Luận văn Tổ chức hoạt động mạng lưới thư viện công cộng tại thành phố Hải Phòng nghiên cứu những vấn đề chung về tổ chức và hoạt động của mạng lưới thư viện công cộng; nghiên cứu, khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng tổ chức và hoạt động của mạng lưới thư viện công cộng thành phố Hải Phòng; đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức và nâng cao chất lượng hoạt động của mạng lưới thư viện thư viện công cộng tại Hải Phòng trong thời gian tới.
Trang 1
TRUONG DAI HOC VAN HOA HA NOI
DƯƠNG THỊ HỒNG ANH
TƠ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG MẠNG LƯỚI
THU VIEN CONG CỘNG TẠI THÀNH PHO HAI PHONG
Chuyên ngành: Khoa học Thông tin — Thư viện
Mã số: 60320203
LUAN VAN THAC Si KHOA HOC THONG TIN ~ THU’ VIEN
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Thị Minh Nguyệt
HÀ NỘI, 2016
Trang 2
LỜI CAM ĐOAN
Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của chính tác giả dưới sự hướng dẫn
khoa học của PGS.TS Trần Thị Minh Nguyệt Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong
luận văn này là trung thực, không sao chép từ bất kỳ nguồn nào và dưới bắt kỳ hình thức nào Việc tham khảo các nguồn tài liệu đã được thực hiện trích dẫn và ghỉ nguồn tài liệu tham
khảo đúng quy định
Hà Nội, ngày tháng .năm 2016
TAC GIA LUẬN VĂN
Trang 3MỤC LỤC LGOICAM DOAN
MUC LUC 3
DANH MUC CAC CHU VIET TAT 5
DANH MỤC CÁC BIÊU ĐỎ, BẰNG BIÊU 6
MỞ ĐÀU 7
Chương 1: NHỮNG VẤN ĐÈ CHUNG VẺ MẠNG LƯỚI THƯ VIỆN CÔNG CỘNG VA THƯ VIỆN
CONG CONG TẠI THÀNH PHO HAI PHO 11
1.1 Những vấn đề chung về mạng lưới thư viện công cộng i 1.1.1 Khái niệm thư viện công cộng và mạng lưới thư viện công cộng i 1.1.2 Vấn để tổ chức và hoạt động của mạng lưới thư viện công cộng 13
1.1.3 Những yếu tố ảnh hưởng tới tổ chức và hoạt động của mạng lưới thư viện công cộng _ 15 1.1.4 Tiêu chí đánh giá tổ chức và hoạt động của mạng lưới thư viện công cộng 18 1.2 Khái quát về thành phố Hải Phòng 20 1.2.1 Vị trí địa lý 20 1.2.2 Đặc điểm kinh tế 21
1.2.3 Đặc điểm văn hóa, dân cư 21
1.2.4 Chiến lược phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của Hải Phòng 24 1.3 Đặc điểm người dùng tin và nhu cầu tin tại Hải Phòng 26 1.3.1 Nhóm người dùng tin là các nhà lãnh đạo, quản lý 26 1.3.2 Nhóm người dùng tin là công chức, viên chức 27 1.3.3 Nhóm người dùng tin là học sinh, sinh viên 27 1.3.4 Nhóm người dùng tin là cán bộ hưu trí 28
1.3.5 Nhóm người dùng tin là công nhân 28
1.3.6 Nhóm người dùng tin là nông dân 28
1.3.7 Nhóm người dùng tin là người làm nghề tự do 28 1.4 Yêu cầu và vai trò mạng lưới thư viện công cộng tại Hải Phòng 29 1.4.1 Yêu cầu đối với mạng lưới thư viện công cộng tại Hải Phòng 29 1.4.2 Vai trò của mạng lưới thư viện công cộng Hải Phòng 29
Tiểu kết 32
Chương 2: THỰC TRANG TÓ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG MẠNG LƯỚI THƯ VIỆN CÔNG CỘNG TẠI
THANH PHO HAI PHON' 34
2.1 Tổ chức mạng lướ công cộng Hải Phòng 34
2.1.1 Cơ cấu tổ chức 34
2.1.2 Cơ chế quản lý 38
2.1.3 Đội ngũ cán bộ thư viện 39
2.1.4 Co sé vat chat, trụ sở, trang thiết bị 43
Trang 42.1.6 Đánh giá tổ chức mạng lưới thư viện công cộng tại thành phố Hải Phòng _ 53 2.2 Hoạt động của mạng lưới thư viện công cộng tại thành phố Hải Phòng 56
2.2.1 Xây dựng, phát triển vốn tài liệu %6 2.2.2 Xử lý tài liệu và tổ chức các sản phẩm thông tin - thư viện 61
2.2.3 Công tác phục vụ người dùng tin 63
2.2.4 Công tác chi dao nghiệp vụ và xây dựng phong trio 68 2.2.5 Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động thư viện 69 2.2.6 Đánh giá hoạt động của mạng lưới thư viện công cộng tại Hải Phòng 70 2.3 Đánh giá chung 74 2.3.1 Điểm mạnh 74 2.3.2 Hạn chế 75 Tiểu kết 76 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TÓ CHỨC VÀ HOẠT ĐỌNG CỦA MẠNG LƯỚI THU’
VIEN CONG CONG TAI THANH PHO HAI PHO! T1
3.1 Nhóm giải pháp hoàn thiện tổ chức mạng lưới thư viện công cộng 71
3.1.1 Hoàn thiện cơ cấu tổ chức 71
3.12 Đồi mới cơ chế quản lý 78
3.1.3 Tăng cường số lượng và nâng cao trình độ nguồn nhân lực 79 3.1.4 Tăng cường kinh phí hoạt động và đầu tư cơ sở vật chất có hiệu quả 82 3.2 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động 87 3.2.1 Đẫy mạnh việc chia sẻ nguồn lực thông tin 87
3.2.2 Nâng cao chất lượng xử lý tài liệu và chất lượng các sản phẩm thông tin - thư viện 89
3.2.3 Nâng cao hiệu quả phục vụ bạn đọc 90
3.2.4 Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động thư viện 93 3.2.5 Nâng cao hiệu quả chỉ đạo nghiệp vụ cho các thư viện trong mạng lưới 93
Tiểu kết 95
KẾT LUẬN 95
TÀI LIỆU THAM KHẢO 97
Trang 5DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TÁT TIENG VIỆT -
BCH TW : Ban chấp hành Trung ương CNH - HĐH : Công nghiệp hóa - hiện đại hóa CNTT : Công nghệ thông tin
CNXH : Chủ nghĩa xã hội CSDL : Cơ sở dữ liệu
CTMTQG : Chương trình mục tiêu quốc gia HĐND : Hội đồng nhân dân
NĐ-CP : Nghị định - Chính phủ
NXB : Nhà xuất bản
QĐ : Quyết định
TTVH : Trung tâm văn hóa UBND : Ủy ban nhân dân VHTT : Văn hóa thông tin
VHTT & DL _ : Vănhóa, Thể thao và Du lịch
TIENG ANH
AACR2 : Quy tắc biên mục Anh - Mỹ ấn bản 2
DDC : Khung phân loại thập phân Dewey LAN : Mạng máy tính nội bộ
MARC2I : Khổ mẫu biên mục đọc máy
Trang 610 ul 12 13 14 15 16 17
DANH MỤC CÁC BIÊU BO, BAN
Nội dung bảng thống kê BIEU DO
Biểu đồ 2.1: Số lượng bộ phận / 1 thư viện
Biểu đồ 2.2: Số lượng cán bộ/ 1 thư viện Biểu đồ 2.3: Trình độ cán bộ thư viện Biểu đồ 2.4: Giới tính cán bộ thư viện Biểu đồ 2.5: Độ tuổi cán bộ thư viện Biểu đồ 2.6: Trụ sở thư viện
Biểu đồ 2.7: Lượt bạn đọc đến thư viện Biểu đồ 2.8: Lượt sách lưu hành
BẢNG
Bang 2.1: Bảng tổng hợp cơ sở vật chất, trụ sở, trang thiết bị
Bảng 2.2: Bảng thống kê kinh phí chỉ cho bổ sung sách
Bảng 2.3: Bảng thống kê kinh phí bổ sung từ nguồn CTMTQG Bảng 2.4: Bảng thống kê kinh phí chỉ cho bổ sung báo
Trang 7Trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đắt nước hiện nay, Đảng ta đặc biệt coi trọng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông thôn, tạo điều kiện cho nông thôn cả nước phát triển
một cách toàn diện, vững chắc và có hiệu quả Những năm gần đây, được sự quan tâm và đầu tư
của Đảng, Nhà nước và các cấp ngành từ trung ương tới địa phương, hệ thống thư viện công cộng được củng cố và phát triển toàn diện, đạt nhiều thành tích góp phần phục vụ công cuộc công
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
Thực hiện cơng cuộc đổi mới tồn diện do Đảng khởi xướng và lãnh đạo, Hải Phòng - đô
thị loại I cấp Quốc gia - đã đạt nhiều thành tựu làm cho mọi mặt của đời sống kinh tế xã hội có
những bước phát triển vượt bậc Nền kinh tế phát triển bền vững, đời sống vật chất, tỉnh thần của
nhân dân ngày cảng cải thiện, sự nghiệp phát triển văn hóa xã hội đã được các cắp ủy Đảng và
chính quyền quan tâm chỉ đạo đầy đủ nhằm nâng cao chất lượng đời sống văn hóa của địa
phương
Nhằm góp phần cùng thành phố trong việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng
nhân tài, phát triển khoa học công nghệ, kinh tế, văn hóa phục vụ công cuộc công nghiệp hó:
hiện đại hóa thành phó và đất nước, ngoài hệ thống giáo dục các cấp, việc phát triển mạng lưới thư viện công cộng rộng khắp nhằm kịp thời đáp ứng nhu cầu thông tin cho người dân trên địa bàn thành phố được chú trọng Bạn đọc có thể tiếp cận nhiều nguồn thông tin đa dạng, phong,
phú Hiện nay, Hải Phòng có mạng lưới thư viện công cộng tương đối rộng khắp, bao gồm thư viện tỉnh và các thư viện quận, huyện, xã phường Những năm qua, dưới sự lãnh đạo của các cấp
ủy Đảng, chính quyền và sự phối hợp của các cơ quan chức năng, tổ chức và hoạt động của hệ thống thư viện công cộng tại Hải Phòng đã được cải thiện; công tác phục vụ đã bước đầu đáp img
nhu cầu của người dân trên địa bàn thành phố Hoạt động của thư viện còn giúp cho việc học tập,
giải trí, đây lùi các tệ nạn xã hội, đồng thời làm tốt công tác tuyên truyền đường lối, chính sách của
Dang, Nha nước
Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi mới của thành phó trong xu hướng đổi mới của đất nước, tổ
Trang 8Với mục đích tìm hiểu thực trạng tổ chức và hoạt động của mạng lưới thư viện công cộng,
đồng thời phát hiện những mặt còn hạn chế và biện pháp khắc phục, tôi mạnh dạn chọn đề tài
nghiên cứu: “7ổ cluứe và hoạt động mạng lưới thư viện công cộng tại thành phố Hải Phòng”
Với đề tài này, tôi hy vọng được góp một phần nhỏ vào việc nghiên cứu những vấn đề thực tiễn
và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của mạng lưới thư viện công cộng tại
thành phố Hải Phòng
2 Tổng quan tình hình nghiên cứu
Hiện đã có nhiều luận văn thạc sỹ, khóa luận tốt nghiệp của học viên và sinh viên các trường Đại học, các Hội nghị, Hội thảo nghiên cứu những vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động của
mạng lưới thư viện công cộng tại một số tỉnh thành:
Luận văn “7ổ chức và hoạt động thư viện cắp huyện trên địa bàn thú đô Hà Nột” của tác
giả Trần Văn Hà bảo vệ năm 2010; Luận văn “Tổ chức và hoạt động của mạng lưới thư viện cắp
