báo cáo; nội dung yêu cầu giải trình, báo cáo bổ sung (nếu có) đ) Các biện pháp xử lý định xử lý liên quan trực tiếp đến đối tượng tra trình tra e) Tài liệu, đồ vật, tài sản đối tượng tra quản lý bị tạm giữ niêm phong chờ xử lý g) Việc kết thúc tra trực tiếp h) Kết luận tra i) Quyết định xử lý sau tra liên quan trực tiếp đến đối tượng tra k) Quyết định xử phạt vi phạm hành hoạt động tra chuyên ngành liên quan trực tiếp đến trách nhiệm đối tượng tra Hình thức thơng báo với đối tượng tra Căn vào đặc điểm, tính chất nội dung phải thông báo, quan tra, quan thực chức tra, Đồn tra lựa chọn một, số tất hình thức thông báo sau đây: a) Gửi văn cho đối tượng tra b) Thông báo làm việc với đối tượng tra c) Các hình thức phù hợp khác Trưởng đoàn tra định theo quy định pháp luật Điều Quyền trách nhiệm đối tượng tra Đối tượng tra có quyền theo quy định Luật Thanh tra văn hướng dẫn thi hành; thông báo nội dung liên quan đến hoạt động tra theo quy định pháp luật; phản ánh trách nhiệm Đồn tra q trình thực nhiệm vụ Chấp hành định tra quan có thẩm quyền Báo cáo nội dung ghi định tra theo đề cương yêu cầu, giải trình, báo cáo bổ sung theo yêu cầu Đoàn tra chịu trách nhiệm tính xác, trung thực nội dung báo cáo, giải trình Cung cấp kịp thời, xác thơng tin, tài liệu liên quan đến nội dung tra theo yêu cầu Đoàn tra Chấp hành định xử lý trình tra Thực nghiêm chỉnh kết luận, kiến nghị, định xử lý tra Mục THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO Điều Nội dung hình thức lấy ý kiến tập thể Đồn xác minh, Tổ xác minh Nội dung lấy ý kiến tập thể Đoàn xác minh, Tổ xác minh a) Dự thảo kế hoạch xác minh; nội dung sửa đổi, bổ sung kế hoạch xác minh nội dung khiếu nại, tố cáo b) Đề cương nội dung yêu cầu người bị khiếu nại, người bị tố cáo giải trình; nội dung yêu cầu người bị khiếu nại, người bị tố cáo giải trình bổ sung (nếu có) c) Dự thảo báo cáo kết xác minh, dự thảo kết luận nội dung tố cáo, dự thảo định giải khiếu nại d) Đề xuất kiến nghị xử lý người bị khiếu nại, người bị tố cáo xác định người bị khiếu nại, người bị tố cáo có vi phạm; đề xuất xử lý người có hành vi lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để khiếu nại, tố cáo sai thật, xâm phạm đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Hình thức lấy ý kiến tập thể Đồn xác minh, Tổ xác minh Việc lấy ý kiến thực thơng qua họp Đồn xác minh, Tổ xác minh gửi văn để thành viên tham gia ý kiến Đoàn xác minh, Tổ xác minh lấy ý kiến công khai, dân chủ vấn đề khác liên quan đến việc giải khiếu nại, tố cáo Trưởng đồn, Tổ trưởng định Trường hợp có ý kiến khác thành viên Trưởng đồn, Tổ trưởng định, chịu trách nhiệm trước pháp luật người Quyết định xác minh nội dung khiếu nại, tố cáo; trường hợp có ý kiến khác thành viên Trưởng đồn, Tổ trưởng báo cáo người Quyết định xác minh nội dung khiếu nại, tố cáo định Điều Nội dung hình thức thơng báo với người khiếu nại, tố cáo, người bị khiếu nại, bị tố cáo Nội dung thông báo với người khiếu nại, tố cáo, người bị khiếu nại, bị tố cáo a) Việc thụ lý không thụ lý giải khiếu nại, giải tố cáo b) Quyền, nghĩa vụ người khiếu nại, tố cáo; người bị khiếu nại, bị tố cáo người có liên quan theo quy định pháp luật c) Yêu cầu báo cáo, giải trình; nội dung, lịch làm việc với Đoàn xác minh, Tổ xác minh d) Quyết định giải khiếu nại, kết luận nội dung tố cáo Hình thức thơng báo với người khiếu nại, tố cáo, người bị khiếu nại, bị tố cáo Căn vào đặc điểm, tính chất nội dung phải thông báo, quan, đơn vị giao nhiệm vụ xác minh, Đồn xác minh, Tổ xác minh lựa chọn một, số tất hình thức thơng báo sau đây: a) Gửi văn cho người khiếu nại, tố cáo, người bị khiếu nại, bị tố cáo b) Thông báo làm việc với người khiếu nại, tố cáo, người bị khiếu nại, bị tố cáo c) Các hình thức phù hợp khác Trưởng đoàn xác minh, Tổ trưởng Tổ xác minh định theo quy định pháp luật Điều 10 Trách nhiệm người khiếu nại, tố cáo Việc khiếu nại, tố cáo phải thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để khiếu nại, tố cáo sai thật hành vi xâm phạm đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân; xuyên tạc, vu khống, xúc phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín quan, tổ chức người khác 3 Xuất trình giấy tờ tùy thân, cung cấp thơng tin, tài liệu có liên quan đến nội dung khiếu