Giải pháp huy động vốn đầu tư thực hiện kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế xã hội tỉnh bắc giang

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI NÓI ĐẦU Bắc giang tỉnh trung du miền núi kinh tế chưa phát triển, sở hạ tầng yếu với trình độ khoa học kĩ thuật thấp Với mục tiêu cơng nghiệp hóahiện đại hóa kinh tế tỉnh cần phải đẩy mạnh xây dựng sở hạ tầng, nâng cao trình độ khoa học kĩ thuật, phát huy tối đa nguồn lực mà quan trọng vốn Vấn đề thu hút vốn đầu tư có vai trị định việc thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Sau năm thực kế hoạch thực kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang (2006-2010) Để thực mục tiêu đề tỉnh phải huy động số vốn đầu tư lớn đạt số thành tưu quan trọng huy động vốn đầu tư: Trong thời gian năm (2006-2009 tháng đầu năm 2010) thu hút 75 dự án đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước ngồi, đưa tổng số đến có 510 dự án đầu tư; có 425 dự án đầu tư nước với tổng vốn đăng ký đầu tư gần 23.770 tỷ đồng, vốn thực khoảng 8.800 tỷ đồng, 37% tổng vốn đăng ký đầu tư; 74 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài, tổng vốn đăng ký 432,9 triệu USD, vốn thực khoảng 120 triệu USD, đạt 27,7% Có 217 dự án đầu tư nước 36 dự án đầu tư trực tiếp nước triển khai vào hoạt động ổn định Tuy nhiên nhiều hạn chế chưa khắc phục: Kết thu hút vốn đầu tư chưa tương xứng với nhu cầu huy động vốn đáp ứng cho tốc độ tăng trưởng kinh tế: Trong giai đoạn 2006-2010 nhu cầu vốn đầu tư 25.862 tỷ đồng, thu hút 20.495 tỷ đồng đạt 79,24% kế hoạch đề ra, hầu hết mục tiêu thu hút vốn đầu tư không đạt mục tiêu đề dẫn đến không hoàn thành mục tiêu kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội tỉnh giai đoạn 2006-2010 Nguyên nhân chủ yếu kinh tế tỉnh có điểm xuất phát thấp, sở hạ tầng yếu kém, chịu ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế giới tỉnh chưa chủ động thu hút vốn đầu tư Trong kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang (2011-2015) tỉnh đưa nhiều mục tiêu phát triển kinh tế xã hội Để thực SV: Dương Ái Bình Lớp: Kế hoạch 48A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp mục tiêu tỉnh lập kế hoạch vốn đầu tư với khối lượng vốn đầu tư lớn Tuy nhiên với nội lực tỉnh việc thu hút số lượng vốn khó khăn Vấn đề cấp thiết đặt Bắc Giang làm để thu hút đủ số vốn đầu tư thực kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011-2015 Chính sau thời gian thực tập Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bắc Giang, với giúp đỡ Ths Nguyễn thị Hoa lựa chọn đề tài “Giải pháp huy động vốn đầu tư thực kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang (2011-2015)” cho chuyên đề tốt nghiệp Chuyên đề xây dựng sở kiến thức kinh tế học kiến thức chuyên ngành kế hoạch, kết hợp với việc tìm hiểu thực tế tham khảo số tài liệu khác Kết cấu chuyên đề gồm có chương Chương I: Khái luận chung kế hoạch phát triển kinh tế xã hội vốn đầu tư chương II: Thực trạng huy động vốn đầu tư thực kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang (2006-2010) chương III: Các giải pháp huy động vốn đầu tư thực kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc giang (2011-2015) CHƯƠNG I KHÁI LUẬN CHUNG VỀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI VÀ VỐN ĐẦU TƯ SV: Dương Ái Bình Lớp: Kế hoạch 48A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp I Kế hoạch phát triển Kinh tế- Xã hội Khái niệm phân loại kế hoạch hóa phát triển kinh tế xã hội 1.1 Khái niệm kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Kế hoạch phát triển Kinh tế- xã hội phận hệ thống kế hoạch hóa Nếu phân chia theo góc độ nội dung, hệ thống kế hoạch hóa bao gồm phận cấu thành có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, là: Chiến lược phát triển, quy hoạch phát triển, kế hoạch phát triển chương trình, dự án phát triển