ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BẮC TRÀ MY CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 149/PA-UBND Bắc Trà My, ngày 24 tháng 10 năm 2016 Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH, XÂY DỰNG LÀNG DU LỊCH TRUYỀN THỐNG CỘNG ĐỒNG TẠI THÔN CAO SƠN GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 Căn Đề án số: 06/ĐA-UBND Hội đồng nhân dân huyện khóa X, nhiệm kỳ 2010 – 2015 thông qua ban hành ngày 15/01/2015 Phát triển du lịch huyện Bắc Trà My giai đoạn 2015 – 2020 định hướng đến năm 2025, sở khảo sát, thống quan, đơn vị địa phương có liên quan, UBND huyện xây dựng Phương án quy hoạch, xây dựng làng du lịch truyền thống cộng đồng tổ 2, thôn Cao Sơn, xã Trà Sơn giai đoạn 2016 – 2020 sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU: - Quy hoạch xây dựng tổ 2, thôn Cao Sơn, xã Trà Sơn thành làng du lịch truyền thống cộng đồng kiểu mẫu, huyện với sắc văn hóa cư ngụ, đời sống vật chất, tinh thần đồng bào Cadong khơi dậy, bảo tồn phát huy Qua đó, đưa vào khai thác hoạt động du lịch, dịch vụ, nâng cao nhận thức, cải thiện thu nhập đời sống mặt cho người dân, đồng thời góp phần thực đạt mục tiêu Đề án số: 06/ĐA-UBND ngày 15/01/2015 Phát triển du lịch huyện Bắc Trà My giai đoạn 2015 – 2020 định hướng đến năm 2025 đề - Việc quy hoạch, xây dựng phải bám sát tình hình thực tế, có quy trình, lộ trình thực cụ thể chặt chẽ, có tính khả thi cao; bước đảm bảo nguồn để đầu tư hồn chỉnh hạng mục theo lộ trình thời gian Thực đồng nhóm nhiệm vụ, bảo đảm hình thành đưa vào khai thác sử dụng làng du lịch kể từ năm 2017 II THỰC TRẠNG ĐỊA BÀN CHỌN QUY HOẠCH, XÂY DỰNG LÀNG DU LỊCH Tổ 2, thôn Cao Sơn, xã Trà Sơn nằm phía tây nam trung tâm thơn Cao Sơn Tổ có 31 hộ, 143 tất người dân tộc Cadong, định cư từ thời xa xưa Điều kiện tự nhiên cư dân nơi có thuận lợi khó khăn đầu tư quy hoạch, xây dựng làng du lịch truyền thống cộng đồng sau: Thuận lợi: - Đất đai tự nhiên phẳng, có số bãi đá núi suối tự nhiên với nhiều điểm thác nước, đá suối dừng chân đẹp; - Cơ có hệ thống điện, nước phục vụ sinh hoạt; - Nhiều người dân sống nhà sàn truyền thống, mức sống thu nhập người dân tương đối khá; cán bộ, quân dân thơn người dân đồng tình hưởng ứng với chủ trương xây dựng mơ hình làng du lịch truyền thống cộng đồng nên dễ vận động họ tự nguyện tham gia; có tiềm phát triển mơ hình dịch vụ lưu trú homestay; nhiều người dân cịn biết đan, lát, khơi phục phát triển làng nghề đan, lát truyền thống Khó khăn: - Cách xa trục đường huyện tọa lạc khu vực hẻo lánh so với quần thể khu di tích Nước Oa, khó kết nối để thu hút du khách từ hoạt động tham quan du lịch nguồn đây; giao thông từ trung tâm thôn tổ cách trở, đồi dốc đá hiểm trở, đường khai phá tự phát dân chưa đầu tư; - Hạ tầng thiết yếu ban đầu nhà làng, khơng gian sinh hoạt văn hóa truyền thống chưa có; chưa có dụng cụ cồng chiêng đội múa cồng chiêng; chưa định hình khơi phục làng nghề, loại ẩm thực, loại hình thể thao, đời sống âm nhạc, tín ngưỡng truyền thống dân tộc Cadong; - Vệ sinh môi trường chưa đảm bảo, nhiều người dân cịn tập qn chăn ni thả rơng, cịn số hộ dân chưa có hố xí, cơng trình phụ hợp vệ sinh III LỘ TRÌNH VÀ NỘI DUNG THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN Năm 2016: - Hoàn chỉnh quy hoạch hạng mục cần đầu tư xây dựng Trong đó: Quy hoạch, xây dựng khu sinh hoạt truyền thống dân tộc Cadong trung tâm tổ với tường rào tre, rừng xung quanh theo tập quán Cadong, có mặt rộng, san ủi phẳng, đảm bảo diện tích để làm hạng mục: nhà làng truyền thống theo mơ hình nhà sàn có quy mô lớn; đặt nêu để người dân