huyện tính Bắc Giang: thực trạng và giải pháp” của tác giả Vũ Trí Tĩnh bảo vệ năm 2011; Luận văn “Tổ chức và hoạt động của các thư viện cắp huyện tỉnh Vĩnh Phúc ” của tác giả Lê Văn Minh bảo vệ năm2012 Các luận văn trên dé cập tới thực trạng tổ chức và hoạt động của thư viện cấp huyện cụ thể; từ đó xác định mục tiêu và giải pháp hoàn thiện về tổ chức va nâng cao chất lượng
hoạt động của các thư viện cấp huyện ở các địa phương đó
Các Hội nghị, hội thảo như: Hội thảo “hư viện huyện và cơ sở nông thôn khu vực các tinh phía Bắc ” năm 2004; Hội thảo “Tập trung nguôn lực các bộ, ngành xây dựng và phát triển mạng
lưới thư viện công cộng cấp xã phục vụ cơ sở”, “Hội thảo tổng kết 05 năm hoạt động hệ thống
thư viện công cộng và thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia về văn hóa trong lĩnh vực thu
viện giai đoạn 2011 ~ 2015” tập trung thảo luận về những thành tựu, hạn chế và đề xuất giải pháp
nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của mạng lưới thư viện huyện, xã tại một số địa phương
Đề tài nghiên cứu khoa học cấp thành phố bảo vệ năm 2008 về “Nghiên cứu đánh giá
thực trạng và đề xuất một số giải pháp củng có thư viện huyện, xã của thành phố Hải Phong”
của tác giả Phan Thị Thu Hương tập trung nghiên cứu và đánh giá thực trạng thư viện huyện, xã
Trang 9Cho đến nay, chưa có công trình nào đi sâu nghiên cứu, khảo sát, cũng như dé xuất các
giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tổ chức và hoạt động mạng lưới thư viện công cộng tại Hải
Phòng Luận văn này là công trình đầu tiên đề cập đến vấn đề thực trạng và giải pháp nâng cao
hiệu quả tổ chức, hoạt động của mạng lưới thư viện công cộng tại thành phố Hải Phòng 3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1 Mục tiêu nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu, khảo sát thực trạng tổ chức và hoạt động của mạng lưới thư viện công cộng tại Hải Phòng, đề xuất giải pháp hoàn thiện tổ chức và nâng cao chất lượng hoạt động của mạng lưới thư viện công cộng tại Hải Phòng đáp ứng yêu cầu đổi mới của thành phố
3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
- Nghiên cứu những vấn đề chung vẻ tổ chức và hoạt động của mạng lưới thư viện công cộng
~ Nghiên cứu, khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng tổ chức và hoạt động của mạng lưới thư viện công cộng thành phố Hải Phòng
~ Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức và nâng cao chất lượng hoạt động của mạng lưới thư viện thư viện công cộng tại Hải Phòng trong thời gian tới
4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu
- Luận văn nghiên cứu tổ chức và hoạt động của mạng lưới thư viện công cộng tại thành phố Hải Phòng
4.2 Phạm vỉ nghiên cứu
~ Về không gian: Luận văn khảo sát tổ chức và hoạt động của mạng lưới thư viện công cộng tại Hải Phòng (tập trung khảo sát thư viện thành phố và các thư viện quận/huyện)
- Về thời gian: luận văn giới hạn khảo sát từ năm 2010 đến nay
5 Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp phân tích, tổng hợp tải liệu;
Trang 10- Phuong pháp thống kê, so sánh các số liệu; - Phương pháp phỏng vấn;
~ Phương pháp quan sát;
6 Giả thuyết nghiên cứu
Trong những năm qua, mạng lưới thư viện công cộng trên địa bàn thành phó Hải Phòng đã
hình thành và phát triển vững chắc Hoạt động thư viện đã có nhiều đổi mới và phần nào đáp ứng được nhu cầu tin của người dân trên địa bàn thành phố Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi mới của
thành phố, mạng lưới thư viện công cộng tại thành phố Hải Phòng đã bộc bộ những điểm hạn chế
cả về tổ chức và hoạt động Nếu có những giải pháp đồng bộ cả về mặt tổ chức và hoạt động, đặc
biệt là có sự đổi mới về cơ chế quản lý, đa dạng hóa các hình thức phục vụ bạn đọc thì mạng lưới
thư viện công cộng tại Hải Phòng sẽ phát triển rộng khắp và bền vững, bắt kịp xu thế phát triển
chung của các thư viện trong mạng lưới thư viện cơng cộng trên tồn quốc; khả năng đáp ứng
nhu cầu tin của bạn đọc trên địa bàn sẽ được nâng cao
7 Kết cấu luận văn
Trang 11Chuong 1
NHUNG VAN DE CHUNG VỀ MẠNG LƯỚI THƯ VIEN CONG CONG VA THU VIEN CONG CONG TAI THANH PHO HAI PH!
1.1 Những vấn đề chung về mạng lưới thư viện công cộng
1.1.1 Khái niệm thuc viện công cộng và mạng lưới thu viện công cộng Thư viện
Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa Liên hợp quốc (ƯNESCO) cho rằng:
Thư viện, không phụ thuộc vào tên gọi của nó, là bất cứ bộ sưu tập có tổ chức nào của
sách, ấn phim định kỳ hoặc các tài liệu khác, kể cả đồ họa, nghe - nhìn và nhân viên phục vụ có
trách nhiệm tô chức cho bạn đọc sử dụng các tài liệu đó nhằm mục đích thông tin, nghiên cứu khoa học, giáo dục hoặc giải trí [35]
Theo TCVN 5453 - 1991: “Thư viện là cơ quan (hoặc một bộ phận của cơ quan) thực hiện
chức năng thu thập, xử lý, bảo quản tài liệu và phục vụ bạn đọc đồng thời tiến hành tuyên truyền,
giới thiệu các tài liệu đó” [31, tr.152]
Từ điển tiếng Việt định nghĩa “Thư viện là nơi lưu giữ sách báo, tài liệu và tổ chức cho ban
đọc sử dụng” [20, tr.970]
Ngoài ra còn nhiều định nghĩa khác nhau về thư viện Tuy nhiên có một thuộc tính chung
của thư viện mà định nghĩa nào cũng đề cập tới: thư viện là nơi thu thập, xử lý, bảo quản tài
đồng thời là nơi tổ chức sử dụng tài liệu có hiệu quả trong cộng đồng dân cư
Điều 1, Pháp lệnh Thư viện năm 2001 quy định:
Thư viện có chức năng, nhiệm vụ giữ gìn di sản thư tịch của dân tộc; thu thập, tàng trữ,
tô chức việc khai thác và sử dụng chung vốn tài liệu trong xã hội nhằm truyền bá tri thức, cung cấp thông tin phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu, công tác và giải trí của mọi tầng lớp nhân
dân; góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, phát triển khoa học, công nghệ, kinh tế, văn hóa, phục vụ công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước [4, tr21 -
22]
Trang 12Căn cứ vào đặc điểm vốn tài liệu và đối tượng phục vụ, có thể phân chia thư viện thành
nhiều loại hình khác nhau Ở nước ta, theo Pháp lệnh Thư viện, có hai loại hình thư viện chủ thư viện công cộng và thư viện chuyên ngành Thư viện công cộng là loại hình thư viện phục vụ
tắt cả các tầng lớp nhân dân trong nước, đồng thời do các chính quyền địa phương thành lập và
duy trì hoạt động
Tuyên ngôn của UNESCO về thư viện công cộng nêu rõ thư viện công cộng là trung tâm thông tin địa phương tạo cho người sử dụng của mình sự tiếp cận nhanh chóng tới trí thức và
thông tin ở tắt cả các dạng thức
Thư viện công cộng là thư viện do Nhà nước thành lập và duy trì hoạt động theo những nguyên tắc nhất định Thư viện công cộng được tổ chức theo đơn vị hành chính - lãnh thổ, bao
gồm : thư viện quốc gia, các thư viện tỉnh/ thành phố, thư viện quận/ huyện, thư viện và phòng
đọc sách xã/ phường
Thu vign công cộng có vốn sách thuộc tắt cả các ngành khoa học, phục vụ cho mọi tằng lớp nhân dân địa phương, không phân biệt lứa tuổi, nghề nghiệp, dân tộc, đảng phái Việc phục vụ trong
thư viện công cộng theo nguyên tắc tiếp cận ngang bằng được dành cho tắt cả mọi người không phân
biệt tuổi tác, chủng tộc, giới tính, tôn giáo, quốc tịch, ngôn ngữ và địa vị xã hội Chính vi vay trong thư viện công cộng có những dịch vụ hoặc tài liệu đặc biệt cần phải được cung cắp cho những người mà vì lý do nào đó có thể sử dụng các tài liệu và dịch vụ thông thường ví dụ như đại diện của các
nhóm ngôn ngữ thiểu số, những người tàn tật hay những người đang nằm viện hoặc đang bị phạt tù Mạng lưới thư viện công cộng
Theo Từ điển Tiếng Việt thơng dụng do Hồng Phê chủ biên, “mạng lưới là hệ thống
những đường đan nối với nhau có một chức năng chung, là hệ thống tổ chức gồm nhiều cá nhân
hoặc đơn vị có cùng một chức năng cụ thể” [20, tr.474]
Như vậy, mạng lưới bao gồm các thành tố được tổ chức, sắp xếp, kết nối theo một hệ
thống có cùng một chức năng chung.Theo nghĩa này, các thư viện trong cùng một vùng, lãnh thổ có cùng chức năng, nhiệm vụ, liên kết chặt chẽ với nhau theo một cách thức nào đó có thể gọi là mạng lưới thư viện Trên một địa bàn nhất định, các thư viện thường phải liên kết phối hợp với
Trang 13viện Trong cuốn “Cẩm nang nghề thư viện”, TS Lê Văn Viết cho rằng “Mạng lưới thư viện là
tập trung tắt cả các loại hình thư viện trên địa bàn lãnh thổ nhất định” [37, tr.36]
Các thư viện cũng có thể liên kết với nhau để thực hiện những nhiệm vụ chuyên biệt Các thư viện công cộng trong phạm vi một tỉnh có nhiệm vụ phục vụ xây dựng và phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng của địa phương Mạng lưới thư viện công cộng là hệ thống tổ chức,
nối kết các thư viện tỉnh/ thành phó, quận/ huyện, xã/ phường có cùng chức năng xây dựng vốn tài liệu và tổ chức sử dụng có hiệu quả vốn tài liệu đó trong cộng đồng dân cư
1.1.2 Vấn đề tổ chức và hoạt động của mạng lưới thư viện công cộng
Tổ chức mạng lưới thư viện công cộng
Theo Từ điển Bách khoa Việt Nam, xuất bản năm 2005: “Tổ chức là hình thức tập hợp,
liên kết các thành viên trong xã hội (cá nhân, tập thể) nhằm đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng lợi ích
của các thành viên; cùng nhau hành động vì mục tiêu chung ” [34, tr.455]
Theo Từ điển tiếng Việt xuất bản năm 1991, do Văn Tân chủ biên, Tổ chức là: “Sắp xếp