Chiến lược phát triển phát triển kinh tế hội Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Các chương trình - dự án phát triển kinh tế - xã hội Kế hoạch phát triển Kinh tế- xã hội công cụ để quản lý điều hành vĩ mô kinh tế quốc dân, xác định cách hệ thống hoạt động nhằm phát triển kinh tế xã hội theo mục tiêu, tiêu chế sách sử dụng thời kỳ định (Theo giáo trình Kế hoạch hóa phát triểnPGS.TS Ngơ Thắng Lợi- NXB Đại học Kinh tế Quốc dân ) 1.2 Phân loại kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Theo giáo trình Kế hoạch hóa phát triển – PGS.TS Ngơ Thắng Lợi- NXB Đại học Kinh tế Quốc dân kế hoạch phát triển kinh tế xã hội phân loại sau: Nếu xét tính chất, nội dung, phân loại hệ thống KH phát triển chia thành hai nhóm kế hoạch mục tiêu kế hoạch biện pháp Nhóm kế hoạch mục tiêu (gọi KH phát triển), gồm có: Kế hoạch tăng trưởng kinh tế; kế hoạch chuyển dịch cấu kinh tế phát triển ngành lĩnh vực kinh tế; kế hoạch phát triển vùng kinh tế; kế hoạch nâng cao phúc lợi xã hội Nhóm kế hoạch biện SV: Dương Ái Bình Lớp: Kế hoạch 48A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp pháp bao gồm: kế hoạch vốn đầu tư, kế hoạch lao động- việc làm; kế hoạch ngân sách, kế hoạch cung ứng tiền tệ; kế hoạch cân đối thương mại toán quốc tế Nếu xét theo góc độ thời gian: có loại kế hoạch dài hạn 10 năm; kế hoạch trung hạn năm năm; kế hoạch ngắn hạn năm năm Ở Việt Nam nay, tầm vĩ mơ chũng ta có kế hoạch trung hạn năm kế hoạch ngắn hạn năm Kế hoạch năm xây dựng trước kì Đại hội Đảng Kế hoạch năm sở định hướng cho việc xây dựng thực kế hoạch hàng năm Vai trò đặc trưng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Trong hệ thống kế hoạch hóa Việt Nam, kế hoạch đóng vai trị cơng cụ tổ chức, triển khai, theo dõi đánh giá hoạt động kinh tế xã hội giai đoạn định Kế hoạch có nhiệm vụ cụ thể hóa mục tiêu định hướng chiến lược phát triển phương án quy hoạch tổ chức sản xuất để bước thực biến chiến lược, quy hoạch thành thực tế sống Kế hoạch phát triển thể rõ ( so với chiến lược quy hoạch) qua hệ thống mục tiêu, tiêu cụ thể giải pháp sách thích hợp với giai đoạn Thứ nhất, Kế hoạch công cụ can thiệp nhà nước vào kinh tế thị trường: Nó giúp can thiệp nhà nước chắn khắc phục thất bại thị trường hướng hoạt động thị trường vào mục tiêu mà xã hội cần có Đặc trưng cơng cụ khác với nhóm khác chỗ phương pháp quản lý kinh tế nhà nước theo mục tiêu Nó thể việc trước hết Chính phủ cần nhận biết vận động kinh tế thị trường, chủ động xác định mục tiêu định hướng phát triển kinh tế xã hội phải đạt khoảng thời gian định quốc gia, vùng, ngành hay địa phương, giải pháp sách cần thiết để đạt mục tiêu với hiệu hiệu lực cao Thứ hai, Kế hoạch công cụ huy động phân bổ nguồn lực khan nhằm thực mục tiêu ưu tiên: Chúng ta ln nằm tình trạng khan nguồn lực, là: vốn, lao động có tay nghề công nghệ tiên tiến Nếu để thị SV: Dương Ái Bình Lớp: Kế hoạch 48A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp trường điều tiết, nguồn lực hướng vào việc sản xuất hàng hóa nhiều lợi nhuận mang tính trước mắt, ngắn hạn, phục vụ chủ yếu cho nhu cầu người giàu xã hội, hàng hóa xa xỉ Các nguồn lực huy động vào vùng sâu, vùng xa hoạt động lĩnh vực mà xã hội cần có Vì vậy, nguồn lực khan phân bổ theo kế hoạch, bảo đảm hướng vào vấn đề mang tính xúc mà xã hội cần có, hướng vào người nghèo tầng lớp yếu xã hội; nguồn lực khan phân bổ phù hợp với nhu cầu dài hạn đất nước địa phương Thứ ba, Kế hoạch công cụ để thu hút nguồn tài trợ từ nước ngồi: Nếu có Kế hoạch phát triển cụ thể với mục tiêu đặt cụ thể dự án thiết kế cẩn thận, thường điều kiện cần thiết để nhận ủng hộ nhà đầu tư nước nước Trong chừng mực định việc mô tả dự án tỷ mỷ cụ thể khn khổ Kế hoạch phát triển tồn diện nhiều mong muốn địa phương việc tìm kiếm nguồn vốn từ bên ngồi nhiều nhiêu Thực tế qua Hội nghị nhà tài trợ vừa