TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH NÂNG CAO đời SỐNG vật CHẤT và TINH THẦN, GIỮ gìn TRUYỀN THỐNG văn hóa NGƯỜI dân tộc THIỂU số của CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ lào CAI,

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH NÂNG CAO ĐỜI SỐNG VẬT CHẤT VÀ TINH THẦN, GIỮ GÌN TRUYỀN THỐNG VĂN HĨA NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Phần lớn dân tộc thiểu số sinh sống địa bàn thành phố Lào Cai cịn gặp nhiều khó khăn mặt đời sống Mặt khác, Lào Cai tích cực trì nâng cao tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, phấn đấu đạt 5/5 xã hồn thành nơng thơn Việc nghiên cứu nhằm tìm giải pháp nâng cao đời sống vật chất tinh thần, giữ gìn truyền thống văn hóa người dân tộc thiểu số thành phố Lào Cai vấn đề cấp thiết đặt MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Hệ thống hóa vấn đề lý luận Đánh giá thực trạng thực thi sách nâng cao đời sống vật chất tinh thần, giữ gìn truyền thống văn hóa dân tộc thiểu số thành phố Lào Cai Đề xuất phương hướng, giải pháp nâng cao đời sống vật chất tinh thần, giữ gìn truyền thống văn hóa người dân tộc thiểu số thành phố Lào Cai KẾT CẤU LUẬN VĂN CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH NÂNG CAO ĐỜI SỐNG VẬT CHẤT VÀ TINH THẦN, GIỮ GÌN TRUYỀN THỐNG VĂN HĨA CỦA NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP HUYỆN CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH NÂNG CAO ĐỜI SỐNG VẬT CHẤT VÀ TINH THẦN, GIỮ GÌN TRUYỀN THỐNG VĂN HĨA NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ LÀO CAI CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH NÂNG CAO ĐỜI SỐNG VẬT CHẤT VÀ TINH THẦN, GIỮ GÌN TRUYỀN THỐNG VĂN HĨA NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ LÀO CAI CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH NÂNG CAO ĐỜI SỐNG VẬT CHẤT VÀ TINH THẦN, GIỮ GÌN TRUYỀN THỐNG VĂN HĨA CỦA NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP HUYỆN Chính sách nâng cao đời sống vật chất tinh thần, giữ gìn truyền thống văn hóa người dân tộc thiểu số Tổ chức thực thi sách nâng cao đời sống vật chất tinh thần, giữ gìn truyền thống văn hóa người dân tộc thiểu số quyền cấp huyện Kinh nghiệm tổ chức thực thi sách nâng cao đời sống vật chất tinh thần, giữ gìn truyền thống văn hóa người dân tộc thiểu số quyền số huyện học cho quyền thành phố Lào Cai CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH NÂNG CAO ĐỜI SỐNG VẬT CHẤT VÀ TINH THẦN, GIỮ GÌN TRUYỀN THỐNG VĂN HĨA NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ LÀO CAI Khái quát đời sống vật chất tinh thần, truyền thống văn hóa người dân tộc thiểu số thành phố Lào Cai Thực trạng tổ chức thực thi sách nâng cao đời sống vật chất tinh thần, giữ gìn truyền thống văn hóa người dân tộc thiểu số thành phố Lào Cai Đánh giá tổ chức thực thi sách nâng cao đời sống vật chất tinh thần, giữ gìn truyền thống văn hóa người dân tộc thiểu số thành phố Lào Cai THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH NÂNG CAO ĐỜI SỐNG VẬT CHẤT VÀ TINH THẦN, GIỮ GÌN TRUYỀN THỐNG VĂN HĨA CỦA NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ LÀO CAI Thực trạng chuẩn bị triển khai sách Thực trạng đạo thực thi sách Thực trạng kiểm sốt thực thi sách THỰC TRẠNG CHUẨN BỊ TRIỂN KHAI CHÍNH SÁCH Thành ủy HĐND thành phố UBMTTQ Ban, Đoàn thể UBND thành phố UBND 17 xã, phường Phòng