PHÂN TÍCH SỰ THAM GIA CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CỦA HỘ GIA ĐÌNH Ở XÃ QUẢNG NGẠN, HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

Tạp chí Khoa học Đại học Huế: Kinh tế Phát triển; pISSN: 2588–1205; eISSN: 2615-9716 Tập 129, Số 5B, 2020, Tr 23–37; DOI: 10.26459/hueuni-jed.v129i5B.5758 PHÂN TÍCH SỰ THAM GIA CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CỦA HỘ GIA ĐÌNH Ở XÃ QUẢNG NGẠN, HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Nguyễn Thái Phán*, Lê Anh Quý Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế, 99 Hồ Đắc Di, Huế, Việt Nam Tóm tắt: Mục tiêu nghiên cứu phân tích nhân tố ảnh hưởng đến tham gia chương trình nơng thơn hộ gia đình Dựa vào số liệu lấy từ 68 chủ hộ, nghiên cứu có yếu tố tổng số 17 nhân tố đưa vào mơ hình Probit có tác động đến xác suất việc tham gia chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn xã Quảng Ngạn, huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Các yếu tố có tác động thuận bao gồm diện tích đất sản xuất nơng nghiệp, kinh nghiệm sản xuất, nghề nghiệp đánh bắt Hai yếu tố có tác động nghịch số thành viên gia đình có bảo hiểm hài lịng điện Nghiên cứu khác biệt thu nhập nhóm tham gia khơng tham gia vào nông thôn Nghiên cứu khuyến nghị đến chương trình xây dựng nơng thơn tỉnh Thừa Thiên Huế cần tập trung truyền đạt thông tin chương trình xây dựng nơng thơn đến người nông dân sản xuất lâu năm; quy hoạch lại diện tích đất sản xuất nơng nghiệp hộ sản xuất thơng qua việc tăng diện tích sản xuất hộ Từ khóa: hộ gia đình, mơ hình probit, nhân tố, tham gia, xây dựng nông thôn Đặt vấn đề Nông nghiệp, nông dân, nông thơn ln có vị trí chiến lược nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước [8] Các khu vực nơng thơn đóng vai trị quan trọng để cung cấp lương thực, thực phẩm, lực lượng lao động cho mục tiêu phát triển đất nước Phát triển nơng nghiệp nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa khẳng định chiến lược phát triển kinh tế xã hội nước ta [3] Để hướng đến cơng nghiệp hóa - đại hóa, Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn làm định hướng cho nông thôn nước ta thời gian tới Đảm bảo thành công thực chương trình mục tiêu quốc gia nói chung Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn nói riêng ln vấn đề quan tâm [13] Vai trị xây dựng nơng thơn để nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân; có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phù hợp; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn phát triển nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ; * Liên hệ: ntphan@hce.edu.vn Nhận bài: 06-04-2020; Hoàn thành phản biện: 08-05-2020; Ngày nhận đăng: 11-05-2020 Nguyễn Thái Phán, Lê Anh Quý Tập 129, Số 5B, 2020 gắn phát triển nông thôn với thị; xã hội nơng thơn dân chủ, bình đẳng, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; mơi trường sinh thái bảo vệ; quốc phịng an ninh, trật tự giữ vững [14] Sự thành cơng chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn phụ thuộc không nhỏ vào huy động sức mạnh nội lực mức độ tham gia cộng đồng [9] Sự tham gia người dân vào việc xây dựng nông thôn coi nhân tố quan trọng, định thành bại việc áp dụng phương pháp tiếp cận phát triển dựa vào nội lực cộng đồng làm chủ thí điểm mơ hình Khi tham gia vào q trình xây dựng nơng thơn với hỗ trợ Nhà nước, người dân cộng đồng dân cư nông thôn bước tăng cường kỹ năng, lực quản lý nhằm tận dụng triệt để nguồn lực chỗ bên [7] Thừa Thiên Huế tỉnh ven biển miền Trung Việt Nam, điều dẫn đến thách thức điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, nguồn đầu tư sở hạ tầng kinh tế thấp, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế xã hội toàn tỉnh Thừa Thiên Huế, đặc biệt vùng ven biển tỉnh Thừa Thiên Huế Chính điều đó, cải thiện kinh tế vùng ven biển nhiệm vụ quan trọng để phát triển kinh tế tỉnh Việc thực cải thiện sở hạ tầng góp phần nâng cao chất lượng sống mức độ hài lịng cho người dân nơng thơn [16] điều kiện quan trọng để phát triển kinh tế vùng ven biển Là hai huyện tỉnh chọn làm điểm thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, huyện Quảng Điền có 05/10 xã đạt chuẩn nơng thơn mới, Quảng Phú, Quảng Cơng, Quảng Phước, Quảng Vinh Quảng Thọ Năm xã lại Quảng Thanh, Quảng An Quảng Lợi, Quảng Thái, Quảng Ngạn đạt chuẩn vào năm 2020 để huyện đạt chuẩn huyện nông thôn Để thúc đẩy thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn thành công, tham gia người dân địa phương có vai trị quan trọng đến thành cơng chương trình Mặc dù có số nghiên cứu tình hình tham gia thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn Việt Nam, nhiên, tài liệu nghiên cứu khu vực miền Trung ảnh hưởng yếu tố nội lực người nông dân đến tham gia xây dựng chưa thực Bên cạnh đó, xã Quảng Ngạn xã ven biển thuộc huyện quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế, xã đưa vào mục tiêu phấn đấu trở thành xã nông thôn năm 2020 Do đó, việc nghiên cứu tham gia người dân vào chương trình nơng thơn cung cấp tài liệu quan trọng để giúp nhà sách cải thiện tham gia người dân địa phương, đồng thời góp phân vào hiệu chương trình nơng thơn Chính vậy, nghiên cứu Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến tham gia chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn hộ dân cư xã Quảng Ngạn, huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế với mục tiêu sau: (i) tình hình thực chương trình nơng thơn tỉnh Thừa Thiên Huế; (ii) Phân tích nhân tố tác động đến tham gia người dân ven biển đến chương trình nơng thơn địa phương; (iii) Đề xuất sách dựa kết nghiên cứu nhằm thực hiệu chương trình nơng thơn 24 jos.hueuni.edu.vn Tập 129, Số 5B, 2020 Tổng quan nghiên cứu Trong nghiên cứu này, tham gia người dân xem hình thức đóng góp tài vật chất, đóng góp cơng sức lao động tham gia góp ý quy hoạch phát triển xây dựng sở hạ tầng địa phương Nghiên cứu tác giả Trần Việt Dũng [15] cho thấy chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn đến với người dân, để người dân thực