UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH Số: /QĐ-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Ninh, ngày tháng năm 2014 Dự thảo QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế vận hành, khai thác quản lý mạng diện rộng (WAN) địa bàn tỉnh Quảng Ninh UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Luật Công nghệ thông tin ngày 29/6/2006; Căn Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 Chính phủ ứng dụng Cơng nghệ thơng tin hoạt động quan Nhà nước; Căn thông tư số 23/2011/TT-BTTTT ngày 11/8/2011 Bộ Thông tin Truyền thông Quy định quản lý, vận hành, sử dụng bảo đảm an tồn thơng tin mạng truyền số liệu chuyên dùng quan Đảng, Nhà nước số Xét đề nghị Giám đốc Sở Thơng tin Truyền thơng Tờ trình /TTr-STTTT ngày tháng năm 2014, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy chế vận hành, khai thác quản lý mạng diện rộng (WAN) địa bàn tỉnh Quảng Ninh” Điều Giao Sở Thông tin Truyền thơng chủ trì, phối hợp với Sở, Ban, Ngành có liên quan, UBND huyện, thị xã, thành phố đôn đốc, theo dõi, giám sát, tổng hợp kết thực Quyết định này, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kịp thời điều chỉnh, xử lý khó khăn, vướng mắc q trình thực (phần quy định Quy chế) Điều 32 Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở, Ban, Ngành; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng quan, đơn vị; tổ chức, cá nhân có liên quan định thi hành Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./ Nơi nhận: - Bộ Thông tin Truyền thông (b/c) ; - CT, PCT UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể Tỉnh; - UBND huyện, thị xã, thành phố ; - Lưu:VT TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Dự thảo QUY CHẾ Vận hành, khai thác quản lý Mạng tin học diện rộng tỉnh Quảng Ninh (Ban hành kèm theo Quyết định số: /QĐ-UBND ngày tháng năm 2014 Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định nội dung quyền hạn nghĩa vụ tổ chức, cá nhân việc vận hành, khai thác quản lý mạng tin học diện rộng quan, đơn vị tham gia kết nối vào mạng tin học diện rộng tỉnh Quảng Ninh.; cung cấp khai thác thông tin mạng diện rộng; thiết bị tham gia kết nối việc bảo đảm an tồn, an ninh thơng tin mạng diện rộng tỉnh Quảng Ninh Điều Đối tượng áp dụng Quy định áp dụng quan nhà nước thuộc tỉnh bao gồm sở, ban, ngành Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Các đơn vị nghiệp sử dụng ngân sách nhà nước tham gia kết nối mạng tin học diện rộng tỉnh Quảng Ninh Cán bộ, công chức, viên chức người lao động làm việc quan nhà nước thuộc tỉnh tổ chức, cá nhân có liên quan áp dụng Quy chế việc vận hành, khai thác quản lý mạng tin học diện rộng tỉnh Quảng Ninh Điều Giải thích từ ngữ Mạng tin học diện rộng tỉnh Quảng Ninh (sau gọi mạng WAN) mạng tin học thiết lập sở hạ tầng mạng viễn thông thông qua đầu mối Trung tâm Tích hợp liệu tỉnh kết nối với mạng LAN đơn vị nhằm phục vụ công tác chuyên môn nghiệp vụ công tác quản lý hành nhà nước địa bàn tỉnh; đồng thời kết nối với mạng Truyền số liệu chuyên dùng Chính phủ phục vụ công tác đạo điều hành lãnh đạo tỉnh Mạng nội (LAN - Local Area Network) hệ thống mạng hoạt động phạm vi quan, đơn vị bao gồm máy tính, máy chủ thiết bị ngoại vi kết nối với thông qua thiết bị truyền dẫn thiết bị mạng để chia sẻ tài nguyên thông tin, liệu, phần mềm thiết bị ngoại vi Hạ tầng kỹ thuật: tập hợp thiết bị (máy chủ, máy trạm, máy tính cá nhân), thiết bị ngoại vi, thiết bị kết nối mạng, thiết bị phụ trợ (máy in, máy quét, thiết bị mạng, thiết bị lưu giữ điện, thiết bị lưu trữ số liệu, thiết bị truyền