Dân tộc Các phòng ban, đơn vị nghiệp, cộng quản Hình 2.1 Sơ đồ máy tổ chức thực thi sách nâng cao đời sống vật chất tinh thần, giữ gìn truyền thống văn hóa người dân tộc thiểu số thành phố Lào Cai THỰC TRẠNG CHUẨN BỊ TRIỂN KHAI CHÍNH SÁCH Bảng 2.2 Nguồn nhân lực tổ chức thực thi sách nâng cao đời sống vật chất tinh thầ gìn truyền thống văn hóa người dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Lào Cai giai đoạn 2018 STT Chỉ tiêu ĐVT Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Tổng số người   16 17 18   Số người biên chế Người 11 11 12   Số lao động hợp đồng Người 05 06 06 Phân theo trình độ           Trên Đại học Người 3   Đại học Người 12 13 14   Cao đẳng Người 1   Trung cấp Người 0 (Nguồn: UBND thành phố Lào Cai) Bảng cho thấy nhân lực tổ chức thực thi sách nâng cao đời sống vật chất tinh thần, giữ gìn truyền thống văn hóa người dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Lào Cai giai đoạn 2016 - 2018 có thay đổi số lượng theo hướng tăng lên THỰC TRẠNG CHỈ ĐẠO THỰC THI CHÍNH SÁCH Bảng 2.10 Thực trạng vận hành ngân sách nâng cao đời sống vật chất tinh thần, giữ gìn truyền thống văn hóa người dân tộc thiểu số thành phố Lào Cai giai đoạn 2016-2018 Đơn vị tính: triệu đồng STT Các nguồn ngân sách Ngân sách Trung ương (Chương trình 135, vốn trung ương; chương trình mục tiêu quốc gia) Vốn Tỉnh (bao gồm kinh phívà hỗ trợ khác) Vốn Thành phố (hỗ trợ phát triển làng nghề, đào tạo lao động, bảo tồn văn hóa truyền thống) Vốn nhân dân tự đóng góp Ngày cơng huy động (quy thành tiền) Năm 2018 Năm 2016 Năm 2017 (triệu đồng) (triệu đồng) (triệu đồng) 31.543.246 35.162.378 49.613.071 9.390.214 12.435.547 15.267.717 1.230.400 2.435.000 2.946.100 4.231,42 23.120,92 6.546,39 31.400,14 7.856, 57 38.300,72 Nguồn: UBND thành phố Lào Cai Bảng cho thấy, nguồn ngân sách tăng lên qua năm chứng tỏ quan tâm hỗ trợ ngày sát Trung ương, quyền cấp tỉnh, cấp thành phố ủng hộ người dân thực sách THỰC TRẠNG KIỂM SỐT THỰC THI CHÍNH SÁCH Bảng 2.14 Thực trạng tra dự án đầu tư xây dựng nâng cao đời sống vật chất tinh thần, giữ gìn truyền thống văn hóa người dân tộc thiểu số thành phố Lào Cai giai đoạn 2016 - 2018   Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Số vụ tra 11 Số vụ vi phạm giải Số vụ vi phạm chưa giải Nguồn: UBND thành phố Lào Cai Bảng cho thấy, sau, có nhiều tra dự án đầu tư xâu dựng nâng cao đời sống vật chất tinh thần, giữ gìn truyền thống văn hóa người dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Lào Cai ĐÁNH GIÁ TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH NÂNG CAO ĐỜI SỐNG VẬT CHẤT VÀ TINH THẦN, GIỮ GÌN TRUYỀN THỐNG VĂN HÓA CỦA NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI THÀNH PHỐ LÀO CAI Đánh giá theo kết thực thi sách Đánh giá theo nội dung tổ chức thực thi sách Kết thực thi sách Nâng cao đời sống vật chất Nâng cao đời sống tinh thần, giữ gìn truyền thống văn hóa ĐÁNH GIÁ TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH NÂNG CAO ĐỜI SỐNG VẬT CHẤT VÀ TINH THẦN, GIỮ GÌN TRUYỀN THỐNG VĂN HÓA CỦA NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI THÀNH PHỐ LÀO CAI Bộ máy thực thi sách nhân máy đáp ứng yêu cầu thực tế Điểm mạnh Công tác đạo thực thi sách quan tâm đạo thường xuyên cấp ủy Đảng, giám sát HĐND, điều hành trực tiếp UBND thành phố… Chính quyền thành phố Lào Cai xây dựng hệ thống thông tin