qua cho thấy, nhờ Chính phủ Việt Nam có lộ trình rõ ràng thể rõ tâm cải cách máy hành nên Việt Nam nhận cam kết tài trợ lớn từ trước đến từ cộng đồng nhà tài trợ quốc tế Thứ tư, Kế hoạch cơng cụ để Chính phủ cơng bố mục tiêu phát triển huy động nguồn lực xã hội hướng tới mục tiêu: Sự công bố cụ thể mục tiêu xã hội kinh tế quốc gia địa phương dạng Kế hoạch phát triển cụ thể có ảnh hưởng quan trọng thái độ hay tâm lý dân cư Nó thành cơng việc tập hợp dân chúng đằng sau phủ chiến lược quốc gia để xóa bỏ nghèo đói Bằng việc huy động ủng hộ quần chúng sâu vào tầng lớp xã hội, đảng phái, tôn giáo để yêu cầu công dân làm việc để xây dựng đất nước Nhà nước (các cấp) có Kế hoạch kinh tế coi trang bị tốt để đảm bảo SV: Dương Ái Bình Lớp: Kế hoạch 48A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp động lực cần thiết để vượt qua lực cản thường hay chia rẽ chủ nghĩa bè phái chủ nghĩa truyền thống yêu cầu chung đòi hỏi tiến xã hội sống ấm no cho người Đặc trưng kế hoạch thể rõ qua so sánh với chiến lược phát triển theo khía cạnh sau: Thứ nhất, tính phân đoạn kế hoạch chặt chẽ hơn: Trong kế hoạch, u cầu mang tính ngun tắc phải có khung thời gian rõ ràng Chúng ta khơng thể nói, KH cho năm đầu kỉ 21, KH cho năm 2000, mà phải kế hoạch thời kì 2001-2005 hay kế hoạch năm 2000 Về thời gian, kế hoạch thường chia thành nhiều mức độ khác nhau: KH năm, KH năm, KH hàng năm, KH quý, tháng v.v… Trong khoảng thời gian cụ thể ấy, phải thực số mục tiêu, tiêu cụ thể nhằm thực bước chiến lược quy hoạch Thứ hai, tính định hướng cụ thể hơn: Kế hoạch chiến lược bao gồm mặt định tính định lượng mặt định lượng đặc trưng kế hoạch Quản lý kế hoạch mang tính cụ thể hơn, chi tiết dựa dự báo mang tính chất ổn định Tính định lượng KH thể thơng qua hệ thống tiêu phản ánh mục tiêu, kết quả, đầu hay hoạt động cần đạt giai đoạn kế hoạch Bên cạnh tiêu phản ánh nhu cầu nguồn lực cần thiết để thực nhiệm vụ đặt Thứ ba, tính kết hiệu rõ ràng hơn: mục tiêu chiến lược chủ yếu vạch hướng phát triển chủ yếu, tức thể tính hướng đích Trong mục tiêu kế hoạch phải thể tính kết Các mục tiêu, tiêu kế hoạch chi tiết hơn, đầy đủ mức độ nước có kinh tế hỗn hợp cịn thể tính pháp lệnh, tính cam kết định Kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội (kế hoạch năm) SV: Dương Ái Bình Lớp: Kế hoạch 48A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 3.1 Khái niệm vị trí Kế hoạch năm cụ thể hóa chiến lược quy hoạch phát triển lộ trình phát triển dài hạn đất nước Kế hoạch xác định mục tiêu, tiêu tăng trưởng kinh tế, nâng cao phúc lợi xã hội thời kì năm xác định cân đối, sách phân bổ nguồn lực, vốn cho chương trình phát triển khu vực kinh tế Nhà nước khuyến khích phát triển khu vực kinh tế tư nhân (Theo giáo trình Kế hoạch hóa phát triển- PGS.TS Ngơ Thắng Lợi- NXB Đại học Kinh tế Quốc dân ) Kế hoạch năm trung tâm hệ thống kế hoạch hóa phát triển vì: Thứ nhất: Thời hạn năm khoảng thời gian đủ để đánh giá xác hiệu dự án đầu tư, hiệu ứng giải pháp, sách phát triển kinh tế xã hội Thứ hai: Yêu cầu kế hoạch phải xác định hệ thống tiêu cách cụ thể, đo lường nhiệm vụ cần phải đạt thời kì định, kế hoạch phạm vi năm thường bảo đảm đưa tiêu xác hơn, dễ thực thi kế hoạch có thời hạn dài hạn Thứ ba: Kế hoạch năm thường xác định nhiệm kì Đại hội Đảng trùng lặp với nhiệm kì làm việc quan Chính phủ, coi kế hoạch năm trung tâm quan điểm gắn lãnh đạo trị với lãnh đạo kinh tế, cho phép xác đinh rõ ràng trách nhiệm nhà lãnh đạo trị tạo thuận lợi cho việc đánh giá xác hiệu quả, hiệu lực máy lãnh đạo trị 3.2 Nội dung chủ yếu kế hoạch năm Theo giáo trình Kế hoạch hóa phát triển- PGS.TS Ngô Thắng Lợi- NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Nội dung chủ yếu việc làm kế hoạch năm bao gồm việc phân tích đánh giá tình hình kinh tế, xã hội đất nước; mục tiêu giải pháp phát triển kinh tế, xã