II. Giải pháp thu hút vốn đầu tư thực hiện kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế
6. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
Nguồn nhân lực là một yếu tố quan trọng trong sự phát triển. Nếu chỉ có vốn mà khơng có con người thì nguồn vốn đó cũng trở nên vơ ích.
Ở tỉnh Bắc Giang hiện nay, nguồn nhân lực còn rất nhiều bất cập: Nguồn nhân lực có chất lượng cịn thiếu, chủ yếu là lao động phổ thông, tay nghề thấp; tác phong và ý thức lao động công nghiệp hạn chế. Một bộ phận cán bộ khoa học và công nghệ bất cập về kiến thức, năng lực và trình độ trước yêu cầu của nền kinh tế thị trường, của sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hố ở tỉnh. Thiếu cán bộ đầu đàn ở nhiều lĩnh vực khoa học và công nghệ, cán bộ giỏi về khoa học quản lý và chun gia cơng nghệ có trình độ cao. Có sự mất cân đối về ngành nghề đào tạo.
Đội ngũ công nhân kỹ thuật thiếu cả về chất lượng và số lượng, ít cơng nhân có tay nghề cao (bậc 7/7)
Thứ nhất, từng bước đáp ứng yêu cầu hội nhập: Tiếp tục thực hiện chính sách
ưu tiên đầu tư cho phát triển giáo dục, đào tạo và dạy nghề nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, coi đây là một trong những biện pháp quan trọng để cải thiện môi trường đầu tư và tham gia hội nhập quốc tế; Khuyến khích phát triển hệ thống đào tạo, dạy nghề với nhiều thành phần kinh tế tham gia theo hướng xã hội hoá; đổi mới hoạt động của các cơ sở đào tạo theo hướng đẩy mạnh xã hội hóa, mở rộng hợp tác liên kết trong đào tạo, từng bước nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
Thứ hai, tiến hành đào tạo lại những cán bộ quản lý, cơng nhân kĩ thuật bằng
các khóa huấn luyện ngắn ngày hoặc dài ngày tại các trường, trung tâm đào tạo hay tại chính doanh nghiệp.
Thứ ba, có những chính sách thu hút nhân tài về tỉnh: Bắc Giang là tỉnh có tỉ
lệ học sinh đỗ vào các trường đại học, cao đẳng rất cao so với cả nước. Tuy nhiên số lượng sinh viện sau khi ra trường trở về Bắc Giang xây dựng quê hương là rất ít. Nguyên nhân chủ yếu là do tỉnh chưa có nhiều những chính sách thu hút nhân tài, khơng tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho sinh viên về xây dựng quê hương. Đây là một sự lãng phí rất lớn trong khi tỉnh vẫn còn thiếu về chất lượng và số lượng cán bộ quản lý. Điều này làm giảm khả năng cạnh tranh của tỉnh so với các tỉnh khác. Vì vậy tỉnh cần phải tăng cường cơng tác thu hút nhân tài về tỉnh qua những chính sách ưu tiên cho sinh viên trong tỉnh ra trường về tỉnh làm như hỗ trợ về nhà ở...
Mục đích của những giải pháp trên đây là tạo một môi trường đầu tư thuận lợi để thu hút và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu tư đáp nhu cầu vốn đầu tư cho kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang (2011-2015)
KẾT LUẬN
Trong thời gian thực tập tại Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Bắc Giang, sau thời gian tìm hiểu thực tế về các hoạt động của sở nhất là trong công tác lập kế hoạch vốn đầu tư thực hiện kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế xã hội của tỉnh giai đoạn 2011-2015. Tôi nhận thấy rằng với một tỉnh trung du miền núi phía bắc nền kinh tế cịn gặp nhiều khó khăn nhưng nếu Bắc Giang biết tận dụng tối đa những lợi thế sẵn có của mình, tạo mơi trường tốt cho các nhà đầu tư thì việc đạt được các mục tiêu trong kế hoạch 5 năm 2011-2015 khơng q khó khăn.
Bắc Giang cũng đã áp dụng nhiều biện pháp để tăng cường thu hút vốn đầu tư vào tỉnh: xây dựng cơ sở hạ tầng, thành lập các khu công nghiệp, tăng cường công tác xúc tiến đầu tư… Với những biện pháp này Bắc Giang cũng đã thu được những thành tựu nhất đinh. Tuy nhiên vẫn còn rất nhiều tồn tại, hạn chế cần phải giải quyết. Bắc giang cần có những phương hướng, giải pháp cụ thể để thu hút được nhiều vốn đầu tư vào tỉnh, đảm bảo đủ vốn đầu tư thực hiện các mục tiêu trong kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế xã hội của tỉnh giai đoạn 2011-2015.
Trong chuyên đề này tơi có đưa ra một số giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư của tỉnh. Tôi hy vọng những giải pháp này sẽ giúp tỉnh thu hút vốn đầu tư đạt được kế hoạch vốn đầu tư đã đề ra. Giúp cho tỉnh phát triển nhanh, bền vững theo kịp sự phát triển của đất nước.