các bộ phận cho ăn nhập với nhau để toàn bộ là một cơ cấu nhất định” [23, tr.821]
Theo Từ điển Tiếng Việt thông dụng do Hoàng Phê chủ biên được Trung tâm Từ điển học
và Nxb Đà Nẵng xuất bản năm 2009:
“Tổ chức (Ðg) là sắp xếp, bố trí cho thành một chỉnh thể, có một cấu tạo, một cấu trúc và những chức năng chung nhất định” “Tổ chức là sắp xếp, bố trí cho thành có trật tự, nề nếp”, “Tổ chức: làm những gì cần thiết để tiến hành một hoạt động nào đó nhằm có được hiệu quả tốt nhất”
“Tổ chức (d) là tập hợp người được tổ chức lại, hoạt động vì quyền lợi chung, nhằm một
mục đích chung” [20, tr.819]
Vậy, tô chức là sự sắp đặt, đưa vào nền nếp các yếu tố để cùng thực hiện một mục đích,
cùng hành động vì mục tiêu chung nhằm đạt được hiệu quả tốt nhất
'Tổ chức mạng lưới thư viện công cộng là tạo một cơ cấu thư viện hợp lý để vận hành bộ
Trang 14
phí ) để (thư viện đó tồn tại và phát triển) tiến hành hoạt động nhằm thực hiện các chức năng xây dựng và tổ chức việc sử dụng vốn tài liệu thư viện phục vụ nhiệm vụ xây dựng và phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng của địa phương
Như vậy xem xét tổ chức mạng lưới thư viện công cộng ở một tỉnh cần phải làm rõ các
khía cạnh: cơ cấu tổ chức, cơ chế vận hành, cơ cấu nhân lực và sử dụng cơ sở vật chất
Hoạt động của mạng lưới thư viện công cộng
“Theo Từ điền Bách khoa Việt Nam, hoạt động là “một phương pháp đặc thù của con người
quan hệ với thế giới chung quanh nhằm cải tạo thế giới theo hướng phục vụ cuộc sống của mình”
134 tr 341]
Theo Tir dién tiếng Việt của Văn Tân, thì hoạt động là: “Toàn thê những việc làm của một tô chức, một cá nhân, có liên quan với nhau để quy vào một mục đích chung, thường trong một lĩnh vực xã hội” [23, tr 435] Theo Từ điển Tiếng Việt thơng dụng do Hồng Phê chủ biên của Trung tâm Từ điển học do NXB Đà Nẵng xuất bản năm 2009: “Hoạt động (đ) là tiến hành những việc làm có quan hệ chặt chẽ với nhau nhằm một mục đích chung, trong một lĩnh vực nhất định”
“Hoạt động (Ðạ): vận động, cử động, thường là nhằm một mục đích nào đó”; “Thực hiện một chức năng nào đó trong một chỉnh thể” [20, tr.342]
Như vậy, hoạt động là toàn bộ những việc làm của tổ chức, cá nhân nhằm thực hiện các nhiệm vụ có liên quan mật thiết với nhau theo chức năng đề đạt được một mục đích
Hoạt động của mạng lưới thư viện công cộng là tồn bộ các cơng việc thuộc chức năng và
nhiệm vụ của thư viện công cộng, bao gồm: xây dựng và phát triển vốn tài liệu, xử lý tài liệu, tổ
chức các sản phẩm và dịch vụ thông tin - thư viện nhằm đáp ứng nhu cầu thông tỉn, học tập, nghiên cứu và giải trí của mọi ting lớp nhân dân, phục vụ nhiệm vụ xây dựng và phát triển kinh
tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng của địa phương
Trang 15thức và kỹ năng nghề nghiệp trong suốt cuộc đời con người Vì vậy, sự nghiệp thư viện nói
chung và thư viện công cộng nói riêng cần phải có sự quan tâm và sự đầu tư đúng mức của các cấp ủy và chính quyền mới thực sự đem lại ý nghĩa đích thực và đúng đắn
Mối quan hệ giữa tổ chức và hoạt động
'Tổ chức và hoạt động là hai vấn đề có quan hệ biện chứng Tổ chức hợp lý là điều kiện cho hoạt động có hiệu quả Quá trình hoạt động sẽ giúp cho việc kiểm chứng tổ chức có thích hợp
hay không
Trong thực tiễn hoạt động của một tổ chức bao giờ cũng biến đổi, phát triển dưới tác động của môi trường xã hội Nếu tổ chức cũng điều chỉnh, biến đồi phù hợp với sự phát triển của hoạt động sẽ tạo điều kiện cho hoạt động có hiệu quả hơn Ngược lại tổ chức không phù hợp sẽ kìm
hãm chất lượng và hiệu quả của hoạt động
1.1.3 Những yếu tố ảnh hưởng tới tổ chức và hoạt động của mạng lưới thư viện công
cộng
“Trên thực tế, hoạt động của bất kỳ tổ chức nào cũng luôn chịu những ảnh hưởng nhất định
từ các yếu tố bên trong và ngoài đơn vị Đặc biệt trong tình hình phát triển chung hiện nay, cụ thể là sự gia tăng về nguồn cũng như loại hình thông tin, sự phát triển của khoa học công nghệ đã có những tác động đến hoạt động thông tin - thư viện nói chung, trong đó có mạng lưới thư viện công cộng tại Hải Phòng
* Chính trị
Cơ chế chính sách là đường lối, quan điểm và chính sách của Đảng, Nhà nước định hướng cho sự nghiệp thư viện phát triển, là cơ sở dé thư viện hoạt động Thư viện muốn hoạt động được
cần có cơ chế chính sách phù hợp Không có cơ chế chính sách hoặc cơ chế chính sách không
phù hợp, thư viện sẽ không có căn cứ pháp lý, không có đường lối, bước đi và không có câm nang để hoạt động Cơ chế chính sách phù hợp sẽ thúc đây thư viện phát triển Ngược lại, chính sách không phù hợp sẽ làm thư viện kém phát triển, không đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh
Trang 16Hoạt động của một thư viện luôn phải chịu những tác động nhất định từ nền kinh tế của địa
phương và thậm chí là của quốc gia Nếu nền kinh tế quốc gia, của địa phương không được phát
triển, ngân sách hoạt động của một thư viện có thể sẽ bị cắt giảm Điều đó đã có những ảnh
hưởng trực tiếp đến hoạt động của một thư viện:
~ Ảnh hưởng đến việc lựa chọn, đặt mua và bồ sung tài liệu Các tai liệu được bổ sung vào thư viện không chỉ ở dạng tài liệu giấy mà còn có dạng đĩa, vi phim, vi phiếu và tài liệu điện từ Giá thành của mỗi dạng tài liệu có thể thay đổi theo thời gian, do vậy đòi hỏi các nhà quản lý trong mỗi thư viện phải có sự hoạch định về nguồn kinh phí này
- Ảnh hưởng đến tiến trình ứng dụng công nghệ thông tin Muốn ứng dụng CNTT vào hoạt động thư viện cần một nguồn kinh phí lớn, từ việc bổ sung trang thiết bị, máy móc, phần mềm
Hoạt động này cần phải được thực hiện đồng bộ, do vậy kinh phí cũng cần cân đối tập trung
trong một khoảng thời gian
- Ảnh hưởng đến các hoạt động ngoại khóa: triển lăm sách, phục vụ sách lưu động, tô chức
các cuộc thi tuyên truyền Nguồn kinh phí này nằm trong nguồn chỉ thường xuyên của một don
vị và không thể cắt giảm để đảm bảo hoạt động của thư viện được diễn ra hiệu quả, thường xuyên
* Môi trường văn hóa
Trong thời đại ngày nay, sự phát triển như vũ bão của cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật và công nghệ trên toàn cầu đã tác động mạnh mẽ tới mọi lĩnh vực của đời sống xã hội Nhân loại ngày
càng nhận thức rõ tầm quan trọng của môi trường văn hoá đối với sự phát triển kinh tế - xã hội và
con người Nếu như môi trường sinh thái đóng vai trò quan trọng không thể thiếu đối với sự tồn tại có tính sinh học của con người thì môi trường văn hóa góp phần làm cho con người phát triển với
đúng tính chất xã hội của nó Môi trường văn hóa lành mạnh, hài hòa, phong phú và da dạng chính là chiếc “nôi” nuôi dưỡng con người về mọi mặt Đối với hoạt động thư viện, môi trường văn hóa
không chỉ có ảnh hưởng tới việc hình thành nhân cách, kỹ năng giao tiếp tốt hay khả năng tiếp cận
nhanh trong công tác chuyên môn của cán bộ thư viện mà còn ảnh hưởng tới quan điềm của các cấp lãnh đạo trong việc tô chức thư viện, tới nhu cầu tin của người dùng tin, tới định hướng phát
Trang 17* Sự phát triển của khoa học công nghệ
Ngày nay, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học kỹ thuật, các phương tiện truyền thông điện tử, tin học đã đem đến rất nhiều tiện ích cho con người Sự phát triển của công nghệ thông tin và viễn thông, các hoạt động sản xuất kinh doanh, giao lưu, trao đổi văn hóa, đã có sự thay đổi mạnh mẽ và tác động tới hoạt động thư viện
CNTT giúp cho hoạt động thư viện hiệu quả hơn trong việc bổ sung, quản lý vốn tài liệu, phát triển và quản lý người dùng tin; giúp các hoạt động chuyên môn trong thư viện như xử lý nghiệp vụ, chuẩn hóa các hoạt động hành chính hiệu quả, nhưng ngược lại cũng không tránh khỏi những tác động tiêu cực, đặc biệt là tới hoạt động phục vụ người dùng tin bởi nó có tác động trực tiếp tới nhu cầu tin
“Trước đây, nhu cầu tin phần lớn được đáp ứng qua tài liệu giấy với số lượng ít, chất liệu
giản đơn Ngày nay, tải liệu giấy được in nhiều hơn, nội dung phong phú, da dạng hơn nhưng sức
thu hút lại không bằng thông tỉn trên mạng internet, các kênh nghe nhìn Nhờ tính cập nhật, nhanh
và giao diện bắt mắt kèm theo những hình ảnh minh họa độc đáo mà thông tin được cung cấp bởi
inh
hướng nhu cầu tin, chọn lọc thông tin cung cấp cho người dùng tin chính vì vay lại là một nhiệm các phương tiện thông tin ngày nay được người dùng tin lựa chọn và ưa chuộng Vấn đề
vụ lớn của những người làm thư viện * Đặc điểm người dùng tin
Trong cuốn Cẩm nang nghề thư viện, TS Lê Văn Viết đã viết “Thư viện chỉ trở thành thư
viện khi nào nó bắt đầu phục vụ bạn đọc Chính bạn đọc đã đưa toàn bộ cơ chế của các mối quan
hệ lẫn nhau giữa vốn sách, cán bộ thư viện, cơ sở vật chất - kỹ thuật vào hoạt động” [38, tr.4]
Mục tiêu cuối cùng của bất kỳ thư viện nào đều là phục vụ bạn đọc Dù kho sách có quý
đến đâu mà không có người đọc thì kho sách vẫn chỉ là kho đựng sách và cũng mắt giá trị Bạn đọc chính là đối tượng phục vụ của thư viện Họ là những người khai thác, sử dụng thư viện và các nguồn lực có trong thư viện với các mục đích khác nhau Họ có thể là các cá nhân hoặc một nhóm người của tập thé sir dung thu viện đã được làm thủ tục đăng ký bạn đọc của thư viện Thư