tin, thiết bị bảo mật chuyên dùng…) sau gọi tắt thiết bị Ứng dụng Công nghệ thông tin: việc sử dụng Công nghệ thông tin vào hoạt động thuộctất lĩnh vực kinh tế - xã hội, đối ngoại, quốc phòng, an ninh.v v… hoạt động khác nhằm nâng cao suất, chất lượng, hiệu hoạt độnglĩnh vực Phần mềm: chương trình máy tính mơ tả hệ thống ký hiệu, mã ngôn ngữ để điều khiển thiết bị số thực chức định Thư rác: thư điện tử, tin nhắn gửi đến người nhận mà người nhận khơng muốn khơng có trách nhiệm phải tiếp nhận theo quy định pháp luật Virut máy tính: chương trình máy tính có khả lây lan, gây hoạt động khơng bình thường cho thiết bị số chép, sửa đổi, xóa bỏ thơng tin lưu trữ thiết bị số Địa IP (Internet Protocol) địa gán cho thiết bị kết nối mạng sử dụng để nhận diện liên lạc qua giao thức Internet Các dịch vụ mạng WAN gồm: - Dịch vụ chứng thực người dùng (LDAP) - Dịch vụ phân giải tên miền (DNS) - Dịch vụ tải truyền nhận tài liệu, tập tin có liên quan; - Dịch vụ quản lý trang chủ (Web Page, Web Hosting); - Dịch vụ truy cập từ xa; - Dịch vụ Giám sát thông lượng mạng; - Dịch vụ thư điện tử; - Dịch vụ truyền hình hội nghị; - Một số dịch vụ khác có liên quan Điều Yêu cầu việc quản lý, khai thác sử dụng mạng WAN (sửa lại lề dòng từ điều đến điều 17) Đảm bảo an tồn thơng tin cho hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT), cung cấp khai thác thông tin quan nhà nước theo quy định tỉnh theo quy định quy chế Đảm bảo xây dựng sở hạ tầng thông tin đồng bộ, băng thông rộng, liên thông từ cấp tỉnh đến cấp huyện, cấp xã làm sở cho việc ứng dụng hệ thống CNTT hoạt động quản lý, điều hành, bước xây dựng hành điện tử đại Đảm bảo điều kiện kỹ thuật triển khai ứng dụng, dịch vụ quan, đơn vị tham gia kết nối mạng WAN địa bàn tỉnh Điều Quản lý, vận hành mạng WAN Sở Thông tin Truyền thông quan chuyên môn chịu trách nhiệm quản lý, vận hành mạng WAN tỉnh Quảng Ninh Các thiết bị phần mềm có liên quan UBND tỉnh trang bị cho đơn vị để tham gia vào mạng WAN tài sản Nhà nước giao cho đơn vị sử dụng, Sở Thông tin Truyền thông thống quản lý phải tuân thủ quy chế quy định khác có liên quan 3.Giao thức kết nối mạng mạng tin học tham gia vào mạng diện rộng giao thức TCP/IP Điều Đối tượng tham gia mạng diện rộng Các đơn vị quy định Điều Quy chế này; Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Căn vào khả thực tế phát triển mạng WAN, Ủy ban nhân dân tỉnh đạo bổ sung cụ thể đơn vị tham gia kết nối mạng WAN CHƯƠNG IIChương II CUNG CẤP VÀ KHAI THÁC THÔNG TIN TRÊN MẠNG WAN Điều Thông tin truyền nhận mạng WAN Truyền nhận thông tin, liệu UBND tỉnh với quan quản lý Nhà nước cấp Trung ương quan quản lý Nhà nước cấp địa phương Liên kết khai thác phần mềm dùng chung, sở liệu, thông tin lưu trữ mạng tin học diện rộng nhằm phục vụ công tác đạo, điều hành cấp lãnh đạo cán quản lý Điều Tính pháp lý thơng tin mạng WAN Các văn thuộc diện mật, tối mật, tuyệt mật chưa phép truyền mạng tin học diện rộng Các văn truyền nhận mạng WAN tỉnh sau xác thực có giá trị tương đương văn gốc, đơn vị có trách nhiệm nghiêm chỉnh thi hành nhận văn điện tử Việc truyền nhận văn mạng diện rộng tỉnh thực theo Quy định Quy chếcác quy định luân chuyển, lưu trữ, xử lý văn điện tử hoạt động quan nhà nước địa bàn tỉnh Điều Cung cấp khai thác thông tin mạng WAN Cán bộ, công chức, viên chức thuộc đơn vị tham gia mạng WAN cấp tài khoản người dùng để truy cập, phải chịu trách nhiệm bảo đảm bí mật tài khoản cấp phân quyền khai thác sở liệu, dịch vụ mạng theo chức năng, nhiệm vụ Hàng ngày, cán bộ, công chức, viên chức thuộc đơn vị tham