nại, tố cáo quan người có thẩm quyền yêu cầu chịu trách nhiệm thông tin, tài liệu cung cấp Thực yêu cầu Đồn xác minh, Tổ xác minh q trình xác minh, kết luận nội dung khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật Điều 11 Quyền trách nhiệm người bị khiếu nại, bị tố cáo Người bị khiếu nại, bị tố cáo có quyền theo quy định Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo văn hướng dẫn thi hành Chấp hành định xác minh, kết luận nội dung khiếu nại, tố cáo quan có thẩm quyền Cơng an nhân dân Có mặt thời gian, địa điểm theo yêu cầu Đoàn xác minh, Tổ xác minh Báo cáo giải trình nội dung bị khiếu nại, bị tố cáo theo yêu cầu Đoàn xác minh, Tổ xác minh chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung báo cáo, giải trình Cung cấp kịp thời, đầy đủ thơng tin, tài liệu liên quan đến nội dung bị khiếu nại, bị tố cáo theo yêu cầu Đoàn xác minh, Tổ xác minh Chấp hành định giải khiếu nại, kiến nghị theo định xử lý tố cáo Thủ trưởng quan có thẩm quyền Công an nhân dân Mục THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG TIẾP CÔNG DÂN Điều 12 Nội dung, hình thức cơng khai với Nhân dân Nội dung công khai với Nhân dân a) Địa nơi tiếp công dân b) Họ tên, cấp bậc, chức vụ cán phân công tiếp công dân nơi tiếp công dân c) Nội quy, thời gian tiếp công dân thường xuyên, lịch tiếp công dân người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị nơi tiếp cơng dân Hình thức cơng khai với Nhân dân Căn vào đặc điểm, tính chất nội dung phải công khai, quan Công an áp dụng một, số tất hình thức cơng khai sau đây: a) Đăng tải trang thông tin điện tử quan Công an b) Niêm yết trụ sở quan Công an Điều 13 Trách nhiệm cán tiếp công dân Chỉ tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh nơi tiếp công dân, trường hợp tiếp công dân nơi khác phải cấp có thẩm quyền cho phép Giải thích, hướng dẫn sách, pháp luật Nhà nước quy định Bộ Công an cho công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trừ trường hợp từ chối tiếp công dân theo quy định pháp luật 4 Tuân thủ Điều lệnh Công an nhân dân Tơn trọng lắng nghe trình bày người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Vào sổ tiếp công dân tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Thông báo lý từ chối tiếp công dân trường hợp từ chối quy định pháp luật Điều 14 Quyền trách nhiệm người đến nơi tiếp công dân để khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Người đến nơi tiếp công dân để khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh có quyền theo quy định Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo văn pháp luật liên quan; phản ánh việc thực quy trình tiếp công dân, trách nhiệm cán tiếp công dân Chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật tiếp công dân nội quy tiếp cơng dân Khơng mang vũ khí, chất nổ, chất độc, chất dễ cháy chất cấm khác đến nơi tiếp công dân Không lợi dụng quyền tự dân chủ để có lời nói, hành vi gây rối trật tự cơng cộng, hành vi q khích xúc phạm đến quan cán tiếp công dân, xâm phạm đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức cá nhân Mục THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Điều 15 Nội dung hình thức cơng khai, minh bạch phịng, chống tham nhũng Nội dung công khai, minh bạch gồm quy định sau trừ nội dung thuộc bí mật nhà nước a) Những thông tin tổ chức, hoạt động Công an đơn vị, địa phương b) Việc thực sách, pháp luật có nội dung liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp cán bộ, chiến sĩ, cơng nhân viên, lao động hợp đồng Công an nhân dân cơng dân c) Việc bố trí, quản lý, sử dụng tài cơng, tài sản cơng kinh phí huy động từ nguồn hợp pháp khác d) Công tác tổ chức cán Công an đơn vị, địa phương đ) Việc thực sách, pháp luật có nội dung khơng thuộc trường hợp quy định điểm b, c, d khoản mà theo quy định pháp luật phải công khai, minh bạch e) Đơn vị trực tiếp giải công việc quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác nội dung công khai quy định điểm b, c, d, đ khoản cịn phải cơng khai, minh bạch thủ tục hành g) Quy định định mức, tiêu chuẩn, chế độ kết thực quy định định mức, tiêu chuẩn, chế độ h) Báo cáo cơng tác phịng, chống tham nhũng 2 Hình thức cơng khai Căn vào đặc điểm, tính chất nội dung phải thơng báo, quan, đơn vị lựa chọn một, số tất hình thức