Trang 18ngày càng tăng Nếu không có bạn đọc thì thư viện cũng mất luôn lý do và mục đích tồn tại của mình và sẽ không tồn tại như là một thiết chế nữa
Đối tượng bạn đọc của thư viện cấp huyện là các tầng lớp nhân dân, bao gồm: công nhân,
nông dân, cán bộ, công viên chức, bộ đội, học sinh, sinh viên, cán bộ hưu trí, làm nghề tự do Họ có trình độ văn hóa, chuyên môn khác nhau và đảm nhận các công việc khác nhau do đó nhu
cầu về đọc sách báo cũng đa dạng, phong phú Xuất phát từ yêu cầu đó, thư viện cần phải chú trọng công tác bổ sung vốn tài liệu đa dạng, phong phú phù hợp với nhu cầu của bạn đọc của
từng địa phương khác nhau
1.1.4 Tiêu chí đánh giá tổ chức và hoạt động của mạng lưới thư viện công cộng
Thực tế cho thấy, tổ chức và hoạt động của mạng lưới thư viện công cộng vẫn còn nhiều khó khăn, chưa thống nhất, đặc biệt là công tác tham mưu cho các cấp ủy, chính quyển địa phương để tạo mọi điều kiện cho việc tổ chức và hoạt động của mạng lưới thư viện công cộng làm tốt nhiệm vụ của mình Luận văn căn cứ vào tình hình thực tế mạng lưới thư viện công cộng và vận dụng một số nội dung trong Bộ Chỉ số đánh giá hoạt động và tác động - lựa chọn của Việt Nam để làm tiêu chí đánh giá hiệu quả tổ chức và hoạt động của mạng lưới thư viện công cộng
* Các tiêu chí đánh giá tổ chức mạng lưới thư viện
Tổ chức mạng lưới thư viện công cộng trong tỉnh cũng như bát kỳ tổ chức nào khác phải
đáp ứng được các yêu cầu sau:
- Cơ cấu tô chức hợp lý, được vận hành bởi một cơ chế phù hợp
- Co sở vật chất phù hợp với cơ cấu tổ chức và yêu cầu của hoạt động
- Nguồn nhân lực đảm bảo vận hành tổ chức có hiệu quả
Các yêu cầu đối với tổ chức khá trừu tượng, khó đo được bằng một đại lượng cụ thẻ, vì vậy chỉ có thể nhận dạng qua phân tích, tổng hợp và khái quát hóa thực tiễn
* Tiêu chí đánh giá hoạt động của mạng lưới thư viện
Hoạt động thư viện có mục đích cuối cùng là đáp ứng đầy đủ nhu cầu đọc của cộng đồng
Trang 19công công còn có mục đích lôi cuốn, hấp dẫn người dân trong vùng đọc sách, làm cho việc đọc trở thành nhu cầu vững chắc, thành thói quen của mỗi người dân, phục vụ đắc lực cho sự phát
triển kinh tế, văn hoá, xã hội của địa phương Mục đích này cũng trở nên đặc biệt quan trọng đối
với nước ta trong quá trình đổi mới
Trên cơ sở Bộ chỉ số đánh giá hoạt động và tác động của IFLA, một nhóm cán bộ thư viện đại diện cho Hội Thư viện Việt Nam và các đồng nghiệp quốc tế đã tiến hành bién tap bo “Chudn đánh giá kết quả hoạt động và tác động ”, lựa chọn áp dụng 12 trong 24 chỉ số, mỗi chỉ số đưa ra đều có mục đích đánh giá, tiêu chí đánh giá, dữ liệu cần thiết và công cụ thu thập dữ liệu So với Bộ chỉ số đánh giá hoạt động và tác động do IFLA khuyến cáo, Bộ chỉ số do các tác giả Việt Nam xây dựng đơn giản hơn, phù hợp hơn với điều kiện thực tế ở Việt nam
Căn cứ vào điều kiện cụ thể của hoạt động mạng lưới thư viện công cộng tại địa phương,
luận văn lựa chọn và tổng hợp các chỉ số trên thành một một số tiêu chí đánh giá hoạt động mang lưới thư viện công cộng như sau:
Mức độ đáp ứng nhu cầu đọc Mức độ đáp ứng nhu cầu đọc chính là tiêu chuẩn quan trọng
để đánh giá chất lượng phục vụ của thư viện, việc thỏa mãn tối đa nhu cầu đọc cho bạn đọc là mục
đích chính của hoạt động thư viện
Mức độ đáp ứng nhu cầu đọc được xác định bằng:
~ Khả năng đáp ứng tài liệu của thư viện về nội dung và hình thức ~ Mức độ đáp ứng của các sản phẩm và dịch vụ thông tin thư viện ~ Mức độ hài lòng của bạn đọc khi tiếp nhận dịch vụ
Mite dé khai thác vốn tài liệu Vốn tài liệu là một trong những yếu tố quan trọng để hình
thành thư viện, nó là nguồn chủ yếu để thoả mãn nhu cầu đọc Nguồn vốn tài liệu này được ban
đọc khai thác sử dụng nhiều hay ít phụ thuộc vào nhiều yếu tố trong đó có yếu tố chất lượng của vốn tài liệu hay chất lượng của công tác bổ sung và chất lượng của các sản phẩm thông tin - thư
viện Theo dõi việc sử dụng tài liệu còn là cơ sở để thư viện điều chỉnh chính sách bổ sung hay
việc tạo ra các sản phẩm thông tin thư viện thích hợp nhằm đáp ứng ngày càng tốt nhu cầu của
Trang 20Mức độ khai thác nguồn vốn tài liệu thể hiện:
- Số giờ thư viện mở cửa phục vụ/ngày, số ngày/tháng,
- Số lượt tài liệu luân chuyển hàng năm
Mức độ lôi cuốn người đọc đến thư viện Thư viện có vai trò quan trọng trong xã hội, cung cấp nguồn lực và dịch vụ đa dạng nhằm đáp ứng nhu cầu của các cá nhân và cộng đồng Chất lượng
của việc phục vụ bạn đọc còn được biểu hiện ở sự hấp dẫn, lôi cuốn ngày càng nhiều bạn đọc đến thư viện khai thác và sử dụng nguồn trỉ thức phong phú trong sách với số lượng lớn Một thư viện dù
có nguồn vốn tài liệu phong phú đến đâu nhưng nếu không thu hút được bạn đọc đến sử dụng tài liệu
thì thư viện đó coi như là “thư viện chết”
Sự lôi cuốn bạn đọc đến thư viện thể hiện ở
- Tỷ lệ % thành phần bạn đọc của thư viện - Số lượt bạn đọc đến thư viện hàng nam
- Tổng số thẻ bạn đọc hàng năm
1.2 Khái quát về thành phố Hải Phòng
1.2.1 Vị trí địa lý
Thành phố Hải Phòng nằm bên bờ Vịnh Bắc Bộ, cách thủ đô Hà Nội 102 km về phía Dong, trong hệ tọa độ địa lý: Cực Bắc 21 01°15''B, qua thôn Phi Liệt, xã Lại Xuân, huyện Thủy Nguyên; Cực Nam 20°30'39°°B, thôn Quán Khái, xã Vĩnh Phong, huyện Vĩnh Bảo; Cực Đông 10708'39°°Đ, qua đường ranh giới trên biển giữa Hải Phòng và Quảng Ninh di qua vịnh Lan Hạ và phía Đông Cát Bà Cực Tây 106'23°39'Đ, qua thôn Oai Nỗ, xã Hiệp Hòa, huyện Vĩnh Bảo
Thành phố Hải Phòng ngày nay gồm 7 quận nội thành: Hồng Bàng, Lê Chân, Ngô Quyền, Kiến An, Hải An, Đồ Sơn, Dương Kinh; 6 huyện ngoại thành: Thủy Nguyên, Tiên Lãng, Vĩnh Bảo, An Lão, Kiến Thụy, An Dương; 2 huyện đảo: Cát Hải, Bạch Long Vỹ,
“Trên đất liền, Hải Phòng có chung ranh giới với 3 tỉnh: Phía Bắc và Đông Bắc, dọc theo
dòng Đá Bạc - Bạch Đẳng là ranh giới tự nhiên giữa Hải Phòng và Quảng Ninh; Phía Tây giáp
Trang 21đã tạo cho Hải Phòng trở thành một vùng trọng điểm phía Bắc, là một trong ba đỉnh của tam giác
tăng trưởng kinh tế (Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh), vì nơi đây hội tụ đầy đủ các lợi thế cả về đường biển, đường sắt, đường bộ, hàng khơng.Ngồi khơi, Hải Phòng có nhiều quần đảo lớn nhỏ rải rác trên một vùng biển rộng ni liền với vùng đảo và quần đảo nỗi tiếng của Vịnh Hạ Long,
trong đó lớn nhất là đảo Cát Bà, xa nhất là đảo Bạch Long Vỹ
Nhờ vị trí địa lý nên Hải Phòng có mạng lưới giao thông phong phú, bao gồm đường biển,
đường sông, đường bộ, đường sắt, hàng không; là đầu mối giao thông quan trọng, cửa ngõ giao
thương trong và ngoài ở mọi thời đại; đồng thời cũng là địa bàn trọng yếu “phên dậu” phía Đông
chống sự xâm nhập của các đội quân xâm lược nước ngoài
1.2.2 Đặc điểm kinh tế
Hải Phòng là thành phố công nghiệp tập trung, nhưng có nhiều tiềm năng và lợi thế về
nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng đánh bắt thủy hải sản
“Tốc độ tăng trưởng kinh tế của Hải Phòng nhiều năm giữ được mức khá Quy mô nền kinh
tế của thành phố đạt ở mức khá lớn, tạo cho Hải Phòng có điểm xuất phát thuận lợi hơn nhiều địa
phương khác Các chỉ tiêu kinh tế đạt được những kết quả cao, tạo ra bức tranh kinh tế Hải Phòng
có nhiều màu sắc lạc quan Điều đó thể hiện sự phát triển đúng hướng của nền kinh tế thành phố
với vai trò trung tâm thương mại, cửa ngõ ra biển, thực hiện đúng chủ trương của Đảng bộ thành phố về tăng nhanh tỷ lệ sản phẩm xuất khẩu trong các ngành công nghiệp, nông nghiệp và thủy
sản Một số ngành, sản phẩm mũi nhọn có sự phát triển tương đối nhanh, vững chắc, có quy mô
ngày càng được mở rộng
1.2.3 Đặc điểm văn hóa, dân ct°
Hải Phòng vốn có truyền thống văn hóa từ xưa, là cái nôi nuôi dưỡng tỉnh hoa, sản sinh ra biết bao nhân tài cho Tổ quốc
Từ một King chai ven bién là trang An Biên bên bờ sông Cắm vào những năm 40 sau Công nguyên dưới thời trắn nhậm của Lê Chân, Hải Phòng khi đó đã giữ vị trí tiền tiêu khu vực Đông Bắc với tên gọi là Hải tần phòng thủ Quá trình đấu tranh dựng nước và giữ nước của người Hải
Trang 22sinh hoạt hội hè và phong tục tập quán vừa mang nét chung của văn hóa Việt Nam, vừa thể
hiện sắc thái riêng, độc đáo và thi vị tài hoa Có thê nói, mỗi di tích, mỗi thắng tích, từng công
trình đều lưu lại dấu ấn văn hóa bản địa giàu chất nhân văn của người Việt xưa nay trên đất Hải
Phòng thân yêu của chúng ta
Được hình thành trên miền đất cổ, với nền văn hóa lâu đời, Hải Phòng còn đón nhận cả những người từ phương xa tới đây cư trú Chính sự hòa hợp cư dân nhiều vùng, miền đã tạo nên
nét văn hóa đan xen đa dạng, sinh động của Hải Phòng, làm nên vẻ đẹp, chất nhân văn rất riêng
cho thành phố Cảng
Hải Phòng có nhiều làng nghề nổi tiếng từ xưa như tạc tượng, làng con rối Đồng Minh (Vĩnh Bảo), mà ông tổ nghề Tô Phú Vượng tiêu biểu cho tài năng điêu khắc được vua Lê ban cho nghệ danh kỳ tài hằu, làm chiếu cói, thảm cói Nam Am, Cổ Am, tạo hình tứ linh và các con vat từ cây, quả ở Cao Nhân (Thuỷ Nguyên), làm đá ở núi Voi (An Lão), làm chum, vại, nỗi đất Tiên Hội, trồng hoa Đằng Hải, đúc đông, gang ở Mỹ Đồng (Thủy Nguyên), dệt thảm, len Hàng Kênh