gia mạng WAN có trách nhiệm truy cập vào mạng WAN để khai thác thông tin phục vụ công tác; thực việc gửi, nhận, trao đổi xử lý văn bản, giấy tờ hành thơng qua mạng nhằm hạn chế bước việc dùng văn , giấy tờ hành truyền đạt thơng tin, giải cơng việc có liên quan Thơng tin cập nhật vào mạng diện rộng phải soạn thảo theo mã ký tự chữ Việt theo tiêu chuẩn TCVN 6909:2001(Unicode) CHƯƠNG Chương III QUY ĐỊNH THIẾT BỊ THAM GIA KẾT NỐI MẠNG WAN Điều 10 Quy định máy chủ thiết bị tham gia kết nối mạng WAN Thiết bị kết nối WAN phải lắp đặt, bảo quản phịng riêng biệt, điều kiện mơi trường tiêu chuẩn cán phận chuyên trách CNTT có trách nhiệm trực tiếp quản lý, theo dõi trình hoạt động Máy chủ dùng để kết nối với mạng WAN đơn vị cài đặt địa IP theo quy định; Không kết nối với mạng tin học khác không phù hợp với chuẩn thông tin mạng WAN; Không tự ý thay đổi vị trí thiết bị kết nối mạng Wan WAN thông số mạng như: địa lớp mạng diện rộng, thông số kết nối mạng LAN Internet để tránh xung đột địa Sử dụng thiết bị lưu trữ điện UPS thông minh để cấp điện cho máy chủ thiết bị kết nối mạng WAN Các thiết bị ngoại vi không kết nối trực tiếp với máy chủ tham gia hệ thống mạng WAN Bảo quản tốt thiết bị tỉnh trang bị để đảm bảo việc kết nối thơng suốt đến Trung tâm tích hợp liệu tỉnh Các kết nối mạng WAN hoạt động liên tục 24/24 ngày 07 ngày tuần Điều 11 Quy định máy tính trạm có kết nối WAN Chương trình cập nhật diệt virut cho máy trạm Máy tính trạm kết nối mạng WAN phải cài đặt địa IP theo quy định; không tự ý thay đổi địa IP chưa có ý kiến cán phận chuyên trách CNTT đơn vị Cài đặt chương trình diệt virut theo chế tự động cập nhật virus từ máy chủ, phát thấy virus lạ không diệt phải kịp thời thơng báo cho cán phận chuyên trách CNTT biết để khắc phục, tránh tình trạng để virus lây lan tồn hệ thống mạng LAN mạng WAN ChươngHƯƠNG IV ĐẢM BẢO AN TỒN, AN NINH THƠNG TIN TRÊN MẠNG WAN Điều 12 Đảm bảo an tồn, an ninh thơng tin hệ thống mạng WAN Các thiết bị kết nối mạng diện rộng, địa IP mạng diện rộng Sở Thông tin Truyền thông chịu trách nhiệm quản lý, cấp phát Địa IP máy trạm, máy chủ, thiết bị kết nối mạng LAN đơn vị đơn vị có nhiệm vụ quản lý bảo vệ Các đơn vị tham gia mạng WAN có trách nhiệm bảo đảm an tồn hệ thống mạng LAN thiết bị kết nối vào mạng WAN; Trường hợp có cố phát hành vi phá hoại, xâm phạm mạng WAN, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thơng báo, phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông khắc phục Các thông tin, liệu dùng chung lưu trữ mạng diện rộng phải định kỳ chép lên thiết bị lưu trữ thực lưu trữ theo quy định hành Các đơn vị, cá nhân tham gia mạng diện rộng không tiết lộ phương thức (tên đăng ký, mật khẩu, tiện ích, tệp hỗ trợ cách thức khác) để truy nhập vào mạng diện rộng cho tổ chức, cá nhân khác; khơng tìm cách truy nhập hình thức vào khu vực không phép truy cập; không sửa đổi thông tin mạng diện rộng chưa trao quyền Các thông tin mật chưa phép không truyền mạng Trong trường hợp đặc biệt cần truyền thông tin mật mạng diện rộng phải Thủ trưởng đơn vị cho phép, trước truyền thông tin phải mã hố phần mềm bảo mật thơng tin UBND tỉnh cho phép sử dụng theo hướng dẫn Sở Thông tin Truyền thông Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm việc cho phép truyền thông tin mật mạng Điều 13 Bảo mật máy chủ, máy trạm tham gia kết nối vào mạng WAN Sở Thông tin Truyền thông đảm bảo điều kiện hạ tầng kỹ thuật, bảo mật an ninh thông tin hệ thống máy chủ, thiết bị kết nối mạng WAN đặt Trung tâm tích hợp liệu tỉnh Các đơn vị phải xây dựng hệ thống