Giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ xã

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HOÁ TỈNH ỦY THANH HÓA TRƯỜNG CHÍNH TRỊ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG BỘ XÃ THẠCH QUẢNG HUYỆN THẠCH THÀNH GIAI ĐO.

TỈNH ỦY THANH HĨA TRƯỜNG CHÍNH TRỊ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG BỘ XÃ THẠCH QUẢNG HUYỆN THẠCH THÀNH GIAI ĐOẠN HIỆN NAY GV hướng dẫn: Lê Đình Khải Họ tên học viên: Trương Thị Thu Chức vụ: Giảng viên Lớp: TCLLCT - HC Thạch Thành, Đơn vị công tác: Khoa Nhà nước Pháp luật, Trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa khóa học 2019 - 2020 Đơn vị công tác: UNBND xã Thạch Quảng, Thạch Thành, Thanh Hóa Thanh Hố, tháng năm 2020 MỤC LỤC A B I PHẦN MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài .1 Mục đích nhiệm vụ đề tài .3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu tiểu luận Phương pháp nghiên cứu: PHẦN NỘI DUNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG VÀ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG 1.1 Khái niệm, vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở Đảng 1.1.1 Khái niệm tổ chức sở đảng 1.1.2 Vị trí, vai trị tổ chức sở đảng .4 1.1.3 Chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở Đảng 1.2 Quan niệm lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng 1.3 Nội dung lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ II THỰC TRẠNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG BỘ XÃ THẠCH QUẢNG, HUYỆN THẠCH THÀNH, TỈNH THANH HÓA 2.1 Khái quát tình hình địa phương Đảng 2.1.1 Khái quát đặc điểm tình hình địa phương 2.1.2 Khái quát tình hình Đảng xã Thạch Quảng .11 2.2 Thực trạng lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng xã Thạch Quảng, huyện Thạch Thành giai đoạn từ năm 2015 đến 15 2.2.1 Những thành tựu đạt .15 2.2.2 Hạn chế yếu 21 2.2.3 Nguyên nhân kinh nghiệm 22 III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG BỘ XÃ THẠCH QUẢNG, HUYỆN THẠCH THÀNH TỪ NAY ĐẾN NĂM 2025 .26 Một số khuyến nghị đề xuất 31 4.1 Đối với cấp huyện ủy 31 KẾT LUẬN 33 TÀI LIỆU THAM KHẢO 35 i DANH MỤC BẢNG Bảng Tình hình đảng viên chi 11 Bảng 2: Chất lượng đảng viên Đảng 12 Bảng Kết phân loại chi từ năm 2015-2019 13 Bảng Chất lượng đội ngũ cán cấp uỷ từ năm 2015-2019 13 Bảng Kết phân loại đảng viên từ năm 2015-2019 14 Bảng Kết phân loại chất lượng chi Đảng xã Thạch Quảng từ năm 2015-2019 .14 ii A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thực tiễn 90 năm xây dựng trưởng thành Đảng ta khẳng định ý nghĩa to lớn việc nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ, góp phần quan trọng xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam vững mạnh, thực đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam Nhiều TCCSĐ giữ vững phát huy vai trị hạt nhân trị sở; thực hiệu nhiệm vụ trị địa phương Nhiều cấp ủy viên cán bộ, đảng viên rèn luyện, thử thách, trưởng thành qua thực tiễn công tác Bên cạnh kết đạt được, không TCCSĐ chưa nhận thức thực chức năng, nhiệm vụ; số nơi chưa đủ sức giải vấn đề phức tạp; lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng thấp, chí có nơi sức chiến đấu; chất lượng sinh hoạt đảng, sinh hoạt chi hiệu thấp; cơng tác cán bộ, đảng viên cịn bị bng lỏng; trình độ, lực đội ngũ đảng viên cịn nhiều hạn chế; phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng, rèn luyện, giảm sút ý chí chiến đấu, quên trách nhiệm, bổn phận trước Đảng, trước nhân dân, làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng Những hạn chế, khuyết điểm có nhiều nguyên nhân, phát triển nhanh kinh tế, nảy sinh vấn đề mới, tác động tiêu cực đến công tác xây dựng đảng; nhiều TCCSĐ chưa nhận thức đầy đủ, đắn chức năng, nhiệm vụ yêu cầu xây dựng, củng cố TCCSĐ tình hình mới; số quy định chức năng, nhiệm vụ, chế độ, sách cho sở chậm ban hành, điều chỉnh; lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát cấp ủy cấp sở chưa thường xuyên Song, nguyên nhân quan trọng lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ chưa cao; chưa nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị TCCSĐ; chưa có giải pháp hiệu nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng Đảng xã Thạch Quảng thành lập năm 2004; sau 15 năm xây dựng trưởng thành đạt nhiều thành tựu đáng ghi nhận công tác xây dựng Đảng, lãnh đạo quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội xã Đảng liên tục nhiều năm công nhận sạch, vững mạnh Tuy nhiên, lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên số khuyết điểm, yếu kém: Một số chi uỷ chi chưa thực coi trọng vị trí then chốt công tác xây dựng Ðảng; chưa dành thời gian, công sức để tập trung đạo xây dựng, củng cố tổ chức đảng Một số chi chưa nhận thức thực chức năng, nhiệm vụ chi Cơng tác giáo dục trị tư tưởng, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên sở chưa mức, tính định hướng, tính chiến đấu tính giáo dục, thuyết phục chưa cao Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, khả nhận thức, vận dụng, cụ thể hóa tổ chức thực chủ trương, đường lối Ðảng, sách, pháp luật Nhà nước cấp ủy cấp tổ chức đảng yếu, chưa đủ sức phát hiện, giải vấn đề phức tạp xảy quan, đơn vị; cá biệt cịn có tổ chức đảng bị sức chiến đấu, chưa thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng Chưa thực có nề nếp chế độ sinh hoạt đảng, nội dung sinh hoạt chi chậm đổi Chưa coi trọng nội dung đổi phương thức lãnh đạo phong cách lề lối làm việc, bệnh thành tích cịn nặng phổ biến Xuất phát từ vị trí, tầm quan trọng việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng giai đoạn nay; trước yêu cầu thực nhiệm vụ trị thời kỳ tiếp tục đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước sở Từ thực trạng lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng Đảng xã Thạch Quảng, huyện Thạch Thành, lựa chọn vấn đề “Giải pháp nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng xã Thạch Quảng huyện Thạch Thành giai đoạn nay” để làm đề tài tiểu luận tốt lớp Trung cấp lý luận Chính trị - Hành khơng tập trung huyện Thạch Thành, năm học 2019 - 2020 Mục đích nhiệm vụ đề tài - Phân tích, đánh giá làm rõ thực trạng lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng xã Thạch Quảng, huyện Thạch Thành giai đoạn từ 2015 đến - Trên sở làm rõ thực trạng lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng xã Thạch Quảng, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng xã Thạch Quảng, huyện Thạch Thành giai đoạn Đối tượng, phạm vi nghiên cứu tiểu luận - Đối tượng nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu, đánh giá lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng xã Thạch Quảng, huyện Thạch Thành từ năm 2015 đến nay, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng xã Thạch Quảng từ đến năm 2025 - Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu đề tài lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng xã Thạch Quảng, huyện Thạch Thành giai đoạn từ năm 2015 đến Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phương pháp - Phương pháp vật biện chứng - Phương pháp Logic, Phương pháp lịch sử - Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh Kết cấu tiểu luận: Tiểu luận kết cấu gồm phần: Phần mở đầu, phần nội dung, phần kết luận B PHẦN NỘI DUNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG VÀ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO, SỨC CHIẾN ĐẤU TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG 1.1 Khái niệm, vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở Đảng 1.1.1 Khái niệm tổ chức sở đảng Điều 21, Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam thông qua Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng xác định rõ tổ chức sở Đảng “Ở xã, phường, xã có từ ba đảng viên thức trở lên, lập tổ chức sở đảng (trực thuộc cấp ủy cấp huyện) Ở quan, doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị nghiệp, đơn vị quân đội, công an đơn vị khác có từ ba đảng viên thức trở lên, lập tổ chức đảng (tổ chức sở đảng chi trực thuộc đảng ủy sở); cấp ủy cấp trực tiếp xem xét, định việc tổ chức đảng trực thuộc cấp ủy cấp cho phù hợp; chưa đủ ba đảng viên thức cấp ủy cấp trực tiếp giới thiệu đảng viên sinh hoạt tổ chức sở đảng thích hợp” Điều 10 điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam ghi rõ "Tổ chức sở Đảng lập đơn vị hành chính, nghiệp, kinh tế công tác, đặt lãnh đạo cấp uỷ huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc" Điều lệ Đảng có quy định riêng cho tổ chức Đảng quân đội nhân dân Việt Nam công an nhân dân Việt Nam Như tổ chức sở đảng Đảng cộng sản Việt Nam gồm chi sở, Đảng sở Đảng sở có loại: Đảng sở có chi trực thuộc; Đảng sở có Đảng bộ phận chi trực thuộc Các tổ chức sở Đảng có cấp ủy cấp trực tiếp 1.1.2 Vị trí, vai trị tổ chức sở đảng Điều 21 Điều lệ Đảng khoá XI xác định: “Tổ chức sở đảng (chi sở, đảng sở) tảng Đảng, hạt nhân trị sở” Với vị trí tảng Đảng, tổ chức sở đảng có vai trị đặc biệt quan trọng vững mạnh lực lãng đạo Đảng Tổ chức sở đảng cấp tổ chức cuối hệ thống tổ chức bốn cấp Đảng ta, cấp tổ chức sâu rộng gắn với đơn vị sở toàn lãnh thổ ngành lĩnh vực đời sống xã hội, bảo đảm lãnh đạo Đảng tới sở, đảng viên, người dân Tổ chức sở đảng nơi đưa đường lối, sách Đảng vào nhân dân lãnh đạo nhân dân thực hiện, đồng thời nơi kiểm nghiệm khẳng định đắng đường lối, đóng góp sáng kiến để Đảng bổ sung hồn chỉnh đường lối, sách Tổ chức sở đảng nơi trực tiếp tiến hành hoạt động xây dựng nội Đảng như: kết nạp, quản lý, phân công nhiệm vụ, kiểm tra, đánh giá đảng viên Chủ tịch Hồ Chí minh rõ: “để lãnh đạo cách mạng, đảng phải mạnh, Đảng mạnh chi tốt” Tổ chức sở đảng nơi sâu sát nắm bắt tâm tư, nguyện vọng nhân dân, phản ánh trung thực đầy đủ kịp thời với Đảng, để đề đường lối đắn Với vị trí, vai trị hạt nhân trị sở, tổ chức sở đảng phận hệ thống trị sở, tổ chức lãnh đạo tổ chức khác hệ thống trị đó, tổ chức bảo đảm cho hoạt động sở theo định hướng trị Đảng 1.1.3 Chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở Đảng a) Chức năng: Tổ chức sở Đảng đảng ta đa dạng, gồm nhiều loại như: Tổ chức sở đảng nông thôn, phường, doanh nghiệp Nhà nước, đơn vị hành nghiệp, quan… Từng loại tổ chức sở đảng ngồi điểm chung cịn có đặc điểm riêng, đặc điểm, nhiệm vụ đơn vị sở (nơi tổ chức sở đảng thành lập) quy định Tuy nhiên tổ chức sở đảng có hai chức chủ yếu sau: - Là hạt nhân lãnh đạo Đảng, trị sở: Đó việc thực đường lối, sách Đảng, pháp luật nhà nước, Nghị quyết, chủ trương cấp đơn vị sở, lãnh đạo đơn vị sở vững mạnh, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, động viên nhân dân tròn nghĩa vụ với nhà nước - Là nơi tiến hành hoạt động xây dựng Đảng: Đó giáo dục rèn luyện Đảng viên, phân công công việc cho đảng viên, kết nạp đảng viên, xét kỷ luật đảng viên, đưa người không đủ tư cách khỏi đảng Là nơi đào tạo rèn luyện cán cho đảng, chi bộ, đảng sở, nơi trực tiếp nắm bắt tâm tư nguyện vọng nhân dân, phản ánh với Đảng, để Đảng đề đường lối đắn hợp lòng dân, định hướng hoạt động uốn nắn lệch lạc tổ chức, đoàn thể sở b) Nhiệm vụ Một là: Chấp hành đường lối, sách Đảng, pháp luật nhà nước, đề chủ trương, nhiệm vụ trị Đảng bộ, chi lãnh đạo thực có hiệu Hai là: Xây dựng Đảng bộ, chi sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, thực nguyên tắc tập trung dân chủ, nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, thực tự phê bình phê bình, giữ gìn kỷ luật tăng cường đoàn kết thống Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện quản lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến thức, lực cơng tác; làm công tác phát triển đảng viên Ba là: Lãnh đạo xây dựng quyền, tổ chức kinh tế, hành chính, nghiệp, quốc phịng, an ninh đồn thể trị xã hội sạch, vững mạnh, chấp hành pháp luật phát huy quyền làm chủ nhân dân Bốn là: Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần bảo vệ lợi ích đáng nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng thực đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước Các TCCSĐ thực đầy đủ yêu cầu sinh hoạt Chi bộ, sinh hoạt có nề nếp, xác định nội dung, lựa chọn thời gian sinh hoạt nghiêm túc, khoa học, dân chủ Tuy nhiên sinh hoạt đảng nhiều TCCSĐ nghèo nàn nội dung, chí cịn lẫn lộn nội dung sinh hoạt chi sinh hoạt chuyên môn, tạo tâm lý ngại sinh hoạt, chán sinh hoạt đảng viên Nguy hiểm nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng không thực nghiêm túc, nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tự phê bình phê bình, quản lý, kiểm tra, giao nhiệm vụ cho đảng viên Nhiều nội dung nghị quyết, nhiều vấn đề liên quan mật thiết đến đảng viên không phổ biến, quán triệt học tập đầy đủ, kịp thời, cán bộ, đảng viên, kể cán chủ chốt nắm chung chung… 2.2.2 Hạn chế yếu Bên cạnh kết đạt được, lực lãnh đạo sức chiến đấu khơng tổ chức sở đảng cịn bộc lộ yếu kém: Một là: Cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, rèn luyện lĩnh trị, đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên chưa thường xun, chí số nơi cịn xem nhẹ Một số cán bộ, đảng viên lĩnh trị chưa thực vững vàng, vai trò tiên phong, gương mẫu cịn hạn chế, tinh thần đấu tranh tự phê bình phê bình cịn yếu Hai là: Năng lực nghiên cứu, quán triệt quan điểm, đường lối, thị nghị cấp nắm tình hình địa phương số bí thư, phó bí thư cấp uỷ chưa ngang tầm nhiệm vụ Bên cạnh lực quán triệt, triển khai tổ chức thực nghị cấp cấp số TCCSĐ cịn hạn chế Ba là: Năng lực lãnh đạo cơng tác tổ chức, xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán thực quy chế, nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt Đảng số chi hạn chế Chất lượng sinh hoạt đảng số chi chưa cao Tinh thần đấu tranh tự phê bình phê bình số cán bộ, đảng viên cịn hạn chế, cơng tác phát triển Đảng chưa đạt kế hoạch đề 21 Bốn là: Năng lực lãnh đạo, xây dựng phát huy vai trò hệ thống quyền, tổ chức trị- xã hội thực quy chế dân chủ số TCCSĐ chưa thật ngang tầm Năng lực, trình độ số cấp ủy viên, bí thư cấp ủy, cán bộ, đảng viên chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; Năm là: Phương thức lãnh đạo, lề lối làm việc, nội dung, chế độ sinh hoạt cấp ủy, đảng bộ, chi chậm đổi Nhiều nơi, chi chưa thể vai trị hạt nhân trị nên nhân dân chưa thực tin tưởng, gần 40% thôn, tổ dân phố không giới thiệu đảng viên để nhân dân tín nhiệm bầu làm trưởng thơn, bản, tổ dân phố Sáu là: Năng lực đấu tranh bảo vệ Đảng, bảo vệ nội một vài TCCSĐ chưa đề cao, hiệu thấp Bảy là: Trong cơng tác kiểm tra, giám sát có lúc có nơi chưa thường xuyên liên tục, số chi uỷ chi chưa quan tâm đầy đủ đến công tác kiểm tra, giám sát Đảng 2.2.3 Nguyên nhân kinh nghiệm 2.2.3.1 Nguyên nhân - Nguyên nhân ưu điểm Những thành tựu đạt Đảng xã Thạch Quảng thời gian qua nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân chủ yếu sau : Một : Các tổ chức sở đảng hầu hết kiện tịan có cấp uỷ mạnh gồm đồng chí có trình độ văn hố, có lực chun mơn lý luận, có phẩm chất đạo đức tốt, nhiều cấp uỷ sở có đồng chí uỷ viên cấp uỷ cấp trên, tham gia giữ trọng trách quan Bí thư Đảng uỷ, phó bí thư ĐU, Chủ tịch UBND,… đồng chí cán gương mẫu nhiều phương diện, có trách nhiệm công tác xây dựng đảng tạo điều kiện để tổ chức sở đảng Đảng xã hoạt động tốt Bên cạnh 22 TCCSĐ tiếp thu sớm chủ trương sách Đảng Nhà nước thông tin mặt khác địa bàn nhạy cảm, kịp thời nắm bắt xử lý tốt vấn đề Hai : Cùng với thắng lợi đạt lĩnh vực qua năm đổi mới, công tác xây dựng Đảng thu kết tích cực Việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng làm cho mối quan hệ cấp uỷ tổ sở đảng với lãnh đạo, đoàn thể quần chúng có thay đổi tích cực Đó xu hướng dân chủ, cơng khai, phát huy sức mạnh trí tuệ tập thể, xây dựng chương trình hành hầnh động tổ chức thực có hiệu mục tiêu chương trình hành động Cũng thơng qua , tổ chức đảng tăng cường lãnh đạo, kiểm tra, giám sát theo chức nhiệm vụ Ba là: Thực phương châm chiến lược mà Đại hội VII Đảng đề “ phát triển kinh tế trọng tâm, xây dưng Đảng then chốt “, cấp uỷ cấp sở lấy phương châm hướng sở, tạo điều kiện để sở hoàn thành nhiệm vụ, làm tốt chức tham mưu cho Huyện uỷ Uỷ ban lãnh đạo, đạo thực hiên tốt chương trình kinh tế – xã hội tỉnh Xuất phát từ quan điểm đó, Đảng xã Thạch Quảng thường xuyên nắm bắt tình hình chăm lo giúp đỡ tổ chức sở đảng tháo gỡ khó khăn, ổn định tư tưởng tổ chức, đạo giải kịp thời vướng mắc cộm đơn vị, giúp đơn vị sở xây dựng chương trình hành động, xây dựng quy chế làm việc, triển khai quán triệt sâu sắc thị, nghị Trung ương tỉnh Quá trình lãnh đạo cấp uỷ cấp tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho tổ chức sở đảng quan hoàn thành nhiệm vụ - Nguyên nhân tồn hạn chế Những tồn tại, khuyết điểm nêu nhiều nguyên nhâncả chủ quan khách quan; song có số nguyên nhân chủ yếu sau: - Về khách quan: 23 Do chuyể đổi kinh tế từ chế tập trung quan liêu bao cấp sang chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, có quản lý nhà nước mơ hình hốn tồn mới, địi hỏi phải có đổi tồn diện từ sở hạ tầng đến kiến trúc thượng tầngtrong có đôỉ phương thức lãnh đạo xác lập tiêu chuẩn giá trị xã hội đạo đức theo quan điểm đổi mới, cần có nhiều thời gian Do vậy, việc tìm phương thức lãnh đạo hiệu tổ chức sở đảng giai đoạn naylà điều vơ khó khăn, phải có thời gian đầu tư nhiều cơng sức - Về chủ quan:  Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu số cấp uỷ hạn chế, chưa nhiệt tình hăng say với cơng việc Một phận cán , đảng viên sa sút phẩm chất đạo đức, có dấu hiệu ý thức trị kém, nhân sinh quan cộng sản mờ nhạt chạy theo lối sống thực dụng Công tác giáo dục phẩm chất chưa quan tâm mức Biện pháp giải tồn đọng, yếu chưa kịp thời, dứt điểm, tình hiệu khơng cao Đội ngũ cán bộ, đảng viên cán chủ chốt đào tạo chưa tồn diện, khơng đồng Các đồng nhìn chung cịn hạn chế, dè dặt việc trao đổi, đề xuất, phối hợp với lãnh đạo địa phương trách nhiệm hoạt động sở  Vai trò, trách nhiệm, quyền hạn cấp uỷ sở có đơn vị chưa đặt vị trí, thiếu cụ thể, thiếu thực tế Sự phối hợp cấp uỷ với quyền địa phương số đơn vị chưa tốt, số cấp chưa chủ động, cơng tác cịn nhiều hạn chế, quy chế xây dựng sở nguyên tắc đảng, đó, bao trùm nguyên tắc tập trung dân chủ  Về cơng tác đồn thể quần chúng nhìn chung, phương thức lãnh đạo đổi chưa nhiều, quan tâm chưa mức Thiếu đạo chặt chẽ tạo điều kiện để tổ chức đoàn thể hoạt động Thiếu kiểm tra, đôn đốc, chưa có biện pháp hữu hiệu để động viên phong trào có ý nghĩa tích cực, sử dụng biện pháp hành , gị ép 24  Huyện uỷ Đảng uỷ xã có nhiều chủ trương, biện pháp tăng cường lãnh đạo, đạo sở tháo gỡ khó khăn thực chưa đáp ứng nhiều vấn đề nan giải ba mặt: trị, tư tưởng tổ chức sở đảng Một số cán chủ chốt, đảng viên có nhiều cố gắng, nhiệt tình cơng tác lực cịn hạn chế, bất cập so với yêu cầu nhiệm vụ đặt rả giai đoạn cách mạng Đồng thời thừa nhận chế độ sách cán làm cơng tác đảng cịn nhiều bất cập, chưa thỏa đáng, không động viên đảng viên làm chuyên trách đồng chí làm bán chuyên trách Đảng 2.2.3.2 Kinh nghiệm Từ thực tiễn công tác lãnh đạo, đạo nhiệm kỳ qua rút số học kinh nghiệm sau: Một là, quán triệt vận dụng sáng tạo chủ trương, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào thực tiễn địa phương; khai thác tiền lợi tài nguyên, đất đai, lao động, tranh thủ nguồn lực bên để đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, tạo tảng cho phát triển bền vững Trong lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội cần lựa chọn chương trình trọng tâm, khâu đột phá để tập trung đạo thực để tạo động lực cho phát triển Hai là, tăng cường đoàn kết Đảng, nhân dân; phát huy dân chủ gắn với giữ vững kỷ cương, củng cố xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân việc tham gia xây dựng quyền, giám sát phản biện xã hội, tham gia xây dựng Đảng, vững mạnh Thực tốt quy chế dân chủ sở, huy động nhân dân tạo nguồn lực xây dựng sở hạ tầng nông thôn mới, tôn trọng quyền tự chủ sở, phục vụ tốt nhu cầu, lợi ích đáng nhân dân 25 Ba là, chăm lo làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cán trẻ, cán nữ, đánh giá phân loại cán Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCS Đảng, tạo niềm tin nhân dân III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG BỘ XÃ THẠCH QUẢNG, HUYỆN THẠCH THÀNH TỪ NAY ĐẾN NĂM 2025 Phương hướng Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng bộ; phát huy truyền thống quê hương cách mạng sức mạnh hệ thống trị; huy động, sử dụng có hiệu nguồn lực; tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng, kinh tế, xã hội; đẩy mạnh tái cấu nông nghiệp, xây dựng nông thôn gắn với giảm nghèo; đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động văn hóa, xã hội; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, củng cố quốc phòng - an ninh, giữ vững ổn định trị Quyết tâm phấn đấu xây dựng Thạch Quảng đến năm 2025 đạt tiêu chí Đơ thị loại V trở thành xã tốp đầu huyện Mục tiêu Phấn đấu hàng năm có 100% đảng viên hồn thành nhiệm Khơng có đảng viên vi phạm tư cách Tổng số đảng viên kết nạp nhiệm kỳ: 35 đảng viên Tỷ lệ chi hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên bình quân hàng năm 90% Đảng hàng năm đạt hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên Tập trung sức để xây dựng, củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động Đảng ủy, xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, thực cầu nối Ðảng với nhân dân, lãnh đạo thực tốt nhiệm vụ trị kịp thời giải vấn đề nảy sinh sở Chăm lo xây dựng đội ngũ cấp ủy viên, trước hết bí thư cấp ủy cán bộ, đảng viên thật tiền phong gương mẫu, có phẩm chất đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Kiên thay cán yếu phẩm chất, lực, khơng hồn thành nhiệm vụ 26 Những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng xã Thạch Quảng huyện Thạch Thành từ đến năm 2025 Một là: Xác định nhiệm vụ trị, trọng nâng cao chất lượng, hiệu công tác tư tưởng Để xác định nhiệm vụ trị, Đảng uỷ cần thực tốt việc quán triệt sâu sắc đường lối Đảng, thị, nghị quyết, chủ trương kế hoạch công tác; nắm đặc điểm, đánh giá thực trạng kinh tế-xã hội sở; nắm vững tâm tư, nguyện vọng, lợi ích đáng quần chúng lao động, phát huy trí tuệ tập thể, dân chủ bàn bạc kết hợp với trách nhiệm cá nhân, tranh thủ ý kiến cấp lắng nghe ý kiến nhân dân Trong tình hình nay, công tác tư tưởng phải sở đảng thực coi trọng Công tác tư tưởng cần đổi chưa nhiều cấp uỷ quan tâm mức nên thiếu sắc bén, thường bị động Nhiệm vụ hàng đầu công tác tư tưởng TCCSĐ góp phần làm cho cán bộ, đảng viên đảng nắm có ý thức trách nhiệm chủ động, sáng tạo thực thắng lợi chủ trương nghị Đảng Đồng thời phải đa dạng hóa hình thức, phương pháp cơng tác tư tưởng, khơng ngừng nâng cao trình độ lực, phẩm chất trị, đạo đức cho đội ngũ cán bộ, đảng viên sở, trước hết bí thư cán chủ chốt Xây dựng cho đảng viên niềm tin ý chí kiên định lý tưởng cách mạng, kiên định mục tiêu đường lên CNXH Để làm tốt công tác tư tưởng cho cán bộ, đảng viên, phải thường xuyên đánh giá xác định nhiệm vụ chủ yếu công tác giai đoạn cụ thể Trên sở phân tích xác định nhiệm vụ giáo dục trị tư tưởng theo lĩnh vực hoạt động, thường xun thơng tin phân tích nhân tố mới, tổng kết hoạt động đổi lĩnh vực, địa phương Hai là: Đổi phương thức, phong cách làm việc Đảng xã 27 Trước tiên phải xây dựng thực tốt quy chế hoạt động TCCSĐ, quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm chế độ làm việc cấp uỷ, chi Cải tiến việc nghị quyết, nâng cao chất lượng nghị quy ết Nghị phải xác định vấn đề cần tập trung lãnh đạo, gắn với nhiệm vụ địa ph ương, đơn v ị thời k ỳ để sâu, bàn kỹ có trọng tâm, trọng điểm Nghị phải ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ thực hi ện Trong nghị không nêu vấn đề phạm vi đơn vị, chung chung, thiếu nội dung sát thực Muốn nghị sát phải tăng cường nắm bắt xử lý tốt thông tin Phương thức lãnh đạo phong cách làm việc Đảng đòi hỏi TCCSĐ phải coi tr ọng lãnh đạo việc tổ chức thực Ph ải xây dựng kế hoạch, ch ương trình hành động cụ thể, đề biện pháp triển khai thực hi ện T ổ chức phổ biến, nghị tổ chức đảng đến cán , đảng viên; phân công, giao trách nhiệm rõ ràng, đặt yêu cầu thời gian hồn thành, tăng cường cơng tác kiểm tra đánh giá kết Ba là: Tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng uỷ chi sở Nâng cao trách nhiệm Đảng uỷ chi sở, tất hướng sở, phục vụ cho sở, khắc phục bệnh quan liêu, hành (cịn nặng nề nay) Các cấp uỷ cấp phải phát huy tinh thần chủ động sáng tạo TCCSĐ Tăng cường vai trò trách nhiệm cấp uỷ cấp việc xây dựng chỉnh đốn TCCSĐ, tập trung đạo củng cố tổ chức cán đơn vị trọng điểm, khắc phục tình trạng sở yếu 28 Bốn là: Đẩy mạnh công tác kiểm tra, kỷ luật đảng Thực tế hoạt động kiểm tra TCCS Đ thời gian qua yếu, nhiều cấp uỷ buông lỏng, hiệu công tác kiểm tra thấp Vấn đề trọng tâm tập trung vào kiểm tra việc triển khai, thực nghị Đảng TCCSĐ mọ i cán bộ, đảng viên Kiểm tra, bổ sung, hoàn thiện quy định chức năng, nhiệm vụ quy chế hoạt động cụ thể loại hình TCCSĐ cho phù hợp với tình hình mới, với nhiệm vụ trị quan, đơn vị, địa phương, Điều lệ Đảng, pháp luật Kiểm tra v ề phẩm chất đạo đức, lối sống, dấu hiệu vi phạm kỷ luật đảng, pháp luật nhà nước cán đảng viên Qua kiểm tra, cần xử lý nghiêm minh tổ chức, cá nhân vi phạm, làm cho TCCSĐ ngày sạch, vững mạnh Công tác kiểm tra phải chủ động, kịp thời, chặt chẽ, nghiêm túc, nguyên tắc, thủ tục theo h ướng dẫn Uỷ ban Kiểm tra Trung ương phải có tác dụng giáo dục sâu sắc, hiệu thiết thực Việc đánh giá, kết luận kiểm tra phải mức, cơng tâm Q trình kiểm tra phải kết hợp chặt chẽ với công tác tra quyền, phát huy vai trị quần chúng bảo đảm tính chuẩn xác, khách quan.Qua kiểm tra, tự phê bình phê bình kịp thời biểu dương, động viên, khen thưởng cá nhân, tập thể có thành tích tốt; kỷ luật nghiêm minh đảng viên, tổ chức vi phạm; ấn định thời gian phấn đấu cho đảng viên có khuyết điểm, sai lầm tạo điều kiện để họ sửa chữa Kiên đưa khỏi Đảng đảng viên không đủ tư cách Kiểm tra, xử lý kỷ luật phải gắn với củng cố kiện tồn cấp u ỷ, bố trí cán bộ, bảo đảm tính ổn định tổ chức để lãnh đạo quan đơn vị hoàn thành nhiệm vụ Năm là: Coi trọng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Những năm qua đội ngũ cán cấp uỷ sở kiện tồn, thay đổi nhiều, trình độ kiến thức lực lãnh đạo cịn hạn chế Cơng tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán sở chưa đạt yêu cầu đề Do vậy, cấp uỷ tổ chức đảng phải làm tốt công tác quy hoạch tạo nguồn cán bộ, 29 vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt, vừa chuẩn bị đội ngũ cán lâu dài; năm có đánh giá, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch Đồng thời phải đổi việc đánh giá, bồi dưỡng, lựa chọn, sử dụng cán sở dựa vào tiêu chuẩn, trọng phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, lực trí tuệ hoạt động thực tiễn cán bộ, lấy hiệu công tác làm thước đo chủ yếu Quan tâm đổi mới, trẻ hoá đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý sở, kết hợp độ tuổi, bảo đảm tính liên tục, kế thừa phát triển Tạo điều kiện để tuyển lựa, đào tạo bản, quy cán có phẩm chất, thành tích học tập tốt, trở cơng tác sở Bảo đảm cho cán bộ, đảng viên dự lớp học tập lý luận trị theo chương trình chung năm, tất cấp uỷ viên, bí thư đảng ủy, bí thư chi nghiên cứu, học tập, nắm vững thực tốt phương pháp công tác đảng sở Để nâng cao chất lượng đảng viên, phải trọng rèn luyện, nâng cao lĩnh trị, phẩm chất cách mạng trình độ trí tuệ đội ngũ đảng viên Các TCCSĐ bám sát tiêu chuẩn đảng viên quy định Điều lệ Đảng để rà sốt, sàng lọc, phân tích chất lượng đội ngũ đảng viên, mở rộng việc phân công công tác cho đảng viên, quản lý đảng viên chặt chẽ; đồng thời tích cực tạo nguồn phát triển đảng viên Phát triển đảng viên phải gắn chặt với việc đưa khỏi Đảng phần tử thoái hoá, biến chất Sáu là: Giữ vững nề nếp, cải tiến, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, chi uỷ; thực nghiêm túc cơng tác tự phê bình, phê bình mở rộng dân chủ sinh hoạt đảng Hiện sinh hoạt đảng nhiều nơi nghèo nàn nội dung, chí cịn lẫn lộn nội dung sinh hoạt chi sinh hoạt chuyên môn, tạo tâm lý ngại sinh hoạt, chán sinh hoạt đảng viên Nguy hiểm nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng không thực nghiêm túc, nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tự phê bình phê bình, quản lý, kiểm tra, giao nhiệm vụ cho đảng viên Nhiều nội dung nghị quyết, nhiều vấn đề 30 liên quan mật thiết đến đảng viên không phổ biến, quán triệt học tập đầy đủ, kịp thời, cán bộ, đảng viên, kể cán chủ chốt nắm chung chung… Do vậy, cần trì sinh hoạt chi bộ, cấp uỷ định kỳ theo quy định Điều lệ Đảng Cấp ủy tạo cho đảng viên ý thức nghiêm túc chấp hành Điều lệ Đảng, chủ động chuẩn bị ý kiến phát biểu Nội dung sinh hoạt chi bộ, cấp uỷ phải thiết thực, cụ thể Sinh hoạt chi bộ, đảng phải xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo tình hình, đặc điểm địa phương, đơn vị Trong sinh hoạt tập trung thảo luận, tranh luận để có giải pháp sát việc thực cơng tác trọng tâm; có phân công cán bộ, đảng viên phụ trách lĩnh vực cụ thể Trong sinh hoạt đảng phải giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, đảng viên có quyền thảo luận, phê bình thẳng thắn, chân thành, lắng nghe ý kiến nhau, không định kiến, quy chụp lợi dụng phê bình để đả kích cá nhân, gây rối nội Một số khuyến nghị đề xuất 4.1 Đối với cấp huyện ủy Huyện ủy cần tiếp tục cụ thể hóa việc thực Nghị trung ương, công tác xây dựng Đảng công tác nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng điều kiện Các cấp ủy Đảng cần quan tâm đến tổ chức sở Đảng, tạo điều kiện cho Đảng viên chi Đảng phát huy lực Huyện ủy cần thường xuyên đạo cấp ủy xây dựng quy chế lãnh đạo Đảng chi bộ, Đảng viên tham gia xây dựng Đảng 4.2 Đối với quyền cấp Các cấp quyền cần đầu tư để Đảng viên có biện pháp nâng cao nhận thức kinh nghiệm lãnh đạo Chính quyền xã cần có lãnh đạo thống tập trung, tạo việc làm cho người dân Cần có sách việc 31 đào tạo bồi dưỡng sử dụng cán Đãi ngộ cán có lực lãnh đạo hiệu đưa nhiều thành tích địa phương 4.3 Đối với tổ chức trị Dưới đạo BTV Đảng ủy xã, MTTQ, đoàn thể, tổ chức xã hội cần phối hợp chặt chẽ với chi Đảng viên Nhằm thực tốt hoạt động chương trình tuyên truyền, Nghị Nâng cao trình độ lực xử lý tình khó khăn cấp bách Động viên Đảng viên chi Đảng tích cực tham gia xây dựng phát triển Đảng viên xã Bản Phố Chính sách chế độ đãi ngộ thực tế Nhà nước cán xã phường cịn q Cán xã phường phần đơng cịn gặp nhiều khó khăn Do đó, đề nghị Đảng, Nhà nước nghiên cứu tăng phụ cấp cán xã, tạo điều kiện để cán yên tâm công tác lâu dài 32 KẾT LUẬN Đảng cộng sản Việt Nam từ đời luôn khẳng định vị trí, vai trị to lớn tổ chức sở đảng Thực tiễn cách mạng Việt Nam qua giai đoạn phát triển chứng minh rằng: chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước có trở thành thực sinh động đời sống hay không phụ thuộc vào lực lãnh đạo tổ chức thực tổ chức sở đảng Vì vậy, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng, củng cố chỉnh đốn Đảng vấn đề xúc đặt công tác xây dựng Đảng Để làm việc đó, có sở nắm vững lý luận kinh nghiệm thực tiễn với trách nhiệm đầy đủ cấp uỷ cấp đảng viên xây dựng chi bộ, đảng ngang tầm với nhiệm vụ Trong năm đổi vừa qua tổ chức sở đảng thuộc Đảng xã Thạch Quảng có nhiều đổi phong cách lãnh đạo, chỉnh đốn, đổi công tác tổ chức làm tốt công tác đảng viên góp phần tồn thể đảng bộ, nhân dân xã khắc phục khó khăn, đồn kết trí lãnh đạo Ban chấp hành Đảng uỷ đưa kinh tế địa phương phát triển, tạo sở vững cho việc thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội Nghị đại hội Đảng xã Thạch Quảng Khoá XXV Tuy vậy, trước yêu cầu công đổi tồn diện đất nước kết bước đầu chưa vững Mặt khác, mỗi tổ chức sở đảng, đảng viên cịn yếu điểm phải nghiêm tu sách sửa chữa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Việc "nâng cao lực lãnh đạo sức chiến dấu Đảng xã Thạch Quảng giai đoạn nay" có ý nghĩa to lớn cơng tác xây dựng Đảng địa phương Song, chuyên đề nêu số nội dung chủ yếu kết nghiên cứu đề xuất bước đầu theo nhận thức cá nhân; chắn nhiều nội dung cần phải góp ý, kính mong quan tâm đóng góp Thầy cơ, đồng chí, đồng nghiệp 33 Nhân đây, em xin cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo hướng dẫn GVC Lê Đình Khải, Phó Trưởng khoa Nhà nước Pháp luật, Trường Chính trị tỉnh Thanh Hố giúp đỡ để em hoàn thành chuyên đề Em xin chân thành cảm ơn./ 34 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình: Những vấn đề Đảng Cộng sản lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam (Nhà xuất lý luận trị - 2017) Giáo trình: Ngiệp vụ cơng tác đảng, đồn thể sở (Nhà xuất lý luận trị - 2017) Giáo trình: Những vấn đề Chủ nghĩa Mác-lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh (Nhà xuất lý luận trị - 2017) Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa XI) Nghị số 22-NQ/TW ngày 22/02/2008 Ban Chấp hành Trung ương đảng (khóa X) “về nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Nghị TW4 khóa XII Đảng “về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội Nghị số 04 Ban chấp hành Đảng Tỉnh Thanh Hóa “Tiếp tục xây dựng đội ngũ cán đổi mạnh mẽ công tác cán đáp ứng yêu cầu Thanh hóa thành Tỉnh tiên tiến vào năm 2020” Báo cáo trị Đảng xã Thạch Quảng nhiệm kỳ 2015 - 2020 35 ... phân loại cán Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCS Đảng, tạo niềm tin nhân dân III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG BỘ XÃ THẠCH QUẢNG,... Quan niệm lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng 1.3 Nội dung lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ II THỰC TRẠNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG BỘ XÃ THẠCH QUẢNG, HUYỆN... cao sức chiến đấu tăng cường bền vững, sức chiến đấu tăng cường bền vững lực lãnh đạo nâng cao Vì vậy, TCCSĐ phải ý tăng cường lực lãnh đạo sức chiến đấu Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ hai