Vai trò của sản xuất nông nghiệp trên đất lâm nghiệp đối với sinh kế của người dân ở Tây Nguyên

Bài viết Vai trò của sản xuất nông nghiệp trên đất lâm nghiệp đối với sinh kế của người dân ở Tây Nguyên đánh giá vai trò của sản xuất nông nghiệp trên đất lâm nghiệp đối với sinh kế của người dân ở Tây Nguyên. Số liệu được thu thập trên 350 hộ gia đình tại 06 huyện thuộc 05 tỉnh vùng Tây Nguyên.

Quản lý Tài ngun rừng & Mơi trường VAI TRỊ CỦA SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐẤT LÂM NGHIỆP ĐỐI VỚI SINH KẾ CỦA NGƯỜI DÂN Ở TÂY NGUYÊN Phan Quốc Chính1, Trần Quang Bảo2, Lã Nguyên Khang3, Lê Ngọc Hoàn3, Trương Văn Thành4 Trung tâm Ứng dụng Khoa học Công nghệ tỉnh Lâm Đồng Tổng cục Lâm nghiệp, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Trường Đại học Lâm nghiệp Trường Đại học Nông Lâm Bắc Giang TÓM TẮT Bài báo đánh giá vai trị sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp sinh kế người dân Tây Nguyên Số liệu thu thập 350 hộ gia đình 06 huyện thuộc 05 tỉnh vùng Tây Nguyên Hộ gia đình sử dụng đất lâm nghiệp để sản xuất nơng nghiệp có thành phần dân tộc đa dạng, bao gồm dân tộc chỗ dân di cư Tùy vào địa phương mà người dân di cư chiếm tỷ lệ từ 8,3% (ở Đắk Glei, Kon Tum) đến 84,0% (ở Krơng Bơng, Đắk Lắk) Nhìn chung, hoạt động sinh kế hộ gia đình cịn đơn giản, chủ yếu sản xuất nơng nghiệp như: làm nương rẫy trồng hàng năm (chiếm 91,4% số hộ), trồng công nghiệp (chiếm 60,6% số hộ), chăn nuôi (chiếm 45,7% số hộ), làm thuê (chiếm 43,1% số hộ); hoạt động phi nơng nghiệp cịn ít, có 4,6% số hộ có hoạt động thương mại dịch vụ 6,6% số hộ có hoạt động sản xuất khác Hộ sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp sở hữu trung bình 8.193 m2/hộ, hộ khác khu vực sở hữu trung bình 13.672 m2 đất sản xuất; Thu nhập hộ đạt từ 50,60% - 62,23% so với thu nhập bình quân khu vực, nguồn thu từ sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp chiếm tỷ lệ đáng kể tổng nguồn thu hộ gia đình, dao động từ 22,9% đến 31,0% Từ khóa: Đất lâm nghiệp, hộ gia đình, sản xuất nông nghiệp, sinh kế, Tây Nguyên ĐẶT VẤN ĐỀ Tây ngun có diện tích rừng lớn với 2.559.956 ha, chiếm 17,5% diện tích rừng nước Tài nguyên rừng đất rừng nguồn lực để phát triển kinh tế mà cịn có vai trị quan trọng bảo vệ mơi trường sinh thái, ổn định xã hội đảm bảo an ninh quốc phịng (Bộ Nơng nghiệp PTNT, 2020) Trong năm qua với phát triển kinh tế - xã hội, kéo theo dân số tăng nhanh, đặc biệt dân di cư tự Giai đoạn 2005 đến 2017, Tây Nguyên có tới 58.846 hộ dân di cư tự do, với khoảng 220.000 nhân khẩu, cao gấp nhiều lần so với vùng khác nước (Bộ Nông nghiệp PTNT, 2020) Dân số tăng nhanh dẫn đến nhu cầu đất cho sản xuất, xây dựng ngày cao, phá rừng khai thác gỗ, lấy đất sản xuất nông nghiệp, chuyển mục đích, sử dụng đất khơng theo quy hoạch làm cho rừng đất rừng Tây nguyên trở nên suy thoái cách nghiêm trọng Bên cạnh đó, hàng chục vạn người dân sinh sống, sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp không thừa nhận mặt pháp lý, không hưởng sách khơng đăng ký hộ khẩu, đất ở, đất sản xuất, đời sống khó khăn, ảnh hưởng không nhỏ đến an ninh, trật tự Tây Nguyên (Ban Kinh tế Trung ương, 2020) Tính đến cuối năm 2019, tổng diện tích đất sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp 338.586ha, chiếm 13,57% tổng diện tích quy 66 hoạch lâm nghiệp toàn vùng Tây Nguyên (Ban Kinh tế Trung ương, 2020) Người dân sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp, đặc biệt dân di cư tự chủ yếu hộ nghèo dễ bị tổn thương khả tiếp cận xã hội hạn chế, hoạt động sản xuất, canh tác lạc hậu, tài sản vật chất tài hạn hẹp Vấn đề quan trọng đa số người dân di cư tự vùng sâu, vùng xa không thiếu đất sản xuất, số nơi thiếu nước cho sản xuất sinh hoạt nên sống khó khăn Ngồi thách thức đời sống, vấn đề bệnh tật nảy sinh phức tạp, có nguy lan truyền khơng kiểm soát tốt (Đàm Thị Hẹ, 2017) Như vậy, không đủ điều kiện pháp lý lại dân canh tác nông nghiệp bất hợp pháp đất lâm nghiệp nên việc quản lý hành họ khó khăn Đây thách thức không nhỏ vấn đề quản lý xã hội tỉnh vùng Tây Nguyên Trong năm vừa qua Đảng, Nhà nước quyền tỉnh Tây Ngun có nhiều chủ trương, sách giải pháp để ổn định đời sống sản xuất cho người dân sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp Tuy nhiên, chồng chéo sách, hạn chế quản lý, quy hoạch… phức tạp quản lý dân cư nên đời sống sản xuất hộ gặp nhiều khó khăn, tiềm ẩn nhiều nguy bất ổn kinh tế - xã hội - môi trường TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ - 2021 Quản lý Tài nguyên rừng & Mơi trường địa phương Vì vậy, việc nghiên cứu thực trạng, vai trị sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp sinh kế hộ gia đình làm sở đề xuất giải pháp ổn định đời sống cho người dân vấn đề cần thiết cấp bách PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Phương pháp thu thập liệu thứ cấp - Các văn sách, quy định liên quan quản lý đất đai, rừng sản