CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc MÔ TẢ SÁNG KIẾN Mã số 1 Tên sáng kiến Một số giải pháp nhầm thực hiện có hiệu quả việc thực hành tiết kiệm.
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc MÔ TẢ SÁNG KIẾN Mã số:…………………………………………………… …… Tên sáng kiến: Một số giải pháp nhầm thực có hiệu việc thực hành tiết kiệm chống lãng phí trường tiểu học Lĩnh vực áp dụng: Tài kế tốn Mơ tả chất sáng kiến 3.1 Tình trạng giải pháp biết “Tiết kiệm sử dụng tất nguồn lực mức thấp đạt hiệu đạt hiệu cao mục tiêu đề ra” “Lãng phí việc sử dụng tất nguồn lực mức cao mức tiêu chuẩn hiệu chất lượng lại thấp không với mục tiêu xác định” Trong năm qua, nguồn kinh phí chi hoạt động cấp ngày hạn chế, số lượng học sinh theo học trường ngày Do đó, việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí nhiệm vụ quan trọng nhân viên kế toán nhà trường, nhằm giúp Thủ trưởng đơn vị quản lí, sử dụng nguồn kinh phí cách thật hợp lí, đem lại hiệu cơng tác quản lý tài góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đảm bảo quyền lợi cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh nhà trường; Tiết kiệm, hiệu quả, chống lãng phí nguyên tắc quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước cấp lãnh đạo, ban ngành, đồn thể quan tâm; Trong thời gian cơng tác đơn vị thân gặp phải thuận lợi, khó khăn sau: Thuận lợi: Được quan tâm, đạo kịp thời từ phía ban giám hiệu nhà trường, tạo điều kiện để nhân viên kế tốn hồn thành tốt nhiệm vụ giao; Đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên có nhận thức cao, nêu cao tinh thần trách nhiệm, đoàn kết hợp tác giúp cơng việc Góp phần với nhà trường đẩy mạnh việc giáo dục học sinh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trường lớp Khó khăn: Nguồn kinh phí chi hoạt động cịn hạn chế; Chưa quản lý chặt việc cấp phát sử dụng văn phòng phẩm; Một số giáo viên học sinh thiếu ý thức việc sử dụng diện, nước như: quên tắt đèn, quạt chuyển tiết, tập thể dục, về…; sử dụng nước khu vệ sinh cịn qn đóng để chảy tràn lan… Hiện việc đáp ứng nhu cầu phát triển giáo dục ngày nhiều không ngừng tăng lên, điều kiện ngân sách nhà nước cịn hạn hẹp Do Nhà nước ta giao quyền tự chủ tài cho đơn vị nghiệp giáo dục công lập nhằm tạo điều kiện cho chất lượng giáo dục ngày nâng cao Là kế tốn đơn vị trường học, cần phải có giải pháp nhằm đảm bảo chi mục đích, tiết kiệm, chống lãng phí nguồn ngân sách cấp đem lại hiệu cao cho đơn vị Đó lý mà nghiên cứu thực đề tài: “Một số giải pháp nhầm thực có hiệu việc thực hành tiết kiệm chống lãng phí trường tiểu học” 3.2 Nội dung giải pháp đề nghị cơng nhận sáng kiến 3.2.1 Mục đích giải pháp: Cơng tác thực hành tiết kiệm chống lãng phí nhiệm vụ then chốt Đảng nhà nước ta quan tâm; Để thực có hiệu việc thực hành tiết kiệm chống lãng phí đơn vị nhà trường quan trọng phải đạo sâu sát cấp lãnh đạo, hợp lực nhiều tổ chức trị, ban ngành đồn thể khác…; Nâng cao trình độ nghiệp vụ cho thân, tìm giải pháp tốt để thực cơng tác quản lý kinh phí nhằm khắc phục dần khó khăn hạn chế thời gian qua Góp phần thực tốt cơng tác quản lý tài đơn vị chế độ sách cho cán giáo viên, cơng nhân viên kịp thời, xác Thực tốt việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí để đảm bảo tốt việc cân đối thu chi năm; Nâng cao nhận thức cho cán bộ, giáo viên, nhân viên ý