Du+thao+quyet+dinh+quy+dinh+cuong+che11_21827

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU Số: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /2016/QĐ-UBND DỰ THẢO ngày 03/8/2016 Cà Mau, ngày tháng năm 2016 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định cưỡng chế thi hành định giải tranh chấp đất đai, định cơng nhận hịa giải thành địa bàn tỉnh Cà Mau ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/ 6/2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22/6/ 2015; Căn Luật Khiếu nại ngày 11/11/2011; Căn Luật Xử lý vi phạm hành ngày 20/6/2012; Căn Luật Đất đai ngày 29/11/2013; Căn Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Căn Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật; Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài nguyên Mơi trường Tờ trình số /TTr-STNMT ngày ./ /2016; Báo cáo thẩm định số /BC-STP ngày ./ /2016 Giám đốc Sở Tư pháp, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định cưỡng chế thi hành định giải tranh chấp đất đai, định cơng nhận hịa giải thành địa bàn tỉnh Cà Mau Ðiều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ……./… /2016 Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường, Giám đốc Sở Tư Pháp, Chánh Thanh tra tỉnh, Thủ trưởng sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; đơn vị, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ TN MT; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Ủy ban MTTQVN tỉnh; - Chủ tịch, Phó CT UBND tỉnh; - Các Phó CVP UBND tỉnh; - Lưu: VT, TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Tiến Hải ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Cưỡng chế thi hành định giải tranh chấp đất đai, định cơng nhận hịa giải thành địa bàn tỉnh Cà Mau (Ban hành kèm theo Quyết định số /2016/QÐ-UBND ngày / /2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự, thủ tục, tổ chức thực cưỡng chế thi hành định giải tranh chấp đất đai, định cơng nhận hịa giải thành tranh chấp đất đai có hiệu lực pháp luật mà bên không tự nguyện chấp hành địa bàn tỉnh Cà Mau (gọi chung định có hiệu lực pháp luật) Điều Đối tượng áp dụng Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khơng tự nguyện chấp hành định giải tranh chấp đất đai, định cơng nhận hịa giải thành có hiệu lực pháp luật Chủ tịch Ủy ban Nhân dân cấp; thủ trưởng quan, tổ chức, đơn vị cá nhân có liên quan; bên tranh chấp, người có quyền nghĩa vụ có liên quan đến việc thi hành cưỡng chế theo quy định Điều Giải thích từ ngữ Quyết định giải tranh chấp đất đai định hành người có thẩm quyền quan hành nhà nước ban hành theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định để giải tranh chấp đất đai Quyết định giải tranh chấp đất đai có hiệu lực pháp luật trường hợp sau: a) Hết thời hạn pháp luật quy định sau thời hạn quy định định giải tranh chấp mà bên tranh chấp đất đai không tiếp tục khiếu nại đến quan nhà nước, người có thẩm quyền giải khởi kiện Tịa án b) Đã cấp có thẩm quyền giải cuối theo quy định pháp luật c) Quyết định giải tranh chấp đất đai bị khởi kiện tịa án sau Tịa án trả lại đơn khởi kiện có định đình vụ án Quyết định cơng nhận hịa giải thành định hành người có thẩm quyền quan hành nhà nước ban hành theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định để công nhận thỏa thuận đạt bên tranh chấp trình giải tranh chấp đất đai Quyết định cơng nhận hịa giải thành có hiệu lực pháp luật hết thời hạn quy định định mà bên tranh chấp đất đai khơng có ý kiến văn nội dung khác với nội dung thống định cơng nhận hịa giải thành Đối tượng bị cưỡng chế tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn nước ngồi phải chấp hành định cưỡng chế Điều Nguyên tắc điều kiện cưỡng chế Quyết định giải tranh chấp đất đai, định cơng nhận hịa giải thành phải có hiệu lực thi hành theo quy định pháp luật bên tranh chấp không chấp hành Việc cưỡng chế thực có định cưỡng chế văn có hiệu lực thi hành người có thẩm quyền; định cưỡng chế giao cho đối tượng bị cưỡng chế niêm yết, thông báo công khai Cơ quan thực cưỡng chế động viên, giải thích, thuyết phục đối tượng bị cưỡng chế khơng tự nguyện thực định có hiệu lực pháp luật Q trình cưỡng chế phải tiến hành cơng khai, dân chủ, khách quan, bảo đảm an ninh trật tự quy định pháp luật Thời điểm bắt đầu tiến hành cưỡng chế thực hành Tơn trọng thỏa thuận