địa sinh hoạt truyền thống; hệ thống máng nước truyền thống; cơng trình phụ cơng cộng tập trung để làm từ đến mơ hình nhà sàn phục vụ lưu trú tương lai; - Quy hoạch khu vực nuôi thả vật nuôi tập trung tổ; - Xây dựng hạng mục khu sinh hoạt truyền thống Cadong: Nhà làng truyền thống; hệ thống máng nước; cơng trình vệ sinh cơng cộng tập trung; - Tập trung tuyên truyền vận động người dân nâng cao nhận thức làm du lịch, tự nguyện tham gia, hưởng ứng; - Trang bị nhạc cụ, trang phục, chọn lực lượng tập luyện khôi phục đội múa cồng chiêng Cadong; - Tổ chức quán triệt người dân địa bàn có trách nhiệm xây dựng bờ rào, cỗng ngõ; đồng thời thực tốt công tác vệ sinh môi trường cảnh quan khu vực làng nhà hộ; - Đầu tư hoàn chỉnh tuyến đường từ thôn Mậu Long thôn Cao Sơn với quy chuẩn đường bê tông Năm 2017: - Xây dựng tuyến đường từ Trung tâm thôn Cao Sơn Tổ (đường bê tông kiên cố) hệ thống đường nội tổ (bê tơng lót đá tự nhiên); - Xây dựng cổng chào vào làng du lịch truyền thống cộng đồng Cao Sơn gồm: cổng bê tông kiên cố bia đá, có nội dung quảng bá giới thiệu làng này; - Hỗ trợ xây dựng cơng trình phụ hợp vệ sinh cho hộ dân chưa có cơng trình phụ hợp vệ sinh; - Hỗ trợ nâng cấp 03 mơ hình nhà sàn, có mơ hình vườn truyền thống, bao bọc rào tre, rừng, gắn với trồng ăn quả, chăn nuôi tập trung, định hướng xây dựng, phát triển theo mô hình dịch vụ lưu trú homestay Ưu tiên hỗ trợ đầu tư thực Nghị 03 Huyện ủy phát triển kinh tế vùng; - Định hướng, hỗ trợ phát triển nhóm hộ khơi phục nghề đan, lát truyền thống; khơi phục nhóm hộ chế biến ẩm thực truyền thống; định hình sản phẩm quà lưu niệm đặt trưng; - Tập huấn nâng cao lực cộng đồng nhận thức, kiến thức, kỹ tham gia làm du lịch; - Thành lập Ban Quản lý, xây dựng ban hành Quy chế hoạt động làng du lịch truyền thống cộng đồng đây; - Xây dựng chương trình quảng bá, kết nối Tuor du lịch với cơng ty lữ hành ngồi tỉnh; - Tổ chức sơ kết đánh giá sơ hiệu chương trình làm sở tiếp tục triển khai năm 2018 năm Năm 2018: - Tiếp tục hỗ trợ nâng cấp 03 mô hình nhà sàn, có mơ hình vườn truyền thống, bao bọc rào tre, rừng gắn với trồng ăn quả, chăn nuôi tập trung phát triển theo mô hình dịch vụ lưu trú homestay; - Cải tạo cảnh quan điểm tự nhiên xung quanh tổ bãi đá núi tự nhiên, điểm thác nước, bãi đá suối suối Trưu thành điểm đến khám phá dừng chân thu hút du khách; cải tạo đường giao thơng đến điểm này; - Định hình, khảo sát lộ trình du lịch mạo hiểm, tự khám phá quanh làng vào rừng theo mơ hình Trekking, quảng bá đưa vào phục vụ du khách Năm 2019 2020: Trên có sở kết thực đạt năm 2016, 2017 2018, tùy theo tình hình, điều kiện thực tế huyện, xu phát triển thị trường hoạt động du lịch, dịch vụ địa bàn miền núi, UBND huyện có điều chỉnh, bổ sung đầu tư hạng mục thích hợp; đồng thời tập trung tuyên truyền, quảng bá để thu hút khách đến với làng IV: KINH PHÍ THỰC HIỆN: Nguồn ngân sách Nhà nước; nguồn vốn chương trình khuyến cơng, chương trình mục tiêu quốc gia, nguồn huy động từ tổ chức phi Chính phủ nguồn từ quỹ tín dụng ưu đãi hỗ trợ hộ phát triển kinh tế V: TỔ CHỨC THỰC HIỆN: Các quan, đơn vị, địa phương liên quan giao nhiệm vụ có trách nhiệm chủ động phối hợp xây dựng kế hoạch chi tiết, triển khai thực phần việc gắn với lộ trình, mốc thời gian, xác định nguồn lực cụ thể, đảm bảo thực đạt hiệu theo tiêu đề Thời gian hoàn thành kế hoạch chi tiết: quí IV, năm 2016 Phịng Văn hóa & Thơng tin: Là quan Thường trực tham mưu UBND huyện, Ban Chỉ đạo thực Đề án huyện xây dựng hoàn thiện phương án quy hoạch xây dựng làng đưa vào khai thác vận hành; tham mưu thực công tác quản lý Nhà nước hoạt động du lịch, tập huấn nâng cao lực cộng đồng làm du lịch hoạt động liên quan đến khôi phục, trì, phát huy sắc văn hóa truyền thống người Cadong; chịu trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn UBND xã Trà Sơn, thơn Cao Sơn có kế hoạch triển khai Phương án có hiệu Phịng Tài ngun – Mơi trường: Chủ trì phối hợp tham mưu UBND huyện, Ban Chỉ đạo thực Đề án huyện thực nhiệm vụ liên quan đến cấp, thu hồi đất, đến bù giải phóng mặt bằng, tác động môi trường, đảm bảo vệ sinh môi trường để thực Phương án, đảm bảo Phương án thực tiến độ, hiệu Phòng Kinh tế - Hạ tầng: Chủ trì phối hợp tham mưu UBND huyện, Ban Chỉ đạo thực Đề án huyện thực nhiệm vụ liên quan đến công tác thẩm định, quy hoạch xây dựng giao thông, nhà làng trung tâm, nhà sàn, khôi phục nghề truyền thống; tham mưu bố trí nguồn vốn khuyến cơng lồng ghép thực Phương án Phịng Dân tộc: Có trách nhiệm tham mưu UBND huyện, Ban Chỉ đạo thực vận động người dân tham gia thực Phương án; tham gia thẩm định nội dung liên quan đến khơi phục, trì, phát huy sắc văn hóa truyền thống người Cadong; tham mưu bố trí nguồn vốn từ chương trình mục tiêu quốc gia dành cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số lòng ghép thực Phương án Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện: Nhanh chóng triển khai xây dựng tuyến đường vào thôn Cao Sơn theo kế hoạch, bảo đảm đưa vào sử dụng cuối năm 2016 Phịng Tài – Kế hoạch: Có trách nhiệm tham mưu UBND huyện, Ban Chỉ đạo thực Đề án huyện thẩm định hạng mục Phương án, phối hợp tham mưu công tác liên quan thu hồi đất, đền bù giải phóng mặt bằng; bố trí nguồn vốn theo lộ trình phê duyệt để thực Phương án Phòng Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn: Có trách nhiệm tham mưu hỗ trợ thực theo Nghị 03 Huyện ủy; đồng thời tham mưu hỗ trợ phát triển đàn vật nuôi, hướng dẫn UBND xã Trà Sơn đạo thôn Cao Sơn hộ dân liên quan bảo đảm phát triển kinh tế vườn nhà, mơ hình kinh tế nơng - lâm nghiệp khác, xếp quy hoạch khu vực chăn nuôi gia súc Đài Truyền – Truyền hình: Có trách nhiệm xây dựng kế hoạch thực tốt công tác tuyên truyền sóng truyền truyền hình huyện nâng cao nhận thức người dân để tự nguyện tham gia hưởng ứng thực Phương án; phối hợp xây dựng nội dung chương trình quảng bá phương tiện thơng tin đại chúng ngồi huyện Phương án làng du lịch để thu hút du khách 10 UBND xã Trà Sơn quân dân chính, thôn Cao Sơn: Thành lập Ban Chỉ đạo cấp xã xây dựng kế hoạch cụ thể để chủ động phối hợp triển khai Phương án; tăng cường trách nhiệm việc tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức cán bộ, nhân dân thôn Cao Sơn Tổ tích cực hưởng ứng, tự nguyện tham gia quy hoạch, xây dựng làng du lịch truyền thống cộng đồng; phát huy nguồn nội lực tham gia đầu tư Phương án; có trách nhiệm tham gia xuyên suốt q trình quy hoạch, xây dựng hồn thiện Phương án đưa vào hoạt động làng; trực tiếp làm chủ đầu tư triển khai thực hạng mục Phương án theo ủy quyền phân công UBND huyện 11 Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện, xã Trà Sơn hội, đoàn thể tập trung tuyên truyền, vận động cán bộ, nhân dân hưởng ứng tham gia thực nội dung Phương án Trên Phương án quy hoạch, xây dựng làng du lịch truyền thống cộng đồng tổ 2, thôn Cao Sơn, xã Trà Sơn giai đoạn 2016 – 2020 UBND huyện, đề nghị quan, đơn vị, ban, ngành, địa phương liên quan thực hiện./ Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN - UBND tỉnh Quảng Nam; CHỦ TỊCH - Sở VHTT&DL; - TT TV Huyện ủy; - TT HĐND, UBND, UBMTTQVN huyện; - Các Cơ quan, ban ngành liên quan; - UBND xã, thị trấn; - Lưu: VT, VHTT