phản hồi giám sát thực thi sách tương đối tốt Đánh giá theo nội dung tổ chức thực thi sách Sự tương tác hỗ trợ trực tiếp với đơn vị quản lý người dân tộc Hạn chế Xét lực tiềm lực quyền cấp thành phố cịn gặp nhiều khó khăn để đạo thực tốt sách Cơng tác tuyên truyền giáo dục quản lý, thực thi sách nâng cao đời sống vật chất tinh thần, giữ gìn truyền thống văn hóa người dân tộc thiểu số nhiều hạn chế ĐÁNH GIÁ TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH NÂNG CAO ĐỜI SỐNG VẬT CHẤT VÀ TINH THẦN, GIỮ GÌN TRUYỀN THỐNG VĂN HĨA CỦA NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI THÀNH PHỐ LÀO CAI Ngun nhân hạn chế Nhóm nhân tố thuộc sách Nhóm nhân tố thuộc quyền cấp thành phố Nhóm nhân tố thuộc đối tượng sách CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH NÂNG CAO ĐỜI SỐNG VẬT CHẤT VÀ TINH THẦN, GIỮ GÌN TRUYỀN THỐNG VĂN HĨA NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ LÀO CAI Mục tiêu phương hướng hoàn thiện tổ chức thực thi sách nâng cao đời sống vật chất tinh thần, giữ gìn truyền thống văn hóa người dân tộc thiểu số quyền thành phố Lào Cai đến năm 2025 Giải pháp hoàn thiện tổ chức thực thi sách nâng cao đời sống vật chất tinh thần, phát huy truyền thống văn hóa người dân tộc thiểu số thành phố Lào Cai Một số kiến nghị PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH NÂNG CAO ĐỜI SỐNG VẬT CHẤT VÀ TINH THẦN, GIỮ GÌN TRUYỀN THỐNG VĂN HĨA NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ CỦA CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ LÀO CAI Tiếp tục triển khai thực Nghị định 05/2011/NĐ-CP Chính phủ cơng tác dân tộc Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội phù hợp Tập trung đầu tư phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc, miền núi, vùng có nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo cao Tiếp tục rà soát, đánh giá thực trạng đội ngũ cán công chức người dân tộc thiểu số Tăng cường đạo thực công tác kiểm tra, giám sát Tăng cường cơng tác đảm bảo an ninh trị trật tự an toàn xã hội Phối hợp tốt với Mặt trận Tổ quốc đồn thể khơng ngừng đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động đẩy mạnh cơng tác tun truyền chủ trương, sách, pháp luật… GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH NÂNG CAO ĐỜI SỐNG VẬT CHẤT VÀ TINH THẦN, GIỮ GÌN TRUYỀN THỐNG VĂN HĨA CỦA NGƯỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ THÀNH PHỐ LÀO CAI Giải pháp giai đoạn chuẩn bị triển khai sách Giải pháp giai đoạn đạo thực thi sách Giải pháp cho giai đoạn kiểm sốt thực thi sách KIẾN NGHỊ • Với Đảng, Chính phủ, Bộ ngành TW • Với lãnh đạo cấp, ngành tỉnh Lào Cai TRÂN TRỌNG CẢM ƠN SỰ THEO DÕI VÀ ĐÓNG GÓP Ý KIẾN CỦA QUÝ THẦY CÔ ! ... giá tổ chức thực thi sách nâng cao đời sống vật chất tinh thần, giữ gìn truyền thống văn hóa người dân tộc thi? ??u số thành phố Lào Cai THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH NÂNG CAO ĐỜI SỐNG VẬT... thống văn hóa người dân tộc thi? ??u số thành phố Lào Cai Thực trạng tổ chức thực thi sách nâng cao đời sống vật chất tinh thần, giữ gìn truyền thống văn hóa người dân tộc thi? ??u số thành phố Lào Cai... THI CHÍNH SÁCH NÂNG CAO ĐỜI SỐNG VẬT CHẤT VÀ TINH THẦN, GIỮ GÌN TRUYỀN THỐNG VĂN HĨA CỦA NGƯỜI DÂN TỘC THI? ??U SỐ CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP HUYỆN Chính sách nâng cao đời sống vật chất tinh thần, giữ gìn