Nghiên cứu nghèo đa chiều ở nghệ an

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN   NGHIÊN CỨU NGHÈO ĐA CHIỀU Ở HUYỆN ANH SƠN TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: KINH TẾ PHÁT TRIỂN   LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN     HÀ NỘI - 2019 * Chương Chương Chương KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN • Khung lý thuyết nghèo đa chiều địa phương • Thực trạng nghèo đa chiều huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An • Giải pháp giải nghèo đa chiều huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An CHƯƠNG 1: KHUNG LÝ THUYẾT VỀ NGHÈO ĐA CHIỀU Ở ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Quan niệm nghèo đa chiều giới Quan niệm nghèo theo trường phái Qua quan niệm theo trường phái khác nhau, thấy nghèo khổ khái niệm động theo thời gian không gian Tuy chủng ta khơng thể tìm khái niệm đầy đủ đói nghèo, biểu hay khía cạnh chủ yếu đói nghèo Ngày nay, hầu hết tổ chức quốc tế WB, UN mở rộng khái niệm đói nghèo từ khái niệm nghèo khổ vật chất đến nhìn nhận nghèo khổ khái niệm đa chiều, nghèo khổ người với khía cạnh là: mức thu nhập người dân, hội tiếp cận dịch vụ xã hội bản, hội thể lực cá nhân Quan niệm nghèo đa chiều Việt Nam Nghèo đa chiều hiểu tình trạng người không đáp ứng nhu cầu sống 1.2 Thước đo nghèo đa chiều Thước đo nghèo đa chiều Việt Nam Bảng: Tiêu chí mức độ tiếp cận dịch vụ xã hội tiếp cận đo lường nghèo đa chiều Việt Nam Các chiều l.Y tế Chỉ số Điểm 1.1 Tiếp cận dịch vụ y tế 10 1.2 Bảo hiểm y tế 10 2.1 Trình độ giáo dục người lớn 10 2.2 Tình trạng học trẻ em 10 3.1 Chất lượng nhà 10 3.2 Diện tích nhà bình qn đâu người 10 Nước 4.1 Nguồn nước sinh hoạt 10 & vệ sinh 4.2 Loại hơ xí/nhà tiêu 10 Thông tin 5.1 Sử dụng dịch vụ viễn thông 10 5.2 Tài sản phục vụ tiếp cận thông tin 10 Giáo dục Nhà Bảng: Các tiêu chí thu nhập năm 2015 tiếp cận đo lường nghèo đa chiều Việt Nam Tiêu chí Thành thị Nông thôn Chuẩn mức sống tối thiểu thu 1.300.000 1.000.000 nhập Chuẩn nghèo thu nhập 1.000.000 800.000 Chuẩn mức sống trung bình thu 1.950.000 1.500.000 nhập 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến nghèo đa chiều địa phương - Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội địa phương - Chính sách giảm nghèo triển khai địa phương + Chính sách liên quan đến giảm nghèo thu nhập + Chính sách liên quan đến giảm nghèo khả tiếp cận dịch vụ xã hội + Chính sách liên quan giảm nghèo lực - Năng lực máy tổ chức thực công tác giảm nghèo đa chiều địa phương - Nguyên nhân xuất phát từ người nghèo + Thứ đặc điểm hộ gia đình + Thứ hai trình độ học vấn hộ gia đình CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGHÈO ĐA CHIỀU CỦA HUYỆN ANH SƠN, TỈNH NGHỆ AN 2.2 Thực trạng công tác giảm nghèo giai đoạn 2016 -2018 huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An Triển khai sách giảm nghèo Bảng: Tổng hợp sách triển khai huyện Anh Sơn Nghệ Chính sách hỗ trợ tỉnh từ phủAn Chính sách hỗ trợ từ địa phương - Hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng cho xã đặc biệt khó khăn, xã - Chính sách hỗ trợ biên giới, xã an tồn khu, thơn, đặc biệt khó khăn khai hoang, phục - Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế nhân rộng hóa mơ hình giảm nghèo xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã - Chính sách hỗ trợ an tồn khu, thơn, đặc biệt khó khăn xuất lao động - Nâng cao lực cho cộng đồng cán sở xã đặc - Chính sách hỗ trợ biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu; thơn đặc biệt làm chuồng trại khó khăn chăn ni đại gia - Hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế nhân rộng súc, gia súc mơ hình giảm nghèo địa bàn xã ngồi Chương trình   30a Chương trình 135 - Hỗ trợ tiền điện hộ nghèo theo Kết giảm nghèo huyện Anh Sơn giai đoạn 2016-2017 Hình: Tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo từ năm 2015 – 2017 huyện Anh Sơn 2.3 Thực trạng nghèo đa chiều huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An theo phương pháp đo lường UNDP Phân tích kết nghèo đa chiều huyện Anh Sơn Bảng: Tình trạng phổ cập giáo dục hộ gia đình huyện Anh Sơn   Số năm học Tình trạng học trẻ em Thị trấn 100 phúc sơn 97,83 100 100 98,07 100 Huyện Anh Sơn 99,07 100 100 100 Bình Sơn Tào Sơn Hình: Nguồn nước sinh hoạt sử dụng ăn uống huyện Anh Sơn Bảng: Tình hình sử dụng nhà vệ sinh hộ gia đình huyện Anh Sơn Huyện Thị phúc Bình Tào Anh trấn sơn Sơn Sơn Sơn   Nhà tiêu tự hoại 87,78 51,15 38,46 61,54 59,09 Nhà tiêu thấm dội 4,53 7,82 0 3,09 nước Nhà tiêu ngăn 10,26 41,03 61,54 38,46 37,82 Bảng: Tình trạng sử dụng nhiên liệu hộ gia đình huyện Anh Sơn Huyện Thị trấn phúc sơn Bình Sơn Tào Sơn Sơn   Nấu ăn Anh 100 38,46 25,64 76,92 60,26 61,54 74,36 23,08 39,74 điện/ga Nấu ăn củi/than, Bảng 2.5: Tỷ lệ nghèo đếm đầu theo tiêu huyện Anh Sơn Chiều Chỉ tiêu nghèo Sức khỏe Tình trạng dinh dưỡng Tình trạng tử vong trẻ em Số năm học Thị Phúc Tào Bình trấn Sơn Sơn Sơn - 5,13 - 12,82 1,40 - - - - 2,17 - 1,53 Giáo dục Tình trạng học trẻ - em Điện - - 7,69 30,77 25,60 48,72 10,26 41,03 38,46 61,54 Nền nhà - - Nhiên liệu đun nấu - 61,54 Tài sản - 15,38 Nước uống Mức sống Tình trạng vệ sinh - - - - 23,08 74,36 7,69 20,51 Hình Tỷ lệ nghèo đa chiều đơn vị khảo sát huyện Anh Sơn Bảng: Tỷ lệ nghèo đa chiều chung huyện Anh Sơn Chiều nghèo Chỉ tiêu Tình trạng dinh dưỡng Sức khỏe Giáo dục Tình trạng tử vong trẻ em Số năm học Tình trạng học trẻ em Điện Nước uống Tình trạng vệ sinh Mức sống Nền nhà Nhiên liệu đun nấu Tài sản Giải thích Ít thành viên suy dinh dưỡng Huyện Anh Sơn 4,49 Một hay nhiều trẻ bị chết 0,35 Không học hết năm Ít đứa trẻ đến tuổi 0,93 khơng học Khơng có điện Khơng có nước để uống Khơng có đầy đủ hệ thống vệ sinh Nền nhà đất, cát phế thải xây dựng Nấu ăn củi/than củi, chất thải Khơng có tài sản: đài, TV, điện thoại, xe đạp, xe 28,19 37,82 39,74 10,90 máy Tỷ lệ nghèo đa chiều (H) Mức độ nghiêm trọng trung bình nghèo đa chiều (A) Chỉ số nghèo đa chiều (MPI) 9,15 27,19 4,96 2.4 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến nghèo đa chiều huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An Chính sách giảm nghèo triển khai địa phương - Chính sách giảm nghèo thu nhập: Chính sách tín dụng ưu đãi hộ nghèo; Chính sách dạy nghề tạo việc làm cho người nghèo: - Chính sách giảm nghèo khả tiếp cận dịch vụ xã hội bản: Về y tế; Về giáo dục; Về nhà - Về nước vệ sinh: Năng lực máy tổ chức thực công tác giảm nghèo đa chiều địa phương - Tổ chức tập huấn cán làm công tác giảm nghèo cấp huyện, cấp xã trưởng thôn, khu dân cư - Xây dựng tài liệu hướng dẫn tổ chức tập huấn thiết lập, cập