II. Giải pháp thu hút vốn đầu tư thực hiện kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế
3. Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư và lựa chọn đối tác đầu tư
Xúc tiến đầu tư là một cách quảng cáo nhằm cung cấp thông tin cần thiết để hấp dẫn các nhà đầu tư. Hoạt động xúc tiến đầu tư ở Bắc Giang hiện nay rất kém, thiếu thiết bị, thiếu trình độ năng lực. Hầu hết họ mới chỉ đảm nhận chức năng tư vấn mơi giới cịn chức năng tác nghiệp thì rất kém. Hệ thống xúc tiến tổ chức manh mún, thiếu tính đồng bộ, thiếu tính thống nhất.
Trước thực trạng đó để tăng cường thu hút vốn đầu tư thì vấn đề Tăng cường các hoạt động xúc tiến đầu tư là rất cấp thiết. Tiến hành đồng bộ sáu nhóm giải pháp cấp bách Chính phủ đã thơng qua để thu hút và quản lý tốt hơn nguồn vốn FDI trong thời gian tới. Khai thác tối đa nguồn vốn ODA để bổ sung tăng thêm vốn cho đầu tư phát triển.
Xây dựng, bổ sung và công bố công khai các quy hoạch phát triển ngành, vùng kinh tế, quy hoạch sử dụng đất đai, quy hoạch phát triển đô thị, các quy hoạch chi tiết các khu, cụm công nghiệp, khu dân cư, khu đơ thị để chủ động thu hút đầu tư. Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng các cơng trình kết cấu hạ tầng theo hình thức BOT, BTO, BT nhằm từng bước hồn thiện cơ sở hạ tầng thiết yếu phục vụ công tác thu hút đầu tư; đồng thời chuẩn bị sẵn sàng các điều kiện, nhất là mặt bằng các khu công nghiệp để chủ động đón làn sóng đầu tư nước ngồi vào tỉnh. Tập trung cao cho cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng, đầu tư hạ tầng các Khu công nghiệp: Quang Châu, Song Khê - Nội Hoàng, Vân Trung, Việt Hàn, chuẩn bị tốt các điều kiện về mặt bằng sản xuất cho các nhà đầu tư; xây dựng và từng bước hoàn thiện kết cấu hạ tầng thiết yếu như điện, nước, thông tin liên lạc... phục vụ các nhà đầu tư nước ngoài triển khai thuận lợi các dự án đầu tư.
Đổi mới và nâng cao công tác xúc tiến, vận động đầu tư, trên cơ sở ngiên cứu thị trường và nhu cầu của các nhà đầu tư, nhất là các nhà đầu tư nước ngoài. Ưu tiên vận động các tập đoàn lớn, nhằm thu hút các dự án đầu tư quy mô lớn, công nghệ tiến tiến vào các khu công nghiệp.
Nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ cơ sở về nhiệm vụ thu hút đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư đầu tư và địa bàn. Tạo chuyển biến trong nhận thức và hành động của các cấp, ngành, cán bộ công chức và nhân dân trong việc quảng bá, tiếp thị hình ảnh địa phương, tạo mơi trường đầu tư thuận lợi, thơng thống, cởi mở và thân thiện với nhà đầu tư. Tăng cường công tác đối thoại với các nhà đầu tư, kịp thời trợ giúp, tháo gỡ khó khăn, ách tắc cho các doanh nghiệp, nhất là về thủ tục thẩm định phê duyệt dự án, cấp Giấy chứng nhận đầu tư, giải phóng mặt bằng và cho thuê đất.
Bổ xung, sửa đổi chính sách ưu đãi và trình tự, thủ tục đầu tư trên địa bàn theo Luật Đầu Tư và Luật Doanh Nghiệp. Rà sốt thủ tục hành chính trong các quan nhà nước từ tỉnh đến huyện và xã, bãi bỏ những quy định, thủ tục hành chính khơng cần thiết, giảm thời gian chờ giải quyết các thủ tục hành chính.
Xúc tiến quy hoạch và lập danh mục dự án ưu tiên vận động đầu tư phù hợp trong từng giai đoạn, chú trọng cung cấp thông tin về lợi thế so sánh tương đối của mỗi dự án, nhằm kịp thời đón bắt cơ hội đầu tư mới…
Gắn phát triển công nghiệp, dịch vụ với giải quyết việc làm và các vấn đề xã hội khác; tăng cường giải quyết việc làm và cho vay vốn để xuất khẩu lao động và phát triển ngành nghề, chuyển đổi nghề, tăng thu nhập cho nông dân nơi bị thu hồi đất nông nghiệp phục vụ cơng nghiệp hóa và đơ thị hóa nhằm đảm bảo đời sống nhân dân ổn định, từng bước có thu nhập cao hơn trước.
Thành lập bộ phận xúc tiến đầu tư chuyên nghiệp, có năng lực tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư bài bản. Xây dựng danh mục dự án đầu tư trong nước và nước ngoài. Để quảng bá và tuyên truyền về sức hấp dẫn của tỉnh cho các nhà đầu tư. Việc xây dựng danh mục các dự án đầu tư trong nước và nước ngoài là việc rất quan trọng. Tập trung xây dựng các chương trình, dự án đầu tư có hiệu quả của tỉnh. Kêu gọi các nhà đầu tư trong nước cũng như nước ngoài đầu tư vào tỉnh.