xuất nông lâm nghiệp - Các tài liệu, số liệu có liên đến lý luận, thực tiễn phát triển sinh kế hộ gia đình sản xuất nơng lâm nghiệp Tây Ngun - Những cơng trình nghiên cứu, báo cáo quan quản lý cấp mơ hình, hoạt động sinh kế, vai trị sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp sinh kế hộ gia đình vùng Tây Nguyên 2.2 Phương pháp thu thập liệu sơ cấp a) Phương pháp vấn thảo luận nhóm - Phương pháp vấn: vấn 350 hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp thuộc huyện Tây Nguyên: Đắk Glei (tỉnh Kon Tum), Kông Chro (tỉnh Gia Lai), Krông Bông Ea Súp (tỉnh Đắk Lắk), Đắk Glong (tỉnh Đắk Nông) Di Linh (tỉnh Lâm Đồng) Việc thu thập thơng tin từ hộ gia đình thực phiếu vấn Các thông tin thu thập, gồm: đặc điểm hộ gia đình; tình hình đời sống, sản xuất; thực trạng nguồn lực sinh kế vai trị sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp sinh kế hộ; thuận lợi khó khăn sản xuất đời sống hộ; giải pháp phát triển sinh kế ổn định đời sống hộ gia đình sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp - Phương pháp thảo luận nhóm: thực thảo luận nhóm huyện nghiên cứu Thảo luận nhóm nhằm làm rõ vấn đề liên quan đến đặc điểm sinh kế, vai trị sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp sinh kế người dân, giải pháp phát triển sinh kế ổn định đời sống hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp Kỹ thuật áp dụng cho phương pháp chủ yếu dựa kỹ thúc đẩy chuyên gia sở áp dụng công cụ PRA, sử dụng phương pháp phân tích SWOT (Strengths - Điểm mạnh, Weaknesses - Điểm yếu, Opportunities -Cơ hội, Threats - Nguy cơ) b) Phương pháp khảo sát lát cắt Sử dụng phương pháp lát cắt để vẽ sơ đồ mặt cắt ngang qua khu vực nghiên cứu thể kiểu sử dụng đất khác nhau, đặc biệt lưu ý đến mơ hình sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp Phương pháp kết hợp kết vấn với khảo sát trực tiếp trường Việc khảo sát trường nhằm thu thập thông tin hoạt động sinh kế, tình hình sản xuất nơng nghiệp đời sống người dân đất lâm nghiệp Khảo sát để kiểm chứng số liệu, thông tin thu thập q trình vấn thảo luận nhóm Số liệu điểm khảo sát trường, kết hợp với nguồn liệu thứ cấp, vấn sâu nguồn đầu vào quan trọng để đánh giá thực trạng hoạt động sinh kế vai trò xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp sinh kế hộ gia đình Tây Nguyên c) Phương pháp chuyên gia Phương pháp nhằm tham vấn người có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực nghiên cứu để lựa chọn địa điểm, thiết kế mẫu phiếu điều tra, đánh giá hoạt động sinh kế vai trò xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp sinh kế hộ gia đình Tây Nguyên 2.3 Phương pháp phân tích, xử lý thơng tin a) Phương pháp phân tích định tính Các liệu định tính thu thập chủ yếu công cụ vấn sâu, thảo luận nhóm, ý kiến chuyên gia… phân loại, mã hóa theo biến số định tính, tổng hợp phân tích nhằm làm rõ thực trạng, vấn đề tồn liên quan đến sinh kế người dân sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp Tây Nguyên b) Phương pháp thống kê mô tả Dựa số liệu thống kê số liệu thu thập để mô tả hoạt động sinh kế hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp khu vực nghiên cứu c) Phương pháp phân tích định lượng Các liệu định lượng thu thập công cụ bảng hỏi, mẫu biểu số liệu xử lý theo quy trình chung nghiên cứu định lượng với hỗ trợ phần mềm Excel KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Thực trạng sinh kế hộ gia đình sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp 3.1.1 Đặc điểm hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp Đặc điểm 350 hộ gia đình điều tra sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp huyện thuộc tỉnh vùng Tây Nguyên thể bảng TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ - 2021 67 Quản lý Tài nguyên rừng & Môi trường Bảng Thành phần dân tộc hộ điều tra sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp Giẻ Ba H’ Huyện Dân tộc Mạ K’Ho Kinh Thái Nùng Tày Khác Tổng Triêng Na Mông Số hộ 50 10 60 Đắk Glei (Kon Tum) Tỷ lệ % 83,3 16,7 100 Số hộ 37 12 11 60 Kông Chro (Gia Lai) Tỷ lệ % 61,7 20,0 18,3 100 Số hộ 10 21 25 60 Ea Súp (Đắc lắc) Tỷ lệ % 16,7 35,0 41,7 6,7 100 16 13 11 50 Krông Bông Số hộ (Đắk lắk) Tỷ lệ % 32,0 16,0 26,0 22,0 4,0 100 Số hộ 41 18 60 Đắk Glong (Đắk Nông) Tỷ lệ % 68,3 30,0 1,7 100 Số hộ 36 17 60 Di Linh (Lâm Đồng) Tỷ lệ % 60,0 28,3 11,7 100 Tổng số hộ 50 37 41 36 44 58 25 13 11 35 350 Tỷ lệ % 14,3 10,6 11,7 10,3 12,6 16,6 7,1 3,7 3,1 10,0 100 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra năm 2020 Sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp chủ yếu thực người dân tộc thiểu số, chiếm 83,4% (bao gồm dân tộc chỗ dân tộc di cư), người kinh chiếm 16,6% tổng số hộ điều tra Với đặc thù phần đông người dân tộc thiểu số thực lấn chiếm đất rừng để sản xuất nông nghiệp nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp bảo vệ phát triển rừng, phát triển kinh tế xã hội Theo báo cáo