Hải Phòng có nhiều công trình kiến trúc điêu khắc nổi tiếng tiêu biểu cho tài hoa nghệ thuật của ông cha ta như tháp Tường Long (đang phục dựng), đình hàng Kênh, Kiền Bái, Cung Chúc, Đôn Lương, Gia Lộc, đền Nghè, miều Cựu Điện, chùa Dư Hàng, Vân Bản, Mỹ Cụ
Hải Phòng cũng là địa phương bảo tồn được nhiều loại hình nghệ thuật văn hóa dân gian phi vật thể Xã Đồng Minh (Vĩnh Bảo) là quê hương của môn nghệ thuật múa rối nước: rối nước,
rối cạn, rối đèn (đèn kéo quân), thả đèn trời, thi pháo đất Xã Phục Lễ, Phả Lễ (Thủy Nguyên) có
hội xuân hát Đúm Đồ Sơn có hội chọi trâu Kiến Thụy có hội vật cầu, rước lợn ông Bồ, hội minh
thể Tiên Lãng, Cát Hải, An Dương có hội vật, đua thuyền Mà đến nay, những lễ hội mang đậm
chất dân gian vẫn được duy trì và phát triển, thu hút sự quan tâm, tình yêu và niềm say mê không
chỉ người dân địa phương mà còn đối với mọi người dân ở các tỉnh, thành phố khác
Bên cạnh đó, văn hóa nghệ thuật đương đại của thành phố Hải Phòng cũng đạt những
thành tựu xuất sắc, gắn liền với tên tuổi của các nghệ sĩ tên mọi lĩnh vực nghệ thuật: Nhà văn
Nguyên Hồng với tác phẩm Bỉ Vỏ, nhạc sĩ Thanh Tùng với bài hát Thời hoa đỏ, Đoàn Thị Tảo
Trang 23Cư dân sinh sống trên mảnh đất Hải Phòng cũng có những đặc trưng riêng biệt Năm 1897
tức vài năm sau khi thành lập, Hải Phòng có dân số 18.480 người Người Hải Phòng mang những dấu ấn đậm nét của người dân miền biển mà vẫn thường được gọi là ăn sóng nói gió
Những cư dân vùng ven biển Hải Phòng (trải dài từ huyện Thủy Nguyên cho tới huyện Vĩnh Bảo ngày nay) chính là những người di tiên phong trong công cuộc khai phá tạo dựng nên
mảnh đất có tên là Hải Tần Phòng Thủ những năm đầu Công nguyên khi nữ tướng anh hùng Lê
Chân về đây gây dựng căn cứ chống quân Đông Hán Nhưng lịch sử hình thành và phát triển đô thị Cảng biển Hải Phòng như ngày hôm nay chỉ thực sự được quan tâm đúng mức vào giai đoạn nửa sau thế kỷ 19 khi thực dân Pháp đẩy mạnh quá trình khai thác thuộc địa ở Đông Dương Điều đó góp phẩn tạo nên sự đa dạng và phức tạp trong thành phần cư dân nơi đây, với những nét khác biệt so với nhiều địa phương khác tại Việt Nam cùng thời điểm
'Từ những năm cuối thế kỷ 19 đầu thế kỷ 20 dưới thời Pháp thuộc, Hải Phòng cùng với Sài Gòn có vai trò như những cửa ngõ kinh tế của Liên bang Đông Dương trong giao thương với quốc tế ở vùng Viễn Đông Vì thế ở thời điểm đó tại Hải Phòng tập trung nhiều thành phần dân
di cư tới sinh sống lập nghiệp Cộng đồng người V'
lúc đó ngoài cư dan địa phương còn đón nhận nhiều dan di cư tới từ nhiều tỉnh thành của miễn Bắc như Hà Nội - Hà Tây, Hải Dương, Nam Định, Thái Bình, Hưng Yên Nhiều người trong số đó dù không sinh ra tại Hải Phòng
nhưng đã gắn bó với thành phố Cảng trong những năm tháng đáng nhớ của sự nghiệp Điền hình
là những nhà hoạt động cách mạng và sau là những người giữ trọng trách của Đảng như Nguyễn Đức Cảnh, Tô Hiệu, Nguyễn Văn Linh, Lê Quang Đạo, nhạc sĩ Đỗ Nhuận, nhà thơ Thế Lữ, nhà văn Nguyên Hồng, cùng những doanh nhân giàu lòng yêu nước như Nguyễn Sơn Hà, Bạch Thái Bưởi Trong những năm tháng kháng cl
Hải Phòng là nơi tiếp nhận một số
lượng lớn những cán bộ cách mạng từ miền Trung và miền Nam tập kết ra Bắc Nhiều người đã
lập gia đình tại Hải Phòng để rồi sau ngày thống nhất đất nước, đã đưa gia đình trở lại quê hương
miền Nam
Trong số những cộng đồng người nước ngoài cư trú lâu dài tại Hải Phòng dưới thời Pháp
Trang 24của chính quyền thuộc địa, sĩ quan quân đội, thương nhân, nhà công nghiệp hay dân di cư thông
thường Nhiều người trong số này đã kết hôn với người Việt bản xứ
Cộng đồng người Hoa ở Hải Phòng thời điểm đó vào loại đông nhất ở miền Bắc (Bắc Kỳ) và trở thành cộng đồng người nước ngoài có ảnh hưởng lớn tại Hải Phòng về mặt thương mại
(tòa nhà Bảo tàng Hải Phòng hiện nay được xây dựng năm 1919, nằm trên đường Điện Biên Phủ, trước kia vốn là trụ sở của Ngân hàng Pháp - Hoa thời thuộc địa) Nhiều người Hoa cũng kết hôn
với người Việt và định cư qua nhiều thế hệ tại vùng đất cửa biển Trải qua nhiều biến cố lịch sử,
ngày nay họ vẫn đóng vai trò là một bộ phận cư dân của thành phó
Sự kết hợp giữa các yếu tố Á - Âu, Việt - Pháp, Việt - Hoa, Pháp - Hoa đã đề lại những
dau an con đậm nét trong những di sản về văn hóa, ngôn ngữ, kiến trúc và âm thực tại Hải Phong
ngày nay Đây cũng là một trong những lý do có ảnh hưởng đến tính cách đặc trưng của người Hải Phòng: cởi mở, phóng khoáng, mạnh mẽ, trực tính, nhạy bén trong kinh doanh buôn bán và dễ tiếp nhận những cái mới Nhiều người con đất Cảng đi lập nghiệp xa quê lâu năm nhưng vẫn
giữ được phần nhiều những nét tính cách rất Hải Phòng đó
1.2.4 Chiến lược phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của Hải Phòng
Trong mười năm (2000-2010) và 25 năm tiền hành công cuộc đổi mới, Hải Phòng đạt nhiều
thành tựu to lớn, đáng tự hào Nền văn hóa phát triển bền vững, các di tích văn hóa, lễ hội dân
gian được bảo tồn và phát huy; kinh tế thành phố liên tục tăng trưởng ở mức cao, với GDP tăng
bình quân hơn 11%/năm, gấp 1,5 lần mức bình quân chung cả nước Cơ cấu kinh tế chuyên dịch
tích cực theo hướng nâng dan ty trong dich vụ, công nghiệp, giảm tương đối tỷ trọng nông nghiệp,
quy mô nền kinh tế thành phố phát triển mạnh Các di tích lịch sử được bảo tồn và phát huy giá
cơ sở hạ tầng như cảng, hệ thống giao thông, diện mạo đô thị, nông thôn ngày càng phát triển và có
sự thay đổi lớn Các lĩnh vực văn hóa - xã hội, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được cải thiện rõ nét, an ninh - chính trị, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm, quốc phòng - an ninh được giữ
vững Vị thế của Hải Phòng là thành phố cảng, cửa chính ra biển tiếp tục được khăng định và củng,
cố vững chắc Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đăng ký tại thành phó đạt hơn 4.3 tỷ USD với nhiều
dự án từ 28 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới Sản lượng hàng hóa qua cảng Hải Phòng
không ngừng tăng nhanh, năm 2015 đạt 41,3 triệu tắn, gấp hai lần so với sản lượng năm 2005 và
Trang 25quân 19 - 20%/ năm Vốn đầu tư cho phát triển tăng bình quân 19,1%/năm Năng lực cạnh tranh
(PCD) của thành phố được nâng lên, năm 2016 tăng 10 bậc so với năm 2010
Cùng với phát triển kinh tế, các vấn đề văn hóa, y tế, giáo dục và an sinh xã hội cũng,
được quan tâm và có những tiến bộ vượt bậc Thu nhập người dân đạt 1.800-2000 USD/năm,
tăng gấp hơn 5 lần so với cách đây 10 năm Việc chăm lo và nâng cao đời sống nhân dân, nhất là
các cá nhân, gia đình chính sách xã hội, các gia đình thương binh, liệt sĩ, chất độc da cam, gia
đình nghèo được coi trọng, tạo điều kiện cho các gia đình này từng bước vươn lên thoát nghèo
Bên cạnh đó, Hải Phòng đang phải đối mặt nhiều thách thức: Kinh tế phát triển chưa bền
vững, quy mô còn nhỏ, khả năng cạnh tranh hạn chế, chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế và
vai trò là cực tăng trưởng trong vùng kinh tế trọng điểm phía bắc; thực hiện CNH, HĐH nông
nghiệp, nông thôn còn chậm; công tác quản lý đô thị và tốc độ đô thị hóa chưa đáp ứng yêu cầu phát triển
Đánh giá đúng những thành tựu và hạn chế, cũng như xác định rõ những tiềm năng lợi thế,
định hướng phát triển, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phó cảng đang nỗ lực tập trung nâng cao năng lực lãnh đạo, bản lĩnh chính trị và sức chiến đấu của toàn Đảng bộ, phát huy toàn
diện, đồng bộ các lợi thế của thành phố cảng, đây mạnh CNH, HĐH phát triển nhanh, bền vững
để Hải Phòng cơ bản trở thành thành phố công nghiệp văn minh, hiện đại trước năm 2020 từ hai
đến ba năm
Trước yêu cầu của tình hình và nhiệm vụ mới, Thành phố Hải Phòng đang bổ sung, điều
chỉnh mô hình, cơ cấu kinh tế - xã hội của thành phố cho phù hợp Theo đó, thành phố xây dung
chiến lược phát triển kinh tế - xã hội trên cơ sở bảo đảm gắn kết chặt chẽ với mục tiêu chiến lược
phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2015 - 2020 của đất nước; hài hòa, đồng bộ với quy hoạch
phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển của vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, vùng đồng
bằng sông Hồng, phát huy tiềm năng vị thế của từng địa phương trong vùng kinh tế trọng điểm,
tạo sức mạnh tác động thúc đây sự phát triển chung Hải Phòng xác định rõ những yếu tố tiềm
Trang 26trọng nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực đề bảo đảm tốc độ tăng trưởng cao, bền vững và liên tục
Tập trung xây dựng, tạo sự phát triển đột phá về kết cấu hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực
và đẩy mạnh cải cách hành chính là ba khâu đột phá được thành phố xác định trọng tâm và tập
trung sức chỉ đạo thực hiện
Hải Phòng đang tập trung công sức, trí tuệ, tâm huyết và trách nhiệm để quy hoạch phát
triển thành phố đẹp, giàu, hiện đại, văn minh, có tầm nhìn chiến lược, dài hạn, thể hiện rõ bản sắc
kiến trúc đô thị Hải Phòng là thành phố biển, đô thị loại 1 cấp quốc gia, đầu mối giao thông lớn,
quốc phòng - an ninh vững chắc, thành phó quốc tế, thành phố sinh thái 1.3 Đặc điểm người dùng tin và nhu cầu tin tại Hải Phòng
Đối tượng phục vụ của mạng lưới thư viện công cộng Hải Phòng là mọi tầng lớp nhân dân
sống, công tác, học tập trên địa bàn thành phố không phân biệt giới tính, lứa tuổi, tôn giáo, dân
tộc, trình độ, nghề nghiệp
Đối tượng phục vụ của thư viện cấp tỉnh là người đọc trong nước và nước ngoài đang sinh
sống và làm việc tại địa phương; đặc biệt là cán bộ, công chức của các cơ quan Đảng và chính
quyền, cán bộ các tổ chức chuyên môn, người làm công tác nghiên cứu, giảng dạy, học tập, chỉ đạo sản xuất, doanh nhân và nhà sản xuất
Đối tượng phục vụ của thư viện huyện là các tằng lớp nhân dân và cán bộ, công chức,
viên chức, cán bộ khoa học, kỹ thuật của các cơ quan chuyên môn, tổ chức sản xuất, người
làm công tác giảng dạy, học tập ở địa phương [4, tr 177]
“Thành phần người dùng tin của thư viện công cộng có nghề nghiệp khác nhau, trình độ văn hóa, chuyên môn khác nhau, vì vậy họ có nhu cầu đọc khác nhau Có thể phân người dùng tỉn trong mạng lưới thư viện công cộng Hải Phòng thành các nhóm sau: Cán bộ lãnh đạo, quản lý; công chức, viên chức; học sinh, sinh viên; cán bộ hưu trí; công nhân; nông dân; người làm nghề tự do
1.3.1 Nhóm người dùng tin là các nhà lãnh đạo, quản lý
Đó là những cán bộ lãnh đạo Đảng, UBND, HĐND thành phó, quận, huyện, xã, phường,
Trang 27phương Nhóm bạn đọc này đóng vai trò quan trọng bởi họ là người đưa ra quyết sách nhằm thúc
day phat triển kinh tế, văn hóa - xã hội của địa phương Họ không chỉ cần nắm vững thông tin về
môi trường quản lý mà còn phải thưởng xuyên thu nhận thông tin về đối tượng bị quản lý, thông tin phản hồi và xác định được các thông tin gây nhiễu Độ rộng và sâu của nhu cầu tin cần được
đáp ứng của nhóm đối tượng này phụ thuộc vào tính chất quá trình quản lý mà chủ thê thực hiện
Do yêu cầu của hoạt động quản lý, cán bộ quản lý có xu hướng đòi hỏi những thông tin vừa rộng,
vừa sâu, chính xác, những thông tin tổng hợp về chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng,
Nha nui các vấn đề phát triển và quản lý kinh tế xã hội của đất nước liên quan đến địa phương Những thông tin mang tính chuyên sâu liên quan trực tiếp đến lĩnh vực họ quản lý, điều hành như luật pháp, tài nguyên, thương mại, du lịch, xây dựng Nhưng do khối lượng công việc lớn, họ có ít thời gian cho việc đọc sách, thu thập thông tin và tài liệu Nhóm bạn đọc này có xu hướng sử dụng thông tin đã được xử lý, đánh giá, bao gói lại những vẫn đảm bảo tính chính xác, trong đó, thông tin điện tử hoặc các ấn phẩm định kỳ được họ ưu tiên sử dụng Mặt khác, để đảm bảo ra quyết định quản lý kịp thời, phát huy hiệu lực, người quản lý đòi hỏi những thông tin mới nhất, có tính thời sự cao
1.3.2 Nhóm người dùng tỉn là công chức, viên chức
Nhóm người dùng tin này thuộc nhiều ngành nghề, lĩnh vực khác nhau nên nhu cầu đọc cũng rất đa dạng Họ quan tâm các tài liệu chuyên ngành, chuyên sâu, tài liệu nghiên cứu với mục đích bổ sung kiến thức chuyên ngành, nâng cao trình độ chuyên môn Đây
cũng là những người tham mưu cho các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ban ngành huyện,
cho nên những ý kiến của họ càng chính xác, có cơ sở khoa học cao thì các quyết sách của
các cán bộ lãnh đạo, quản lý càng có hiệu quả thiết thực cho việc phát triển kinh tế - xã hội
của địa phương Vì vậy, thông tin dành cho họ phải đa dạng, cập nhật, đầy đủ, chính xác và
chuyên sâu về ngành nghề của họ
1.3.3 Nhóm người dùng tìn là học sinh, sinh viên
Nhóm đối tượng người dùng tin này có thê chia làm 2 nhóm:
Trang 28khoa học thường thức cho thiếu nhỉ Chỉ số lượng ít là mượn sách tham khảo để phục vụ cho môn
học của họ
Nhóm học sinh cấp 3 và sinh viên: Nhóm người dùng tin này đã có ý thức trong việc đọc, đọc có định hướng, có mục đích cụ thẻ Những tài liệu họ yêu cầu chủ yếu là những sách tham khảo, bổ trợ cho chuyên ngành mình đã và đang theo học, ngoài ra họ còn có nhu cầu về những vấn đề mà xã hội đang yêu cầu như những tài liệu ngoại ngữ, tin học, tâm lý lứa tuổi
1.3.4 Nhóm người dùng tin là cắn bộ luưu trí
Cán bộ hưu trí là những cán bộ đã nghỉ hưu nên có nhiều thời gian rảnh rỗi và là đối tượng
người dùng tin có trình độ hiểu biết, kiến thức về một lĩnh vực nào đó Họ không chỉ là người
đọc sách, tích cực tuyên truyền cho sách báo, mà còn là những người đi tiên phong trong việc
ứng dụng các thức thu nhận được trong sách báo vào đời sống, sản xuất Họ thường sử dụng
tài liệu về chăm sóc sức khỏe, lịch sử, chính trị, phòng chữa bệnh cho cây trồng, vật nuôi và giải
trí
1.3.5 Nhóm người dùng tin là công nhân
Do điều kiện công việc, thường họ ít có thời gian đến thư viện Nhu cầu tin chủ yếu của
nhóm người dùng tin này là các sách về khoa học kỹ thuật và các khoa học chuyên ngành, sách giải trí
1.3.6 Nhóm người dùng tin là nông dân
Là nhóm người dùng tin có nhu cầu sử dụng sách báo tương đối cao nhưng ít có thời gian
đến thư viện và thường không sử dụng các hệ thống tra cứu truyền thống, hiện đại của thư viện
Họ chủ yếu mượn tài liệu bằng hình thức hỏi đáp với cán bộ thư viện và nhu cầu tin của họ chủ
‘ng trot, chăn nuôi, chăm sóc sức khỏe
yếu về sách nông nghiệp nói về
1.3.7 Nhóm người dùng tin là người làm nghề tự do
Nhóm người dùng tin này trình độ văn hóa, chuyên môn không đồng đều Thông tin họ cần
phải đơn giản, dễ hiểu nên họ thường đọc sách văn học nghệ thuật, sách chăm sóc sức khỏe, sách
Trang 291.4 Yêu cầu và vai trò mạng lưới thư viện công cộng tại Hải Phòng
1.4.1 Yêu cầu đối với mạng lưới thư viện công cộng tại Hải Phòng
Hải Phòng là một thành phố công nghiệp, cảng biển, đồng thời có tiềm năng về ngư
nghiệp, nông, lâm nghiệp Trong xu thế đổi mới, hội nhập quốc tế của cả nước, Hải Phòng trở thành một trong những trọng điểm kinh tế biển của cả nước, đồng thời là đầu mối giao lưu kinh tế với thế giới Vì vậy, Hải Phòng đứng trước cơ hội lớn được tiếp thu thông tin đa dạng, đồng
thời cũng đối mặt với những thách thức về lựa chọn thông tin và mặt trái của hội nhập quốc tế
Mạng lưới thư viện công cộng Hải Phòng trước hết phải định hướng phục vụ các ngành kinh tế
mũi nhọn của Hải Phòng, đảm bảo thông tin chính xác, đầy đủ và kịp thời phục vụ cho sự phát
triển kinh tế, văn hoá của địa phương trong giai đoạn đổi mới, hội nhập quốc tế Nguồn lực thông tin của mạng lưới thư viện công cộng cẩn phải được phát triển theo định hướng phát triển kinh tế,
văn hoá của địa phương, đồng thời liên kết chặt chẽ với nhau trong tổ chức và sử dụng
Cư dân Hải Phòng năng động, ham hiểu biết, nhưng họ ở trình độ khác nhau Nhu cầu tin của họ đa dạng và không đồng đều Nhiệm vụ của các thư viện công cộng Hải Phòng không chỉ
là đáp ứng đầy đủ nhu cầu tin của các tầng lớp nhân dân mà còn phải lôi cuốn các tầng lớp nhân
dân đến sử dụng thư viện, tạo cho họ thói quen sử dụng sách báo, qua đó nâng cao nhận thức của nhân dân, thúc đầy sự phát triển sản xuất Để lôi cuốn họ tới thư viện, các thư viện công cộng phải áp dụng các biện pháp đa dạng, sáng tạo và phù hợp với đặc điểm tâm lý của cư dân Hải Phòng Thư viện công cộng Hải Phòng phải cập nhật các ứng dụng công nghệ hiện đại trong việc
tô chức thông tin, tài liệu và phục vụ người dùng tin
1.4.2 Vai trò của mạng lưới thư viện công cộng Hải Phòng
* Thiết chế văn hóa, giáo dục, giải trí của địa phương
“Thông qua các hoạt động của mình, mạng lưới thư viện công cộng tại Hải Phòng xây dựng nguồn vốn tài liệu phong phú và đa dạng, chủ động cung cấp tài liệu một cách đầy đủ, kịp thời
góp phần không nhỏ vào việc đưa đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước vào cuộc sống,
phục vụ cho việc xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc văn hóa dân tộc, nâng
cao đời sống văn hóa, giáo dục lối sống lành mạnh cho mọi tầng lớp nhân dân Đây cũng là địa điểm sinh hoạt văn hóa, tỉnh thần không thể thiếu của nhân dân, giữ vai trò nòng cốt đề xây dựng
Trang 30Mạng lưới thư viện còn là trung tâm tuyên truyền các di sản văn hóa, phổ biển kiến thức, thu hút nhiều đối tượng người đọc khác nhau đến sử dụng thư viện, giúp cán bộ, nhân dân và
các tầng lớp xã hội tham gia hoạt động văn hóa và sáng tạo nên những giá trị văn hóa bản địa
Sách báo được đưa đến tận tay người dân, góp phần xây dựng con người văn hóa, cuộc sống,
văn hóa Bạn đọc đến thư viện được dự các sinh hoạt về sách báo do thư viện tổ chức như tọa
đàm sách, bình văn thơ, gặp gỡ giao lưu với tác giả, tham gia các cuộc thi kể chuyện và vẽ
tranh theo sách bởi đọc sách là một hình thức sinh hoạt văn hóa, đọc để tiếp nhận văn hóa,
nâng cao văn hóa trỉ thức, nâng cao đời sống tỉnh thần của người dân, xây dựng lối sống văn
hóa lành mạnh, cải tạo những tập quán xấu, xóa bỏ mê tín dị đoan và các phong tục tập quán
lạc hậu
Mạng lưới thư viện công cộng được coi là mái trường thứ hai, là thiết chế giáo dục ngoài nhà trường, là bạn đồng hành cùng giáo dục thực hiện mục tiêu giáo dục đảo tạo Thông qua hoạt động phục vụ sách báo cho người đọc, các thư viện góp phần nâng cao trình độ dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tải tại địa phương và đất nước Thư viện giúp người đọc học tập,
nghiên cứu nâng cao hiểu biết về tắt cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, những thông tin về khoa