chủ thể chương trình Đỗ Thị Hồng Nhung [6] cho thấy người dân huyện Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh tham gia hầu hết nội dung xây dựng Nông thôn như: thông tin, tuyên truyền; thảo luận chiến lược, lập kế hoạch quy hoạch phát triển Nơng thơn mới; mơ hình sản xuất, tập huấn khoa học - kỹ thuật; huy động nguồn lực xây dựng Nông thôn mới; giám sát; quản lý sử dụng tài sản hình thành trình xây dựng mơ hình Nơng thơn Bên cạnh đó, nghiên cứu tác giả Nguyễn Hoài Nam [11] vai trò quan trọng người dân xây dựng Nông thôn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh, người dân tham gia với nhiều hình thức cấp độ khác như: khơng có tham gia, tham gia thụ động, tham gia thông qua việc cung cấp thông tin, tham gia nghĩa vụ hay bị bắt buộc, tham gia định hướng từ bên ngoài, tham gia tự nguyện Tác giả Châu Minh Đương [2] cho xây dựng Nông thôn tỉnh Bạc Liêu trở thành phong trào rộng khắp nước, bước đầu huy động tham gia người dân cộng đồng Trong trình thực hiện, cịn gặp số khó khăn lúng túng triển khai số tiêu chí đa số người dân đánh giá cao theo thang đo đánh giá mức độ hài lòng Nguyễn Mậu Dũng [12] tham gia người dân chương trình xây dựng nơng thơn có vai trị quan trọng coi chìa khóa then chốt để đảm bảo cho thành cơng chương trình Để tăng cường tham gia người dân xây dựng nông thơn trước hết cần xác định người dân chủ thể xây dựng nông thôn mới, đồng thời cần tạo điều kiện cho người dân trực tiếp tham gia vào ban đạo xây dựng nông thôn cấp thơn, xã; phát huy vai trị người dân công tác tuyên truyền vận động Tuy nhiên, tác giả chưa yếu tố thuộc nội lực hộ sản xuất ảnh hưởng đến tham gia vào xây dựng Nông thôn Nghiên cứu Mai Thị Huyền cộng [9] huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang yếu nhân tố chủ yếu có ảnh hưởng đến định tham gia người dân gồm thu nhập, nghề nghiệp, lãnh đạo quyền địa phương, mức độ hiểu biết kỳ vọng người dân Nhìn chung, hầu hết nghiên cứu làm rõ tầm quan trọng tham gia người dân đến kết thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Tuy nhiên, nghiên cứu trước giải thích có tham gia người dân dựa vào nguồn lực sẵn có hộ, đặc biệt nghiên cứu địa phương miền Trung Do đó, nghiên cứu giải thích đặc điểm hộ tác động đến tham gia vào chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn cần thiết tiến hành Điều đóng góp ý nghĩa 25 Nguyễn Thái Phán, Lê Anh Quý Tập 129, Số 5B, 2020 đến nhà hoạch định sách việc xây dựng phát triển chương trình phát triển kinh tế nông thôn với tham gia người dân miền Trung, Việt Nam Phương pháp nghiên cứu 3.1 Địa điểm nghiên cứu Nghiên cứu tiến hành xã Quảng Ngạn, huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Xã Quảng Ngạn xã thuộc khu vực ven biển đầu tư để tiến tới đạt xã Nông thôn năm 2021 Tiến hành nghiên cứu xã Quảng Ngạn đóng góp quang trọng đến đề xuất sách hiệu cho địa phương 3.2 Phương pháp thu thập số liệu, thông tin (a) Đối với số liệu, thông tin thứ cấp: Số liệu, thông tin thứ cấp thu thập tổng hợp từ nghiên cứu trước đây, báo cáo kinh tế - xã hội ngành địa phương (b) Đối với số liệu, thông tin sơ cấp: Một bảng khảo sát thông tin thiết kết để vấn hộ ven biển tham gia thực chương trình xây dựng Nơng thơn xã Quảng Ngạn, huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Nghiên cứu thu thập 5% tổng số hộ xã Quảng Ngạn, tỉnh Thừa Thiên Huế Tổng số hộ xã Quảng Ngạn 1366 hộ [5], đó, tổng số hộ lựa chọn vấn với phương pháp ngẫu nhiên không lặp 68 hộ 3.