Cuối cùng tôi xin gửi lời cảm ơn tới TH.S Nguyễn thị Hoa, các thầy cô trong khoa kế hoạch và phát triển, các bác, các cô trong Sở kế hoạch và đầu tư đã giúp đỡ tơi rất nhiều để tơi có thể hồn thành chun đề này.
Do trình độ có hạn cộng với sự hạn chế về thời gian nên bài viết của tôi không tránh khỏi những sai sót, rất mong nhận được sự giúp đỡ của thầy cô, các anh chị và các bạn.
Tôi xin trân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày 09 tháng 05 năm 2010
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang 2006-2010.
2. Báo cáo thực hiện kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang (2006-2010)
3. Báo cáo tình hình thu hút vốn đầu tư thực hiện kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang (2006-2010)
4. Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang 2011-2015 5. Chiến lược phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang đến năm 2020. 6. Niên giám thống kê tỉnh Bắc Giang.
7. Giáo trình kế hoạch hóa phát triển (PGS . TS NGƠ THẮNG LỢI) 8. Giáo kinh tế phát triển – NXB lao động xã hội 2008
9. Giáo trình kinh tế đầu tư- NXB thống kê 2008
Các website tham khảo:
1. website của sở kế hoạch đầu tư tỉnh Bắc Giang: www.bacgiangdpi.gov.vn 2. website của uy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang: www.bacgiang.gov.vn
DANH MỤC BẢNG
Bảng 2.1: Tình hình thực hiện các chỉ tiêu kinh tế- xã hội tỉnh Bắc Giang (2006-2010)....19
Bảng 2.2: Cơ cấu kinh tế tỉnh Bắc Giang giai đoạn (2006-2010)........................................22
Bảng 2.2: Kế hoạch vốn đầu tư tỉnh Bắc Giang (2006-2010)..............................................31
(Đơn vị: tỷ đồng)..................................................................................................................31
Bảng 2.3: Thực trạng huy động vốn đầu tư tỉnh Bắc giang (2006-2010)............................33
Bảng 2.4. Tình hình thực hiện kế hoạch thu hút vốn đầu tư tỉnh Bắc Giang (2006-2010)..34
Bảng 2.5: Huy động vốn đầu tư trong nước tỉnh Bắc Giang (2006-2010)...........................35
Bảng 2.6: Huy động vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tỉnh Bắc Giang (2006- 2010)...................................................................................................................................37
Bảng 2.7: Tình hình thực hiện vốn đầu tư theo cơ cấu kinh tế tỉnh Bắc Giang (2006-2010) ..............................................................................................................................................38
Bảng 3.1: Mục tiêu phát triển Kinh tế 5 năm phát triển kinh tế xã hội(2011-2015) của tỉnh Bắc Giang.............................................................................................................................47
Bảng 3.2: Kế hoạch vốn đầu tư tỉnh Bắc Giang (2011-2015)..............................................50
DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) giai đoạn (2006-2010)..............................21
MỤC LỤC
LỜI NÓI ĐẦU.........................................................................................................1
CHƯƠNG I. KHÁI LUẬN CHUNG VỀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI VÀ VỐN ĐẦU TƯ....................................................................................3
I. Kế hoạch phát triển Kinh tế- Xã hội...............................................................3
1. Khái niệm và phân loại kế hoạch hóa phát triển kinh tế xã hội...............3
1.1. Khái niệm kế hoạch phát triển kinh tế xã hội......................................3
1.2. Phân loại kế hoạch phát triển kinh tế xã hội.......................................3
2. Vai trò và đặc trưng của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội..................4
3. Kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế xã hội (kế hoạch 5 năm).....................7
3.1. Khái niệm và vị trí.................................................................................7
3.2. Nội dung chủ yếu của kế hoạch 5 năm.................................................7
II. Vốn đầu tư và phân loại vốn đầu tư..............................................................8
1. Khái niệm vốn đầu tư...................................................................................8
2. Phân loại vốn đầu tư....................................................................................8
2.1. Phân loại theo tài sản sản xuất..............................................................8
2.2. Theo cơ cấu nguồn vốn đầu tư phát triển tồn xã hội:.......................9
2.2. Theo nguồn hình thành.......................................................................11
III. Vai trò của vốn đầu tư trong thực hiện kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế xã hội...................................................................................................................13
1. Vai trò của vốn đầu tư đối với phát triển kinh tế xã hội.........................13
2. Vai trò của vốn đầu tư trong thực hiện các mục tiêu trong kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế xã hội........................................................................16
CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH 5 NĂM PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI (2006-2010) TỈNH BẮC GIANG...................................................................................................................18
I. Tổng quan về tình hình kinh tế-xã hội tỉnh Bắc Giang...............................18
1.1. Những thành tựu đạt được..................................................................20
1.2. Những hạn chế còn tồn tại..................................................................25
II. Thực trạng huy động vốn đầu tư thực hiện kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế xã hội (2006-2010).................................................................................30