hội, nâng cao trình độ dân trí, chăm sóc sức khỏe, xóa đói giảm nghèo Cụ thể sau: SV: Dương Ái Bình Lớp: Kế hoạch 48A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Thứ nhất, Phân tích tiềm năng, thực trạng phát triển kinh tế - xã hội đánh giá thực kế hoạch thời kì trước: Việc phân tích tiềm năng, lợi thế, mạnh, lợi so sánh, nêu mặt mạnh, mặt yếu, yếu tố làm chưa làm thời gian qua Thứ hai, Xác định phương hướng phát triển thời kì kế hoạch: Xây dựng hệ thống quan điểm phát triển, xác định nhiệm vụ tổng quát mục tiêu, tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội đất nước giai đoạn năm Xác định chương trình lĩnh vực phát triển Các chương trình phát triển sở để hồn thành nhiệm vụ mục tiêu phát triển kỳ kế hoạch năm Thứ ba, Xây dựng cân đối vĩ mô giải pháp lớn: Đầu tiên cần xác định cân đối vĩ mô chủ yếu: Cân đối vốn đầu tư, cân đối xuất nhập khẩu, cán cân toán quốc tế, cân đối sức mua toàn xã hội; xác định khả thu hút vốn đầu tư nước nước ngoài, đồng thời xác định quan hệ lớn phân bổ nguồn vốn đầu tư vùng kinh tế, công nghiệp, nông nghiệp lĩnh vực văn hóa, xã hội; xác định quan hệ cung cầu số vật tư hàng hóa chủ yếu Sau xây dựng, hồn thiện vấn đề chế quản lý, sách kinh tế, hiệu lực máy quản lý vấn đề tổ chức thực II Vốn đầu tư phân loại vốn đầu tư Khái niệm vốn đầu tư Hoạt động đầu tư: Theo nghĩa hiểu chung hiểu hoạt động làm tăng thêm ( bao hàm nghĩa khôi phục) quy mô tài sản quốc gia Vốn đầu tư sản xuất toàn giá trị tư liệu sản xuất hình thành từ hoạt động đầu tư, nhằm đảm bảo tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng tài sản sản xuất quốc gia ( Theo giáo trình Kế hoạch hóa phát triển- PGS.TS Ngô Thắng Lợi- NXB Đại học Kinh tế Quốc dân ) Phân loại vốn đầu tư 2.1 Phân loại theo tài sản sản xuất Tài sản sản xuất chia thành tài sản cố định tài sản lưu động Tương SV: Dương Ái Bình Lớp: Kế hoạch 48A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp ứng vậy, vốn đầu tư sản xuất chia thành vốn đầu tư vào tài sản cố định vốn đầu tư vào tài sản lưu động Vốn đầu tư vào tài sản cố định: Đáp ứng nhu cầu bù đắp hao mịn q trình hoạt động tài sản cố định đảm bảo yêu cầu mở rộng quy mô, dung lượng kinh tế yêu cầu cải tiến, đại hóa phù hợp với yêu cầu phát triển Vốn đầu tư vào tài sản lưu động: Đảm bảo yêu cầu dự trữ thường xuyên, ổn định yếu tố thiết yếu ngành kinh tế: dự trữ nguyên, nhiên liệu… Đồng thời giúp cho nhà đầu tư tăng, giảm mức dự trữ hàng hóa tồn kho theo biến động giá Nếu đứng góc độ tính chất hoạt động đầu tư vốn đầu tư chia làm hai phận là: Vốn đầu tư khôi phục: phận vốn có tác dụng bù đắp giá trị hao mịn vốn sản xuất, quỹ khấu hao (Dp) Vốn đầu tư túy: phần tích lũy để tái sản xuất mở rộng quy mô, khối lượng vốn sản xuất (ký hiệu N) ( Theo giáo trình Kế hoạch hóa phát triển- PGS.TS Ngô Thắng Lợi- NXB Đại học Kinh tế Quốc dân ) 2.2 Theo cấu nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội: Vốn đầu tư phát triển toàn xã hội gồm phận cấu thành: Vốn đầu tư bản, vốn lưu động bổ sung vốn đầu tư phát triển khác a Vốn đầu tư bản: số vốn đầu tư để tạo tài sản cố định Nó bao gồm vốn đầu tư xây dựng chi phí cho sửa chữa lớn TSCĐ Vốn đầu tư xây dựng thuật ngữ sử dụng quen thuộc nước ta với nội dung bao hàm chi phí tiền để xây dựng mới, mở rộng, xây dựng lại khôi phục lực sản xuất tài sản cố định kinh tế Về thực chất vốn đầu tư xây dựng bao gồm chi phí làm tăng thêm giá trị tài sản cố định Như vậy, vốn đầu tư xây dựng gồm phận SV: Dương Ái Bình Lớp: Kế hoạch 48A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp hợp thành: vốn đầu tư để mua sắm xây dựng TSCĐ mà ta quen gọi vốn đầu tư xây dựng chi phí cho sửa chữa lớn TSCĐ Về nội dung tiêu: vốn đầu tư xây dựng chi phí cho sửa chữa lớn TSCĐ bao gồm: Chi phí cho việc thăm dị, khảo sát quy hoạch xây dựng chuẩn bị cho việc đầu tư Chi phí thiết kế cơng