Bộ Nông nghiệp PTNT (2018) cho thấy, địa bàn Tây Nguyên 11.642 hộ dân di cư tự sinh sống phân tán, chưa bố trí, xếp ổn định vào vùng dự án Trong đó, nhiều hộ sống gần rừng; tình trạng đốt nương làm rẫy, chặt phá rừng lấy đất sản xuất thường xuyên xảy Đời sống hộ dân gặp nhiều khó khăn, phần lớn chưa có hộ chưa hưởng sách an sinh xã hội; thiếu đất ở, đất sản xuất; tỷ lệ đói nghèo cao, tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp an ninh, trận tự Tùy địa phương, người dân di cư chiếm tỷ lệ từ 8,3% (ở Đắk Glei, Kon Tum) đến 84,0% (ở Krơng Bơng, Đắk Lắk) (hình 1), nơi xuất cư hộ hầu hết hộ nghèo, làm nơng lâm nghiệp, có nhiều khó khăn sản xuất đời sống Với hy vọng di cư tìm hội phát triển kinh tế vùng đất mới, họ thường không bị ràng buộc nhiều tài sản vật chất nên đến nơi họ tình trạng thiếu thốn tất nguồn lực sinh kế Hình Tỷ lệ hộ đồng bào chỗ đồng bào di cư tham gia sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp khu vực nghiên cứu 68 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ - 2021 Quản lý Tài nguyên rừng & Môi trường Kết điều tra 350 hộ khu vực nghiên cứu cho thấy có đến 78,29% số hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp nguyên nhân kinh tế, 46,29% số hộ với lý khó khăn kinh tế; 32,00% số hộ thiếu đất sản xuất; tỷ lệ nhỏ hộ lấn chiếm đất lâm nghiệp người khác rủ rê, để bán lấy tiền Nguồn lực thiếu thốn quỹ đất để phát triển sản xuất Vơi địa phương có tỷ lệ người di cư lớn Krông Bông, Ea Súp (tỉnh Đăk Lắk), người đến sau nên hộ phải đến khu vực vùng sâu, vùng xa tìm kiếm đất đai để ở, để sản xuất nhằm đảm bảo sống Nguồn đất đai có chủ yếu họ phá rừng, đốt nương làm rẫy, chí xâm lấn khu đất quy hoạch, xâm hại rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, đất rừng giao cho nông lâm trường, người dân địa phương… Hậu việc tìm kiếm đất ở, đất sản xuất họ nơi gây nhiều bất ổn, xung đột, không ảnh hưởng đến an tồn cho sống, làm suy thối mơi trường, mà ảnh hưởng đến an ninh, trật tự xã hội cho địa phương Như vậy, từ phân tích nêu cho thấy cần có giải pháp sách để giải vấn đề đất đai nhằm ổn định sản xuất, nâng cao đời sống hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp gắn với bảo vệ rừng quản lý đất rừng cách bền vững 3.1.2 Đặc điểm chung hoạt động sinh kế hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp Kết tổng hợp hoạt động sinh kế hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp từ 350 hộ thể bảng Bảng Hoạt động sinh kế hộ sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp khu vực nghiên cứu Đắk Glei Chỉ tiêu Số hộ điều tra Hộ có hoạt động làm lúa nước Hộ có làm nương rẫy trồng hàng năm Hộ có trồng cơng nghiệp Hộ có hoạt động chăn ni Hộ có sản xuất lâm nghiệp Hộ có hoạt động thương mại dịch vụ Hộ có làm thuê, làm mướn Hộ có hoạt động sản xuất khác Kông Chro Số Tỷ lệ hộ % 60 100,0 Số hộ 60 Tỷ lệ % 100,0 Ea Súp Krông Bông Số Tỷ lệ hộ % 50 100,0 Đắk Glong Số Tỷ lệ hộ % 60 100,0 Số hộ 60 Tỷ lệ % 100,0 0,0 Di Linh Tổng số hộ Tỷ lệ % 350 100,0 37 10,6 320 91,4 85,0 212 60,6 36 60,0 160 45,7 20,0 11,7 52 14,9 3,3 6,7 17 4,9 48,0 32 53,3 34 56,7 151 43,1 6,0 3,3 8,3 23 6,6 Số hộ 60 Tỷ lệ % 100,0 10,0 13,3 11 18,3 10,0 11,7 57 95,0 56 93,3 55 91,7 47 94,0 58 96,7 47 23 38,3 19 31,7 39 65,0 37 74,0 43 71,7 51 25 41,7 17 28,3 23 38,3 28 56,0 31 51,7 13,3 11,7 15,0 18,0 12 3,3 5,0 3,3 8,0 15 25,0 24 40,0 22 36,7 24 6,7 5,0 10,0 78,3 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra, 2020 Kết bảng cho thấy, hoạt động sinh kế hộ sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp cịn đơn điệu, chủ yếu sản xuất nông nghiệp, hoạt động phi nơng nghiệp cịn Kết đánh giá hoạt động sinh kế hộ gia đình sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp khu vực nghiên cứu, sau: - Hoạt động canh tác lúa nước: có khác biệt lớn nhóm hộ địa phương, có 10,6% số hộ trồng lúa nước, số hộ bình qn có diện tích lúa nước huyện nghiên cứu dao động từ 48,3 đến 57,9% Lý vùng định cư hộ gia đình chủ yếu khu vực đồi núi, ven rừng, diện tích có khả làm lúa nước hộ người đồng bào chỗ khai thác sử dụng Canh tác lúa nước chủ yếu theo phương pháp truyền thống, ruộng thường có diện tích nhỏ, tưới tiêu tự chảy - Hoạt động canh tác nương rẫy trồng hàng năm: có đến 91,4% số hộ canh tác nương TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ - 2021 69 Quản lý Tài nguyên rừng & Môi trường rẫy trồng hàng năm Canh tác nương rẫy hộ đặc biệt quan tâm hoạt động nông nghiệp truyền thống mạnh đồng bào dân tộc thiểu số Hoạt động mà hộ xâm lấn đất rừng để sản xuất nông nghiệp làm nương rẫy Canh tác nương rẫy hộ ưu tiên hàng đầu lý do: dễ tìm kiếm nguồn đất làm rẫy, phù hợp với tập quán canh tác người dân tộc thiểu số cho thu nhập sau vụ Thu nhập từ nương rẫy hàng năm nguồn thu nhập hộ giai đoạn đầu tiến hành lấn chiếm đất rừng - Hoạt động trồng cơng nghiệp: có 60,6% số hộ có canh tác công nghiệp đất lâm nghiệp quy mơ diện