thơng báo sau đây: a) Công bố họp đơn vị b) Niêm yết trụ sở đơn vị c) Thông báo văn đến quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan d) Phát hành ấn phẩm đ) Thông báo phương tiện thông tin đại chúng e) Đăng tải cổng/trang thông tin điện tử đơn vị g) Tổ chức họp báo h) Cung cấp thông tin theo yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân theo quy định pháp luật Điều 16 Trách nhiệm thực dân chủ phịng, chống tham nhũng Cơng an đơn vị, địa phương phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, có trách nhiệm sau a) Nghiêm túc thực biện pháp phòng ngừa tham nhũng; kịp thời phát xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý tham nhũng đơn vị mình; thực quy định khác pháp luật phòng, chống tham nhũng b) Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người phản ánh, báo cáo, tố cáo, tố giác, báo tin, cung cấp thông tin hành vi tham nhũng c) Tiếp nhận, xử lý kịp thời phản ánh, báo cáo, tố cáo, tố giác, tin báo hành vi tham nhũng d) Kịp thời cung cấp thông tin thực yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền theo quy định pháp luật trình phát hiện, xử lý tham nhũng Quyền, trách nhiệm cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân a) Cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân có quyền tố cáo, tố giác, kiến nghị, phản ánh hành vi tham nhũng, từ chối thực hành vi liên quan đến tham nhũng theo quy định pháp luật b) Cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân thực nhiệm vụ quan hệ xã hội phải thực nghiêm túc Quy tắc ứng xử Công an nhân dân, Điều lệnh Công an nhân dân, quy định pháp luật phịng, chống tham nhũng nhằm bảo đảm liêm chính, trách nhiệm, đạo đức công vụ c) Cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân không nhũng nhiễu giải công việc không thực hành vi bị nghiêm cấm theo quy định Luật Phòng, chống tham nhũng Trách nhiệm Thủ trưởng Công an đơn vị, địa phương a) Chỉ đạo thực nội dung quy định khoản Điều b) Nghiêm túc thực nội dung quy định khoản Điều c) Gương mẫu, liêm khiết; chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng Điều 17 Quyền nghĩa vụ cơng dân phịng, chống tham nhũng Cơng dân có quyền phát hiện, phản ánh, tố cáo, tố giác, báo tin hành vi tham nhũng cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân trình thực thi cơng vụ; bảo vệ, khen thưởng theo quy định pháp luật; có quyền kiến nghị với quan Cơng an vấn đề có liên quan đến hồn thiện pháp luật phịng, chống tham nhũng thuộc thẩm quyền Công an nhân dân giám sát việc thực pháp luật phòng, chống tham nhũng Công an nhân dân Công dân có nghĩa vụ hợp tác, giúp đỡ quan Cơng an phòng, chống tham nhũng; chịu trách nhiệm trước pháp luật tính trung thực thơng tin phịng, chống tham nhũng mà cung cấp; khơng lợi dụng việc phản ánh, tố cáo, tố giác, báo tin tham nhũng để vu khống quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 18 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 01 năm 2022 thay Thông tư số 24/2009/TT-BCA-V24 ngày 28/4/2009 Bộ Công an quy định thực dân chủ công tác tra Công an nhân dân Điều 19 Trách nhiệm thi hành Thủ trưởng Công an đơn vị, địa phương chịu trách nhiệm tổ chức thực Thông tư Thanh tra Bộ Cơng an chủ trì, phối hợp với Cục Pháp chế cải cách hành chính, tư pháp kiểm tra, đôn đốc thực Thông tư Trong q trình thực có vướng mắc, Công an đơn vị, địa phương phản ánh Bộ Công an (Thanh tra Bộ Công an, Cục Pháp chế cải cách hành chính, tư pháp) để hướng dẫn./ Nơi nhận: - Ban đạo TW thực quy chế dân chủ sở; - Ban đạo thực dân chủ sở Bộ Cơng an; - Các đồng chí Thứ trưởng Bộ Công an; - Công an đơn vị, địa phương; - Cổng TTĐT Chính phủ; - Cổng TTĐT Bộ Cơng an; - Lưu: VT, V03, X05(P4) BỘ TRƯỞNG Đại tướng Tô Lâm ... người khiếu nại, tố cáo Việc khiếu nại, tố cáo phải thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để khiếu nại, tố cáo. .. người khiếu nại, tố cáo, người bị khiếu nại, bị tố cáo a) Việc thụ lý không thụ lý giải khiếu nại, giải tố cáo b) Quyền, nghĩa vụ người khiếu nại, tố cáo; người bị khiếu nại, bị tố cáo người có liên... quan đến công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp cơng dân phịng, chống tham nhũng Công an nhân dân Điều Mục đích thực dân chủ cơng tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân phòng, chống