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu Phương pháp thống kê Phân tích mơ tả thống kê sử dụng để phân tích tình hình thực tiêu chương trình xây dựng Nông thôn tỉnh Thừa Thiên Huế Dữ liệu theo thời gian sở liệu quốc gia, tỉnh địa phương thu thập để phân tích tình hình quy hoạch, giao thơng, thủy lợi, điện, trường học, diện tích sản xuất, sản lượng, tỷ lệ tăng trưởng, giá thị trường giá trang trại Các yếu tố tác động đến hiểu biết chương trình nông thôn Để hồi quy biến phụ thuộc nhị phân lựa chọn 1, nghiên cứu sử dụng mơ hình Probit/Logit để xác định yếu tố tác động đến lựa chọn nhóm tham gia khơng tham gia vào chương trình xây dựng Nơng thơn xã Quảng Ngạn, huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Mơ hình lý thuyết dự kiến sau: 15 j  0   i X i  16 D1  17 D2  18 D3  19 D4   i 1 26 jos.hueuni.edu.vn Tập 129, Số 5B, 2020 Dữ liệu phân tích theo quy tắc sau: j = hộ sản xuất có tham gia đóng góp đóng góp tài vật chất, đóng góp cơng sức lao động tham gia góp ý quy hoạch phát triển xây dựng sở hạ tầng địa phương vào chương trình xây dựng Nơng thơn mới; hộ sản xuất không tham gia βi: Các tham số biến giải thích; Xi biến giải thích bao gồm: Kinh nghiệm sản xuất nơng dân (năm); Trình độ học vấn nơng dân (năm học); Số lượng thành viên gia đình (số thành viên); Số lao động gia đình (số thành viên); Giới tính nơng dân (1 = nam, = nữ); Tuổi chủ hộ (năm); Diện tích đất sản xuất nơng nghiệp (m2); Số lượng thành viên gia đình có bảo hiểm (số thành viên); Số lượng tập huấn năm (số lượt); Số tổ chức phi phủ tham gia (số tổ chức); Số lượng tham gia họp địa phương (số lượt); Diện tích ni trồng, đánh bắt thủy sản (m2); Sự hài lòng cung cấp điện (1: Có; 0: Khơng); Sự hài lịng tiếp cận nguồn nước (1: Có; 0: Khơng); Vay tín dụng nhà nước (1: Có; 0: Khơng); Nghề nghiệp (D1 = 1: nuôi trồng thủy sản; D1= 0: sản xuất khác); Nghề nghiệp (D2 = 1: đánh bắt; D2= 0: Sản xuất nông nghiệp); Mức thu nhập hộ (D3 = 1: thu nhập mức trung bình, từ triệu đến 12 triệu VNĐ/tháng; D3= 0: Khác); Mức thu nhập hộ (D4 = 1: thu nhập mức cao, 12 triệu VNĐ/Tháng; D4= 0: thu nhập mức thấp, triệu VNĐ/Tháng) Các biến thể hâu hết đặc điểm kinh tế xã hội hộ sản xuất khu vực nơng thơn Kết thảo luận 4.1 Tình hình xây dựng nơng thơn tỉnh Thừa Thiên Huế Hình thể so sánh số lượng Xã tỉnh Thừa Thiên Huế thực hoàn tiêu chương trình xây dựng Nơng thơn năm 2018 năm 2019 Năm 2019, số lượng xã đạt tiêu chí Điện, thơng tin truyền thơng, y tế, An ninh quốc phịng theo quy định chương trình Nơng thơn cao, 103 xã, 103 xã, 100 xã, 101 xã Điều