tích khác (tỷ lệ số hộ trồng cơng nghiệp trung bình khu vực nghiên cứu 96,7%) Tỷ lệ số hộ trồng công nghiệp đất lâm nghiệp thấp số trung bình diện tích sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp chủ yếu có nguồn gốc xâm lấn, tính hợp pháp đất đai khơng có, có nhiều hộ khơng dám đầu tư trồng lồi cơng nghiệp chi phí lớn - Hoạt động chăn ni: hầu hết hộ có hoạt động chăn ni có 45,7% số hộ chăn ni mang tính hàng hóa Về chăn ni hộ nhỏ lẻ, phân tán, tận dụng nguồn lực chỗ Vật ni chủ yếu là: lợn, gà số trâu, bị Chuồng trại chưa quan tâm đầu tư, thức ăn chăn nuôi chủ yếu ngô, sắn tự sản xuất Hầu chưa có hộ gia đình đầu tư chuồng trại tổ chức chăn nuôi theo kiểu công nghiệp - Hoạt động sản xuất lâm nghiệp: sản xuất lâm nghiệp thực 14,9% số hộ điều tra Hoạt động chủ yếu hộ nhận khoán bảo vệ rừng cho chủ rừng tổ chức với quy mơ từ – 10 mức khốn 250.000 – 650.000 đồng/ha/năm từ nguồn dịch vụ môi trường rừng Mặc dù phần lớn hộ sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp sống gần rừng nhiên số hộ nhận khốn bảo vệ rừng cịn hạn chế, theo quy định đối tượng nhận khoán bảo vệ rừng phải có hộ địa phương, nhiều hộ chưa không đăng ký hộ sử dụng đất trái phép - Hoạt động làm thuê, làm mướn: có đến 43,1% số hộ sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp có hoạt động làm thuê, làm mướn Công việc làm thuê, làm mướn lao động hộ 70 chủ yếu sản xuất nông nghiệp, thường diễn thời gian mùa vụ cao điểm địa phương vùng lân cận như: thu hoạch chăm sóc cà phê, sắn, ngơ, hồ tiêu Một số lao động làm thuê, làm mướn cho chủ công trình xây dựng, cơng trình trồng rừng Tiền cơng làm thuê phổ biến từ 200.000 – 350.000 đồng/công, phụ thuộc vào sức khỏe người lao động mức độ thiếu lao động thời điểm cụ thể năm - Hoạt động thương mại, dịch vụ: có 4,9% số hộ có hoạt động thương mại dịch vụ, chủ yếu thực dịch vụ vận chuyển, tưới nước hộ làm thương mại Các hoạt động dịch vụ phổ biến vận chuyển thuê phân bón, vận chuyển sản phẩm bơm nước tưới nước cho vườn cà phê, hồ tiêu hộ có máy cày, máy bơm, phục vụ hộ nội cộng đồng dân cư Theo kết điều tra, hộ làm dịch vụ chủ yếu tận dụng lực dư thừa máy móc, chưa có hộ chuyên kinh doanh dịch vụ - Các hoạt động sản xuất phi nơng nghiệp khác: có 6,6% số hộ thực số hoạt động phi nông nghiệp khác như: nghề xây dựng, nghề mộc, nghề rèn, sản xuất nông cụ Các hoạt động sản xuất phi nông nghiệp chủ yếu thực hộ gia đình có nguồn gốc di cư Về bản, số người biết nghề quê cũ, di chuyển vào vùng đất lại tiếp tục làm nghề để phục vụ nhu cầu cộng đồng dân tộc Trong số hộ gia đình điều tra, khơng có hộ có sở sản xuất riêng mà chủ yếu làm phân tán, nhỏ lẻ thời gian nông nhàn 3.1.3 Hoạt động sinh kế hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp theo nhóm dân tộc Khi xem xét cấu hoạt động sinh kế hộ sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp theo nhóm dân tộc, nghiên cứu chia hộ khảo sát thành nhóm dựa vào tập quán canh tác dân tộc sau: - Nhóm (nhóm DT1): dân tộc chỗ bao gồm dân tộc: Giẻ Triêng, E Đê, K’Ho, Ba Na Mạ - Nhóm (Nhóm DT2), người di cư gồm hộ dân tộc: H’Mông, Dao Đây dân tộc tỉnh miền núi phía Bắc thường có tập qn canh tác đất dốc, giỏi canh tác nương rẫy, thường sống khu vực địa hình núi cao - Nhóm (nhóm DT3), di cư gồm TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ - 2021 Quản lý Tài nguyên rừng & Môi trường hộ dân tộc: Tày, Nùng, Thái, Mường Đây dân tộc quê cũ thường có tập quán canh tác vừa đất dốc, vừa ruộng nước, thường sống khu vực địa hình trung bình cao - Nhóm (DT4) người dân tộc Kinh, diện tích sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp người dân tộc Kinh chủ yếu mua lại theo hình thức trao tay với đồng bào dân tộc thiểu số Cơ cấu hoạt động sinh kế hộ sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp theo nhóm dân tộc khu vực nghiên cứu thể bảng Bảng Cơ cấu hoạt động kinh tế theo nhóm dân tộc Nhóm DT1 Nhóm DT2 Nhóm DT3 Nhóm DT4 Chỉ tiêu Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số hộ % hộ % hộ % hộ % Số hộ gia đình điều tra 190 100,0 57 100,0 57 100,0 46 100,0 Hộ có hoạt động làm lúa nước 46 24,2 14,0 11 19,3 0,0 Hộ có làm nương rẫy trồng 180 94,7 51 89,5 53 93,0 8,7 hàng năm Hộ có trồng công nghiệp 132 69,5 37 64,9 39 68,4 45 97,8 Hộ có hoạt động chăn ni 105 55,3 21 36,8 25 43,9 42 91,3 Hộ có sản xuất lâm nghiệp 41 21,6 12,3 15,8 19,6 Hộ có hoạt động thương mại 1,1 5,3 3,5 13,0 dịch vụ Hộ có làm thuê, làm mướn 89 46,8 24 42,1 22 38,6 8,7 Hộ có hoạt động sản xuất khác 2,1 5,3 7,0 17,4 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra năm 2020 Kết bảng cho thấy, cấu hoạt động sinh kế hộ sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp khơng có khác nhiều nhóm dân tộc thiểu số (dân tộc chỗ dân tộc di cư) Sự khác chủ yếu hoạt động sinh kế đồng bào dân tộc thiểu số người kinh Cụ thể, hộ đồng bào dân tộc thiểu số chủ yếu thực hoạt động sinh kế làm nương rẫy với trồng hàng