học, giúp mọi người có thể nghiên cứu khoa học và học tập suốt đời, hình thành thói quen đọc sách báo, hướng tới xây dựng xã hội học tập ở địa phương và góp phần phát triển nền kinh tế tri thức Ngoài ra, thư viện còn góp phần đảo tạo lực lượng lao động tại địa phương thành những
người lao động có chuyên môn Bồi dưỡng giáo dục đạo đức và thẩm mỹ, lối sống lành mạnh cho
mọi tầng lớp nhân dân Nhờ đọc sách mà người đọc nâng cao hiểu biết, mở rộng và nâng cao vốn
trí thức cho người đọc nhằm phát triển nhân cách con người phù hợp với yêu cầu của lịch sử
Thư viện là cơ quan giáo dục suốt đời cho mọi tầng lớp nhân dân Theo Tuyên ngôn của UNESCO thì “Thư viện công cộng mở ra sự tiếp cận tới tri thức ở cơ sở (địa phương) đảm bảo những khả năng (điều kiện) chủ yếu cho việc học tập liên tục cho việc tự mình đưa ra các quyết
định và cho sự phát triên văn hóa của cá nhân và các nhóm xã hội” [35],
'Thư viện tham gia tích cực vào việc tổ chức sử dụng thời gian rỗi của nhân dân Thư viện cung cấp sách báo và các phương tiện khác giúp bạn đọc có thẻ thư giãn giải trí sau những giờ
Trang 31
viện công công tại Hải Phòng còn có nhiều dạng tài liệu khác như tài liệu dang file pdf, băng ghi
âm, băng ghi hình, đĩa CD, VCD phục vụ bạn đọc trực tuyến, tại chỗ hoặc cho mượn vẻ nhà
* Trung tâm thông tin của địa phương
'Thư viện được ví như kho trí thức thu nhỏ của nhân loại, để nhân dân dễ tiếp cận, tìm hid
nghiên cứu và vận dụng kiến thức vào cuộc sống hàng ngày Theo quy chế thư viện huyện, thành
phố trực thuộc tỉnh ban hành năm 2006, thư viện cấp huyện có nhiệm vụ là phục vụ nhu cầu đọc của mọi tằng lớp nhân dân trên phạm vi địa bàn mình Đồng thời, xu hướng phát triển chung của ngành thư viện trên thế giới và theo Tuyên ngôn UNESCO về thư viện công cộng thì thư viện công cộng phải trở thành cơ quan thông tin ở địa phương Cụ thé:
- Thông tin về các chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước.Thư viện quận, huyện, xã,
phường sử dụng vốn tài liệu của mình để tuyên truyền Chủ nghĩa Mác -Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, nâng cao ý thức giác ngộ cách mạng, trình độ văn hóa, giáo dục, khoa học kỹ thuật, thông tỉn giải trí cho các tầng lớp nhân dân
- Thông tin về các lĩnh vực liên quan đến phát triển kinh tế ở địa phương Thư viện công
cộng cần cập nhật các thành tựu khoa học và công nghệ mới để áp dụng vào sản xuất, phát triển
kinh tế địa phương, đặc biệt là các ngành kinh tế mũi nhọn của địa phương
- Thông tin để nâng cao sức khỏe, môi trường, điều kiện sống và lao động, bảo vệ hạnh
phúc gia đình, cộng đồng Những cây thuốc quý, những bài thuốc hay để chăm sóc sức khỏe nhân
dân Các tài liệu về khoa học, công nghệ, văn hóa nghệ thuật phục vụ nhu cầu sản xuất và
nghiên cứu khoa học được thư viện thu thập và phổ biển tới mọi tầng lớp nhân dân một cách kịp li
thời Với vùng nông thôn, thư viện cung cấp các t: về cây trồng, vật nuôi, khoa học kỹ thuật nông nghiệp nhằm tăng năng suất, chất lượng góp phần làm thay đi
mặt nông thôn mới
~ Thông tin về tình hình chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh và mọi
mặt của đời sống kinh tế - xã hội trong và ngoài nước Cung cắp kịp thời những tin tức, thông tin,
sự kiện cập nhật đến với người dân và làm cơ sở cho việc phát triển kinh tế, nâng cao đời sống
nhân dân đồng thời góp phần tích cực cho công tác xóa đói, giảm nghèo ở vùng sâu, vùng xa,
Trang 32Các thư viện trong mạng lưới thực hiện tốt nhiệm vụ luân chuyển sách báo phục vụ
lãnh đạo, quản lý các cấp, các cơ quan, các cán bộ chuyên môn trên địa bàn, đồng thời phục
vụ sách báo cho quần chúng ở cơ sở Đối với người dùng tỉn ở gần, thư viện tiến hành phục
vụ tại chỗ hoặc cho mượn về nhà Đối với người dùng tin ở xa, thư viện cho mượn sách tập thể thông qua thư viện quận, huyện, xã, phường, thị trắn, tủ sách cơ sở Ngoài ra, các thư viện đã thường xuyên tổ chức hoạt động thông tin tuyên truyền, giới thiệu sách báo bằng những
lu những tác phẩm hay,
hoạt động có tinh chat quần chúng như: nói chuyện chuyên đẻ, giới t
điểm sách, triển lãm sách, thi tìm hiểu về sách nhất là tuyên truyền đường lối, chính sách
của Đảng, Nhà nước, các văn bản pháp luật, các tài liệu khoa học kỹ thuật, kinh nghiệm sản xuất giúp người dân địa phương thực hiện tốt nghĩa vụ, quyền lợi của mình và vận dụng
những kiến thức khoa học vào sản xuất và đời sống Đồng thời tập trung tuyên truyền những
cuốn sách phục vụ các đợt vận động chính trị, kinh tế, văn hóa của trung ương, địa phương và
của ngành Cán bộ thư viện có trách nhiệm thông báo cho cán bộ lãnh đạo, cán bộ khoa học kỹ thuật kịp thời nắm được những sách, báo, tài liệu mới mà liên quan đến địa phương mình
Trong những năm qua, tuy mạng lưới thư viện công cộng tại Hải Phòng còn gặp nhiều khó
khăn về cơ sở vật chất, con người, vốn tài liệu, kinh phí để hoạt động, song mạng lưới này luôn là mắt xích trọng yếu nói liền giữa thư viện Quốc gia với thư viện thành phó, quận, huyện, với thư
viện, tủ sách cơ sở Mạng lưới thư viện công cộng đã đóng góp không nhỏ vào việc nâng cao dân trí, hình thành thói quen đọc sách, góp phần đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất và đời
sống, phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, củng có an ninh quốc phòng ở địa phương Tiểu kết Hải Phòng là một thành phố trẻ, đồng thời là một hải cảng có vị trí chiến lược quan trọng của đất nước, có tiềm năng kinh tế biển, công nghiệp và dịch vụ Hải Phòng đang trong tiến trình
đổi mới cùng với xu thế đổi mới, hội nhập quốc tế của cả nước Cư dân Hải Phòng năng động, nhạy bén và có nhu cầu tin đa dạng Mạng lưới thư viện công cộng ở Hải Phòng có vai trò quan
trọng trong việc đáp ứng và kích thích nhu cầu tin của cư dân thành phố phát triển, qua đó góp
Trang 34Chương 2 'THỰC TRẠNG TỎ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG MẠNG LƯỚI THƯ VIỆN CÔNG CỘNG TẠI THÀNH PHÓ HẢI PHÒNG 2.1 Tổ chức mạng lưới thư viện công cộng Hải Phòng 2.1.1 Cơ cấu tổ chức
Lịch sử hình thành mạng lưới thư viện công cộng Hải Phòng
Thư viện Hải Phòng thành lập ngày 5.8.1956 và trải qua các lần sáp nhập, thay đổi tên gọi thành thư viện KHTH Hải Phòng từ năm 2001 đến nay
Ngay từ những ngày đầu mới thành lập, thư viện Hải Phòng đã nhận thức công tác sách báo phải đi “2 chân” - nhà nước và cơ sở, cho nên đã có ý thức xây dựng mạng lưới thư viện cơ sở, coi việc phát triển phong trào xây dựng tủ sách, xây dựng thói quen đọc sách cho bạn đọc là
một nguyên tắc
Vì vậy, ngay từ năm 1960, Thư viện Hải Phòng thực hiện việc xây dựng phong trào đọc
sách với xây dựng và phát triển cơ sở cho phong trào ấy, từng bước đưa dan từ “Tủ sách” phấn
đấu đạt “Tủ sách cờ đỏ”, rồi tiến đến lập thư viện xã, cơ quan, xí nghiệp, trường học, hợp tác xã
Trong thời gian ngắn, hàng loạt thư viện xã được thành lập Hải Phòng trở thành điểm sáng của
thư viện tỉnh thành phó ở miền Bắc về xây dựng thư viện huyện, xã những năm đầu thập kỷ 60: 3
thư viện khu phó, 2 thư viện xã, 7 thư viện huyện, 1 thư viện thiếu nhi, 1 thư viện Trung văn
'Từ năm 1963, nhiệm vụ xây dựng thư viện cơ sở đã được thư viện thành phố Hải Phòng quán triệt và thường xuyên đôn đốc, vận động các địa phương xây dựng, duy trì, phát triển, từng bước đưa các thư viện trưởng thành, xứng đáng trở thành trung tâm văn hóa của huyện, xã, khu phố
Năm 1966, chiến tranh chống Mỹ ở vào giai đoạn ác liệt, các tủ sách hoạt động chất lượng
tốt được công nhận là “Tủ sách cờ đỏ” vẫn duy trì hoạt động nhưng vốn sách thất lạc gần hết Nếu năm 1961 mới có 1 thư viện xã thì năm 1975 đã có 18 thư viện xã, 15 thư viện cơ quan, xí nghiệp, 14 phòng đọc sách, 440 tủ sách Trong chiến tranh chống Mỹ cứu nước gian khổ, Thư
Trang 35phương châm “sách đi tìm người”, 'khó khăn không làm cho văn hóa teo di; bằng cách các thư
viện huyện, xã, khu phố đã thay đổi giờ mở cửa cho thích hợp công việc và “giờ giấc thời chiến”, đưa sách xuống các xí nghiệp, các xã, vừa sơ tán kho tàng để bảo vệ vốn sách, vừa tổ chức phục vụ bạn đọc ở nông thôn
Năm 1978, Hải Phòng là một trong những tỉnh đi đầu ở miền Bắc đạt 100% huyện, xã có
thư viện, tủ sách, phòng đọc sách
Cơ cấu mạng lưới thư viện công cộng
Hiện nay, mạng lưới thư viện cơng cộng tồn thành Hải Phòng có 01 thư viện thành phố, 5 thư viện quận và 7 thư viện huyện/15 quận huyện: 84 thư viện xã, phường
'Thư viện thành phố có trụ sở riêng, độc lập; 12 thư viện quận, huyện được bố trí địa điểm trong khuôn viên Trung tâm Văn hóa Thông tỉn các quận, huyện và các thư viện xã, phường nằm trong khuôn viên trụ sở UBND xã, phường
Các thư viện trong mạng lưới thư viện công cộng tại Hải Phòng có nhiệm vụ: thực hiện công tác bổ sung sách báo cho thư viện; xử lí nghiệp vụ sách báo mới nhập về thư viện; tổ chức bộ máy
tÖ chức phục vụ bạn đọc đọc sách báo tại thư viện; xây dựng và phát triển mạng lưới thư viện cơ sở; tổ chức luân chuyển sách xuống thư viện, tủ sách cơ sở; định kỳ báo cáo về công tác thư viện với cơ quan chủ quản và cơ quan chỉ đạo nghiệp vụ cấp trên
Cơ cầu trong các thư viện công cộng
Để thực hiện tốt các nhiệm vụ này, các thư viện trong mạng lưới cần có cơ cấu tổ chức