thức thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thơng qua việc công khai rõ ràng, minh bạch thu, chi 3.2.2 Nội dung giải pháp: a) Tính giải pháp Tổ chức thực công tác quản lý nguồn kinh phí mang tính khoa học Điều nhờ vào giải pháp lên kế hoạch tổ chức thực hiện, cách thức rà sốt kiểm tra mảng cơng việc chặt chẽ, nâng cao ý thức trách nhiệm đến tất cán bộ, giáo viên, nhân viên phòng, chống tham nhũng thực hành tiết kiệm chống lãng phí nhà trường Có ý nghĩa thiết thực cơng tác quản lí nguồn kinh phí chi hoạt động trường học Là tảng giúp kế toán vận dụng giải pháp nhằm khắc phục khó khăn hạn chế cịn tồn q trình quản lí nguồn chi hoạt động đơn vị; b) Sự khác biệt giải pháp so với giải pháp củ Giúp việc quản lí nguồn kinh phí chi hoạt động hàng năm thu chi cân đối tốt hơn, cơng việc thực có hiệu hơn; Đảm bảo kinh phí chi hoạt động đơn vị; c) Các bước thực giải pháp Thứ Quan tâm công tác tuyên truyền, vận động ý thức thực hành tiết kiệm chống lãng phí Làm tốt công tác tuyên truyền đến cán bộ, giáo viên, nhân viên đơn vị thực tốt công tác phối hợp với phận có liên quan nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho phận kế toán việc quản lý nguồn kinh phí tài đảm bảo, hiệu thực hành tiết kiệm; Nâng cao ý thức trách nhiệm đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên đơn vị thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Triển khai thực số nội dung sau nhầm tiết kiệm tối đa nguồn kinh phí: + Ý thức trách nhiệm việc tiết kiệm điện, cần thiết sử dụng mở thiết bị sử dụng điện; khỏi phòng học, phòng làm việc,… phải tắt hết thiết bị điện, đèn, quạt phịng; hệ thống điện chiếu sáng khn viên trường khơng cần thiết khơng sử dụng, giảm tối đa công suất sử dụng điện Khi thấy điều kiện nên tận dụng gió trời, bóng mát xanh, lớp mở tung cửa sổ để vừa hưởng khơng khí lành vừa tiết kiệm nguồn điện phải dùng cho quạt máy hay sử dụng ánh sáng tự nhiên thay sử dụng ánh sáng bóng đèn điện nóng bức… + Quản lý chặt chẻ việc sử dụng văn phòng phẩm: sử dụng cho công việc chung: Bao gồm khoản giấy, viết, mực in,…Việc mua sắm văn phịng phẩm phải xuất phát từ nhu cầu cơng việc phạm vi dự toán duyệt Lập sổ xuất, nhập văn phòng phẩm để theo dõi dễ dàng kiểm sốt…; + Việc cử cán cơng tác phải có kế hoạch phải thực theo u cầu cơng việc mục đích, đảm bảo hiệu quả; + Mua sắm trang bị cho cán bộ, giáo viên, nhân viên loại hồ sơ sổ sách chuyên dùng, mua sắm thêm sách tham khảo dụng cụ cần thiết phục vụ cho công tác giảng dạy phù hợp với yêu cầu thực tiễn Không mua sắm trang bị loại hồ sơ, thiết bị không theo quy dịnh chưa cần thiết; + Hạn chế rút tiền mặt nên toán chuyển khoản để giảm bớt chứng từ kế tốn, tiết kiệm văn phịng phẩm; + Tất cán bộ, giáo viên, nhân viên phải gương mẫu, nêu cao tinh thần trách nhiệm bảo vệ công để hạn chế hư hỏng phải sửa chữa thường xuyên như: phòng học, bàn, ghế, máy in, máy vi tính thiệt bi khác…; + Trường hợp chi phát sinh không nằm quy chế chi tiêu nội bộ, đơn vị phải tiến hành bổ sung khoản chi phát sinh vào quy chế chi tiêu nội thống tập thể đơn vị; Thường xuyên kiểm tra, nhắc nhở nhằm nâng cao ý thức tự giác việc thực tiết kiệm, chống lãng phí Tuyên dương cá nhân, tập thể thực tốt việc tiết kiệm có hiệu Thực việc công khai dân chủ theo quy định Thông tư số 09/2009/TT-BGD&ĐT ngày 17 tháng năm 