bảo đảm an toàn chống truy cập trái phép từ bên từ bên quan vào mạng nội đơn vị mạng WAN Người giao nhiệm vụ quản lý quyền mật máy chủ có trách nhiệm tạo mã người sử dụng mật khẩu, cấp quyền sử dụng tài nguyên máy Mỗi người sử dụng phải có trách nhiệm giữ bí mật mã người sử dụng mật cấp Trong trường hợp người sử dụng tạm thời vắng mặt không giao lại mã người sử dụng mật cho người khác sử dụng chưa đồng ý người sử dụng máy Trường hợp người sử dụng khơng cịn làm việc phận nghiệp vụ phải bàn giao toàn quyền quản lý, bao gồm mật sử dụng máy tất tài liệu, thiết bị, thông tin máy, lưu kèm cho người thay Người thay phải thay mã sử dụng mật khác với mã mật tiếp nhận (xem xét cần thiết thực tế phần này) 43 Máy tính lãnh đạo đơn vị máy tính cán bộ, cơng chức, viên chức phải thiết lập mật truy nhập Chương V TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC CÁ NHÂN CÓ LIÊN QUAN Điều 14 Trách nhiệm Sở Thông tin Truyền thông Là quan trực tiếp quản lý mạng WAN, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức quản lý, trì hoạt động mạng WAN, đáp ứng nhu cầu khai thác sử dụng cho đơn vị đảm bảo an tồn thơng tin hạ tầng kỹ thuật đường truyền mạng WAN; Hỗ trợ khắc phục cố cung cấp thông tin đầu mối cán kỹ thuật phục trách mạng WAN Đảm bảo điều kiện hạ tầng kỹ thuật, an tồn thơng tin cho hạ tầng kỹ thuật hệ thống thông tin đơn vị đặt Trung tâm tích hợp liệu tỉnh Có trách nhiệm lập kế hoạch hàng năm cho công tác vận hành phát triển ứng dụng mạng diện rộng Chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan đảm bảo việc cung cấp trao đổi thông tin phần mềm dùng chung, hệ thống thư điện tử, dịch vụ kịp thời, nhanh chóng, xác phục vụ cho việc quản lý, đạo, điều hành lãnh đạo tỉnh thông qua mạng WAN Hàng quý đột xuất cCó kế hoạch họp giao ban với đơn vị kết nối mạng việc rà sốt cơng tác vận hành mạng, phổ biến thông tin công tác vận hành; phối hợp triển khai phần mềm ứng dụng mạng, tổ chức đào tạo, tập huấn cho cán chuyên trách CNTT cho quan, đơn vị để cập nhật kiến thức quản trị hệ thống việc sử dụng khai thác có hiệu mạng WAN Thường xuyên kiểm tra định kỳ hoạt động mạng WAN thiết bị kết nối mạng WAN lắp đặt đơn vị Nghiên cứu, đề xuất công tác quản lý tổ chức thực biện pháp phát triển mạng WAN 7 Duy trì hoạt động thơng suốt kết nối đơn vị tham gia mạng WAN mạng WAN với mạng truyền số liệu chuyên dùng quan Đảng Nhà nước Lập Sổ nhật ký, phân công cán theo dõi, hướng dẫn, hỗ trợ đơn vị tham gia kết nối vào mạng WAN Hàng quýĐịnh kỳ đột xuất báo cáo UBND tỉnh hoạt động mạng WAN Điều 15 Trách nhiệm quan, đơn vị tham gia kết nối mạng WAN Trách nhiệm đơn vị a) Phối hợp với Sở Thông tin Truyền thông việc thiết lập hệ thống máy chủ, cài đặt thiết bị, địa IP kết nối mạng WAN nhằm đảm bảo an tồn thơng tin khai thác có hiệu sở liệu, hệ thống thơng tin đơn vị chủ trì triển khai thực mạng WAN b) Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm tổ chức, phân cơng trách nhiệm cụ thể cán phận chuyên trách CNTT; ban hành quy định, quy chế quản lý mạng nội (LAN) đơn vị theo hướng dẫn Sở Thông tin Truyền thông; c) Thủ trưởng đơn vị người chịu trách nhiệm tiếp nhận, tổ chức thơng tin tính xác thơng tin cập nhật truyền mạng diện rộng; chịu trách nhiệm phân công cán chuyên trách CNTT để quản trị tốt mạng máy tính đơn vị; d) Cử cán chuyên trách CNTT, cán quản trị mạng tham gia đầy đủ buổi tập huấn quản lý, quản trị mạng Sở Thông tin Truyền thông tổ chức cử đào tạo nghiệp vụ quản trị mạng theo chương trình phù hợp Nhiệm vụ cán phận chuyên trách CNTT đơn vị a) Tham gia đầy đủ hội