năm (chiếm 94,7% số hộ nhóm DT1; 89,5% số hộ nhóm DT2 93,0 nhóm DT3) hộ người Kinh hoạt động sinh kế chủ yếu lại tập trung vào trồng công nghiệp (chiếm 97,8% số hộ) chăn nuôi (chiếm 91,3% số hộ) Kết phù hợp với thực tiễn, hoạt động sinh kế trồng công nghiệp chăn ni có đầu tư lớn, u cầu kỹ thuật cao thời gian thu hoạch dài nên hộ người Kinh (hộ có điều kiện kinh tế khá) có tỷ lệ số hộ thức lớn nhiều so với hộ đồng bào dân tộc thiểu số Ngược lại, hộ đồng bào dân tộc thiểu số (đa phần hộ nghèo) lại tập trung vào hoạt động sinh kế làm nương rẫy với trồng hàng năm, phù hợp với phương thức canh tác truyền thống, đầu tư thấp cho thu nhập năm nhằm đảm bảo sống thường ngày Như vậy, từ phân tích cho thấy, hoạt động sinh kế hộ sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp với phương thức cịn hạn chế, hoạt động sinh kế đơn điệu Ngồi vấn đề nhận thức, trình độ canh tác, nguồn vốn hạn chế ngun ngun nhân tính hợp pháp sử dụng đất chưa đảm bảo nên hộ không muốn không dám đầu tư để đa dạng hóa hoạt động sinh kế sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp lo sợ bị thu hồi, giải tỏa sử dụng đất khơng mục đích Như vậy, cần có sách giải pháp phù hợp đất đai, lâm nghiệp nhằm tạo đà thúc đẩy ổn định sản xuất, cải thiện sinh kế cho hộ gia đình sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp đồng thời phải gắn với công tác bảo vệ, phát triển rừng quản lý đất rừng hiệu bền vững 3.2 Vai trị sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp sinh kế hộ gia đình 2.2.1 Thu nhập đời sống hộ gia đình sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp Như phân tích, hoạt động sinh kế hộ sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp chủ yếu canh tác nương rẫy trồng hàng năm, trồng cơng nghiệp Như vậy, diện tích đất sản xuất hộ có vai trị quan trọng Mặc dù, đất đai Tây Nguyên trù phú với đa phần đất đỏ bazan, thích hợp cho nhiều loại trồng cà phê, chè, hồ tiêu rừng điều kiện thuận lợi để hộ phát triển TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ - 2021 71 Quản lý Tài ngun rừng & Mơi trường kinh tế, xóa đói giảm nghèo Tuy nhiên, diện tích sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp hộ bất hợp pháp nên diện tích hộ khơng hưởng sách hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp… dẫn đến hiệu sản xuất thấp Bên cạnh đó, kết điều tra cho thấy, tình hình sở hữu đất sản xuất khu vực hộ sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp minh chứng cho vai trò việc sở hữu đất đai thu nhập người dân Với thu nhập chủ yếu từ sản xuất nông nghiệp, việc đất sản xuất làm cho hộ gia đình khó mà nghèo Những hộ sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp sở hữu trung bình 8.193 m2/hộ hộ khác khu vực sở hữu trung bình 13.672 m2 /hộ (hình 2) Hình Biểu đồ so sánh việc sở hữu đất sản xuất Diện tích sản xuất bình qn hộ sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp thấp nguyên nhân dẫn đến đời sống kinh tế hộ gặp nhiều khó khăn, đặc biệt hộ đồng bào dân tộc thiểu số, mức thu nhập thấp so với mức thu nhập trung bình khu vực nghiên cứu (hình 3) Hình Thu nhập bình quân đầu người hộ gia đình khu vực nghiên cứu hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp Hình cho thấy, thu nhập bình qn hộ sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp thấp nhiều so với thu nhập bình quân khu vực Tùy địa phương, tỷ lệ thu nhập hộ đạt từ 50,60% - 62,23% so với thu nhập bình quân khu vực Với mức thu nhập hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp 72 đất lâm nghiệp từ 865 nghìn đồng/người/tháng (ở Đắk Glei, Kon Tum) đến 1.643 nghìn đồng/người/tháng (ở Di Linh, Lâm Đồng) so với chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021 – 2025 quy định Nghị định số 07/2021/NĐ-CP ngày 27/01/2021 1.500 nghìn đồng/người/tháng khu vực nơng thơn hầu hết TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ - 2021 Quản lý Tài nguyên rừng & Môi trường hộ sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp khu vực nghiên cứu hộ nghèo Số liệu điều tra 350 hộ gia đình năm 2020 cho thấy, tỷ lệ nghèo hộ sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp cao (so với chuẩn nghèo 700.000 đồng/người/tháng khu vực nông thôn theo Quyết định số 59/2015/QĐTTg), tỷ lệ nghèo hộ cao nhiều so với tỷ lệ nghèo bình quân khu vực nghiên cứu, cụ thể: huyện Đăk Glei, tỉnh Kon Tum 87,2% (bình qn 34,1%); huyện Kơng Chro, tỉnh Gia Lai 83,1% (bình quân 32,2%); huyện Krông Bông Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 78,9% (bình qn 19,1%); huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nơng 83,2% (bình quân 20,1%) huyện Di Linh, tỉnh Lâm Đồng 65,3% (bình quân 14,8%) (hình 4) Hình Tỷ lệ nghèo hộ sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp so với tỷ lệ hộ nghèo bình quân khu vực nghiên cứu Do đa phần người dân sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp sống nghề trồng hàng năm, lâu năm, nguồn