trình Chi phí xây dựng Chi phí mua sắm, lắp đặt máy móc, thiết bị chi phí khác thuộc nguồn vốn đầu tư XDCB Chi phí cho việc sửa chữa lớn nhà cửa, vật kiến trúc máy móc thiết bị, sửa chữa lớn TSCĐ khác Vốn đầu tư xây dựng phận vốn đầu tư sử dụng để xây dựng sở vật chất kỹ thuật nêu b Vốn lưu động bổ sung: bao gồm khoản đầu tư làm tăng thêm tài sản lưu động kỳ nghiên cứu toàn xã hội Đây nội dung phức tạp khó khăn việc thu thập thông tin Bởi lẽ, khu vực kinh tế tư nhân người ta thường không ghi chép khoản đầu tư bổ sung cho vốn lưu động Vì việc đánh giá mức độ đầu tư phát triển hàng năm địa phương toàn quốc gặp nhiều khó khăn tất nhiên khơng thể tránh khỏi sai sót Ngành Thống kê tiến hành điều tra mẫu để suy rộng cho thành phần kinh tế Song việc thu thập thông tin phức tạp, độ xác cịn hạn chế, khu vực kinh tế tư nhân mà đặc biệt kinh tế hộ gia đình c Vốn đầu tư phát triển khác: bao gồm tất khoản đầu tư xã hội nhằm tăng lực phát triển xã hội Sự phát triển xã hội yếu tố làm tăng TSCĐ, TSLĐ phải làm tăng nguồn lực khác như: nâng cao dân trí; hồn thiện mơi trường xã hội; cải thiện môi trường sinh thái; hỗ trợ cho chương trình SV: Dương Ái Bình 10 Lớp: Kế hoạch 48A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp quan tránh tượng tham ơ, thất vốn đầu tư Cần có hướng sử dụng vốn đầu tư rõ ràng để đạt hiệu cao cụ thể sau: Vốn ngân sách, vốn ODA: Vốn ngân sách chủ yếu đầu tư vào kết cấu hạ tầng công cộng, hạ tầng hàng rào KCN hỗ trợ phát triển thơng qua chương trình khuyến cơng, khuyến nơng, khuyến lâm… Đáp ứng nhu cầu hỗ trợ phát triển giáo dục, y tế khoa học công nghệ Nguồn vốn vay ODA sử dụng vào cơng trình cung cấp nước sạch, hạ tầng giao thông, thủy lợi, hỗ trợ đào tạo nghề, hướng nghiệp bảo vệ môi trường gồm trồng, bảo vệ rừng phòn g hộ, rừng đặc dụng Vốn FDI: Tập trung phát triển ngành sản xuất cơng nghiệp trọng điểm có cơng nghệ cao, sản phẩm hàng hóa phục vụ xuất Vốn đầu tư doanh nghiệp nước, tỉnh, vốn đầu tư từ dân cư: Chủ yếu tập trung cho phát triển sản xuất, tăng cường lực trang thiết bị phát triển sản xuất hàng hóa cơng nghiệp, phát triển dịch vụ, TTCN ngành nghề nông thôn Chú trọng nâng cao hiệu đầu tư, coi giải pháp quan trọng để bù đắp, cân đối nguồn vốn đầu tư thiếu hụt, gắn với việc tổ chức tốt việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí xã hội chống tiêu cực, tham nhũng sử dụng vốn ngân sách nhà nước Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nguồn nhân lực là một yếu tố quan trọng sự phát triển Nếu chỉ có vốn mà không có người thì nguồn vốn đó cũng trở nên vô ích Ở tỉnh Bắc Giang hiện nay, nguồn nhân lực còn rất nhiều bất cập: Nguồn nhân lực có chất lượng cịn thiếu, chủ yếu lao động phổ thông, tay nghề thấp; tác phong ý thức lao động công nghiệp hạn chế Một phận cán khoa học công nghệ bất cập kiến thức, lực trình độ trước yêu cầu kinh tế thị trường, nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố tỉnh Thiếu cán đầu đàn nhiều lĩnh vực khoa học công nghệ, cán giỏi khoa học quản lý chun gia cơng nghệ có trình độ cao Có cân đối ngành nghề đào tạo SV: Dương Ái Bình 61 Lớp: Kế hoạch 48A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đội ngũ công nhân kỹ thuật thiếu chất lượng số lượng, cơng nhân có tay nghề cao (bậc 7/7) Thứ nhất, bước đáp ứng yêu cầu hội nhập: Tiếp tục thực sách ưu tiên đầu tư cho phát triển giáo dục, đào tạo dạy nghề nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, coi biện pháp quan trọng để cải thiện môi trường đầu tư tham gia hội nhập quốc tế; Khuyến khích phát triển hệ thống đào tạo, dạy nghề với nhiều thành phần kinh tế tham gia theo hướng xã hội hoá; đổi hoạt động sở đào tạo theo hướng đẩy mạnh xã hội hóa, mở rộng hợp tác liên kết đào tạo, bước nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thứ hai, tiến hành đào tạo lại những cán bộ quản lý, công