dễ hiểu nhà nước ln muốn cải thiển tiêu để đảm bảo an ninh quốc gia, đồng thời hỗ trợ cải thiện sinh kế cho người dân địa phương Tuy nhiên, so sánh với năm 2018, có tiêu Điện trì An ninh quốc phòng tăng số lượng xã, cịn lại tiêu khác có giảm số lượng xã Các tiêu Quy hoạch, Hạ tầng thương mại, Lao động có việc làm, Giáo dục, Văn hóa có số lượng xã đạt u cầu chương trình Nơng thơn tăng, so sánh với 2018, tất đạt 93 xã Hình số tiêu Giao thông, Nhà ở, Tổ chức sản xuất Mơi trường An tồn đạt mức vừa số lượng xã, có gia tăng nhiên tiêu có từ 80 xã đến 87 xã hoàn thành Bên cạnh đó, số lượng xã hồn thành u cầu chương trình Nơng thơn Trường học, Cơ sở hạ tầng văn hóa, Thu nhập, Hộ nghèo 80 xã Như vậy, số lượng lớn xã cần đầu tư đề đáp ứng tiêu 27 Nguyễn Thái Phán, Lê Anh Quý 120 100 99 96 103 96 Tập 129, Số 5B, 2020 103 87 85 84 77 75 71 75 80 98 100 99 99 93 101 80 60 40 An ninh Q phịng Mơi trường An tồn thực… Hệ thống trị tiếp… Văn hóa Y tế Giáo dục Tổ chức sản xuất Lao động có việc làm Thu nhập Hộ nghèo Nhà Thông tin truyền thông Hạ tầng thương mại nông… Trường học Cơ sở vật chất văn hóa Điện Năm 2019 (Số xã đạt) Thủy lợi Quy hoạch Năm 2018 (Số xã đạt) Giao thông 20 Nguồn: Cục thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế Hình Tình hình thực tiêu chương trình xây dựng Nơng thơn tỉnh Thừa Thiên Huế trên, điều cần thực thông qua hỗ trợ nhà nước nguồn lực huy động từ người dân địa phương 4.2 Tình hình tham gia dự họp chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn người dân xa Quảng Ngạn, huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế Kết nghiên cứu cho thấy số hộ tham gia họp chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn xã Quảng Ngạn đạt 72,06 % tổng số hộ vấn, nghiên tỷ lệ lớn hộ không tham dự họp với 27,94 %, nguyên nhân chủ yếu hộ chưa nhận thức lợi ích sau tham gia chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Tỷ lệ dự họp cao họp tổ chức địa điểm gần với người dân, số họp tổ chức nhà văn hóa thơn người dân tham gia đông với tỷ lệ lên đến 61,22 %, địa điểm lại người dân tham gia Đây yếu tố quan trọng cần quan tâm để từ lựa chọn địa điểm tổ chức họp phù hợp giúp người dân tham gia đông đủ 28 jos.hueuni.edu.vn Tập 129, Số 5B, 2020 Bảng Tình hình tham gia họp địa điểm dự họp xây dựng Nông thôn hộ điều tra xã Quảng Ngạn, huyện Quảng Điền Số Lượng Tỷ lệ (Người) (%) Không 19 27,94 Có 49 72,06 Tổng số 68 100 Nhà văn hóa thôn 30 61,22 Ủy ban nhân dân xã 10,20 Ủy ban nhân dân huyện 0 Ủy ban nhân dân tỉnh 0 Nhà văn hóa thơn Ủy ban nhân dân xã 0 Nhà văn hóa thơn, Ủy ban nhân dân xã huyện 0 Khác 14 28,57 Tổng số 49 100 Chỉ tiêu Tình hình tham gia họp Địa điểm dự họp Nguồn: Số liệu điều tra 2019 4.3 Đặc điểm hộ điều tra Bảng tình hình đặc điểm chủ hộ vấn tham gia đóng góp vào chương trình xây dựng Nơng thơn Phần lớn chủ hộ vấn giới tính Nam, đạt 88,88%, tỷ lệ nữ chủ hộ đạt 19,12% Điều thường xảy khu vực nông thôn ven biển sức lao động chủ yếu từ phía Nam giới Liên quan đến trình độ văn hóa, phần