bên liên quan trình thực cưỡng chế; khơng xâm phạm lợi ích Nhà nước, lợi ích công cộng, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Việc tạm ngừng thực định cưỡng chế có định người có thẩm quyền Chương II TRÌNH TỰ, THỦ TỤC, CHI PHÍ THỰC HIỆN CƯỠNG CHẾ Điều Nộp đơn yêu cầu cưỡng chế Người yêu cầu thi hành định giải tranh chấp đất đai, định công nhận hịa giải thành có hiệu lực pháp luật phải nộp đơn yêu cầu việc thực cưỡng chế thi hành định kèm theo hồ sơ có liên quan tại: a) Đối với định thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh nộp đơn Ban Tiếp công dân tỉnh b) Đối với định thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cà Mau (gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện) nộp đơn Ban Tiếp công dân huyện Ban Tiếp công dân tỉnh, Ban Tiếp công dân huyện vào sổ nhận đơn, viết phiếu nhận đơn chuyển đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện để xử lý theo quy định Điều Thẩm quyền ban hành định cưỡng chế thời gian cưỡng chế Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành định cưỡng chế trường hợp: a) Quyết định giải tranh chấp, định cơng nhận hịa giải thành có hiệu lực pháp luật; b) Quyết định giải tranh chấp, định cơng nhận hịa giải thành bị khiếu nại, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường công nhận định bị khởi kiện Tịa án sau Tịa án trả lại đơn khởi kiện, có định đình vụ án, Tịa án giải cơng nhận định (bác đơn khởi kiện đương sự) có hiệu lực pháp luật Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành định cưỡng chế trường hợp: a) Quyết định giải tranh chấp, định cơng nhận hịa giải thành có hiệu lực pháp luật; b) Quyết định giải tranh chấp, định cơng nhận hịa giải thành bị khiếu nại, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công nhận định bị khởi kiện Tịa án sau Tịa án trả lại đơn khởi kiện, có định đình vụ án, Tịa án giải cơng nhận định (bác đơn khởi kiện đương sự) có hiệu lực pháp luật Người có thẩm quyền ban hành định cưỡng chế quy định Khoản 1, Khoản Điều ủy quyền cho cấp phó, việc ủy quyền phải thể văn bản, xác định rõ phạm vi, nội dung, thời hạn ủy quyền Cấp phó ủy quyền phải chịu trách nhiệm định trước cấp trưởng trước pháp luật Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành định cưỡng chế để thi hành định giải tranh chấp đất đai, định cơng nhận hịa giải thành Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Thời hạn thực cưỡng chế thi hành định có hiệu lực pháp luật 15 ngày, kể từ ngày tiến hành việc cưỡng chế thực địa ngày bàn giao đất cho người sử dụng hợp pháp; trường hợp định cưỡng chế có ghi thời hạn thi hành nhiều 15 ngày thực theo thời hạn Điều Tham mưu ban hành định cưỡng chế, định thành lập Ban thực cưỡng chế Trong thời gian 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn yêu cầu thực cưỡng chế, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giao cho quan chức giao nhiệm vụ triển khai định theo dõi việc thực định chủ trì, phối hợp với quan, đơn vị có liên quan phải gặp gỡ, làm việc với bên tranh chấp, người có quyền nghĩa vụ liên quan (nếu có) để thu thập thơng tin, động viên, tuyên truyền, thuyết phục, yêu cầu bên chấp hành định giải tranh chấp đất đai, định cơng nhận hịa giải thành có hiệu lực pháp luật Trong thời hạn 05 ngày làm việc, quan giao nhiệm vụ nêu phải báo cáo kết đến người có thẩm quyền ban hành định cưỡng chế theo Điều Quy định này; báo cáo gồm có nội dung sau: việc triển khai thực hiện; q trình giải thích, tuyên truyền, thuyết phục; yêu cầu bên tranh chấp; nhận xét kiến nghị ban hành định cưỡng chế, định thành lập Ban thực cưỡng chế đối tượng không tự nguyện chấp hành Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận báo cáo quy định khoản Điều này, người có thẩm quyền phải xem xét, ban hành định cưỡng chế, định thành lập Ban thực cưỡng chế Điều Quyết định cưỡng chế, định thành lập Ban thực cưỡng chế Quyết định cưỡng chế (vận dụng theo mẫu định số 06 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 Chính phủ) phải có nội dung sau: a) Họ tên địa người bị cưỡng chế; b) Biện pháp thực cưỡng chế, thời gian thực cưỡng chế, địa điểm thực cưỡng chế; c) Cơ quan chủ trì thực cưỡng chế; Người có thẩm quyền ban hành định cưỡng chế phân công quan chủ trì thực cưỡng chế nguyên tắc tham mưu giải quyết, tính chất, mức độ điều kiện