nhân kĩ thuật bằng các khóa huấn luyện ngắn ngày hoặc dài ngày tại các trường, trung tâm đào tạo hay tại chính doanh nghiệp Thứ ba, có sách thu hút nhân tài tỉnh: Bắc Giang tỉnh có tỉ lệ học sinh đỗ vào trường đại học, cao đẳng cao so với nước Tuy nhiên số lượng sinh viện sau trường trở Bắc Giang xây dựng quê hương Nguyên nhân chủ yếu tỉnh chưa có nhiều sách thu hút nhân tài, khơng tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho sinh viên xây dựng quê hương Đây lãng phí lớn tỉnh thiếu chất lượng số lượng cán quản lý Điều làm giảm khả cạnh tranh tỉnh so với tỉnh khác Vì tỉnh cần phải tăng cường cơng tác thu hút nhân tài tỉnh qua sách ưu tiên cho sinh viên tỉnh trường tỉnh làm hỗ trợ nhà Mục đích của những giải pháp là tạo một môi trường đầu tư thuận lợi để thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu tư đáp nhu cầu vốn đầu tư cho kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang (2011-2015) SV: Dương Ái Bình 62 Lớp: Kế hoạch 48A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp SV: Dương Ái Bình 63 Lớp: Kế hoạch 48A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp KẾT LUẬN Trong thời gian thực tập Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bắc Giang, sau thời gian tìm hiểu thực tế hoạt động sở công tác lập kế hoạch vốn đầu tư thực kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội tỉnh giai đoạn 2011-2015 Tôi nhận thấy với tỉnh trung du miền núi phía bắc kinh tế cịn gặp nhiều khó khăn Bắc Giang biết tận dụng tối đa lợi sẵn có mình, tạo mơi trường tốt cho nhà đầu tư việc đạt mục tiêu kế hoạch năm 2011-2015 khơng q khó khăn Bắc Giang áp dụng nhiều biện pháp để tăng cường thu hút vốn đầu tư vào tỉnh: xây dựng sở hạ tầng, thành lập khu công nghiệp, tăng cường công tác xúc tiến đầu tư… Với biện pháp Bắc Giang thu thành tựu đinh Tuy nhiên nhiều tồn tại, hạn chế cần phải giải Bắc giang cần có phương hướng, giải pháp cụ thể để thu hút nhiều vốn đầu tư vào tỉnh, đảm bảo đủ vốn đầu tư thực mục tiêu kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội tỉnh giai đoạn 2011-2015 Trong chun đề tơi có đưa số giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Tôi hy vọng giải pháp giúp tỉnh thu hút vốn đầu tư đạt kế hoạch vốn đầu tư đề Giúp cho tỉnh phát triển nhanh, bền vững theo kịp phát triển đất nước Cuối xin gửi lời cảm ơn tới TH.S Nguyễn thị Hoa, thầy cô khoa kế hoạch phát triển, bác, cô Sở kế hoạch đầu tư giúp đỡ tơi nhiều để tơi hồn thành chun đề Do trình độ có hạn cộng với hạn chế thời gian nên viết tơi khơng tránh khỏi sai sót, mong nhận giúp đỡ thầy cô, anh chị bạn Tôi xin trân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 09 tháng 05 năm 2010 Sinh viên thực SV: Dương Ái Bình 64 Lớp: Kế hoạch 48A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Dương Ái Bình SV: Dương Ái Bình 65 Lớp: Kế hoạch 48A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang 2006-2010 Báo cáo thực kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang (2006-2010) Báo cáo tình hình thu hút vốn đầu tư thực kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang (2006-2010) Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang 2011-2015 Chiến lược phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 Niên giám thống kê tỉnh Bắc Giang Giáo trình kế hoạch hóa phát triển (PGS TS NGÔ THẮNG LỢI) Giáo kinh tế phát triển – NXB lao động xã hội 2008 Giáo trình kinh tế đầu tư- NXB thống kê 2008 Các website tham khảo: website sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bắc Giang: www.bacgiangdpi.gov.vn website uy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang: www.bacgiang.gov.vn SV: Dương Ái Bình 66 Lớp: Kế hoạch 48A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình thực tiêu kinh tế- xã hội tỉnh Bắc Giang (2006-2010) 19 Bảng 2.2: Cơ cấu kinh tế tỉnh Bắc Giang giai