2009 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành quy chế thực công khai sở giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân Nhìn chung, qua việc cơng khai tình hình tài trình bày kế hoạch cơng tác tài chính, đa phần cán bộ, giáo viên, nhân viên đồng tình với điều kiện tài nhà trường, thực tích cực với kế hoạch giải pháp lãnh đạo nhà trường đề Đây sở quan trọng để thân tiến hành công việc * Thứ hai Công tác đạo tham mưu lập dự toán ngân sách đầu năm, qui chế chi tiêu nội Trên sở thuận lợi khó khăn năm học trước nhân viên kế toán tiến hành lập kế hoạch lên dự tốn kinh phí cho năm Tham mưu với thủ trưởng đơn vị dự kiến kế hoạch bố trí phân cơng nhân sự, kế hoạch mở lớp cho năm học mới; Tổ chức lấy ý kiến cán bộ, giáo viên, nhân viên để tập hợp thơng tin xác cho việc lên dự tốn Song song tham mưu với thủ trưởng đơn vị khoản chi, mục chi có khả thực khơng thể thực Trên sở thủ trưởng đơn vị có ý kiến đề xuất với cấp Việc lên dự tốn quan trọng ảnh hưởng đến năm hoạt động chi tiêu đơn vị, phải có tính cẩn thận khơng để thiếu sót mục, tiểu mục có kế hoạch chi hàng năm; Các khoản mục chi lên dự toán phải thật khách quan, qui định tài chính, đảm bảo thực được, tiết kiệm, khơng lãng phí phải phục vụ cho hoạt động giáo dục đơn vị, ngành, không riêng cho cá nhân hay tập thể mục đích khác Kế tốn phải thật minh bạch, trung thực chịu trách nhiệm trước Hội đồng sư phạm nhà trường; Quy chế chi tiêu nội thủ trưởng đơn vị thực chế độ tự chủ ban hành sau có ý kiến tham gia cá nhân, đoàn thể nhà trường Sau thống đơn vị, cho phép Phòng Giáo dục, phải gửi đến Kho bạc nhà nước nơi quan mở tài khoản giao dịch để kiểm soát chi theo quy định, quan quản lý cấp để theo dõi giám sát - Mục đích xây dựng qui chế chi tiêu nội bộ: + Nhằm đảm bảo thống cho việc sử dụng nguồn kinh phí cấp chủ động việc quản lý nguồn thu chi đơn vị; + Là để quản lý, tốn khoản chi, cơng khai tài làm sở để kiểm soát quan quản lý; + Qui chế chi tiêu nội lập sở công khai, công bằng, dân chủ Từng phận, tổ đơn vị thống khoản chi, sử dụng kinh phí mục đích, có hiệu quả, chống lãng phí, khuyến khích thực hành tiết kiệm, bước cải thiện đời sống cán bộ, giáo viên, nhân viên đơn vị - Nguyên tắc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ: + Không vượt chế độ chi hành quan có thẩm quyền quy định + Phải phù hợp với hoạt động đặc thù đơn vị + Phải thảo luận rộng rãi, dân chủ, công khai quan + Phải có ý kiến tham gia tổ chức cơng đồn đơn vị văn - Căn để xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ: + Chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tài hành quan nhà nước có thẩm quyền quy định + Căn vào tình hình thực qua năm chi tiêu ngân sách đơn vị + Căn vào chương trình, kế hoạch nhiệm vụ giao năm + Dự toán chi ngân sách giao thực chế độ tự chủ * Thứ ba.Thực hiên chi kinh phí, tốn, toán theo qui định Tiết kiệm tới mức tối đa song đảm bảo chất lượng giáo dục, đảm bảo hoạt động, chế độ cán bộ, giáo viên nhân viên nhà trường Các khoản chi phải có chứng từ, phải lập phiếu chi thủ trưởng đơn vị duyệt chi trước chi Tất khoản chi cập nhật theo dõi vào sổ hàng ngày, tháng, quý, năm theo quy định Cuối tháng kế toán thủ quỹ đối chiếu nguồn thu, chi sổ quỹ tiền mặt tiến hành kiểm kê quỹ tiền mặt theo quy định Trong trình chi tiêu đơn vị có bám vào quy