lớn chủ hộ vấn tham gia học tập đến trung học sở, chiếm 79,41% Có thể nhận thấy rằng, phần lớn hệ trước vùng nông thôn có hội tài để học tập đến cấp cao Bên cạnh đó, độ tuổi chủ hộ vùng nơng thơn tập trung nhóm từ 40 tuổi đến 60 tuổi, nhóm tuổi lao động chủ yếu vùng nông thôn, chiếm 75% 68 hộ vấn Trong đó, số hộ tham gia buổi tập huấn chiếm tỷ lệ cao, 60 % Điều thể rằng, chủ hộ nhận thấy vai trò quan trọng việc tham gia buổi tập huấn sản xuất để nắm bắt kỹ thuật sản xuất thông tin thị trường Bên cạnh đó, tỷ lệ hộ gia đình có số thành viên thành viên/hộ chiếm tỷ lệ cao, 60%, thực tế hộ vùng nơng thơn ven biểm quan đến kế hoạch sinh sản 29 Nguyễn Thái Phán, Lê Anh Quý Tập 129, Số 5B, 2020 Bảng Đặc điểm chủ hộ vấn (68 hộ) Giới tính Số lượng Tỷ lệ Nam 55 80,88% Nữ 13 19,12% Dưới trung học phổ thông 54 79,41% Trung học phổ thông 13,24% Đại học cao đẳng 7,35% Dưới 40 tuổi 8,82% Từ 40 tuổi đến 60 tuổi 51 75,00% Trên 60 tuổi 11 16,18% Không tham gia 25 36,76% Tham gia lần 21 30,88% Tham gia lần 16 23,53% Tham gia lần 4,41% Tham gia lần 4,41% Chỉ thành viên 4,41% Từ đến thành viên 17 25,00% Trên thành viên 43 63,24% Trình độ văn hóa Tuổi Tham gia khóa tập huấn Số thành viên gia đình hộ Nguồn: Số liệu điều tra 2019 4.4 Các hình thức tham gia người dân Sự tham gia người dân xem hình thức đóng góp tài vật chất, đóng góp cơng sức lao động tham gia góp ý quy hoạch phát triển xây dựng sở hạ tầng địa phương Dựa vào bảng 3, tổng số hộ không tham gia vào chương trình mục tiêu quốc qua 19 hộ, chiếm 27,94% Và có 49 hộ tham gia vào chương trình xây dựng nơng thơm mới, chiếm 72,06% Như vậy, kết khảo sát nhận phần lớn hộ chưa nhận thức tầm quan trọng việc đóng góp đến xây dựng chương trình nơng thơn địa phương Bên cạnh đó, nông dân sản xuất theo hướng tự phát, chưa có kế hoạch sản xuất rõ ràng nên khơng thể 30 jos.hueuni.edu.vn Tập 129, Số 5B, 2020 Bảng Tình hình tham gia vào chương trình nơng thơn xã Quảng Ngạn Số lượng Tỷ lệ (%) Số hộ không tham gia 19 27,94 Số hộ tham gia 49 72,06 Đóng góp cơng sức lao động 35 71,43 Sự đóng góp tài vật chất 10 20,41 Sự tham gia góp ý quy hoạch phát triển xây dựng sở hạ tầng địa phương 8,16 Phân loại Nguồn: số liệu điều tra 2019 định hình tham gia xây dựng chương trình nơng thơn mang lại hội phát triển tiếp cận thị trường, giáo dục cho thân hộ địa phương Liên quan đến tham gia hộ, nghiên cứu rằng, phần lớn hộ xã Quảng Ngạn tham gia thơng qua hình thức đóng góp cơng sức lao động, có 35 hộ, chiếm 71,43% Do vùng Quảng Ngạn thuộc xã ven biển nông nghiệp, nên phần lớn người dân chủ yếu sản xuất thuộc lĩnh vực nông nghiệp nuôi thủy sản, điều giúp người dân có sức khỏe tốt để tham gia đóng góp cơng sức lao động việc xây dựng phát triển nông thôn Bên cạnh đó, hạn chế thu nhập nên có 10 hộ tham gia đóng góp tài vật chất đến chương trình nơng thơn mới, chiếm 20,41% Cuối cùng, hạn chế trình độ văn hóa nên tỷ lệ người dân tham gia góp quy hoạch phát triển đạt hộ, chiếm 8,16% 4.5 Các yếu tố tác động đến tham gia người dân