đoạn (2006-2010) 22 Bảng 2.2: Kế hoạch vốn đầu tư tỉnh Bắc Giang (2006-2010) 31 (Đơn vị: tỷ đồng) 31 Bảng 2.3: Thực trạng huy động vốn đầu tư tỉnh Bắc giang (2006-2010) 33 Bảng 2.4 Tình hình thực kế hoạch thu hút vốn đầu tư tỉnh Bắc Giang (2006-2010) .34 Bảng 2.5: Huy động vốn đầu tư nước tỉnh Bắc Giang (2006-2010) 35 Bảng 2.6: Huy động vốn đầu tư trực tiếp nước tỉnh Bắc Giang (20062010) 37 Bảng 2.7: Tình hình thực vốn đầu tư theo cấu kinh tế tỉnh Bắc Giang (2006-2010) 38 Bảng 3.1: Mục tiêu phát triển Kinh tế năm phát triển kinh tế xã hội(2011-2015) tỉnh Bắc Giang 47 Bảng 3.2: Kế hoạch vốn đầu tư tỉnh Bắc Giang (2011-2015) 50 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) giai đoạn (2006-2010) 21 SV: Dương Ái Bình Lớp: Kế hoạch 48A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU .1 CHƯƠNG I KHÁI LUẬN CHUNG VỀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI VÀ VỐN ĐẦU TƯ I Kế hoạch phát triển Kinh tế- Xã hội .3 Khái niệm phân loại kế hoạch hóa phát triển kinh tế xã hội .3 1.1 Khái niệm kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 1.2 Phân loại kế hoạch phát triển kinh tế xã hội .3 Vai trò đặc trưng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội (kế hoạch năm) 3.1 Khái niệm vị trí .7 3.2 Nội dung chủ yếu kế hoạch năm .7 II Vốn đầu tư phân loại vốn đầu tư Khái niệm vốn đầu tư Phân loại vốn đầu tư 2.1 Phân loại theo tài sản sản xuất 2.2 Theo cấu nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội: .9 2.2 Theo nguồn hình thành .11 III Vai trò vốn đầu tư thực kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội 13 Vai trò vốn đầu tư phát triển kinh tế xã hội .13 Vai trò vốn đầu tư thực mục tiêu kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội 16 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI (2006-2010) TỈNH BẮC GIANG 18 I Tổng quan tình hình kinh tế-xã hội tỉnh Bắc Giang .18 Tình hình kinh tế vĩ mơ 18 SV: Dương Ái Bình Lớp: Kế hoạch 48A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1.1 Những thành tựu đạt 20 1.2 Những hạn chế tồn 25 II Thực trạng huy động vốn đầu tư thực kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội (2006-2010) .30 Nhu cầu vốn đầu tư tỉnh Bắc Giang đủ để thực kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội (2006-2010) 30 Tình hình huy động vốn đầu tư tỉnh Bắc Giang thực kế hoạch năm phát triển kinh tế - xã hội (2006-2010) .32 2.1 Các nguồn huy động vốn đầu tư .35 2.2 Về cấu huy động vốn đầu tư theo cấu kinh tế 38 2.3 Đánh giá việc thu hút đầu tư thực kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang (2006-2010) 38 CHƯƠNG III CÁC GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI (2011-2015) TỈNH BĂC GIANG 47 I Tổng quan kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội(2011-2015) tỉnh Bắc Giang 47 Mục tiêu phát triển kinh tế 47 Nhu cầu vốn đầu tư cần thiết để thực mục tiêu tăng trưởng 49 Quan điểm thu hút vốn đầu tư 51 Định hướng thu hút vốn đầu tư .51 4.1 Định hướng nguồn thu hút vốn đầu tư .51 4.2 Định hướng ngành .52 II Giải pháp thu hút vốn đầu tư thực kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội (2011-2015) tỉnh Bắc giang 53 Hoàn thiện quy hoạch tổng phát triển kinh tế xã hội tỉnh .53 Tăng cường phát triển sở hạ tầng công nghiệp, nông nghiêp dịch vụ 54 Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư và lựa chọn đối tác đầu tư 54 SV: Dương Ái Bình Lớp: Kế hoạch 48A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Cải cách thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quản lý nhà nước .54 Nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư 54 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực .54 KẾT LUẬN 54 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 54 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TSCĐ: Tài sản cố định TSLĐ: Tài sản lưu động UBND: Ủy