thu từ sản xuất nông nghiệp (bao gồm sản xuất nông nghiệp đất quy hoạch nông nghiệp sản xuất nông nghiệp đất quy hoạch lâm nghiệp) chủ yếu Trong nguồn thu từ sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp chiếm tỷ lệ đáng kể tổng nguồn thu hộ gia đình, dao động từ 22,9% đến 31,0% Cụ thể, tỷ lệ nguồn thu từ sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp tổng số nguồn thu hộ huyện Đăk Glei, tỉnh Kon Tum 31,0%; huyện Kông Chro, tỉnh Gia Lai 28,2%; huyện Krông Bông huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk 30,0% 29,0%; huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông 28,6%; huyện Di Linh, tỉnh Lâm Đồng 22,9% (hình 5) Hình Biểu đồ cấu nguồn thu hộ gia đình sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp khu vực nghiên cứu Bên cạnh đóng góp đáng kể vào thu nhập hộ gia đình, việc sử dụng đất lâm nghiệp để sản xuất nông nghiệp tạo việc làm cho nhiều lao động, đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số Kết điều tra cho thấy người dân sử dụng bình quân khoảng lao động/ha/năm cho hoạt động sản xuất Như vậy, với tổng diện tích sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp Tây Nguyên 338.586 tạo việc làm cho từ 650-700 nghìn lao động/năm Hàng năm tạo việc làm cho hàng trăm nghìn lao động vùng nông thôn, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế, ổn TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ - 2021 73 Quản lý Tài nguyên rừng & Môi trường định xã hội đảm bảo an ninh quốc phòng cho vùng Tây Nguyên 3.2.2 Đánh giá chung đặc điểm sinh kế hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp a) Những thành tựu phát triển sinh kế Qua nhiều năm thực chương trình, sách giảm nghèo ổn định dân cư vùng đồng bào dân tộc thiểu số hệ thống trị địa phương, với ý chí kiên cường chịu khó vươn lên hộ gia đình nơng dân, cơng phát triển kinh tế để ổn định sản xuất đời sống hộ gia đình có sử dụng đất lâm nghiệp để sản xuất nông nghiệp đạt thành công quan trọng, thể mặt sau đây: * Bước đầu hình thành nguồn lực sinh kế cho hộ sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp, đảm bảo yêu cầu để ổn định sản xuất đời sống - Nguồn vốn tự nhiên quan trọng đất sản xuất cho hộ gia đình giải sách đặc thù, phù hợp với thực tiễn địa phương, đảm bảo cho hộ có quỹ đất sản xuất đủ cho nhu cầu tồn phát triển ban đầu - Nguồn vốn vật chất, vốn vật chất cộng đồng (đường giao thông, trường học, trạm y tế, hệ thống điện ) tăng cường, tạo sở ban đầu quan trọng để hộ gia đình ổn định đời sống phát triển sản xuất kinh doanh - Các nguồn vốn tài nguồn vốn người quan tâm thúc đẩy để phát triển thông qua việc thực chương trình cho vay ưu đãi (đối với hộ gia đình có hộ ổn định) để phát triển kinh tế hộ gia đình, chương trình đào tạo nghề cho nơng dân, sách ưu tiên giáo dục đào tạo chăm sóc sức khỏe - Nguồn vốn xã hội hộ gia đình củng cố, mở rộng nhờ kết quan trọng việc thu hút tham gia người dân vào hoạt động trị, xã hội, hoạt động cộng đồng địa phương * Hoạt động sản xuất hộ gia đình sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp bước đầu ổn định, đảm bảo thu nhập để tồn bước nâng cao - Các hộ gia đình ngồi diện tích sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp có hoạt động 74 sản xuất ổn định sở phát huy mạnh đất đai tài nguyên địa phương, bước đầu tiếp cận hệ thống dịch vụ công phục vụ cho phát triển sản xuất kinh doanh lâu dài - Đa số hộ gia đình khẳng định tồn mình, tạo sở ban đầu vững cho bước phát triển tương lai b) Những tồn khó khăn phát triển sinh kế hộ gia đình Bên cạnh mặt tích cực đóng góp lớn vào cơng phát triển sinh kinh tế, giải cơng ăn việc làm cho hàng trăm nghìn lao động địa phương, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tuy nhiên, hoạt động sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp người dân hoạt động sử dụng đất lâm nghiệp khơng mục đích, tính hợp pháp sử dụng đất chưa có Đây tồn lớn để thúc đẩy phát triển sinh kế, đa dạng hóa hoạt động sinh kế, nâng cao thu nhập gắn với bảo vệ, phát triển rừng bền vững Để giải tồn cần có chế sách đặc thù để phát triển mơ hình sản xuất nơng lâm nghiệp phù hợp nhằm giải hài hòa quyền lợi sinh kế người dân đồng thời đảm bảo tính hợp pháp sử dụng đất gắn với bảo vệ phát triển rừng bền vững Tây Nguyên Ngoài ra, hộ sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp địa bàn cịn gặp nhiều rủi ro (do biến động thiên tai, biến động kinh tế xã hội); hộ nông dân thiếu thốn nguồn lực sinh kế nên dễ bị tổn thương phát triển sinh kế bền vững 3.3 Định hướng giải pháp nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp gắn với công tác bảo vệ phát triển rừng bền vững Tây Nguyên - Triển khai thực chương trình, đề án giải đất đất sản xuất cho người dân sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp Cần tiếp tục đẩy mạnh việc thực chủ trương bố trí, xếp ổn định dân di cư, Để thực nội dung cần có chủ trương cấp có thẩm quyền cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng số diện tích đất lâm nghiệp khơng rừng để giao cho người dân yên tâm sản xuất Trong đó, ưu tiên hộ gia đình sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp sống địa bàn lâu năm TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ - 2021 Quản lý Tài ngun rừng & Mơi trường Rà sốt xác định diện tích đất cơng trình nhà ở, chịi, lán đất lâm nghiệp lập biên cam kết không tiếp tục mở rộng diện tích với người dân sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp Tăng cường công tác quản lý địa bàn, đảm bảo an ninh trị an tồn xã hội địa bàn, đẩy mạnh cơng tác thống kê, quản lý chặt chẽ dân cư địa bàn, tiến hành đăng ký hộ tịch, hộ đăng ký tạm trú, tạm vắng cho hộ nông dân sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp để quản lý theo dõi tránh tình trạng người dân mở rộng sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp dẫn đến phá rừng - Tổ chức sản xuất nông nghiệp nâng cao hiệu sử dụng đất sở phổ biến mơ hình nơng lâm kết hợp tiến bộ, hỗ trợ ổn định đời sống phát triển sản xuất cho hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp đất lâm nghiệp Thực hoạt động khuyến nông, khuyến lâm, đào tạo ngành nghề, đưa tiến khoa học vào sản xuất Bố trí đất đất sản xuất để đảm bảo nhu cầu tối thiểu hộ nơng dân Tiếp tục rà sốt chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất lâm nghiệp sang đất nơng nghiệp để bố trí, xếp, đảm bảo cho hộ nơng dân có diện tích tối thiếu đất ở, đất sản xuất để tăng cường hoạt động sinh kế nhằm tồn phát triển ổn định, tránh tình trạng thiếu đất sản xuất người dân tiêp tục phá rừng xâm lấn đất rừng Tại địa phương, tiến hành xây dựng mơ hình thí điểm nơng lâm kết hợp đất lâm nghiệp có suất hiệu cao để triển khai nhân rộng thời gian tới nhằm cải thiện sinh kế cho người dân đồng thời đảm bảo phát triển rừng diện tích đất lâm nghiệp sản xuất nông nghiệp Huy động tham gia hệ thống trị cho công tác giải vấn đề sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp theo phương châm hỗ trợ, tạo điều kiện để hộ nông dân sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp sử dụng đất mục đích, có hội để tự phát triển, tự phấn đấu vươn lên, góp phần tích cực vào nghiệp phát triển kinh tế xã hộ địa phương Tăng cường đầu tư sở hạ tầng, hỗ trợ tiền di dời nơi hộ dân định cư tự đất lâm nghiệp, kết hợp hỗ trợ nhà ở, giống trồng, khai hoang đất sản xuất điều kiện ổn định đời sống, phát triển sản xuất hộ - Tăng cường hoạt động tuyên truyền, vận động để giảm tượng phá rừng để sản xuất nông nghiệp: Thường xuyên tuyên truyền vận động nhân dân địa bàn dân cư để hiểu rõ sách, pháp luật nhà nước, với quyền phát đấu tranh để ngăn chặn người dân phá rừng để lấy đất sản xuất nơng nghiệp Bên cạnh cần phối hợp với địa phương hỗ trợ hộ dân sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp vào vùng dự án sớm ổn định sản xuất đời sống tinh thần đoàn kết, tương thân tương trợ Có kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo kiến thức chuyên môn cho cán chuyên trách làm công tác khuyến nông khuyên lâm, cán xã, thôn KẾT LUẬN - Sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp chủ yếu thực người dân tộc thiểu số, chiếm đến 83,4% (bao gồm dân tộc chỗ dân tộc di cư), người kinh chiếm 16,6% tổng số hộ điều tra Các hoạt động sinh kế hộ đơn điệu, chủ yếu hoạt động sản xuất nơng nghiệp, quan trọng làm nương rẫy với nông nghiệp ngắn ngày sắn, ngô, đậu chiếm 91,4% số hộ trồng công nghiệp cà phê, hồ tiêu chiếm 60,6% số hộ, hoạt động chăn nuôi có 45,7% số hộ thực hiện; hoạt động phi nơng nghiệp cịn - Cơ cấu hoạt động sinh kế hộ sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp khơng có khác nhóm dân tộc thiểu số (dân tộc chỗ dân tộc di cư) Sự khác chủ yếu hoạt động sinh kế đồng bào dân tộc thiểu số người kinh, hoạt động sinh kế trồng cơng nghiệp chăn ni có đầu tư lớn, yêu cầu kỹ thuật cao thời gian thu hoạch dài nên hoạt động sinh kế tập trung thực hộ người Kinh - Hộ sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp sở hữu trung bình 8.193 m2/hộ hộ khác khu vực sở hữu trung bình 13.672 m2 đất sản xuất; Tỷ lệ thu nhập hộ đạt từ 50,60% 62,23% so với thu nhập bình qn khu vực, nguồn thu từ sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp chiếm tỷ lệ đáng kể tổng nguồn thu hộ gia đình, dao động từ 22,9% đến 31,0% TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ - 2021 75 Quản lý Tài nguyên rừng & Môi trường - Cần triển khai giải pháp cách đồng để nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp gắn với bảo vệ phát triển rừng bền vững bao gồm: xếp ổn định dân cư, rà sốt bố trí quỹ đất tối thiểu cho người dân để sản xuất; triển khai thí điểm nhân rộng mơ hình sản xuất nơng lâm kết hợp đất lâm nghiệp có hiệu bền vững LỜI CẢM ƠN Bài báo sản phẩm Đề tài Khoa học công nghệ cấp Quốc gia; Mã số ĐTĐL.CN-01/20 Nhân dịp này, tập thể tác giả bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc Bộ Khoa học Công nghệ quan tâm hỗ trợ kinh phí cho hoạt động nghiên cứu Đề tài “Nghiên cứu, đề xuất giải pháp nhằm ổn định sản xuất nông nghiệp đời sống người dân đất lâm nghiệp Tây Nguyên” TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Kinh tế Trung ương (2020) Báo cáo số 254BC/BKTTW vấn đề sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp Tây Nguyên Bộ Nông nghiệp PTNT (2020) Đánh giá tình hình thực sách bố trí dân cư tự do, tăng cường quản lý bảo vệ rừng vùng Tây Nguyên Báo cáo Hội nghị Phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập, đời sống người dân sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp vùng Tây Nguyên Hội nghị Ban Kinh tế Trung ương phối hợp với Tỉnh Ủy tỉnh Lâm Đồng tổ chức ngày 9/7/2020 Thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015) Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 Thủ tướng Chính phủ việc Ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2021) Nghị định số 07/2021/NĐ-CP ngày 27/0/2021 Chính phủ quy định chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021-2025 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2020) Quyết định số 1558/QĐ-BNN-TCLN ngày 13/4/2021 Bộ Nông nghiệp PTNT việc cơng bố trạng rừng tồn quốc năm 2020 Đàm Thị Hệ (2017) Sinh kế hộ nông dân di cư tự địa bàn tỉnh Đắk Nông Luận án tiến sỹ, Học viện Nông nghiệp Việt Nam Hội đồng Dân tộc (2018) Báo cáo số 576/BCHĐDT14 ngày 18/5/2018 Hội đồng Dân tộc việc báo cáo kết khảo sát việc thực sách ổn định đời sống sản xuất đồng bào di cư tự phát tới tỉnh Tây Nguyên Lã Nguyên Khang, Đinh Văn Tuyến, Lê Sỹ Doanh, Nguyễn Quang Huy (2020) Giải pháp quản lý đất lâm nghiệp sản xuất nông nghiệp tỉnh Đắk Nơng Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Lâm nghiệp số 1/2020 Đinh Văn Tuyến, Bùi Thị Minh Nguyệt, Lã Nguyên Khang, Trần Quang Bảo (2019) Thực trạng sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp khu vực Tây Ngun Tạp chí Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, Hà Nội, Số kỳ 1, tháng năm 2019 ROLE OF AGRICULTURE PRODUCTION ON FORESTRY LAND FOR PEOPLE’S LIVELIHOODS IN THE CENTRAL HIGHLAND Phan Quoc Chinh1, Tran Quang Bao2, La Nguyen Khang3, Le Ngoc Hoan3, Truong Van Thanh4 Centre for Application of Science and Technology of Lam Dong Province General Department of Forestry, Ministry of Agriculture and Rural Development Vietnam National University of Forestry Bac Giang University of Agriculture and Forestry SUMMARY The article assesses the role of agricultural production on forestry land for people's livelihoods in the Central Highlands Data were collected on 350 households in 06 districts of 05 provinces in the Central Highlands Households using forestry land for agricultural production have a diverse ethnic composition, including local and migrant populations Depending on the locality, the proportion of migrants ranges from 8.3% (in Dak Glei, Kon Tum) to 84.0% (in Krong Bong, Dak Lak) In general, livelihood activities of these people are still simple, mainly agricultural products such as shifting cultivation and planting annual crops (accounting for 91.4% of households), growing industrial crops (accounting for 60.6% of households), animal husbandry (accounting for 45.7% of households), hired labor (accounting for 43.1% of households); Non-agricultural activities are very few, only 4.6% of households have trade and service activities and 6.6% of households have other production activities Agricultural production households on forestry land only own an average of 8,193 m2/household, while other households in the area currently own an average of 13,672 m2 of production land; The income of these households is only 50.60% - 62.23% compared to the average income in the region, in which the income from agricultural production on forestry land accounts for a significant proportion of the total income of households, ranging from 22.9% to 31.0% Keywords: agricultural production, central highlands, forestry land, household, livelihood Ngày nhận Ngày phản biện Ngày định đăng 76 : 17/5/2021 : 14/6/2021 : 20/7/2021 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ - 2021 ... đình sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp Kết tổng hợp hoạt động sinh kế hộ gia đình sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp từ 350 hộ thể bảng Bảng Hoạt động sinh kế hộ sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp. .. đất sản xuất khu vực hộ sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp minh chứng cho vai trò việc sở hữu đất đai thu nhập người dân Với thu nhập chủ yếu từ sản xuất nơng nghiệp, việc khơng có đất sản xuất. .. cho hộ nông dân sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp để quản lý theo dõi tránh tình trạng người dân mở rộng sản xuất nông nghiệp đất lâm nghiệp dẫn đến phá rừng - Tổ chức sản xuất nông nghiệp