Chương trình xây dựng Nơng thôn kết hợp thực quan quyền nhà nước người dân địa phương Để có thành cơng chương trình, khơng thể phủ nhận vai trị quan trọng đóng góp người dân địa phương Có thể nhận thấy rằng, hành vi chủ hộ bị ảnh hưởng đặc điểm chủ hộ vấn Các yếu tố bao gồm kinh nghiệm sản xuất nơng dân, trình độ học vấn nơng dân, số lượng thành viên gia đình, số lao động gia đình, giới tính nơng dân, tuổi chủ hộ, diện tích đất sản xuất nơng nghiệp, số lượng thành viên gia đình có bảo hiểm, số lượng tập huấn năm, số tổ chức phi phủ tham gia, số lượng tham gia họp địa phương, diện tích ni trồng đánh bắt thủy sản, hài lòng cung cấp điện, hài lịng tiếp cận nguồn nước, vay tín dụng nhà nước, nghề nghiệp, mức thu nhập hộ Nghiên cứu sử dụng giá trị để đại diện cho nhóm tham gia vào hỗ trợ xây dựng Nơng thơn nhóm khơng tham gia Kết mơ hình Probit thể bảng Giữa yếu tố kinh tế xã hội, Kinh nghiệm sản xuất chủ hộ có hệ số tác động biên thuận (0,0220) giá trị mức ý nghĩa thống kê 0,031 Điều có nghĩa chủ hộ có kinh nghiệm sản xuất lớn xác suất tham gia vào xây dựng Nông thôn cao 31 Nguyễn Thái Phán, Lê Anh Quý Tập 129, Số 5B, 2020 Thực tế chủ hộ có kinh nghiệm sản xuất cao thể hiểu biết chủ hộ sở hạ tầng điều kiện địa phương q trình sản xuất, đó, chương trình xây dựng Nông thôn đáp ứng hộ sản xuất sở hạ tầng tốt giao thông lại dễ dàng hơn, điều cải thiện đáng kể hiệu sản xuất sinh kế cho hộ sản xuất Diện tích đất sản xuất nơng nghiệp có tác động biên thuận (0,0002) giá trị mức ý nghĩa thống kê 0,094 Điều có nghĩa chủ hộ sở hữu trang trại có diện tích lớn có khả chấp nhận tham gia xây dựng Nông thôn tăng diện tích sản xuất nơng nghiệp hộ sản xuất vùng nghiên cứu tăng khả tham gia xây dựng Nông thôn Thực tế chủ hộ sở hữu trang trại với quy mô lớn phải đầu tư nhiều nguồn lực để sản xuất địa phương cần cải thiện sở hạ tầng phát triển hệ thống thông tin, thương mại Điều giúp người nơng dân tiếp cận thị trường đại, nâng cao lực sản xuất đầu hiệu Do đó, việc tham gia vào xây dựng Nơng thơn mang lại kết hiệu cho hộ sản xuất địa phương Số lượng thành viên gia đình có bảo hiểm có tác động nghịch (-0,1152) với múc ý nghĩa thống kê 0,085 Điều có nghĩa số lượng thành viên gia đình có bảo hiểm tăng xác suất tham gia vào xây chương Nông thôn chủ hộ Thực tế tiếp cận chương trình bảo hiểm bị ảnh hưởng hệ thống sở hạ tầng, tiếp cận thị trường, trung tâm cung cấp bảo hiểm Bên cạnh đó, tham gia bảo hiểm bị ảnh hưởng thu nhập hộ nhận thức vai trò hộ gia đình Các hộ có xu hướng đóng góp nhiều cơng sức lao động đến chương trình xây dựng nơng thơn Tương tự, hài lòng cung cấp điện tác động nghịch (-0,1794) đến tham gia người dân, với mức ý nghĩa thống kê 0,061 Thực tế người dân muốn tiếp cận hệ thống điện hồn hảo để phục vụ sản xuất sống, đó, khơng hài lịng với hệ thống điện địa phương người dân ln mong muốn cải thiện vấn đề Chính điều thúc đẩy việc người dân tham gia chương trình xây dựng Nơng thơn Cuối cùng, nghề nghiệp đánh bắt chủ hộ tác động thuận đến việc