hoàn thiện, đảm bảo tối đa các quy định như trong Quyết định số 16/2005/QĐ-BVHTT ngày 04
tháng 5 năm 2005 và Quyết định số 49/2006/QĐ-BVHTT ngày 05 tháng 5 năm 2006 về việc ban hành Quy chế mẫu Tổ chức và hoạt động của thư viện tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, thư
viện huyện, quan, thị xã, thư viện thành phổ trực thuộc tỉnh
Căn cứ theo các quy định này, tổ chức mạng lưới thư viện công cộng được tổ chức như Sau:
Trang 36Ban giám đốc của thư viện thành phó bao gồm giám đốc và 02 phó giám đốc, có 6 phòng
chuyên môn Chức năng, nhiệm vụ của các phòng được quy định như sau: * Phòng Nghiệp vụ:
~ Xây dựng vốn tải liệu thư viện bằng ngân sách được cấp hàng năm, nhận bản lưu chiều xuất bản phẩm địa phương, biểu tặng, tài trợ, trao đổi giữa các thư viện và các hình thức khác;
- Thực hiện các chu trình xử lý kỹ thuật vốn tài liệu thư viện theo đúng yêu cầu về tiêu
chuẩn nghiệp vụ thư viện như phân loại theo khung phân loại DDC, mô ta theo AACR2
* Phòng công tác bạn đọc có nhiệm vụ cung cấp các dịch vụ đáp ứng yêu cầu về sử dụng
vốn tài liệu có trong hoặc ngoài thư viện thông qua phòng đọc tổng hợp, phòng đọc báo, tạp chí, phòng đọc đa phương tiện, phòng mượn Tại các bộ phận này có quy định rõ về hình thức đọc tại
chỗ, mượn về nhà, mượn liên thư viện trong hệ thống
* Phòng Bảo quản di sản văn hóa thành văn Hải Phòng:
- Tim kiếm nguồn tài liệu, bảo quản và tổ chức phục vụ nguồn tài liệu của địa phương (tài
liệu địa chí);
- Xử lý và biên soạn ấn phẩm thông tin chọn lọc, các loại thư mục; hướng dẫn tra cứu và
trả lời các thông tin về vốn tài liệu thư viện; tổ chức các hoạt động tuyên truyền giới thiệu vốn tài
liệu thư viện và các hoạt động thông tin, tuyên truyền khác;
- Bảo quản vốn tài liệu thư viện; chuyển dạng tải liệu, tu sửa, phục chế tài liệu hư hỏng, rách nát trong quá trình sử dụng hoặc do các nguyên nhân khác
* Phòng Thông tin - Tin học có nhiệm vụ nghiên cứu và triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động thư viện; quản trị mạng; quản lý, bảo trì, bảo dưỡng máy tính và các
trang thiết bị chuyên dùng khác
* Phòng Hành chính - Tổng hợp có nhiệm vụ cấp thẻ bạn đọc, xây dựng kế hoạch, tài chính - kế toán, thống kê - báo cáo, cung ứng vật tư cho hoạt động sự nghiệp và các hoạt động
Trang 37* Phòng Thư viện cơ sở có nhiệm vụ xây dựng kho luân chuyển, tổ chức luân chuyển vốn tài liệu giữa các thư viện; hướng dẫn, tham gia xây dựng mạng lưới thư viện, phòng đọc sách cơ
sở; hướng dẫn và bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ thư viện trên địa bản
Đối với thư viện quận, huyện
Quy chế mẫu quy định thư viện quận, huyện phải có giám đốc thư viện; có hai bộ phận chuyên môn là bộ phận nghiệp vụ, bộ phận phục vụ
* Bộ phận nghiệp vụ có nhiệm vụ: Xây dựng, bỗ sung và xử lý kỹ thuật vốn tài liệu thư viện; lập danh mục tài liệu theo yêu cầu người đọc; biên soạn các bản thông tỉn thư mục; tổ chức các cuộc thi tìm hiểu qua sách báo trên quy mô toàn huyện và các hoạt động thông tin, tuyên truyền giới thiệu sách, báo khác;
~ Tham gia xây dựng và phát triển mạng lưới thư viện cơ sở; hướng dẫn nghiệp vụ cho các thư viện trên địa ban
* Bộ phận phục vụ có nhiệm vụ:
~ Tổ chức phục vụ tại thư viện, đáp ứng yêu cầu về sử dụng vốn tài liệu thư viện thông qua
các hình thức đọc tại chỗ và mượn về nhà; tổ chức các hoạt động thông tin, tuyên truyền giới thiệu sách, báo nhằm thu hút người đọc tới sử dụng vốn tài liệu thư viện;
~ Tổ chức phục vụ ngoài thư viện, thực hiện luân chuyển sách báo xuống các thư viện, phòng đọc sách cơ sở, các điểm Bưu điện Văn hóa xã, Tủ sách pháp luật và các mô hình thư viện mang tính chất công cộng khác; tiếp nhận sách luân chuyển từ thư viện tỉnh; thực hiện mượn, trao đổi tài liệu với các thư viện khác trên địa bàn
Tuy nhiên, trên thực tế, các thư viện quận, huyện tại Hải Phòng hiện nay đều trực thuộc
TTVH, và chỉ có 1, 2 cán bộ phụ trách/1 thư viện, không có giám đốc thư viện Có 03/12 thư viện quận, huyện (chiém 255) được tổ chức thành hai bộ phận nghiệp vụ và phục vụ là thư viện huyện Tiên Lãng, Vĩnh Bảo và thư viện quận Kiến An; còn lại 9/12 thư viện quận, huyện (chiếm 75%) không được tổ chức thành các bộ phận với chức năng, nhiệm vụ riêng lẻ như trong quy
Trang 38bộ phận Thư viện 01 bô phân Biểu đồ 2.1: Số lượng bộ phận/1 thư viện 2.1.2 Cơ chế quản lý
Trong những năm qua, Đảng, Nhà nước, các Bộ, ngành Trung ương đã ban hành nhiều văn
bản pháp quy quan trọng về công tác thư viện, trong đó quy định rõ chức năng nhiệm vụ, cơ cấu
tổ chức và hoạt động của thư viện công cộng Đây là cơ sở pháp lý quan trọng, là nền tảng tạo điều kiện thuận lợi cho các thư viện công cộng tổ chức và hoạt động
* Đối với thư viện thành phố Hải Phòng
- Được tiếp nhận sự chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ từ Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch, thư viện Quốc gia Việt Nam theo Quyết định số 81/2004/QĐ-BVHTT ngày 24
tháng 8 năm 2004 [4, tr 159]
- Chịu sự quản lý về mặt chuyên môn, tổ chức, cán bộ và các nhiệm vụ khác từ Sở Văn
hóa, Thể thao thành phố theo quyết định sô Quyết định số 16/2005/QĐ-BVHTT ngày 04 tháng 5
năm 2005 [4, tr.167]
Căn cứ vào Quy chế mẫu về tô chức và hoạt động của TTVH cắp huyện (Ban hành kèm
theo Quyết định số 49/2005/QĐ-BVHTT ngày 13/9/2005 của Bộ trưởng Bộ VHTT), tháng 10/2005, 15/15 quận, huyện của thành phố Hải Phòng đã thành lập các TTVH cấp quận, huyệ
trong đó có 12/15 quận huyện có thư viện Điều I của Quy chế mẫu “Về tổ chức và hoạt động của thư viện huyện, quận, thị xã, thành
phố trực thuộc tỉnh” (ban hành kèm theo Quyết định số 49/2006/QĐ BVHTT ngày 05/5/2006)
Trang 39năng xây dựng và tổ chức việc sử dụng chung vốn tài liệu thư viện phục vụ nhiệm vụ xây dựng
và phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng của địa phương Quy chế quy định tùy
theo quy mô tổ chức, hoạt động và điều kiện cụ thể của từng địa phương, thư viện cấp huyện có thể trực thuộc UBND cắp huyện hoặc TTVH Thư viện trực thuộc UBND cấp huyện có tư cách pháp nhân, có con dấu và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và ngân hàng theo quy định của pháp luật [4, tr.176-177]
Căn cứ theo Quy chế này, từ tháng 6/2006, thiết chế tổ chức thư viện cấp quận, huyện thành phố Hải Phòng có 01 mô hình:Thư viện cấp huyện trực thuộc TTVH (cơ quan chủ quản) 12/12 thư viện quận, huyện, là một bộ phận của Trung tâm, chịu sự quản lý trực tiếp của Giám
đốc TTVH
Như vậy, căn cứ tình hình thực tế cho thấy, các thư viện trong mạng lưới thư viện công cộng tại Hải Phòng hiện nay đang duy trì cơ chế quản lý phân cấp:
Về quản lý hành chính các thư viện chịu sự quản lý của chính quyển địa phương: thư viện thành phố do UBNN thành phố, thông qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch quản lý; thư viện quận, huyện do UBND quận, huyện thông qua TTVH quản lý
'Về quản lý nghiệp vụ các thư viện chịu sự quản lý theo ngành dọc: thư viện thành phố chịu
sự chỉ đạo nghiệp vụ của Bộ Văn hoá, Thẻ thao và Du lịch thông qua Vụ Thư viện và Thư viện Quốc gia; thư viện quận, huyện chịu sự chỉ đạo nghiệp vụ của thư viện thành phố
Cơ chế quản lý như trên có ưu điểm phát huy được thế mạnh và tiềm lực của địa phương, nhưng hạn chế là dễ dẫn đến chồng chéo, kém hiệu quả nếu không có quy định rõ ràng về cách thức phối hợp 2.1.3 Đội ngũ cán bộ thu viện Ve lượng cán bộ
Hiện nay, thư viện thành phố Hải Phòng có 34 cán bộ, 12 thư viện quận, huyện có tổng số
Trang 40# Thư viên 3 cán bộ
Biểu đồ 2.2: Số lượng cán bộ/1 thư viện
Tại thư viện thành phố, nhiều cán bộ phải kiêm nhiệm các vai trò khác nhau như cơng
đồn, thủ quỹ, đoàn thanh niên Tuy nhiên, với số lượng người tại các phòng ban tương đối
đông, việc kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ hầu như không ảnh hưởng đến hoạt động của đơn vị Đối
với thư viện quận, huyện, có 7/19 cán bộ tại các thư viện quận huyện thường xuyên phải làm các công việc kiêm nhiệm khác của trung tâm văn hóa như quỹ, văn thư
Các thư viện chỉ có 1 cán bộ phụ trách đều trong tinh trang quá tải công việc bởi thư viện các quận huyện không chỉ làm nghiệp vụ, phục vụ bạn đọc tại trụ sở mà còn phải luân chuyển
sách về cơ sở, xây dựng phong trào đọc sách ở cơ sở
Về trình độ cán bộ
'Tại thư viện thành phó, 29 cán bộ thư viện có trình độ Đại học, 3 cán bộ trình độ trung cấp và 2 cán bộ trình độ cao đẳng; có 11/34 cán bộ tốt nghiệp chuyên ngành ngoài thư viện nhưng lại đúng vị trí tuyển dụng như CNTT, Kế toán, văn hóa học, ngoại ngữ Với các cán bộ không có trình độ
chính quy về thư viện, đơn vị thường xuyên cử đi tham gia các lớp tập huấn ngắn hạn, dài hạn nhằm
trang bị đầy đủ kiến thức chuyên môn cho 100% cán bộ thư viện
Với các thư viện quận huyện, hầu hết đội ngũ cán bộ thư viện đều tốt nghiệp đúng chuyên
ngành thư viện 15/19 cán bộ thư viện có trình độ đại học, 04/19 trình độ trung cp (vem biéw dé 2.3) Có 04/19 cán bộ tốt nghiệp chuyên ngành khác (trong đó có 03 cán bộ trình độ đại học, 01 cán bộ trình độ trung cấp) 04 cán bộ này (chiếm 21%) làm thư viện và kiêm luôn thủ quỹ, soạn