nghị, buổi tập huấn, chương trình đào tạo tỉnh tổ chức ủy quyền Sở Thông tin Truyền thông tổ chức; b) Phối hợp, chịu hướng dẫn Sở Thông tin Truyền thông quản lý, khai thác, phát triển mạng WAN c) Khi có cố thiết bị, phần mềm, dịch vụ kết nối mạng WAN, cán chun trách CNTT có trách nhiệm thơng báo phận quản trị mạng WAN Sở Thông tin Truyền thông để thực hướng dẫn thực việc sửa chữa, bảo trì; d) Khơng truy cập vào trang Web có nội dung thơng tin khơng lành mạnh, mang tính phản động; khơng tải nội dung khơng rõ nguồn gốc tránh tình trạng virus lây lan qua hệ thống mạng LAN mạng diện rộng; đ) Máy chủ đơn vị không nối với mạng tin học khác không phù hợp với chuẩn thông tin mạng WAN; ed) Không cho phép công ty, đơn vị người khơng có trách nhiệm khơng có chức bảo hành hệ thống mạng trực tiếp xử lý khắc phục cố thiết bị có liên quan đến mạng WAN; gđ) Cán chuyên trách CNTT cán quản trị mạng đơn vị làm việc trực tiếp máy chủ kết nối mạng WAN không tự ý cài đặt phần mềm ứng dụng đơn vị lên hệ thống máy chủ chưa có đồng ý Thủ trưởng đơn vị; he) Lập Sổ nhật ký để theo dõi trình hoạt động máy chủ, thiết bị kết nối mạng đơn vị tham gia kết nối mạng WAN Chương VI KIỂM TRA THỰC HIỆN QUY CHẾ Điều 16 Kiểm tra định kỳ đột xuất Sở Thông tin Truyền thông chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức đồn kiểm tra (có thể kiểm tra điểm kiểm tra tất quan, đơn vị tham gia kết nối WAN) định lỳ kỳ hàng năm đột xuất việc tuân thủ nội dung Quy chế việc vận hành, quản lý khai thác mạng WAN Điều 17 Trách nhiệm phối hợp cơng tác kiểm tra Đồn kiểm tra có trách nhiệm thơng báo thời gian, địa điểm, nội dung thành phần kiểm tra cho đơn vị kiểm tra 05 ngày làm việc để chuẩn bị Đơn vị kiểm tra a Chuẩn bị nội dung báo cáo theo yêu cầu Đoàn kiểm tra b Có đại diện lãnh đạo, cán chuyên trách công nghệ thông tin, cán chịu trách nhiệm quản trị mạng đơn vị, cán liên quan đơn vị để làm việc Đoàn kiểm tra c Tạo thuận lợi cho công tác kiểm tra CHƯƠNG Chương VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 18 Khen thưởng, xử lý vi phạm Trên sở báo cáo đơn vị Đoàn kiểm tra việc chấp hành Quy chế vận hành, quản lý khai thác mạng WAN, Sở Thông tin Truyền thông tổng hợp, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng cho cá nhân, đơn vị thực tốt Quy chế Tổ chức, cá nhân không thực thực không thực không đầy đủ quy định Quy chế này, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật Điều 19 Tổ chức thực Giao Sở thông tin Truyền thông theo dõi, đôn đốc, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh; Định kỳ hàng năm tổ chức đánh giá việc chấp hành Quy chế vận hành, quản lý, khai thác mạng WAN đơn vị địa bàn tỉnh Thủ trưởng quan, đơn vị tổ chức triển khai thực nghiêm túc quy chế Trong trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, phát sinh cần sửa đổi, bổ sung, đề nghị quan đơn vị kịp thời báo cáo Sở Thông tin Truyền thông để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH 10 ... 6909:2001(Unicode) CHƯƠNG Chương III QUY ĐỊNH THIẾT BỊ THAM GIA KẾT NỐI MẠNG WAN Điều 10 Quy định máy chủ thiết bị tham gia kết nối mạng WAN Thiết bị kết nối WAN phải lắp đặt, bảo quản phòng riêng... với mạng WAN đơn vị cài đặt địa IP theo quy định; Không kết nối với mạng tin học khác không phù hợp với chuẩn thông tin mạng WAN; Khơng tự ý thay đổi vị trí thiết bị kết nối mạng Wan WAN thông... hiệu mạng WAN Thường xuyên kiểm tra định kỳ hoạt động mạng WAN thiết bị kết nối mạng WAN lắp đặt đơn vị Nghiên cứu, đề xuất công tác quản lý tổ chức thực biện pháp phát triển mạng WAN 7 Duy trì