tham gia vào chương trình xây dựng Nơng thơn với mức ý nghĩa 0,038 Thực tế nghề nghiệp đánh bắt cần phải có sở hạ tầng thơng tin phát triền, công cụ hỗ trợ hệ thống ý tế, giao thơng để cải thiện mức sống hộ gia đình Do đó, nghề đánh bắt có xu hướng tham gia xây dựng chương trình Nơng thơn nhiều Các yếu tố cịn lại trình độ học vấn nơng dân, số lượng thành viên gia đình, số lao động gia đình, giới tính nơng dân, tuổi chủ hộ, số lượng tập huấn năm, số tổ chức phi phủ tham gia, số lượng tham gia họp địa phương, diện tích ni trồng đánh bắt thủy sản, hài lòng tiếp cận nguồn nước, vay tín dụng nhà nước, nghề nghiệp, mức thu nhập hộ khơng có ý nghĩa thống kê thơng qua hàm hồi quy Probit, với số ý nghĩa thống kê yếu tố vượt mức ý nghĩa thống kê 0.1 (10%) 32 jos.hueuni.edu.vn Tập 129, Số 5B, 2020 Bảng Kết phân tích hồi quy hàm Probit yếu tố tác động đến tham gia vào chương trình xây dựng Nông thôn Biến số Hệ số Mức ý nghĩa Tác động biên Mức ý nghĩa thống kê (dy/dx) thông kê Kinh nghiệm sản xuất 0,0952** 0,036 0,0220** 0,031 Trình độ giáo dục -0,1297 0,177 -0,0299 0,209 Số lượng thành viên gia đình 0,2750 0,272 0,0634 0,262 Số lao động gia đình -0,2560 0,414 -0,0591 0,413 Giới tính -0,6903 0,332 -0,1259 0,226 Tuổi chủ hộ -0,0099 0,795 -0,0023 0,797 Diện tích đất sản xuất nơng nghiệp 0,0007* 0,052 0,0002* 0,072 Số lượng thành viên gia đình có bảo hiểm -4,4995* 0,072 -0,1152* 0,085 Số lượng tập huấn năm 0,4037 0,278 0,0931 0,253 Số tổ chức phi phủ tham gia -0,4211 0,525 -0,0971 0,521 0,2290 0,253 0,0528 0,257 0,0000 0,986 0,0000 0,986 0,9975 0,117 -0,1794* 0,061 0,9455 0,291 0,2181 0,260 0, 1831 0,800 0,0414 0,793 1,0487 0,320 0,2001 0,269 1,4027* 0,077 0,2594** 0,038 -0,8983 0,805 -0,0437 0,806 - 1,0926 0,404 -0,1603 0,240 Số lượng tham gia họp địa phương Diện tích ni trồng, đánh bắt thủy sản Sự hài lòng cung cấp điện (1: Có; 0: Khơng) Sự hài lịng tiếp cận nguồn nước (1: Có; 0: Khơng) Vay tín dụng nhà nước (1: Có; 0: Khơng) Biến giả Nghề nghiệp (1: nuôi trồng thủy sản; 0: sản xuất khác) Biến giả Nghề nghiệp (1: đánh bắt; 0: Sản xuất nông nghiệp) Biến giả mức thu nhập hộ (1: thu nhập mức trung bình; 0: Khác) Biến giả mức thu nhập hộ (1: thu nhập mức cao; 0: thu nhập mức thấp) *, **, *** tương ứng với mức ý nghĩa 10%, 5% 1% Nguồn: Số liệu điều tra năm 2019 33 Nguyễn Thái Phán, Lê Anh Quý 4.6 Tập 129, Số 5B, 2020 Tác động tham gia người dân Để đánh giá tác động tham gia người dân đến chương trình nơng thơn mới, nghiên cứu sử dụng T-Test để kiểm định khác biệt thu nhập nhóm tham gia khơng tham gia vào chương trình nơng thơn Nghiên cứu tiến hành vấn thu thập thu nhập trung bình hộ Bảng thể thay đổi thu nhập nhóm hộ khơng tham gia tham gia vào xây dựng chương trình nơng thơn Năm 2010, nhóm khơng tham gia có thu nhập bình qn cao so với nhóm khơng tham gia 23.767.941 đồng, nhiên khác biệt khơng có ý nghĩa thống kê với mức ý nghĩa 10% Năm 2019, nhóm tham gia có thu nhập vao nhóm khơng tham gia, khác biệt 43.463.158 với mức ý nghĩa thống kê 0,06 (