ban nhân dân SXKD: Sản xuất kinh doanh KH: Kế hoạch XDCB: Xây dựng SV: Dương Ái Bình Lớp: Kế hoạch 48A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KẾ HOẠCH & PHÁT TRIỂN CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập – Tự – Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tên tơi là : Dương Ái Bình, sinh viên lớp Kế hoạch 48A, khoa Kế hoạch & Phát triển Tôi xin cam đoan đề tài: “Giải pháp thu hút vốn đầu tư thực kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang (2011 - 2015)” tơi tự tìm tài liệu tự viết hướng dẫn cô giáo Nguyễn Thị Hoa giúp đỡ Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Bắc Giang Mọi chép không hợp lệ, vi phạm quy chế đào tạo xin chịu hoàn toàn trách nhiệm Hà Nội, ngày tháng năm 2010 Sinh viên thực Dương Ái Bình SV: Dương Ái Bình Lớp: Kế hoạch 48A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN SV: Dương Ái Bình Lớp: Kế hoạch 48A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN SV: Dương Ái Bình Lớp: Kế hoạch 48A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Phụ lục: Tình hình thực kế hoạch vốn đầu tư tỉnh Bắc Giang (2006-2010) (đơn vị: tỷ đồng) 2006 Chỉ tiêu 2007 2008 2010 2009 2006-2010 Tỷ lệ hoàn KH TH KH TH KH TH KH TH KH ƯTH 2006 2006 2007 2007 2008 2008 2009 2009 2010 2010 6384 6384 25.862 6196 6129 24695 19269 Tổng đầu tư toàn xã hội 3523 a Vốn địa phương quản lý 3080 324 301 4600 4356 465 441 5500 5335 419 395 5855 5728 201 175 Tổng Tổng thành kế hoạch 20495 79,25% 78,03%                         580 880 856 915 1211 1200 1342 1345 1546 1595 5535 5935 107,23% 52 52 48 48 75 74 93 90 130 70 398 334 83,92% Vốn đầu tư doanh nghiệp 1000 755 1112 10151324 1024 1420 642 1464 1264 6320 4700 74,37% Vốn đầu tư dân cư 1015 980 1800 1000 2280 1275 2300 790 2455 2055 9850 6300 63,96% Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) 485 485 540 425 645 460 673 200 880 430 2592 2000 77,16 443 232 251 247 175 235 163 264 198 255 1230 1233 3523 3245 4600 4658 5500 4190 5855 2018 6384 6384 25862 20495 79,25% Trong đó: Vốn đầu tư ngân sách nhà nước Vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước b Vốn trung ương đầu tư địa bàn Phân theo cấu ngành a Các ngành sản xuất hạ tầng kinh tế         100,24%     Công nghiệp 610 610 750 650 835 735 986 786 1069 953 4250 3733 87,84% Nông, lâm nghiệp thủy sản 837 837 997 1097 1008 1288 1058 758 1100 813 5000 4792 95,84% SV: Dương Ái Bình Lớp: Kế hoạch 48A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Quản lý nhà nước 121 121 173 173 149 149 129 129 208 214 780 786 100,77% Giao thông 1256 1456 1374 1374 1180 880 1009 909 1181 1064 6000 5683 94,72% 87 87 95 85 186 186 198 158 234 234 800 749 93,62%                         Phát triển đô thị 83 77 149 10.9 367 36.7 530 53.0 371 37.1 1500 1454 96,93 Giáo dục đào tạo 172 173 439 43.9 559 55.9 703 70.3 717 71.7 2590 2590 100% Y tế, dịch vụ xã hội 73 73 70 7.0 98 9.8 157 15.7 310 31.0 708 708 100% c Các ngành, lĩnh vực khác 697 697 789 789 877 877 928 928 933 933 4224 4224 100% Văn hóa thơng tin, bưu viễn thơng b Cơ sở hạ tầng xã hội SV: Dương Ái Bình Lớp: Kế hoạch 48A LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... huy động vốn đầu tư thực kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang (2006-2010) chương III: Các giải pháp huy động vốn đầu tư thực kế hoạch năm phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc giang. .. nghiệp I Kế hoạch phát triển Kinh tế- Xã hội Khái niệm phân loại kế hoạch hóa phát triển kinh tế xã hội 1.1 Khái niệm kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Kế hoạch phát triển Kinh tế- xã hội phận... bảo phát triển nơng nghiệp mục tiêu cần thiết Tình hình huy động vốn đầu tư tỉnh Bắc Giang thực kế hoạch năm phát triển kinh tế - xã hội (2006-2010) Sau năm thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã