II. THỰC TRẠNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU
2.2. Thực trạng năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Thạch
2.2.3. Nguyên nhân và kinh nghiệm
2.2.3.1. Nguyên nhân
- Nguyên nhân của ưu điểm
Những thành tựu đạt được của Đảng bộ xã Thạch Quảng trong thời gian qua do nhiều nguyên nhân, trong đó có các nguyên nhân chủ yếu sau :
Một là : Các tổ chức cơ sở đảng hầu hết đều được kiện tịan và có một cấp uỷ mạnh gồm những đồng chí có trình độ văn hố, có năng lực chun mơn và lý luận, có phẩm chất đạo đức tốt, nhiều cấp uỷ cơ sở có các đồng chí là uỷ viên cấp uỷ cấp trên, tham gia hoặc giữ các trọng trách ở cơ quan như Bí thư Đảng uỷ, phó bí thư ĐU, Chủ tịch UBND,… là những đồng chí cán bộ gương mẫu ở nhiều phương diện, có trách nhiệm đối với các cơng tác xây dựng đảng tạo điều kiện để tổ chức cơ sở đảng ở Đảng bộ xã hoạt động tốt. Bên cạnh đó
TCCSĐ được tiếp thu sớm các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước cũng như mọi thông tin về các mặt khác trên địa bàn cho nên rất nhạy cảm, kịp thời nắm bắt và xử lý tốt mọi vấn đề.
Hai là : Cùng với thắng lợi đạt được trên các lĩnh vực qua những năm đổi mới, công tác xây dựng Đảng cũng thu được những kết quả tích cực. Việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đã làm cho mối quan hệ giữa cấp uỷ của tổ cơ sở đảng với lãnh đạo, và các đồn thể quần chúng đã có những thay đổi tích cực. Đó là xu hướng dân chủ, cơng khai, phát huy được sức mạnh trí tuệ tập thể, xây dựng chương trình hành hầnh động và các tổ chức thực hiện có hiệu quả các mục tiêu và chương trình hành động đó. Cũng thơng qua đó , tổ chức đảng tăng cường lãnh đạo, kiểm tra, giám sát theo chức năng nhiệm vụ của mình.
Ba là: Thực hiện phương châm chiến lược mà Đại hội VII của Đảng đề
ra “ phát triển kinh tế là trọng tâm, xây dưng Đảng là then chốt “, các cấp uỷ cấp trên cơ sở đã lấy phương châm hướng về cơ sở, tạo mọi điều kiện để các cơ sở hoàn thành nhiệm vụ, làm tốt chức năng tham mưu cho Huyện uỷ và Uỷ ban lãnh đạo, chỉ đạo thực hiên tốt các chương trình kinh tế – xã hội của tỉnh. Xuất phát từ quan điểm đó, Đảng bộ xã Thạch Quảng đã thường xuyên nắm bắt tình hình chăm lo giúp đỡ các tổ chức cơ sở đảng tháo gỡ khó khăn, ổn định tư tưởng và tổ chức, chỉ đạo giải quyết kịp thời các vướng mắc nổi cộm ở các đơn vị, giúp các đơn vị cơ sở xây dựng chương trình hành động, xây dựng quy chế làm việc, triển khai quán triệt sâu sắc chỉ thị, nghị quyết của Trung ương và của tỉnh. Quá trình lãnh đạo của cấp uỷ cấp trên đã tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho các tổ chức cơ sở đảng cơ quan hoàn thành nhiệm vụ.
- Nguyên nhân của tồn tại hạn chế
Những tồn tại, khuyết điểm nêu trên do nhiều nguyên nhâncả chủ quan và khách quan; song có một số nguyên nhân chủ yếu sau:
Do sự chuyể đổi nền kinh tế từ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, có sự quản lý của nhà nước là mơ hình hốn tồn mới, địi hỏi phải có sự đổi mới tồn diện từ cơ sở hạ tầng đến kiến trúc thượng tầngtrong đó có sự đơỉ mới về phương thức lãnh đạo về xác lập các tiêu chuẩn giá trị xã hội và đạo đức theo quan điểm đổi mới, cần có nhiều thời gian hơn nữa. Do vậy, việc tìm ra một phương thức lãnh đạo hiệu quả nhất do tổ chức cơ sở đảng ở giai đoạn hiện naylà điều vơ cùng khó khăn, phải có thời gian và đầu tư nhiều cơng sức.
- Về chủ quan:
Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một số cấp uỷ cịn hạn chế, chưa nhiệt tình hăng say với cơng việc. Một bộ phận cán bộ , đảng viên sa sút phẩm chất đạo đức, có dấu hiệu ý thức chính trị kém, nhân sinh quan cộng sản mờ nhạt và chạy theo lối sống thực dụng. Công tác giáo dục phẩm chất chưa được quan tâm đúng mức. Biện pháp giải quyết những tồn đọng, yếu kém chưa kịp thời, dứt điểm, tình hiệu quả khơng cao. Đội ngũ cán bộ, đảng viên là cán bộ chủ chốt tuy được đào tạo cơ bản nhưng chưa tồn diện, khơng đồng đều. Các đồng nhìn chung cịn hạn chế, dè dặt trong việc trao đổi, đề xuất, phối hợp với lãnh đạo địa phương và cùng trách nhiệm trong mọi hoạt động cơ sở.
Vai trò, trách nhiệm, quyền hạn của cấp uỷ cơ sở có đơn vị chưa đặt đúng vị trí, thiếu cụ thể, thiếu thực tế. Sự phối hợp giữa cấp uỷ với chính quyền địa phương ở một số đơn vị chưa tốt, một số cấp chưa chủ động, cơng tác cịn nhiều hạn chế, quy chế được xây dựng trên cơ sở nguyên tắc đảng, trong đó, bao trùm là nguyên tắc tập trung dân chủ.
Về cơng tác đồn thể quần chúng nhìn chung, phương thức lãnh đạo đổi mới chưa nhiều, sự quan tâm chưa đúng mức. Thiếu sự chỉ đạo chặt chẽ và tạo điều kiện để các tổ chức đoàn thể hoạt động. Thiếu sự kiểm tra, đơn đốc, chưa có biện pháp hữu hiệu để động viên các phong trào có ý nghĩa tích cực, vẫn sử dụng các biện pháp hành chính , gị ép là chính.
Huyện uỷ và Đảng uỷ xã đã có nhiều chủ trương, biện pháp tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo các cơ sở tháo gỡ khó khăn nhưng thực sự vẫn chưa đáp ứng được nhiều vấn đề rất nan giải trên cả ba mặt: chính trị, tư tưởng và tổ chức cơ sở đảng. Một số cán bộ chủ chốt, đảng viên đã có nhiều cố gắng, nhiệt tình trong cơng tác nhưng năng lực cũng cịn những hạn chế, bất cập so với yêu cầu nhiệm vụ đặt rả trong giai đoạn cách mạng mới. Đồng thời cũng thừa nhận rằng chế độ chính sách đối với cán bộ làm cơng tác đảng hiện nay là còn nhiều bất cập, chưa thỏa đáng, không động viên được những đảng viên làm chuyên trách và nhất là các đồng chí làm bán chuyên trách Đảng.
2.2.3.2. Kinh nghiệm
Từ thực tiễn công tác lãnh đạo, chỉ đạo trong nhiệm kỳ qua đã rút ra một số bài học kinh nghiệm sau:
Một là, quán triệt và vận dụng sáng tạo các chủ trương, nghị quyết của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước vào thực tiễn của địa phương; khai thác các tiền năng lợi thế về tài nguyên, đất đai, lao động, tranh thủ nguồn lực bên ngoài để đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, tạo nền tảng cho phát triển bền vững. Trong lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội cần lựa chọn các chương trình trọng tâm, khâu đột phá để tập trung chỉ đạo thực hiện để tạo ra động lực mới cho sự phát triển.
Hai là, tăng cường đoàn kết trong Đảng, trong nhân dân; phát huy dân chủ
gắn với giữ vững kỷ cương, củng cố và xây dựng khối đại đồn kết tồn dân, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an tồn xã hội, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội. Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân trong việc tham gia xây dựng chính quyền, giám sát và phản biện xã hội, tham gia xây dựng Đảng, trong sạch vững mạnh. Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, huy động trong nhân dân tạo ra nguồn lực xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới, tôn trọng quyền tự chủ của cơ sở, phục vụ tốt nhu cầu, lợi ích chính đáng của nhân dân.
Ba là, chăm lo làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nhất là cán bộ trẻ, cán bộ nữ, đánh giá phân loại cán bộ. Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCS Đảng, tạo niềm tin trong nhân dân.