chế chi tiêu nội để thực hiện; Thực chi trả lương khoản phụ cấp cho cán bộ, giáo viên, nhân viên kịp thời theo chế độ quy định; - Để đảm bảo chi có hiệu quả, cơng việc cần phải có kế hoạch đảm bảo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, hạn chế đến mức thấp việc kê thêm thêm buổi công tác phí Lập kế hoạch chi tiêu thực cho tháng, q để đối chiếu với dự tốn q, dự toán năm duyệt Theo dõi sát nguồn kinh phí cấp từ kịp thời đưa phương hướng, biện pháp điều chỉnh cho phù hợp Hàng tháng, q phải có đối chiếu với kho bạc, phòng Giáo dục Đào tạo, Bảo hiểm xã hội để kịp thời xử lý sai lệch - Thực khoản chi, mục chi phải ngun tắc tài hố đơn chứng từ phải hợp lí, hợp lệ Tạm ngưng khơng chi khoản mục chưa thật cần thiết không cần thiết - Tham mưu với thủ trưởng đơn vị vận động toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên đơn vị thực hành tiết kiệm, chống lãng phí đảm bảo tốt hiệu cơng việc Đảm bảo chi đầy đủ, kịp thời qui định khoản mục chi người - Các khoản mục chi phải qui định tài phải có đầy đủ chữ ký người có liên quan - Trong năm dự toán duyệt phải theo dõi sát để thực chi tiêu khoản mục chi cho hoạt động Tiết kiệm chi tiêu hoạt động đơn vị cơng tác phí việc gởi báo cáo loại văn mà phải có kế hoạch cụ thể đề nhằm giảm bớt chi tiêu hoạt động cho đơn vị Hạn chế phát sinh khoản chi chưa thật cần thiết - Hàng tháng, hàng q, hàng năm cần phải có kế hoạch kiểm tra đối chiếu số liệu hai hiện, kế hoạch dự toán với thực toán, toán để rút kinh nghiệm, đồng thời đưa phương hướng, biện pháp điều chỉnh kịp thời - Quyết tốn nguồn chi cơng việc cuối cơng việc quản lý tài chính, q trình kiểm tra, tổng hợp số liệu tình hình chấp hành dự toán kỳ sở để phân tích, đánh giá kết chấp hành dự tốn từ rút học kinh nghiệm cho kỳ Để tiến hành toán nguồn chi kế tốn phải hồn tất hệ thống báo cáo tài báo cáo tốn ngân sách - Bên cạnh hệ thống sổ sách kết làm việc kế tốn Trước cơng nghệ thơng tin chưa phát triển việc kế tốn phải làm sổ sách, báo cáo tài tay Việc thời gian tính hiệu độ xác số liệu báo cáo chưa cao Hiện công nghệ thông tin phát triển giúp ích cho kế tốn nhiều Phần mềm kế tốn cơng cụ đắc lực kế tốn Nó phản ánh cách xác kịp thời nghiệp vụ kinh tế phát sinh đơn vị Vì để làm tốt cơng việc địi hỏi kế toán phải đầu tư nhiều thời gian cố gắng công việc, không ngừng học hỏi lớp học, tập huấn bạn bè đồng nghiệp Số liệu phát sinh hàng ngày tháng, quý cần phải cập nhật vào phần mềm cách đầy đủ để đến cuối quý có báo cáo tài - Các phiếu thu, phiếu chi phải theo dõi đánh số liên tục theo thứ tự thời gian, cập nhật theo dõi vào sổ kế toán kịp thời, lưu giữ cẩn thận tránh tình trạng thất lạc chứng từ gây khó khăn việc tốn, tốn kinh phí sử dụng - Các khoản chi tháng phải công khai minh bạch cho tất cán giáo viên, nhân viên nắm hiểu tình hình kinh phí đơn vị * Thứ tư Thực công tác công khai tài Cơng khai tài biện pháp nhầm phát huy quyền làm chủ cán bộ, công chức nhà nước, tập thể lao động thực quyền kiểm tra giám sát trình sử dụng ngân sách đảm bảo thực có hiệu pháp lệnh thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Tổ chức cơng bố, cơng khai nội đơn vị dự tốn, toán ngân sách năm, ngân sách giao Nội dung công khai tiết theo qui định 3.3 Khả áp dụng giải pháp - Với sáng kiến “Giải pháp thực tiết kiệm,chống lãng phí nguồn chi ngân