Song song với hoạt động xúc tiến đầu tư chúng ta cần có sự lựa chọn đối tác đầu tư. Không phải đối tác nào cũng được hoan nghênh mặc dù chúng ta đang rất cần vốn của những đối tác này. Việc làm này nhằm mục đích tạo ra sự ổn định, lành
mạnh trong môi trường đầu tư của tỉnh. Để làm được điều đó theo tơi chúng ta cần đặt mối quan hệ lâu dài với các đối tác, các đối tác cần có năng lực tài chính, trình độ khoa học cơng nghệ trong các lĩnh vực sản xuất kinh doanh. Sẵn sàng chuyển giao công nghệ cho chúng ta. Cần phát hiện và loại trừ các đối tác có tư tưởng kinh doanh manh mún, chộp giật, lừa đảo...
4. Cải cách về thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước
Khẩn trương tiến hành rà soát, làm rõ những hạn chế, thiếu sót trong những quy định, thủ tục hành chính khơng cịn phù hợp làm ảnh hưởng xấu đến mơi trường đầu tư và hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Bãi bỏ hoặc sửa đổi những quy định khơng cịn phù với tình hình mới.
Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (CPI). Lấy hiệu qủa cải thiện môi trường đầu tư, môi trường sản xuất kinh doanh và sự ghi nhận của người dân, doanh nghiệp đối với chính quyền và cán bộ cơng chức làm thước đo của cải cách thủ tục hành chính .
Hồn thiện luật đầu tư: Hiện nay luật đầu tư vẫn chưa được hồn thiện. Cịn nhiều điển bất cập, các nhà đầu tư gặp nhiều khó khăn do nhà nước can thiệp quá sâu vào tỉnh hình hoạt động kinh doanh, doanh nghiệp chịu sức ép từ nhiều cơ quan nhà nước, có sự phân biệt với nhà đầu tư trong nước. Gây nhiều khó khăn và phiền hà cho các nhà đầu tư trong nước cũng như các nhà đầu tư nước ngoài. Luật đầu tư là nhân tố kìm hãm hoặc thúc đẩy sự gia tăng các hoạt động đầu tư thông qua các cơ chế, chính sách, thủ tục ưu đãi đối với các nhà đầu tư nước ngồi. Vì vậy cần nhanh chóng hồn thiện luật đầu tư nói chung và luật đầu tư nước ngồi nói riêng, nhà nước khơng nên can thiệp q sâu vào hoạt động của doanh nghiệp, đảm bảo sự công bằng cho các nhà đầu tư.
Nâng cao hiệu lực quản lý điều hành của các ngành, các cấp. Đẩy nhanh thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thơng và hồn thành tiêu chuẩn ISO cho các cơ quan quản lý nhà nước. Nâng cao trách nhiệm cá nhân của các cán bộ công chức. Chấn chỉnh tác phong, lề lối làm việc theo hướng tăng cường kỷ cương, kỷ luật
hành chính. Tập trung chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật trong chỉ đạo điều hành, đề cao trách nhiệm người đứng đầu trong các cơ quan, đơn vị theo tinh thần Quyết định số 126/2008/QĐ-UBND ngày 03/12/2008 về ban hành Quy định tiêu chí, cách đánh giá, xếp loại trách nhiệm người đứng đầu Sở, cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh và Chủ tịch UBND huyện, thành phố trong thi hành công vụ và yêu cầu người đứng đầu cấp trên tiến hành đánh giá, xếp loại trách nhiệm của người đứng đầu cấp dưới trực tiếp (là các trưởng phòng, chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn) trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao
Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát, tổ chức thực hiện ở một số lĩnh vực mà dư luận xã hội quan tâm như: Quản lý đất đai; đầu tư XDCB; chi tiêu ngân sách; cải cách hành chính; quản lý chất lượng giống cây trồng, vật ni; vệ sinh an toàn thực phẩm; đào tạo nghề; hành nghề y dược tư nhân... Phát hiện, rà sốt các vụ việc có liên quan đến hành vi tham nhũng để điều tra xử lý, sớm đưa các vụ án đã phát hiện ra xét xử. Kiên quyết xử lý chủ dự án, chủ đầu tư không thực hiện đúng cam kết; đồng thời nghiêm khắc xử lý các trường hợp gây phiền hà, nhũng nhiễu Doanh nghiệp, nhà đầu tư; kiên quyết điều chuyển những cán bộ có dư luận nhũng nhiễu, tiêu cực trong cộng đồng doanh nghiệp, doanh nhân.
Tăng cường thực hiện Luật phòng chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Chấn chỉnh cơng tác quản lý đầu tư và xây dựng của các chủ đầu tư và BQL dự án. Quản lý chặt chẽ sử dụng vốn nhà nước, nâng cao năng lực của chủ đầu tư và tiếp tục thực hiện tăng cường phân cấp mạnh cho các đơn vị cơ sở Cải tiến các thủ tục hành chính theo hướng nhanh, gọn. Tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư.
Đào tạo cán bộ địa phương có trình độ, có phẩm chất và năng lực làm việc.