1. Nhu cầu vốn đầu tư của tỉnh Bắc Giang đủ để thực hiện kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế xã hội (2006-2010)............................................................30
2. Tình hình huy động vốn đầu tư của tỉnh Bắc Giang thực hiện kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế - xã hội (2006-2010).................................................32
2.1. Các nguồn huy động vốn đầu tư.........................................................35
2.2. Về cơ cấu huy động vốn đầu tư theo cơ cấu kinh tế..........................38
2.3. Đánh giá về việc thu hút đầu tư thực hiện kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang (2006-2010)................................................38
CHƯƠNG III. CÁC GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH 5 NĂM PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI (2011-2015) TỈNH BĂC GIANG...................................................................................................................47
I. Tổng quan về kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế xã hội(2011-2015) của tỉnh Bắc Giang....................................................................................................47
1. Mục tiêu về phát triển kinh tế...................................................................47
2. Nhu cầu vốn đầu tư cần thiết để thực hiện mục tiêu tăng trưởng..........49
3. Quan điểm thu hút vốn đầu tư..................................................................51
4. Định hướng thu hút vốn đầu tư.................................................................51
4.1. Định hướng nguồn thu hút vốn đầu tư...............................................51
4.2. Định hướng ngành...............................................................................52
II. Giải pháp thu hút vốn đầu tư thực hiện kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế xã hội (2011-2015) của tỉnh Bắc giang..............................................................53
1. Hoàn thiện quy hoạch tổng thế phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.........53
2. Tăng cường phát triển cơ sở hạ tầng công nghiệp, nông nghiêp và dịch vụ.....................................................................................................................54
4. Cải cách về thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước. .54
5. Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.....................................................54
6. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.......................................................54
KẾT LUẬN............................................................................................................54
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO..............................................................54
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
TSCĐ: Tài sản cố định TSLĐ: Tài sản lưu động UBND: Ủy ban nhân dân SXKD: Sản xuất kinh doanh KH: Kế hoạch
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KẾ HOẠCH & PHÁT TRIỂN
CHUYÊN NGÀNH KẾ HOẠCH
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
LỜI CAM ĐOAN
Tên tôi là : Dương Ái Bình, sinh viên lớp Kế hoạch 48A, khoa Kế hoạch & Phát triển
Tôi xin cam đoan đề tài: “Giải pháp thu hút vốn đầu tư thực hiện
kế hoạch 5 năm phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang (2011 - 2015)”
là do tơi tự tìm tài liệu và tự viết dưới sự hướng dẫn của cô giáo Nguyễn Thị Hoa và sự giúp đỡ của Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Bắc Giang.
Mọi sao chép không hợp lệ, vi phạm quy chế đào tạo tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm.
Hà Nội, ngày ... tháng ... năm 2010
Sinh viên thực hiện
NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ...............................................................................................................................................................................
NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................... ...............................................................................................................................................................................
Phụ lục: Tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư tỉnh Bắc Giang (2006-2010) (đơn vị: tỷ đồng) Chỉ tiêu 2006 2007 2008 2009 2010 2006-2010 KH 2006 TH 2006 KH 2007 TH 2007 KH 2008 TH 2008 KH 2009 TH 2009 KH 2010 ƯTH 2010 Tổng Tổng Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch 1. Tổng đầu tư toàn xã hội 3523 324
5 4600 465 8 5500 419 0 5855 201 8 6384 6384 25.862 20495 79,25%
a. Vốn do địa phương quản lý 3080 301
3 4356 441 1 5335 395 5 5728 175 4 6196 6129 24695 19269 78,03% Trong đó:
Vốn đầu tư ngân sách nhà nước 580 880 856 915 1211 1200 1342 1345 1546 1595 5535 5935 107,23%
Vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước 52 52 48 48 75 74 93 90 130 70 398 334 83,92% Vốn đầu tư của doanh nghiệp 1000 755 1112 10151324 1024 1420 642 1464 1264 6320 4700 74,37% Vốn đầu tư của dân cư 1015 980 1800 1000 2280 1275 2300 790 2455 2055 9850 6300 63,96% Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) 485 485 540 425 645 460 673 200 880 430 2592 2000 77,16
b. Vốn do trung ương đầu tư trên địa
bàn 443 232 251 247 175 235 163 264 198 255 1230 1233
100,24%
2. Phân theo cơ cấu ngành 3523 3245 4600 4658 5500 4190 5855 2018 6384 6384 25862 20495 79,25%
a. Các ngành sản xuất và hạ tầng kinh tế
Quản lý nhà nước 121 121 173 173 149 149 129 129 208 214 780 786 100,77% Giao thông 1256 1456 1374 1374 1180 880 1009 909 1181 1064 6000 5683 94,72%
Văn hóa thơng tin, bưu chính viễn thơng 87 87 95 85 186 186 198 158 234 234 800 749 93,62%
b. Cơ sở hạ tầng xã hội
Phát triển đô thị 83 77 149 10.9 367 36.7 530 53.0 371 37.1 1500 1454 96,93 Giáo dục đào tạo 172 173 439 43.9 559 55.9 703 70.3 717 71.7 2590 2590 100%
Y tế, dịch vụ xã hội 73 73 70 7.0 98 9.8 157 15.7 310 31.0 708 708 100%