sách nhà nước” nội dung gần gũi, thiết thực, dễ áp dụng nhiều trường học thuộc bậc học khác nhau, chủ động linh hoạt việc sử dụng nguồn kinh phí ngân sách cấp - Sáng kiến cán bộ, giáo viên, nhân viên đơn vị đồng tình ủng hộ tơi nghĩ có khả áp dụng tốt tất trường học 3.4 Hiệu quả, lợi ích thu - Vận dụng đề tài nhằm giúp tơi nâng cao nhận thức có trách nhiệm thân, đồng thuận đoàn kết tập thể để tơi khắc phục dần khó khăn hạn chế thời gian qua, đồng thời hỗ trợ cho Thủ trưởng đơn vị quản lý, sử dụng tốt nguồn kinh phí nhà trường Điều nhờ vào giải pháp lên kế hoạch tổ chức thực cho phận nhà trường đầu năm học, cách thức rà sốt kiểm tra mảng cơng việc chặt chẽ - Cùng với phối hợp chặt chẽ tổ chức quyền, tổ chức đoàn thể tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường giúp cho kế toán thực tốt công việc, tiết kiệm cho đơn vị khoản chi không nhỏ để mua sắm trang thiết bị, hỗ trợ chi chuyên môn, mua sắm công công, dụng cụ cần thiết Là tảng giúp kế tốn vận dụng giải pháp nhằm khắc phục khó khăn, hạn chế cịn tồn q trình quản lý nguồn chi hoạt động đơn vị, áp dụng việc thực tiết kiệm chi tiêu giảm phần chi phí hoạt động chuyển sang năm sau sử dụng Cụ thể năm 2015 sau: + Tiền điện, nước máy dự toán 8.000.000 đồng, sử dụng 6.933.000 đồng + Vật tư văn phịng dự tốn 10.000.000đồng, sử dụng 9.255.000 đồng + Thông tin tuyên truyền liên lạc dự toán 5.800.000 đồng, sử dụng 4.541.000 đồng + Chi phí th mướn dự tốn 3.000.000 đồng, sử dụng 1.755.000 đồng + Chi phí nghiệp vụ chun mơn dự tốn 15.000.000 sử dụng đồng, toán 12.785.000 đồng + Chi phí khác dự tốn 4.000.000 đồng, sử dụng 1.040.000 đồng khoản khác… Từ việc nêu tên nhà trường sử dụng kinh phí năm 2015 trang bị loại thết bị, dụng cụ cần thiết, sách báo phục vụ cho công tác chuyên môn Năm 2016 tiếp tục thực chi tiêu tiết kiệm chi hoạt động để tạo nguồn cải cách tiền lương, thực giải pháp cắt giảm hạng mục cơng trình Đơn vị tiếp tục thực tiết kiệm, chống lãng phí nguồn chi ngân sách cấp đặc biệt nguồn chi hoạt động đảm bảo chi mục đích có hiệu Với giải pháp trên, thời gian qua kế toán đơn vị vận dụng công tác quản lý nguồn chi, nguồn kinh phí chi hàng năm khơng thiếu Điều nhờ vào giải pháp lên kế hoạch tổ chức thực hiện, cách thức rà sốt kiểm tra mảng cơng việc chặt chẽ Qua nhiều năm năm việc quản lý nguồn chi cho người chi hoạt động đầy đủ, kịp thời đảm bảo chế độ sách cho cán bộ, giáo viên, cơng nhân viên đơn vị an tâm công tác, ổn định tư tưởng Trên kinh nghiệm mà thân vận dụng thời gian qua đạt kết Tuy nhiên số hạn chế định mong đóng góp cấp lãnh đạo, bạn đồng nghiệp để thân có thêm kinh nghiệm, bước khắc phục thực tốt cơng việc 3.5 Tài liệu kèm theo: Không Mỏ Cày Nam, ngày 20 tháng 02 năm 2016 ... giá kết chấp hành dự tốn từ rút học kinh nghiệm cho kỳ Để tiến hành toán nguồn chi kế toán phải hồn tất hệ thống báo cáo tài báo cáo tốn ngân sách - Bên cạnh hệ thống sổ sách kết làm việc kế tốn... cần phải có kế hoạch kiểm tra đối chiếu số liệu hai hiện, kế hoạch dự toán với thực toán, toán để rút kinh nghiệm, đồng thời đưa phương hướng, biện pháp điều chỉnh kịp thời - Quyết toán nguồn... nhũng thực hành tiết kiệm chống lãng phí nhà trường Có ý nghĩa thiết thực cơng tác quản lí nguồn kinh phí chi hoạt động trường học Là tảng giúp kế toán vận dụng giải pháp nhằm khắc phục khó khăn