nhật, khai thác thông tin theo dõi, giám sát giảm nghèo cho cán quản lý cấp - Kêu gọi tham gia người dân giám sát hoạt động chương trình - Đảm bảo cung cấp thơng tin kịp thời, xác số liệu hộ nghèo 2.5 Kết luận chung nghèo đa chiều huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An Một số kết luận nghèo đa chiều huyện Anh Sơn  Thứ sức khỏe  Thứ hai lĩnh vực giáo dục  Thứ ba khía cạnh mức sống Nguyên nhân  Thứ nhất: Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội  Thứ hai: Về sở hạ tầng giao thông, thủy lợi  Thứ ba: Về hỗ trợ vay vốn đào tạo nghề  Thứ tư: Năng lực máy tổ chức thực công tác giảm nghèo  Thứ năm: Năng lực xuất phát từ người nghèo CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO ĐA CHIỀU Ở HUYỆN ANH SƠN, TỈNH NGHỆ AN 3.1 Quan điểm định hướng giảm nghèo huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An đến năm 2020 Định hướng giảm nghèo đa chiều huyện Anh Sơn  Một là, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh trạm y tế xã  Hai là, giải vấn đề cung cấp nước cho người dân  Ba là, xóa bỏ tình trạng hộ gia đình sử dụng nhà tiêu không hợp vệ sinh  Bốn là, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo 16 3.2 Một số giải pháp giảm nghèo đa chiều Tăng cường đầu tư phát • Đầu tư phát triển kinh tế để tăng thu nhập người dân: Phát triển ngành nông lâm ngư nghiệp; Phát triển ngành công nghiệp; triển sở hạ Phát triển ngành thương mại dịch vụ tầng kinh • Đầu tư xây dựng hệ thống sở hạ tầng địa phương tế địa phương Đẩy mạnh thực sách giảm nghèo đa chiều • Chính sách giảm nghèo thu nhập • Chính sách giảm nghèo khả tiếp cận dịch vụ xã hội bản: Y tế; Giáo dục; Nước • Chính sách giảm nghèo lực Nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác giảm nghèo • Cần đổi tư xây dựng thực sách giảm nghèo • Phát điểm bất cập, chưa hợp lý trình thực • Rà sốt đề xuất sửa đổi, bổ sung sách pháp luật giảm nghèo theo hướng tập trung • Phát huy vai trị chủ động, sáng tạo, ý thực tự chủ, tinh thần tự lực người dân trình xây dựng, thực hiện, giám sát • Mở rộng kinh tế cho người nghèo 3.3 Kiến nghị tỉnh Nghệ An Đẩy mạnh công tác truyền thông, thông tin Tập trung phát triển kinh tế - xã hội Thực có hiệu chế, sách Trung ương, tỉnh hỗ trợ giảm nghèo Tiếp tục thực có hiệu chương trình dạy nghề gắn với giải việc làm cho người lao động Hàng năm thực tốt cơng tác điều tra, rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo Nâng cao chất lượng đội ngũ cán giảm nghèo tăng cường vai trò lãnh đạo đạo, quản lý nhà nước cấp ủy đảng, quyền      TRÂN TRỌNG CẢM ƠN!     ... thuyết nghèo đa chiều địa phương • Thực trạng nghèo đa chiều huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An • Giải pháp giải nghèo đa chiều huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An CHƯƠNG 1: KHUNG LÝ THUYẾT VỀ NGHÈO ĐA CHIỀU Ở ĐỊA... 3: GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO ĐA CHIỀU Ở HUYỆN ANH SƠN, TỈNH NGHỆ AN 3.1 Quan điểm định hướng giảm nghèo huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An đến năm 2020 Định hướng giảm nghèo đa chiều huyện Anh Sơn  Một là,... bản, hội thể lực cá nhân Quan niệm nghèo đa chiều Việt Nam Nghèo đa chiều hiểu tình trạng người không đáp ứng nhu cầu sống 1.2 Thước đo nghèo đa chiều Thước đo nghèo đa chiều Việt Nam Bảng: Tiêu