thi hành định cưỡng chế; d) Cơ quan có trách nhiệm tham gia, phối hợp Quyết định thành lập Ban thực cưỡng chế (vận dụng theo mẫu số 04 Thông tư số 05/2014/TT-TTCP ngày 16/10/2014 Thanh tra Chính phủ) phải có nội dung sau: a) Căn thành lập Ban thực cưỡng chế; b) Thành phần Ban thực cưỡng chế; Thành phần Ban thực cưỡng chế cấp tỉnh gồm: Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường chủ trì thực cưỡng chế Trưởng ban; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi thực cưỡng chế Phó Trưởng ban; đại diện Thanh tra tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Phịng Tài ngun Mơi trường, Thanh tra huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thực cưỡng chế số thành viên khác người định thành lập Ban thực cưỡng chế định thành viên Thành phần Ban thực cưỡng chế cấp huyện gồm: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Trưởng ban; Trưởng phòng Phòng Tài ngun Mơi trường chủ trì thực cưỡng chế Phó Trưởng ban; đại diện Phịng Tài Kế hoạch, Phịng Tài ngun Mơi trường, Thanh tra huyện, Phòng Tư pháp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi cấp xã) nơi thực cưỡng chế số thành viên khác người định thành lập Ban thực cưỡng chế định thành viên c) Nhiệm vụ cưỡng chế, quan có trách nhiệm tham gia phối hợp Điều Triển khai định cưỡng chế, niêm yết định cưỡng chế Ngay sau ban hành định cưỡng chế, người có thẩm quyền định cưỡng chế phải gửi định cưỡng chế cho quan chủ trì thực cưỡng chế; Ban thực cưỡng chế; quan, tổ chức có liên quan; Ủy ban nhân dân cấp xã nơi tổ chức cưỡng chế để phối hợp thực Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận định cưỡng chế, Ban thực cưỡng chế phối hợp với quan có liên quan tổ chức triển khai gửi định cưỡng chế cho đối tượng bị cưỡng chế, tổ chức, cá nhân có liên quan Quyết định cưỡng chế triển khai, giao trực tiếp gửi qua bưu điện hình thức bảo đảm cho cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế biết: a) Đối với trường hợp định cưỡng chế triển khai giao trực tiếp mà cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế khơng nhận, cố tình vắng mặt (tại nơi cư trú không đến làm việc theo thư mời) Ban thực cưỡng chế phải lập biên việc vắng mặt không nhận định cưỡng chế; đồng thời lập biên niêm yết định cưỡng chế Ủy ban nhân dân cấp xã trụ sở khóm, ấp nơi thực cưỡng chế có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã 02 người trực tiếp chứng kiến ký tên xem định giao; Trường hợp người bị cưỡng chế vắng mặt định cưỡng chế giao cho người gia đình đối tượng bị cưỡng chế có đủ lực hành vi dân sự, nơi cư trú với đối tượng bị cưỡng chế, bao gồm: cha, mẹ, vợ chồng, đối tượng cưỡng chế; việc giao phải lập biên bản, phải có ký tên điểm người nhận, có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã xem định giao; b) Đối với trường hợp gửi qua bưu điện hình thức bảo đảm, sau thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày định cưỡng chế gửi qua đường bưu điện đến lần thứ ba mà bị trả lại cho Ban thực cưỡng chế với lý cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế cố tình khơng nhận; đồng thời định cưỡng chế niêm yết Ủy ban nhân dân cấp xã trụ sở khóm, ấp nơi thực cưỡng chế lập biên niêm yết, Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận xem định giao Quyết định cưỡng chế sau ban hành phải niêm yết công khai tối thiểu 05 ngày (trước thực cưỡng chế) trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã trụ sở khóm, ấp nơi thực cưỡng chế Việc niêm yết lập thành biên bản, có đại diện: Ủy ban nhân dân cấp xã chủ trì (có trách nhiệm niêm yết), Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, Trưởng khóm, ấp nơi thực cưỡng chế phối hợp Quyết định cưỡng chế phải niêm yết công khai kết thúc việc cưỡng chế Điều 10 Xây dựng kế hoạch thực cưỡng chế Trưởng Ban thực cưỡng chế có trách nhiệm tổ chức việc thu thập thông tin, khảo sát trạng nơi tiến hành cưỡng chế; chủ trì xây dựng kế hoạch thực cưỡng chế lập dự tốn kinh phí trình người định cưỡng chế phê duyệt thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận định thành lập Ban thực cưỡng chế Kế hoạch thực cưỡng chế (vận dụng theo mẫu số 05 Thông tư số 05/2014/TT-TTCP ngày 16/10/2014 Thanh tra Chính phủ) phải có nội dung bản: đối tượng, nội dung, thời gian, địa điểm cưỡng chế, phương pháp cưỡng chế; lực lượng tham gia, hỗ trợ; tổ chức kinh phí thực Ban thực cưỡng chế có trách nhiệm phối hợp với quan báo chí, đài truyền thanh, truyền hình (nếu cần thiết) để kịp thời thông tin, tuyên truyền đến người dân Điều 11 Động viên, thuyết phục thông báo cưỡng chế Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày người bị cưỡng chế nhận định cưỡng chế không nhận trực tiếp thực theo trình tự, thủ tục Ban thực cưỡng chế phối hợp với Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ngành, đoàn thể cấp xã động viên, thuyết phục đối tượng bị cưỡng chế; người có quyền nghĩa vụ liên quan tự nguyện chấp hành định có hiệu lực pháp luật Nếu đối tượng bị cưỡng chế tự nguyện thi hành Ban thực cưỡng chế lập biên công nhận tự nguyện phải thành phần tham dự, đối tượng bị cưỡng chế ký tên điểm chỉ; việc chấp hành tự nguyện phải thực thời hạn không 03 ngày làm việc, kể từ ngày lập biên Nếu đối tượng bị cưỡng chế không tự nguyện chấp hành (sau 03 ngày làm việc) Ban thực cưỡng chế tiến hành lập biên xác nhận việc không tự nguyện thi hành tiến hành thông báo thời gian cưỡng chế văn Thông báo cưỡng chế phải có nội dung bản: đối tượng thông báo cưỡng chế; thời gian, địa điểm cưỡng chế; thời hạn cưỡng chế sau 03 ngày làm việc, kể từ ngày thông báo; yêu cầu đối tượng bị cưỡng chế, người có quyền nghĩa vụ liên quan có tài sản đất phải di dời tài sản khỏi nơi thực cưỡng chế Điều 12 Thực cưỡng chế Trên sở ban hành định cưỡng chế, kế hoạch thực cưỡng chế phê duyệt, Ban thực cưỡng chế tổ chức, phối hợp với quan, đơn vị có liên quan tiến hành thực cưỡng chế ngồi thực địa: a) Trường hợp đối tượng bị cưỡng chế, người có nghĩa vụ liên quan cố tình vắng mặt tiến hành cưỡng chế phải có đại diện Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ngành, đoàn thể cấp xã phải có 02 người chứng kiến b) Trước thực cưỡng chế, đối tượng bị cưỡng chế tự nguyện chấp hành Ban thực cưỡng chế lập thủ tục theo khoản Điều 11 Quy định Nhưng việc chấp hành tự nguyện phải thực ngay, có giám sát Ban thực cưỡng chế c) Việc cưỡng chế phải lập thành biên (vận dụng theo mẫu biên số 04 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 Chính phủ) giao cho người bị cưỡng chế bản; biên phải ghi rõ: thời gian, địa điểm, quan chủ trì thực cưỡng chế; cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế; đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã người chứng kiến; trạng đất cưỡng chế, kết thực cưỡng chế phải thành phần tham dự cưỡng chế ký tên điểm chỉ; trường hợp vắng mặt từ chối ký biên phải ghi rõ lý vào biên Ban thực cưỡng chế buộc đối tượng bị cưỡng chế, người có liên quan phải tháo dỡ, di dời tài sản khỏi nơi cưỡng chế Nếu đối tượng bị cưỡng chế không tự nguyện thực Ban thực cưỡng chế yêu cầu lực lượng cưỡng chế đưa đối tượng bị cưỡng chế tài sản khỏi nơi cưỡng chế Trường hợp đối tượng bị cưỡng chế, người có liên quan từ chối nhận tài sản Ban thực cưỡng chế xử lý sau: a) Đối với loại tài sản không bảo quản được, dễ hư hỏng (thủy sản, hoa màu ) Ban thực cưỡng chế thông báo cho chủ sở hữu tài sản nhận sau tiến hành cưỡng chế; chủ sở hữu tài sản từ chối nhận tài sản Ban thực cưỡng chế chủ trì, phối hợp với quan tài tổ chức Ủy ban nhân dân cấp huyện thành lập có chức việc lý tài sản tiến hành kiểm kê, tổ chức bán loại tài sản Việc kiểm kê bán tài sản phải lập thành biên gồm có nội dung: thành phần tham gia kiểm kê bán tài sản; đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã, người chứng kiến, tên địa đơn vị thu mua tài sản; số lượng (nếu thống kê được), trọng lượng, giá loại tài sản, chủ sở hữu tài sản (nếu có giấy tờ, chứng xác định chủ sở hữu), tổng số tiền bán được; biên phải có chữ ký thành phần bán tài sản, chủ sở hữu tài sản (nếu có), đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã, người chứng kiến, người mua tài sản Số tiền thu được, sau trừ khoản chi phí cho việc vận chuyển, bảo quản, xử lý tài sản gửi tiết kiệm loại không kỳ hạn vào tài khoản tiền gửi tổ chức tín dụng; b) Đối với tài sản bảo quản được, Ban thực cưỡng chế lập biên ghi rõ số lượng, chủng loại, tình trạng loại tài sản, chủ sở hữu tài sản (nếu có giấy tờ, chứng xác định chủ sở hữu) lập biên bàn giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã bảo quản quan có trách nhiệm chủ trì thực cưỡng chế thuê tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện để trơng giữ, bảo quản tài sản Biên phải có ký tên điểm đại diện bên bàn giao; bên nhận bảo quản tài sản; chủ sở hữu tài sản (nếu có mặt) đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã 02 người trực tiếp chứng kiến; Đối với tiền Việt Nam, ngoại tệ, chứng có giá, vàng, bạc, đá quý, kim loại quý phải lập biên ghi rõ số lượng, chủng loại, tình trạng tài sản gửi vào tài khoản tiền gửi tổ chức tín dụng c) Nếu trường hợp đất có mồ mã, sở tơn giáo, cơng trình xây dựng khác có giá trị lớn Trưởng Ban thực cưỡng chế có ý kiến văn trình người ban hành định cưỡng chế để hướng dẫn thực theo quy định d) Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày cưỡng chế, Ban thực cưỡng chế phải niêm yết thông báo Ủy ban nhân dân cấp xã trụ sở khóm, ấp nơi thực cưỡng chế thời gian, địa điểm để chủ sở hữu, người sử dụng hợp pháp nhận tiền, tài sản Việc niêm yết phải lập thành biên có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã nơi tổ chức niêm yết Trong q trình thực cưỡng chế ngồi thực địa, Ban thực cưỡng chế đề nghị quan chức có thẩm quyền xác định ranh giới, mốc giới lập biên bàn giao đất cho quan, tổ chức, cá nhân, người quản lý, người sử dụng hợp pháp Biên bàn giao đất phải có chữ ký đại diện Ban thực cưỡng chế, đối tượng nhận bàn giao đất có xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã Trong thời gian 07 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc cưỡng chế thực địa, Ban thực cưỡng chế tổ chức họp để đánh giá kết thực cưỡng chế báo cáo kết cưỡng chế đến người định cưỡng chế Báo cáo cưỡng chế gồm có nội dung: q trình thực cưỡng chế, kết cưỡng chế; thuận lợi, khó khăn; kinh nghiệm kiến nghị (nếu có) Điều 13 Xử lý tài sản tạm quản lý thuộc trường hợp bán đấu giá Quá thời hạn 90 ngày, kể từ ngày niêm yết thông báo nhận tài sản mà chủ sở hữu tài sản không đến nhận tài sản quy định điểm c khoản Điều 12 Quy định quan chủ trì cưỡng chế trình người định cưỡng chế thực bán đấu giá tài sản Việc bán đấu giá tài sản thực theo quy định pháp luật hành bán đấu giá tài sản Cơ quan chủ trì cưỡng chế lập thủ tục bán đấu giá theo quy định Số tiền thu sau trừ chi phí cho việc bán đấu giá tài sản, vận chuyển, trông giữ, bảo quản, xử lý tài sản gửi vào tài khoản tiền gửi tổ chức tín dụng thơng báo cho cá nhân, tổ chức có tài sản biết để nhận khoản tiền Đối với tài sản tạm quản lý khơng cịn giá trị sử dụng khơng bán quan chủ trì cưỡng chế tham mưu người định cưỡng chế tiến hành tiêu hủy tài sản theo quy định Điều 14 Lưu trữ hồ sơ cưỡng chế Hồ sơ cưỡng chế lưu trữ gồm có: a) Đơn yêu cầu thực cưỡng chế; b) Quyết định giải tranh chấp đất đai, định công nhận hịa giải thành có hiệu lực pháp luật; c) Quyết định cưỡng chế; d) Quyết định thành lập Ban thực cưỡng chế Kế hoạch thực cưỡng chế; đ) Biên niêm yết Quyết định cưỡng chế Ủy ban nhân dân cấp xã trụ sở khóm, ấp; Biên giao định cưỡng chế; Biên động viên, thuyết phục; Biên thực cưỡng chế; Biên tạm quản lý tài sản cưỡng chế; Biên bàn giao bảo quản tài sản tạm quản lý biên khác; e) Thông báo nhận tài sản; g) Hình ảnh, thiết bị lưu trữ ghi hình, ghi âm (nếu có) văn khác h) Báo cáo kết cưỡng chế Tài liệu hồ sơ phải đánh số thứ tự, lập bảng kê tài liệu lưu quan chủ trì thực cưỡng chế theo quy định pháp luật Điều 15 Giải khiếu nại xử lý trường hợp tái chiếm đất Đối tượng bị cưỡng chế có quyền khiếu nại khởi kiện việc thực cưỡng chế theo quy định pháp luật Trường hợp đối tượng bị cưỡng chế, người có nghĩa vụ liên quan tái chiếm đất xử lý theo quy định Điều 16 Chi phí thực cưỡng chế Đối tượng bị cưỡng chế phải chịu chi phí cho hoạt động cưỡng chế Nếu đối tượng bị cưỡng chế khơng tự nguyện hồn trả hồn trả chưa đủ chi phí cưỡng chế người có thẩm quyền định cưỡng chế định cưỡng chế việc hoàn trả chi phí biện pháp quy định điểm a, b c khoản 2, Điều 86, Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 Chi phí thực cưỡng chế tạm ứng từ ngân sách nhà nước hoàn trả sau thu tiền đối tượng bị cưỡng chế Điều 17 Trách nhiệm thi hành cưỡng chế Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm đạo, tổ chức thực định cưỡng chế cấp mình; tiếp nhận, giải kiến nghị, phản ánh, khiếu nại liên quan đến cưỡng chế theo quy định pháp luật Cơ quan chun mơn cấp tỉnh, cấp huyện có trách nhiệm tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tổ chức thực cưỡng chế theo phân cơng người có thẩm quyền Lực lượng Cơng an Nhân dân có trách nhiệm bảo đảm an ninh trật tự trình thi hành định cưỡng chế Ban thực cưỡng chế gửi văn yêu cầu đến quan Công an cấp trước thực cưỡng chế để bố trí lực lượng lập phương án bảo đảm an ninh trật tự trình tổ chức cưỡng chế Ban thực cưỡng chế có trách nhiệm lập kế hoạch thực cưỡng chế dự tốn kinh phí phục vụ cưỡng chế trình người định cưỡng chế phê duyệt; thông báo cưỡng chế; thực cưỡng chế theo kế hoạch phê duyệt; bàn giao đất cho đối tượng sử dụng hợp pháp, báo cáo kết thực cưỡng chế 10 Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thực định cưỡng chế có trách nhiệm phối hợp với Ban thực cưỡng chế động viên, thuyết phục đối tượng bị cưỡng chế; tổ chức thực việc giao, niêm yết công khai định cưỡng chế; tham gia thực cưỡng chế; di chuyển, bảo quản tài sản đối tượng bị cưỡng chế, trường hợp không nhận tài sản ban cưỡng chế bàn giao Cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm phối hợp với quan chủ trì thực cưỡng chế, Ban thực cưỡng chế có yêu cầu, tạo điều kiện để quan thực cưỡng chế hoàn thành nhiệm vụ phân công Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 18 Tổ chức thực Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, thủ trưởng sở, ngành có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã có trách nhiệm tổ chức triển khai thực Quy định Giám đốc Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Chánh Thanh tra tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp theo dõi, kiểm tra việc tổ chức thực Công an tỉnh đạo, tổ chức lực lượng nắm diễn biến, tình hình liên quan đến đối tượng cưỡng chế Chỉ đạo Công an huyện, thành phố đảm bảo an ninh trật tự trình thực cưỡng chế Các Sở, ngành có liên quan tùy theo chức nhiệm vụ, phối hợp với đơn vị chủ trì thực cưỡng chế giải khó khăn, vướng mắc liên quan đến lĩnh vực ngành có u cầu Trong q trình triển khai thực quy định có phát sinh khó khăn, vướng mắc, quan, tổ chức có liên quan kịp thời phản ánh Sở Tài nguyên Môi trường để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Tiến Hải 11 MẪU ĐƠN (Ban hành kèm theo Quyết định số /2016/QÐ-UBND ngày / /2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc ĐƠN YÊU CẦU Về việc thực cưỡng chế thi hành định có hiệu lực pháp luật Kính gửi: Chủ tịch Ủy ban nhân dân …………………… Họ tên (là tổ chức ghi người đại diện theo pháp luật): …; Ngày, tháng, năm sinh:……………… …; Số CMND: …… …; cấp ngày: / / 20 ; tại: ; Hộ thường trú:…………………………………………………………; Địa liên hệ:………………………………………………………………; Số điện thoại cá nhân: …………………………………………………… ; Nay, Tôi viết đơn yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân …… .… thực việc cưỡng chế thi hành Quyết định có hiệu lực pháp luật kể từ ngày… tháng… năm……., chưa thực theo nội dung giải Tôi mong Chủ tịch Ủy ban nhân dân sớm xem xét, giải để bảo đảm quyền lợi cho Tôi xin trân trọng cám ơn! Hồ sơ kèm theo: … , ngày…….tháng… năm 20…… - Bản photo Quyết định số ; - Bản photo Biên triển khai Quyết định .; - Các giấy tờ khác có liên quan ; TỔ CHỨC/CÁ NHÂN LÀM ĐƠN (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu có) 12 MẪU SỐ 02 ỦY BAN NHÂN DÂN (1) -Số: /QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc (2) , ngày tháng năm QUYẾT ĐỊNH Cưỡng chế thi hành Quyết định có hiệu lực pháp luật CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN (1) Căn Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015; Căn Quyết định số /2016/QĐ-UBND ngày tháng năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định chi tiết cưỡng chế thi hành định giải tranh chấp đất đai, định cơng nhận hịa giải thành địa bàn tỉnh Cà Mau; Xét đơn yêu cầu ngày …tháng…năm… việc thực cưỡng chế thi hành Quyết định giải tranh chấp đất đai (hoặc Quyết định cơng nhận hịa giải thành) có hiệu lực pháp luật ông (bà)/tổ chức……… …………………… …; Để bảo đảm thi hành Quyết định giải tranh chấp đất đai (hoặc Quyết định cơng nhận hịa giải thành) số……./QĐ-UBND ngày … tháng .năm .do………(3) …ký; Căn Văn giao quyền số … /…… ngày tháng năm…… (nếu Quyết định cấp phó ký); Tơi:…………….…, chức vụ:………….… , đơn vị …………………, QUYẾT ĐỊNH: Điều Cưỡng chế thi hành Quyết định giải tranh chấp đất đai (hoặc Quyết định cơng nhận hịa giải thành) số /QĐ-UBND ngày tháng năm Chủ tịch Ủy ban nhân dân (1) đối với: Ông (bà)/Tổ chức: Ngày, tháng, năm sinh: / / ; Quốc tịch: Địa thường trú: Nghề nghiệp/lĩnh vực hoạt: Giấy CMND Hộ chiếu/ Quyết định thành lập Giấy phép ĐKKD số: ., cấp ngày: ., nơi cấp: …………………………… 13 - Nội dung cưỡng chế: - Lý cưỡng chế: - Biện pháp cưỡng chế gồm: (4)……………………… - Thời gian thực hiện: (5) , kể từ ngày nhận Quyết định - Địa điểm thực hiện: (6) - Cơ quan chủ trì cưỡng chế: - Cơ quan phối hợp: Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm Điều Quyết định được: Giao/Gửi cho ông (bà)/tổ chức (7) để chấp hành Ông (bà)/tổ chức bị cưỡng chế phải thực Quyết định phải chịu chi phí việc tổ chức thực cưỡng chế Ông (bà)/tổ chức bị cưỡng chế có quyền khiếu nại khởi kiện hành Quyết định theo quy định pháp luật Giao ( 8) để tổ chức thực Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Chủ tịch UBND tỉnh; - (3) - Lưu: VT NGƯỜI RA QUYẾT ĐỊNH (Ký tên, đóng dấu) (Ghi rõ chức vụ, họ tên) Ghi chú: Ghi tên tỉnh ghi tên huyện, thành phố Ghi địa danh theo hướng dẫn Bộ Nội vụ thể thức kỹ thuật trình bày văn hành Chức danh, quan ban hành Quyết định giải tranh chấp đất đai (Quyết định cơng nhận hịa giải thành) Ghi rõ biện pháp cưỡng chế áp dụng Ghi rõ thời gian tổ chức cưỡng chế Ghi rõ địa điểm tổ chức cưỡng chế Ghi họ tên, chức vụ/số CMND, đơn vị/địa người thi hành Quyết định (người bị cưỡng chế) theo Điều Quyết định Ghi rõ tên quan chủ trì cưỡng chế; quan, tổ chức có liên quan có trách nhiệm phối hợp thực 14 MẪU SỐ 03 ỦY BAN NHÂN DÂN (1) -Số: ./QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc (2) ., ngày tháng năm QUYẾT ĐỊNH Thành lập Ban thực cưỡng chế thi hành định có hiệu lực pháp luật CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN (1) Căn Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015; Căn Quyết định số /2016/QĐ-UBND ngày tháng năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định chi tiết cưỡng chế thi hành định giải tranh chấp đất đai, định cơng nhận hịa giải thành địa bàn tỉnh Cà Mau; Căn Quyết định số ./QĐ-UBND ngày tháng năm .(3) việc cưỡng chế thi hành định có hiệu lực pháp luật; Căn Văn giao quyền số / ngày tháng năm (nếu có); Xét đề nghị .(4) .tại Tờ trình số /TTr-STNMT ngày ./ /2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều Thành lập Ban thực cưỡng chế thi hành Quyết định giải tranh chấp đất đai (hoặc Quyết định cơng nhận hịa giải thành) số /QĐ-UBND ngày tháng năm Chủ tịch (5) gồm ơng (bà) có tên sau đây: Ơng (bà): ; Trưởng Ban; Ông (bà): ; Phó Trường Ban (nếu có); Ông (bà): .; Thành viên; Điều Ban thực cưỡng chế có nhiệm vụ (6)……………… - Giao/gửi Quyết định cưỡng chế cho đối tượng bị cưỡng chế, tổ chức, cá nhân có liên quan; - Xây dựng Kế hoạch thực cưỡng chế trình người ban hành định cưỡng chế phê duyệt tổ chức thực cưỡng chế theo quy định - Ban thực cưỡng chế thực nhiệm vụ cưỡng chế thực địa đồng thời phối hợp với quan chức bàn giao đất cho người sử dụng hợp pháp 15 - Được sử dụng dấu (4) thực nhiệm vụ - Ban thực cưỡng chế tự giải thể sau hoàn thành nhiệm vụ giao Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày tháng năm… Điều Các ơng (bà) có tên Điều quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Chủ tịch UBND tỉnh; - (3) - Lưu: VT (3) (Ký tên, đóng dấu, ghi rõ chức vụ, họ tên) _ Ghi chú: Chủ tịch UBND tỉnh ban hành định ghi Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu; Chủ tịch UBND cấp huyện ban hành Quyết định ghi Ủy ban nhân dân ghi tên huyện, thành phố; Ghi địa danh theo hướng dẫn Bộ Nội vụ thể thức kỹ thuật trình bày văn hành chính; Chức danh, quan người định; Ghi chức danh tên quan giao theo dõi; Ghi tên quan ban hành Quyết định giải tranh chấp đất đai Quyết định cơng nhận hịa giải thành; Nhiệm vụ Đoàn cưỡng chế; Thủ trưởng quan đơn vị tham mưu đề xuất tiến hành cưỡng chế; Thủ trưởng quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc tổ chức thực cưỡng chế; Thủ trưởng quan, tổ chức cá nhân người bị cưỡng chế 16 MẪU SỐ 04 ỦY BAN NHÂN DÂN… BAN THỰC HIỆN CƯỠNG CHẾ - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - (Theo Quyết định số: ………/QĐ-UBND ngày …./ …./… Chủ tịch UBND………… ) … 2, ngày… tháng.…năm KẾ HOẠCH THỰC HIỆN Cưỡng chế thi hành Quyết định số ………………………… …… Thực Quyết định số /QĐ-UBND ngày / / (4) việc cưỡng chế thi hành định có hiệu lực pháp luật Quyết định số /QĐ-UBND ngày / / (4) việc thành lập Ban thực cưỡng chế thi hành định có hiệu lực pháp luật, Ban thực cưỡng chế lập kế hoạch tiến hành cưỡng chế sau: I Mục đích, yêu cầu Mục đích ……… …………………… …………………… …………………… ………… Yêu cầu ……… …………………… …………………… …………………… ………… II Nội dung cưỡng chế ……… …………………… …………………… ……………(5)……… …… III Phương pháp tiến hành cưỡng chế (6) IV Dự kiến tình phát sinh phương án ứng phó; Phương án bố trí nơi cho người phải di chuyển chỗ thực cưỡng chế (nếu có) V Tổ chức thực - Tiến độ thực hiện: - Chế độ thông tin, báo cáo: - Thành viên tiến hành cưỡng chế; lực lượng tham gia hỗ trợ - Điều kiện vật chất đảm bảo thực cưỡng chế: - Trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có liên quan - Những vấn đề khác (nếu có):…… ……………….…………………… …… 17 PHÊ DUYỆT CỦA NGƯỜI RA QUYẾT ĐỊNH CƯỠNG CHẾ TRƯỞNG BAN CƯỠNG CHẾ (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, đóng dấu, ghi rõ họ tên) _ Ghi Tên quan ban hành Quyết định cưỡng chế Tên Ban thực cưỡng chế Ghi địa danh theo hướng dẫn Bộ Nội vụ thể thức kỹ thuật trình bày văn hành chính; Chức danh, quan người định cưỡng chế; Đối tượng, nội dung, thời gian, địa điểm cưỡng chế; dự kiến tình phát sinh phương án ứng phó; Phương pháp, cách thức tiến hành cưỡng chế 18 MẪU SỐ 05 (1) .(2) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc (3) , ngày tháng năm BIÊN BẢN Giao nhận định cưỡng chế thi hành định có hiệu lực pháp luật Hơm nay, lúc ngày / / ., (4) , gồm: Đại diện (2) - Ông (bà) chức vụ Đại diện người bị cưỡng chế - Ông (bà) (chức vụ, đơn vị công tác tổ chức) địa Đã giao Quyết định số /QĐ-UBND ngày tháng năm việc cưỡng chế thi hành định có hiệu lực pháp luật Việc giao nhận Quyết định hoàn thành hồi ngày / / ., Biên giao nhận Quyết định cưỡng chế đọc lại cho người có tên nêu nghe, ký xác nhận; biên lập thành 03 bản, bên giữ 01 01 gửi cho Ban thực cưỡng chế./ ĐẠI DIỆN BÊN NHẬN ĐẠI DIỆN BÊN GIAO (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) XÁC NHẬN CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG (Ký, đóng dấu) Tên quan cấp trực tiếp (nếu có) Tên quan giao định Ghi địa danh theo hướng dẫn Bộ Nội vụ thể thức kỹ thuật trình bày văn hành chính; Ghi địa nơi gửi Quyết định cưỡng chế 19 MẪU SỐ 06 (1) .(2) CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc (3) , ngày tháng năm BIÊN BẢN Cưỡng chế thi hành định có hiệu lực pháp luật Thi hành Quyết định số /QĐ-UBND ngày / / (4) việc cưỡng chế thi hành định có hiệu lực pháp luật Quyết định số /QĐ-UBND ngày / / (4) việc thành lập Ban thực cưỡng chế thi hành định có hiệu lực pháp luật, Hơm nay, ngày / / , (5) , cúng gồm: Thành phần Ban thực cưỡng chế - Ông (bà) chức vụ Cơ quan phối hợp: (Họ tên, chức vụ, đơn vị) (6) - Ông (bà) chức vụ Với chứng kiến của: (Họ tên, địa chỉ, chức vụ, CMND số có) (7) - Ông (bà) chức vụ Tiến hành cưỡng chế hành định có hiệu lực pháp luật (8) Ông (Bà)/Tổ chức: Ngày tháng năm sinh Quốc tịch: Địa chỉ: Giấy CMND hộ chiếu/Quyết định thành lập ĐKKD số: Cấp ngày: Nơi cấp: Biện pháp cưỡng chế gồm: (9) Diễn biến trình cưỡng chế: Kết cưỡng chế: Thái độ chấp hành người/đại diện tổ chức bị cưỡng chế: Việc cưỡng chế kết thúc hồi ngày tháng năm 20 Biên gồm trang, lập thành có nội dung, giá trị nhau; đọc lại cho người tham gia nghe, xem lại, công nhận ký tên đây; giao cho người/đại diện tổ chức bị cưỡng chế 01 bản./ NGƯỜI HOẶC ĐẠI DIỆN TỔ CHỨC BỊ CƯỠNG CHẾ NGƯỜI LẬP BIÊN BẢN (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) ĐẠI DIỆN CƠ QUAN PHỐI HỢP CƯỠNG CHẾ NGƯỜI TỔ CHỨC CƯỠNG CHÉ (Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ, đơn vị) (Ký, ghi rõ họ tên chức vụ có) NGƯỜI CHỨNG KIẾN (Ký, ghi rõ họ tên) NGƯỜI RA QUYẾT ĐỊNH CƯỠNG CHẾ HOẶC CƠ QUAN ĐƯỢC GIAO CHỦ TRÌ CƯỠNG CHẾ (Ký, đóng dấu) (Ghi rõ chức vụ, họ tên) Tên quan ban hành Quyết định cưỡng chế Tên Đoàn cưỡng chế Ghi địa danh theo hướng dẫn Bộ Nội vụ thể thức kỹ thuật trình bày văn hành chính; Chức danh, quan người định cưỡng chế; Ghi địa nơi lập biên Ghi rõ họ tên, cấp bậc, chức vụ, quan người tham gia cưỡng chế Nếu người chứng kiến đại diện quyền địa phương ghi rõ họ tên, chức vụ họ Ghi họ tên, ngày tháng năm sinh, quốc tịch, địa chỉ, số giấy CMND hộ chiếu cá nhân/tên, địa chỉ, số Quyết định thành lập đăng ký kinh doanh tổ chức bị cưỡng chế Ghi rõ biện pháp cưỡng chế áp dụng 21